美国国会图书馆２１世纪数字化发展机遇
【原文出处】国家图书馆学刊
【原刊地名】京
【原刊期号】200204
【原刊页号】7～12
【分类号】G9
【分类名】图书馆学、信息科学、资料工作
【复印期号】200301
【标题】美国国会图书馆：２１世纪数字化发展机遇
【标题注释】这是作者2002年7月10日在北京“数字图书馆：新世纪信息技术的机遇与挑战国际研讨会”上的发言。
【作者】温斯顿·泰伯
【作者简介】温斯顿·泰伯（WinstonTabb），美
WinstonTabb，美国国会图书馆副馆长
孙利平，郑步芸译，中国国家图书馆国际交流处
【摘要题】海外纵览
【正文】
我是个生性乐观的人，而且我对图书馆的未来，尤其是国家图书馆的未来感到格外乐观。通过与各国国家图书馆、研究图书馆以及其他合作伙伴建立合作关系，从而为美国大众提供新的可能的服务，这个前景令人兴奋不已。然而如果我们想要避免被来自巨大的挑战和机遇以及政府和使用者的期望的压力所压垮，我们不仅需要合作，而且还需要实施某些方针。我很欣赏几年前英国国家图书馆馆长林恩·布莱德利（LynneBrindley）任职后不久所说的话：作为国家图书馆我们必须履行的职责之一就是决定我们需要在哪些方面起主导作用，哪些方面做次要的合作者或观察员，以及哪些方面什么都不必做。
那么，国会图书馆为帮助实现这个充满希望的未来打算做些什么呢？在新世纪里，领导我们的图书馆的发展趋势和战略是什么呢？
综上所述，我着重谈两个问题：先谈国会图书馆正在为提高自身能力，发展数字化馆藏和服务的战略所做的工作；然后谈谈关于去年国会指定给我们的长远任务，即在制定国家数字化保存计划中的主导作用。
A内部策略
所有这一切都源于“美国回顾工程”——这个由国会图书馆馆长在大约10年前倡导的开创性项目。虽然现在回过头看一下最初为这个项目所预定的一些设想令人感到有点可笑，例如，认为光盘将是电子化传播的独一无二的方式，但掩藏其后的直觉是灵动的奇思妙想而且作用持久不衰。“美国回顾工程”是一个强有力的工具，它使我们国家图书馆在国家的教育生活中发挥有益的作用，这一点它已经做到了。“美国回顾工程”是一种方式，它使我们真正成为国家图书馆，从某种意义上来讲，200年来我们现在是第一次展现在这个庞大的国度的所有角落。“美国回顾工程”是一种手段，它使不同年龄和不同种族的人们都能够接触到我们浩翰宏富但很少利用的馆藏，既无须他们亲自到华盛顿来，又不会使珍贵的馆藏承受不必要的风险。最初这个项目的潜在意图是要向国会展示200年来她所慷慨资助的馆藏带给她的选民的清晰可见的利益。
我们没有预见到的是万维网迅猛的冲击，以及原生数字化资料的激增，或者还包括这项开创性工作在我们的公共和私人资助者中产生反响的程度。我们也未曾认识到来自“美国回顾工程”的经验对于推进我们的数字化资料的大规模管理工作有怎样的重要性。
但是我们现在真正的挑战是收集和保存“原生数字化”资料，这项工作比我们已经完成的扫描和扩充现有的馆藏所做的工作更加重要。事实上每个国家都有一个唯一的法定缴送图书馆，或者在许多法定缴送图书馆中位居第一的图书馆——国家图书馆，它在收集和保存国家的“印迹”的过程中发挥着独一无二的作用，为履行这一职责我们必须尽己所能。在资源配置中把“锦上添花”放在“不可或缺”之上以前，我们绝对有必要全神贯注地履行这独一无二的使命。许多国家图书馆面临的直接挑战是将这个“显而易见”的任务纳入国家法规。最近联合国教科文组织出版的关于电子出版物法定缴送的指南，就是为加速其合法性而制定的。
近期我们的重点放在搜集与2000年竞选美国总统有关的网站资源。这是美国历史上最有趣和最有争议的总统选举之一，而且这也是互联网真正扮演了重要角色的第一次美国选举活动。没有人能够不参考这一档案而准确地写出“2000年总统的产生”。国会图书馆目前正与一个扩大的合作群体，包括互联网档案馆、Pew公益事业董事会（PewCharitableTrusts）、一个新的学者机构——学者们将网络作为他们主要的研究工具——，一起合作一个更具抱负的项目，收藏2002年11月将要举行的国会选举的文献。
所有国会图书馆搜集和保存的网站内容可以通过国会图书馆网址:8081/ammen/cowa/index.html检索到。
