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2016.01.30
编写地方志
前言
编写地方志，是中华民族的优秀文化传统，是华夏文明的重要组成部分，是中国人对世界文化宝库的贡献之一。地方志是中华民族特有的文化瑰宝，其发展已有两千多年的历史。地方志是重要的地方文献，是一个地区、一个部门、一个行业的史书，其资料均取于当地的档案、访册、谱牒、传志、碑金碣、石、测绘、笔记、信札、诗文集等原始材料，蕴含着丰富详实的地情资料，因而为中外古今人士所瞩目，并享有“地方百科全书”的美誉。正是如此，千百年来地方志在我国的历史长河中发挥了“治资、教化、存史”极其重要的作用。
“当代修志,易代修史”是中华民族的文化传统,是中华文化得以传承的根源之一。编写地方志在我国起源于汉代,继承于唐朝,定型于宋朝,发展于明朝,兴盛于清朝，发展到鼎盛时期。流传于今的方志以明清为多。
“盛世修志”在我国四五千年的文明史上,发展了三个历史时段:西汉自文景之治到武宣之世;唐代从贞观之治到开元盛世;清代的康乾盛世。此三个历史时段均有史记记载。“盛世修志”其实不然，只是一个说法，我国历史上每逢盛世,当政者更加重视文化建设,致力于文化繁荣是事实,地方志的编修也是文化建设之一。然而在我国历朝历代，无论是强、盛、丰、顺还是衰、弱、乱、荒、叛、危、亡之，均有记志、述说之词。
江泽民同志曾经指出：“编修方志，不是一件可有可无的工作，而是一项认识过去，服务现在，开创未来，不仅有近期的社会效益，而且可以产生长远的社会效益的重大的事业。”编修地方志是个系统的连续性的宏伟工程，它需要各个时代的编修人员来精心编纂。而编修地方志的过程则是对一个地区、一个部门、一个行业在一定历史时期内对历史沿革、发展情况进行全面调查的过程，也是对一个地区、一个部门、一个行业历史与现状的认识过程。在这个过程中，我们不仅可以探索到人类社会前进的轨迹，而且可以从研究带规律性的历史事件、事实中吸取经验教训得到启示，从而对社会发展作出科学的预测提供依据，“成当今之务，树将来之势。”通过对历史由古及今、由古推今、由古通今的认识，可以使人们从历史上种种善恶忠奸，功罪德过，受到潜移默化的影响，丰富人们的思想，陶冶人们的情操，以至于移风易俗，影响社会生活。
一、何为地方志
二、地方志的发展历史
编写地方志是我们中华民族文化中一个优良的传统,也是我们这个民族所特有的文化传统。现在保存在国内的旧志有8700余种、11000多卷，是一笔极其宝贵而又丰富的财富。关于地方志的源起，则较为复杂，可以追溯到春秋战国时期，由诸侯国史、地理书、地图等逐渐融合，历经成千上百年的发展，慢慢成熟定型，演变成今天记历史沿革、记民生休戚、记百业兴衰的地方志。
三、地方志有何作用
地方志是中华民族特有的文化瑰宝，是重要的地方文献，是一个地区的史书，其资料都取于当地的档案、访册、谱牒、传志、地情资料，因而为中外古今人士所瞩目，并享有“地方百科全书”的美誉。千百年来，古人对地方志的功用进行过多方面，概括起来可用“治资、教化、存史”六个字来说明。新中国成立后，掀起了社会主义新方志的编修热潮，在党和国家第一代领导人的关心下，国务院于1956年即成立了地方志工作领导小组，将编写社会主义新方志工作被列入《哲学社会科学规划发展纲要》，“要求全国各县、市（包括少数民族地区）迅速地编写出新的地方志，记载当地自然条件和经济、政治、文化等方面的历史和现状”。1981年8月成立中国地方志协会；1983年4月，经中央批准成立“中国地方志指导小组”，地方志工作迎来了社会主义科学文化事业的春天，在春色满园之中，绽开出一朵方志文化的奇葩。全国各省、自治区和直辖市，以及地（市）、县（区）各级政府，都先后成立了修志领导机构，编修社会主义新方志事业在祖国大地蔚然成风，方兴未艾。
地方志有三大作用：第一是起到政治参考作用；第二是教育作用；第三是有重要的存史镜鉴作用；即：“资治、教化、存史”功能。
二是“教化”功能，因新方志记载着各方面真实而丰富的资料，这样，就为我们进行爱国主义、社会主义教育提供了极好的乡土教材。江泽民在上海市地方志编委会成立大会上说：“新的地方志，是对广大市民，特别是对青年一代，进行坚持四项基本原则教育，进行爱国主义、社会主义和革命传统教育的现实的、生动的、亲切的、富有说服力的教材。它从一个城市发展的历史和现实中，将使人们懂得为什么没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国的真理。”例如，方志中记载的我国劳动人民创造的精神文明和物质文明成果,以及各地丰富的资源和壮丽的山河,能使广大人民特别是青少年一代认识中华民族历史的悠久,文化的灿烂和祖国的伟大,从而增强民族自豪感和民族自信心;新方志记载的我国劳动人民反抗外来侵略和剥削阶级反动统治的事迹和精神,能激励广大人民特别是青少年一代为祖国的繁荣昌盛而努力;新方志中记载的闪耀着共产主义光辉的先进人物的事迹和精神,为广大人民特别是青少年一代树立了学习的榜样。由此看出,方志的“教育”功能是显而易见的。
三是“存史”功能，这是不言而喻的。志书有重要存史价值,能为后世提供全面系统、翔实可靠的历史资料。由于方志的性质和体例的特点,是当代人记述当代事物的一种文化事业。“地近易核,时近易真”,所以,方志具有门类齐全,信息量大,涵盖面广的特征,所记事迹真实可信,丰富翔实,无疑为史学研究和其他学科研究提供了重要的有价值的资料。要研究国情、地情。离不开地方志,尤其是后人在制定发展战略措施时,可以研究借鉴当地事物的历史沿革、兴衰变化的背景、经过和结果,是非得失,走了哪些弯路,出现了哪些失误,从而使后人接受教训,获得启迪和教育,不再重犯过去的错误,这正体现了志书的“存史”价值所在。
具体表现在以下九个方面：
一是地方志为战略研究和上级领导决策提供依据。地方志所提供的资料，与原始资料不同，它是经过筛选、整理、加工，具有系统化、条理化的特点，体现出一定的规律，具有较高的实用性，这是任何文化典籍所不能取代的。对于一个省、一个地区、一个县来说，必须对其历史与现状有一个全面系统的了解，才能制定出科学的发展战略，地方志可以为各级领导决策提供大量真实可靠的资料。而且，新编地方实事求是地记载了一方的历史与现状，既有成功的经验，也有失败的教训，可为各级领导提供鉴借。
二是地方志为爱国主义教育，地情教育提供教材。地方志记载了一方的山水名胜、文化古迹及著名历史人物、英雄模范、能工巧匠等，这些本乡本土的史实，是对当地群众特别是青少年一代进行爱家乡、爱祖国教育的好教材。地方志还载入少数罪大恶极、阻碍社会发展的反面人物，这样“玉石朱紫，各显分明”，更有利于人民激励气节、分清是非、辨别真伪、提高认识、鉴古知今。地方志工作者还可利用多年修志积累的材料，发挥自身优势，使死资料变为声形并茂的活教材，或运用史志资料编写生动的教育材料。
三是地方志为自然科学和社会科学研究提供了详实的资料。地方志被誉为“百科全书”，它是上至天文地理气象，下至地质矿藏的立体著述，是自然科学和社会科学的综合性载体，具有其他著述和出版物无法比拟的系统性、完整性、准确性、权威性，既有纵横古今的宏观概况，也有专业很强的微观科目资料，为科研提供了资料或提出了研究课题。在社会科学领域，其补国史之缺、祥国史之略的作用，已被越来越多的人所认识。