如果读者不能便捷地检索这些资料，那么所有为收集、组织、管理、存储和保存高质量的数字化资源所做的巨大努力都是毫无价值的。国会图书馆数字化未来发展计划所倡导的五个开创性项目就是为了确保我们全部的、被划分为许多阶层的公民能够可靠地、方便地检索到数字化资源。我只提其中之一——国会图书馆数字参考咨询服务合作项目（theLibrary'sCollaborativeDigitalReferenceService）——一个旨在利用互联网每天24小时不分地点提供参考服务的项目。有50多个图书馆包括五个国家图书馆（新加坡、澳大利亚、加拿大、英国和荷兰）已经加入这项服务。我对这项服务所做的改造国会图书馆、改变我们与其他图书馆之间、与读者之间联系方式的承诺有着极大的热情。
B外部策略
在国会图书馆热衷于展开全方位的数字化项目并正在开始我刚介绍的项目之时，我们的馆长也急切地需要一个馆外的专家小组来审视国会图书馆当前的进程，特别是能够洞察和告诉我们需要在什么地方改正、我们是否没有注意到重要的发展动态或者是妨碍我们实现国家图书馆在21世纪的领导目标的“地雷”，并告诉我们开展国家数字化保存项目应该思考什么样的策略。
这是一次非常大胆的行动，从一开始我们就知道在我们为这个评价报告付款的同时，我们将无法控制其内容。根据与国家研究委员会（NRC）的协议，为了让全世界都能看到，这个报告的内容将以电子形式和印刷形式出版。这是勇敢无畏还是胆大妄为？也许两者皆有。
现在，让我来讲讲我们的圣诞节礼物。
2000年秋末，曾经主持过参议院拨款委员会（SenateAppropriationsCommittee）的参众两院国会图书馆联合委员会（JointCommitteeofCongressontheLibrary）主席要求国会图书馆馆长和美国国家档案馆馆长向他及其他几位参议员简要汇报本单位预测到的在长期数字资源保存方面将会遇到哪些问题。就在当年圣诞节的前夕，我们接到通知，国会图书馆将获得1亿美元的拨款，用以建立国家数字信息基础设施和保存项目（NationalDigitalInformationInfrastructureandPreservationProgram）。在1亿美元的拨款中，国会图书馆将获得2500万美元用以监督国家战略计划和从始至终在这个国家项目中所做的工作。余下的7500万美元按国家投入1美元，再由加入该国家项目的其他参与者自筹1美元的比例分配。
我们一直遵循着“百花齐放”的原则，设法让我们极富探索精神的工作人员帮助我们进行必要的改革。为了发展我们内部的数字化策略，我们建立起了一个由3人执行委员会领导的7个政策研究组。这一新的组织机构将对已确定的领域进行政策研究、监督、整合在过去几年中所开展的多种项目。
但是，对我们来说，更有意思的挑战是如何建立起一个全国性的计划。现在我们已经深深投入到这个项目的过程中，但谁都不知道这个过程的结果，否则我们也就不需要这个过程了。国会同时要求我们与诸如商业部、国家档案馆、白宫科技政策办公室、国家农业图书馆、国家医学图书馆以及OCLC合作，同时让国会图书馆自己选择其他适合的合作伙伴。我们为建立这个全国性的计划而建立了一个国家数字化战略顾问委员会（NationalDigatalStrategyAdvisoryBoard）。该顾问委员会中包括来自上面我所提到的机构的代表，还有像互联网档案馆的布鲁斯特·凯勒（BrewsterKahle）以及出版商、计算机专家、学者、英国国家图书馆馆长和一些商界人士。共同主持该委员会的是吉姆·巴克斯戴尔（JimBarksdale），他是著名的网景公司的创始人之一。他不仅可以给每个使用者带来深入的有关技术、商业及存取方面的知识，而且他还有可能帮助我们筹集7500万美元的私人捐助。到目前为止，顾问委员会已经开过两次会议，第三次会议将在本月底举行。
国会图书馆将向即将召开的会议汇报了我们去年所完成的工作：（一）一个全国性的“环境扫描”，即广泛听取必定要参与国家计划制定的各界人士的意见，诸如图书馆馆员、档案馆员、学者、世界娱乐、广播、杂志及出版界的人士、网页设计师、软硬件生产商等的意见；（二）六份委托报告，是关于保存电子期刊、电子书籍、数字化电视、数字化声音、数字化活动影像以及网络的现实问题和可行模式。
这些文件曾经作为一个系列的三次内容相同的“召集会议”的背景材料。去年11月份开了三次会议中的最后一次会议。所有与国家数字化策略有关的各界代表近100人出席了会议。毫不奇怪，与会者对目前存在的主要问题和阻碍达成了共识，如技术的迅速发展、商业模式的不确定、过时的知识产权保护机制以及不断更新换代的知识。同时，我们组织了几个解释说明计划的研讨班，图书馆馆员、计算机专家、软硬件生产商等共同参加了研讨，大家对我们的国家应该有一个什么样的国家数字图书馆这一问题交换了看法。通过这次会议归纳出的数字图书馆的主要模型为：“环球图书馆”（高度集中和综合，放在国会图书馆内）、“图书馆国会”（国会图书馆作为召集人和催化