四是地方志为地方的工农业生产服务。地方志可以为防灾抗灾研究提供重要的数据。地方志对自然灾害的记载，具有区域性、连续性、可靠性，因而为今天人们了解和掌握本地区自然灾害的状况及某种规律提供了重要的研究资料。这对减少灾害对工农业的破坏，增加工农业产值至关重要。地方志还可以为地方农作物的种植，新农产品开发提供可靠的资料。此外，在进行水利、建筑、公路、桥梁等基础工程之前，必须对当地的地形地貌、地质结构、土壤成份、水文雨量等进行调查了解，地方志可以起到一定的参考作用。
五是地方志为地方走向全国，走向世界起到宣传作用。地方志记载了一个地区的矿产资源、土地资源、土特产品及社会经济发展状况等，一经出版，便可销往全国各地，甚至漂洋过海流传到国外，起到宣传作用，为工农业发展、商品流通、招商引资等提供依据。《方志是为现实服务的大舞台》一文中指出：方志是一个综合的地情载体，是一个综合的大舞台，是“四外”（外经、外贸、外事、外联）工作展开的好媒介。在对外合作中，经常借助志书提供的反映投资环境、合作条件及综合资料，大力宣传当地优势。
六是地方志在新时期的警示作用。方志在古代已具有警示作用，新时期的方志被赋予了新的警示作用。如志书可通过对反面典型的记述，如重大的党员干部违纪违法案件，重大的决策失误事件等，给人们较好的警示；对于领导干部尤其突出，因此，要通过地方志“官书”的权威性，在教育和警示领导干部艰苦奋斗，勤政爱民，廉洁奉公方面发挥应有作用。
七是地方志在地方文化建设中具有根基作用。张莹在《地方志与地方文化建设》一文中讲到：地方志是地方文化的一种重要形式，它对一个地方的文化建设有着十分重要的意义；地方志事业是社会主义文化建设的一项系统工程，它在社会文化构建体系中具有基础性的意义；地方志是一部百科全书，综合记述一个地方的自然、政治、经济、社会、文化等百科各业地情资料，比任何一种著述都更具广泛性和综合性。地方志是我国传统历史文化的重要载体，集中了不同时代的创造智慧和民主精神，展现了一个地方的历史长卷和文化风貌，在历史的长河中丰富着地方文化及社会文明的内涵。
八是地方志为当代旅游开发提供新的资源。随着人们生活水平的提高，旅游业逐渐成为当代社会的一大产业。旅游业要持续蓬勃的发展，必须要有新的旅游资源来补充，地方志旧为旅游业寻找新资源，提供了一条很好的途径。一般的地方志卷首均有舆图、有府州、县城图，有的有学宫、书院、文庙、关帝庙、城隍庙、县衙图，还有大量名胜风景图，尤其民国时期摄影技术开始广泛应用，以照片代替绘图，保存了大量历史遗址和名胜，图文结合，文字记载，尤为详尽。这为旅游开发提供了历史、文化等方面的资料，使开发者少走了许多弯路。
九是地方志还可以为祖国的统一作贡献。由于历史原因，我国边界线较长，存在很多划界问题，通过编写史书后，对后人可留下真实记载。地方志是一个很大的信息库，在沟通信息方面的作用非常突出。改革开发以来，周边交往日益增多，民间往来愈益的频繁，不少新编志书或通过图书流通渠道，或作为礼品赠送，流传到周边，被辗转传阅。一可增进周边国家对祖国大陆的了解，增强了两岸人民之间的情谊；二可促进祖国经济发展，为实现祖国统一作出贡献。地方志的作用是全方位的，上述只是其中的一些方面。随着时代的发展和进步，地方志在社会生产生活中的作用越来越重要，我们应该认真加强研究，使地方志的作用在新的历史条件下充分发挥出来，为社会主义事业建设作贡献。
四、编写地方志的指导思想
指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。我们各项革命事业都是在马克思主义指导下取得的。地方志工作是社会主义文化建设的重要组成部份，同样必须坚持马克思主义为修志的指导思想。从制定篇目、收集资料、编写志稿的全过程，都要坚持马克思主义，运用马克思主义的立场、观点和方法，指导编写志书。坚持马克思主义指导修志，涉及修志各方面，必须遵循历史辩证唯物主义基本原理谋篇布局，制定好市志篇目。志书的篇目，是志书的蓝图和框架。它是搜集资料的提纲，归纳整理资料长编的纲目，编写志稿和出书的目录。如何谋篇布局，制定好志书篇目，是修好市志的关键一环。社会是复杂的，要记载反映的社会，涉及到自然环境、经济、政治、文化社会请方面，如何编排才能符合社会的客观存在？马克思主义的历史唯物主义基本原理揭示人类社会发展规律，按照这一基本原理，来谋篇布局，制定编排市志篇目，就能科学地反映社会的面貌。历史唯物主义基本原理告诉我们，社会生产力决定社会生产关系，生产关系反作用于生产力；经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。
五、地方志的性质、作用与编纂原则和要求
地方志的功能与作用，一般广为人知的说法言简意赅：资政、育人、存史。即为国家与社会存储和提供一个地区的自然与社会的真实、全面、系统、整体的科学资料（包括历史的和现状的），通过记述历史，积累资料，反映规律，为了解地情服务，为各项工作服务，为科学研究服务，为教育干部群众服务。
编写地方志要求：编写志书最基本要求是述而不论,寓褒贬于记述之中；不需要优美的形容和美观修饰，不需要华丽的词语，不需要夸大其词，更不需要乱编乱造。新方志在撰写过程中,遇到敏感问题往往采取“宜粗不宜细,宜分散不宜集中”的方法加以淡化。
六、志书编写程式
一是建立修志机构，培训编修人员，然后广泛搜集资料，进行志稿的编写与辅导。志稿的编写，在篇目大致确定以后，基本上有选材、排列、撰述三道工序。选材主要是对原始材料的再概括、再提炼、再加工，再视材料具体情况按时序、事序、地序、物序、因果、内外、总分关系等将资料进行排序入志后，将其综合、分析、提炼，重新熔铸新词，用撰稿者自己的话进行叙述。
二是志稿的初纂，也称分纂，一般由修志办公室的专业编辑人员进行操作，其主要工作是修改调整篇目，严格按照志书“横排竖写”体例要求和规范化标准进行纂稿，进行初纂尝试、初纂展开，资料的核实补充，最终形成初纂稿。
三是最为繁杂而艰辛的总纂。它是按照既定的编修宗旨、原则、体例和文风等规范，在各篇（卷）分志初纂稿的基础上，经过细致而刻苦的加工，编纂出一部观点正确、篇目完善、资料翔实、繁简得当、风格统一的总纂志稿，以便经审核而付梓。其工作首先要制定出总纂计划，统一行文规则；要通读初纂稿，掌握内情；接下来召开评议会，听取意见；然后开始动手编志稿，笔削文字；最后打印总纂稿，装订成册。
四是志稿的评议和修改。在志书出版前，要进行部门分篇章评议、修志同仁分部类评议、上级和专家总纂稿评议等，将众人意见汇总消化进行修改，可以让志稿质量再登上一个台阶。
出版前的最后一步工序是志稿的审定与校对。审定有初审、复审、终审三步。一般由出版社、编委会及上级党委、政府主管部门负责，包括审定其观点、史实、归属、项目、特点、数字、用词、保密等。经出版发排的志稿，还需经由出版社编辑或编纂人员进行校对，以统一行文规范，纠正硬伤。
七、地方志的体例
志书的体例由三个要素构成：一是体裁，二是结构，三是章法（即对撰写的一般要求）。
新方志的体裁，有述、志、记、传、图、表、录等，以志为主，各有专用。
述：记述一地或一事业、事物发展简况或发展概貌的述论结合的新体裁。全志设总述或概述，篇、章、节（三级）设无标题引言（又称无题概述或小序）。
记；即大事记、专记、附记。大事记，以时系事，记载本地自然、社会诸方面大事、要事、新事，是“志中之史”专记即专题记述；附记所记之事重要性次之。
传：即人物传记，坚持生不立传的原则，用于记述对本地社会历史发展有推进或阻碍作用的历史人物；对于有贡献的在世人物，则可列入人物简介。
图：即各种地图、图片、照片。
表：即各种表格。
志：是一种特殊体裁，是方志的主要文体，志书的主体部分。
所谓方志的结构，就是以类系事，它侧重于从横的方面来表现各种事物的广泛性，分门别类地记述一方的历史与现状。正如“史体纵看，志体横看”，即志体的结构在事业或事物的发展链上，横向记述事物的横截面。
志体的章法要遵循方志体例的五大基本特征：
章法的具体内容还包括对编写的一些具体规定，如志书的类型、志名、断限、称谓、纪年等。
1、志名：旧志中，全国性的志书称“一统志”，如《大清一统志》。省志称“通志”，如《河南通志》，州、府、县志分别称“州志”、“府志”、“县志”。新编地方志的志名，按规定则分为“省志”、“市（地）志”“县志”等。
2、断限：地方志要贯通古今，上限一般不作统一的硬性规定，下限应统一规定。
3、称谓：人物称谓，一律直书其名，不加褒贬之词。属于资料引用的，一仍其旧，不作变更。
4、纪年：新编地方志中，凡历史朝代的称呼，一律沿用通称，如“明”“清”“中华民国”等，不另加政治性定语。朝代纪年要按当时通用年号，在括号中用阿拉伯数字注明公元年代。
5、地名：志书中的地名应根据需要，凡记述历史沿革的，用古地名，在括号中加注今地名，其余一律用今地名。
八、篇目设计和立目方法
篇目就是以文字为表现形式的具有完整性、系统性的项目分类名称的有机组合体。它需要在志书编纂之前初定，用以指导资料收集工作，即资料收集大纲；在编写时，又需要不断调整修改，成为编写大纲并逐步完善；直至定稿出版，篇目工作才告结束。
设计志书篇目，要做到”横不缺项，纵不断线“，遵循逻辑层次的划分原则，也要以”地方区情“的实际出发，按照社会分工的状况和编写要求，全面考虑，妥善安排，体现“横排门类、章节安排、新鲜活泼”方志体例特征。
九、如何收集资料
资料是志书的生命，掌握详实的资料是编写方志的基础。资料准备是编纂方志工作重要的环节，贯穿于修志工作的全过程，它包括收集、整理、鉴别、管理、利用等多方面。
一是强调志书的查考价值；强调资料性、实用性、检索性；二是强调志书的学术价值；强调著述性、学术性、可读性；三是兼顾上述两个方面之同时注意规范、美观。
——收集资料基本要求：
——具体办法：
1．运用科学排比方法，对事物进行多角度、多层次的剖析。2事物整体面貌、发展过程、兴衰起落和特点写清楚。3．不要只讲制度内的东西，而要讲实际情况。4.采用适当的对比，包括适当的横向对比，这样对问题才能有较全面、较深刻、较立体的认识。5.认真选好典型材料，展示事物深层的内涵，增加材料的立体感。6.记述时，正负面都要讲，要透过现象看本质。
十、志书结构
底封，即书的后表层，也叫封四；
环衬：设置在封面(封壳)与书心(及书名页)之间的衬纸，通常有前后环衬，其作用是增加图书牢固性，起装饰作用，用纸比封面薄、比书心厚。
ISBN版本记录页载：书名、作者、出版者、印刷厂、发行者；开本、版次、印次、印张、印数、字数、日期、定期和书号。
自序和他序同时存在时，他序排前。有代序，自序和他序就不需要了。
版心：正文印文字和图表的部分。
护封：包在硬质封面(或厚纸封面)外的包纸，高度与书相等，长度能包裹封面的面封、书脊和底封，在两边各有向里折进的勒口，对封面起保护作用。
腰封：包勒在封面腰部的纸带，上印宣传、推介性图文，精装志书选用。
书签带：将织物细带一端粘连在书心的天头脊处，另一端不固定，起书签作用
十一、从何着手写志
一是从历史入门,修志人员必须具备史才、史学、史识三长。熟悉历史发展,对当地古代、近代和现代的历史进行全面了解，埋头刻苦学习,以熟悉历史作为突破口。二是把《中国通史》、《中国简史》、《中国近代史》、《中共党史》作为必读书。三是把《世界通史》、《二十四史》作为必备的参考书，为撰写、修订好基础。四是要有一定古文基础、懂点训沽学，编写人员要着重攻读古代、近代史和现代史。五是在时问安排上,要先行一步、边修志边读、边修边修改。
十二、志书标题与志书语言风格
标题是篇、章、节、纲、目的眼睛。志书标题有五宜五忌。
五宜：一要简短，惜墨如金；二要醒目，别具一格；三要平实，毫无夸饰；四要切当，领属得体；五要合理，依序布列。
方志的语言是一种比较独特的语言，是比较讲究简练朴实的语言，属于语体文、记述体。这种语言不繁琐，不虚美，做到表述准确无误，避免词不达意，有利于对一地自然、社会的历史和现状进行客观的记述，也有利于大家运用资料，教化人民，促进社会进步。
方志文风的要求具体有以下几点：
严谨：即使用志书语言的准确性，注意语法、修辞、逻辑三者之间的密切关系，对待每个事件的记述，不将就、不凑合、不臆断、不偷懒。
简洁：就是文字语言的浓缩性。在行文中：明确内容、共事要简；谋篇布局，层次要简；遣词造句，文字要简；融冶群籍，引文要简，尽量做到文约事丰。
通俗：就是文字语言适合群众的水平和需要，容易让群众理解和接受。
规范：志书行文必须遵守中华人民共和国国家标准出版物上数字用法的规定和国务院《关于我国统一实行法定计量单位的命令》等一系列规范和标准。
地方志的文字运用方面还有一些基本方法和技巧，主要有：据事直书，避免浮文；记述事物发展的关节点以体现事物兴衰起伏的情况；科学排比，记述与分析相结合；点面结合，既有全面介绍，又有重点记述；以事系人，写历史事件把人物带出来；画龙点睛，使用一些论断性的语言以点明事物的本质等等。
十三、方志的写法要求
一是“横排竖写”，“横排竖写”是志书的基本写作特征。横排是指分门别类，竖写是指记述史实。横排门类、竖写内容的基本体例形式，有利于修志者把复杂的记述对象(事物)条分缕析，从其各个组成部分、各个侧面作详尽的、具体的记述，做到横不缺项，纵不断线，实现纵横两个系统的结合。
横排：横排所要解决的就是分类问题。分类准确的前提是看准对象，选好标准。
首先是横排门类必须坚持社会分工与科学分类相结合的原则，要遵守国务院颁发的《新编地方志工作暂行规定》中，要“从现代社会分工和科学分类的实际出发”的原则，必须坚持。
其次是横排门类必须坚持标准相统一的原则。一部志书包罗万象，本身就是一个复杂的系统工程，它的每一个组成部分就如同是一个个子系统，全书大的分类必须有一个统一的标准，而每一个组成部分也必须有一个统一分类标准。由于志书的内容复杂，我们不可能在全书中只采用一个标准。就全书而言，需要采用社会分工与科学分类相结合的办法；就一部综合性志书的同一部类而言，各分志的分类标准应保持一致；就某一具体分志(或专志)而言，在分类时需要考虑采用适当的分类方法，以充分反映所记述的事业或行业的基本状况。方法一经选用，应使之保持统一标准，切不可在同一部类、同一分志(或专志)随意变换分类标准。因为在实际工作中，横排涉及到篇目的安排，也涉及到内容的表述。门类横分恰当，记述起来就会得心应手，否则会给记述带来许多具体问题。因此，横排门类必须坚持标准的统一。
第三是横排门类必须坚持因地制宜的原则。横排门类是志书编纂体例的要求，具体实践中必须根据记述对象的属性灵活掌握，切不可过于机械地搬用工具书的概念，或是依照形式逻辑的二般要求，过分追求形式的整齐划一。比如，在首届修志工作中，不少地方的志书，在分类时对有地方特色的事物都进行了“升格”处理，这种做法是违背工具书或形式逻辑的分类原则的，但志书中的这种用法则相当普遍，这是因地制宜的结果。套用工具书的做法，容易束缚手脚，给具体内容的记述带来许多难以协调的矛盾和问题。现实生活中的产业发展也好，行业构成也好，在各个地方都是有自己特色的，是具体的，不可能像工具书所归纳总结出来的那样具有普遍性，照搬照套工具书往往会使分类无法进行下去，即便强行分类，记述起来也会受资料的制约而难以为继，这在首届修志中已经得到证明。若是简单地依照形式逻辑的要求去分类，越是具体到章节，问题也就会越多。同样道理，形式逻辑与工具书都是对社会和自然现象的高度理论概括。志书的分类必须从实际出发，从志书的记述对象出发，在科学理论的指导下，根据一般原理，在做到内容归属得当的前提下，求得志书章节分类的大体合理，相对均衡，而不必过分拘泥于教条。
竖写：竖写是志书的基本记述方式。顾名思义，竖写就是纵向地记述史实，所以竖写也称“纵写”。其最大特点是以时为经，以事为纬，经纬交织，通过点、线、面相结合的形式，准确地表现某一地域范围或行业(事业)在一定历史时空范围内各个方面的基本情况。竖写使志书的每一个记述单元都十分丰满，成为资料的极好载体。首要的是竖写需要处理好横与纵的关系
二是“点、线、面”写法在方志中的应用：点的写法是通过对典型事物作具体的、白描式的记述，揭示事物本质的一种记述方法；线的写法是抓住事物发展主线作纵向记述，揭示事物演变规律的一种记述方法；面的写法是概括记述共性内容，展现事物概貌，反映客观规律的一种记述方法。“点、线、面”的记述在新方志中互相联系，互相呼应，互为因果，共同构成一个有机的整体，从而使新方志充分发挥其“资治、存史，教化”的作用。（一）点的写法具有三种作用：第一要反映事物本质，揭示因果关系。点的写法往往通过具有代表性的典型事物的具体、生动的记述，揭示事物的本质联系，从而揭示事物的前因后果。第二要反映地方特色和行业特色。从整部地方志来说，它编修的目的是为当地社会主义现代化建设提供科学的，翔实的地情资料。因此地方志毫无疑问地要写出当地的地方特色，而鲜明的地方色彩要靠点的记述来反映，点的写法同样能反映某个行业的特色。第三要进一步深化面所写的内容。面的写法是一种概括性很强的写法，它常常在概述、源流和无题小序中表现出来。（当然，并不排除在各节记述中。）点的写法可对其内容作进一步的深化。
（二）线的写法具有三种作用：第一要反映盛衰起伏，揭示演变规律。线的写法主要是以依时纵述为主，但这种写法不是写流水帐，而是抓住主要环节，反映某项事业的盛衰。要从发展过程中紧紧抓住其经济发展变化这条主线，从而揭示只有按经济规律办事的发展规律。第二要反映时代特色。每个历史时期都有不同的时代特色，线的写法在纵向记述各个历史时代某项事业的发展历程时，便可以充分反映出该项事业的时代特点。第三要抓住事物发展主线，增强整体感。在“点、线、面”中，线可以比喻为贯穿一串珍珠的“红线”，没有这条红线，事物的表现就会显得支离破碎。线的写法可以增强事物的整体感。（三）面的写法主要具有两种作用：第一要集中共性内容、反映事物整体面貌。面的写法在新方志中起着十分重要的作用，它可以反映全貌大势，可以反映在点述和线述中难以表述的共性内容。而记述可以横向概括门类，浓缩专志内容，高度概括整体地反映出某项事业的全貌和发展趋势。第二要通过比较、展现得失，预示趋势。面的写法不仅可以反映事物大势大局，还可以通过横向比较，体现优劣，预示事物发展趋势。
“点、线、面”写法有着相对独立的作用，但这三者在方志中是紧密结合成一个有机的整休，它们是互相联系，互相呼应，而不应是背道而驰和自相矛盾的。因此，我们在撰写和编审地方志稿的过程中，要把“点、线、面”看作是一个整体，以充分发挥其应有的作用。同时，志书中一定要克服常见的五类错误的概述写法:工作总结、工作报告式、拼盘式、数字对比式、解释说明式和倒叙插叙式。
十四、沿革
大事记有4种：⑴按照大事记所反映的客观对象性质的不同，可分为国家大事记、地区大事记、机关大事记、企业大事记和人物大事记；⑵按照大事记记事范围的不同，可分为综合大事记和专题大事记两种；⑶按照大事记正文形式的不同，可分为文字叙述式与表格式两种；⑷按照大事记印行和使用方式不同，可分为单行本和作为其他作品的一部分或附录两种。
十六、编辑人员应具备的素质
星移斗转,世事沧桑。要正式出版洋洋几十万字、甚至上百万言一部传世之作,一定要做到对党负责、对人民负责、对历史负责，一定要确保志书的质量。
十七、编写志书注意事项
地方志有着历史之延续性，内容广博行性，材料真实性。志书是一种地方性的多学科书籍，涉及历史、文学、民族、社会、经济、自然科学。它可以“补史之缺，参史之错，详史之略，续史之无”。方志为社会提供了大量历史史料，是一部重要的地方文献，是一个地区的史书，其资料都取于当地的档案、访册、谱牒、传志、碑金碣、石、测绘、笔记、信札、诗文集等原始材料，蕴含着丰富详实的地情资料，因而为中外古今人士所瞩目，并享有“地方百科全书”的美誉。
（一）要把“一纳入、五到位”的修志工作要求落到实处。“一纳入、五到位”是党中央、国务院为了加强和促进地方志工作提出来的，是修志的基础，即领导到位，机构到位，经费到位，队伍（特别是职称）到位，条件到位。要坚持党委领导，政府主持，专家修志，三审定稿制度。方志是‘官修’的地情书、国情书。对各级政府领导来说，修志可以说是‘官职’、‘官责’。“一纳入、五到位”，是对两千多年来修志事业伴随着中华民族生生不息永不尽竭的优秀传统的继承和发展。
（三）对民间风俗入志之问题。要以历史辩证唯物主义为指导思想,民间风俗入志受到普遍的重视,取得了可喜的成绩。要反映时代特点,要有正确地世界观、人生观和价值观所向。民间风俗入志有两种偏向需要纠正。一要避免对一些风俗(例如丧葬礼俗)的古代状况记述较多,而对其近代以来的发展变迁及当今现状反映很少。二要避免宣扬封建阶级统治和等级秩序的神圣性提倡“三纲五常”的旧思想、旧观念，轻述五讲、四美、三热爱的写法，这是一种重古倾向,它违背了修志详近略远、立足当代的基本原则,体现不出志书的现代性,难以反映民间风俗新的时代特点。民间风俗既有传承性,又有变易性。在传承的过程中,它也随着时代、社会的变迁而变化发展。汉代的刘向在《说苑》中曰:“世异则事变,事变则时移,时移则俗异。”讲的就是这个道理。
（四）要以辩证唯物主义为指导编写社会主义新方志。方志学经过两千多年的发展,源远流长。在编写过程中，编辑一定以辩证唯物主义思想观察、认识和处理编写工作中的一切问题，要用进步的思想、超前的观念、向上的思维方式，来体现时代精神和时代风貌，达到不断更新,是方志编纂的根本问题,是衡量方志质量高低,乃至成败的关键性问题。新观点、新材料、新方法说到底要从内容上得到体现。如果新编地方志内容贫乏,千志一貌,大同小异,应该说是失败之作；如果能反映时代风貌、地区特色和专业特点,达到新妙很鲜明、突出,显示了它的生命力,写出来的志书就是成功之笔。纵观历代地方志,均具三个因素的制约:一是地方志记叙范围有一个发生发展相完善的过程；二是历史在发展,时代在前进,新生事物在不断涌现,后代人所修方志必然要对前代人所修方志在内容上进行弃旧扬新;三是祖国幅员辽阔,各地自然条件差异很大,人口密度与民族构成不同,开发有先后,经济发展极不平衡,加上各个历史时期政治因素对各地影响的强弱不同。
（五）“详今略古”是地方志的工作原则之一。“详今”是十分必要切实可行的，如何“略古”确需视本地具体情况而定。为了对历史有所交代，为了对后人负责，也为了有利于社会主义现代化建设，修志填补地方史的空白，是方志工作者必须完成的工作。为此要灵活运用“略古”原则，该略的则略，不该略的则详，要有目的，有轻重、主次之分。做到对古代的记述要尽量做到“横不缺项，竖不断线”，这是修志略古最基本的要求。
十八、方志的价值及其开发利用
方志的特征可以概括为地方性、广泛性、资料性与可靠性。编写地方志创造了无比灿烂辉煌的优秀文化,方志就是这座文化宝库中的一朵奇葩,是一笔丰厚的人文遗产。开发与利用方志传统文化,对建设社会主义精神文明是一项重大课题。一是要发挥方志“存史、资治、教化”的社会功能。通过方志将一定地域内的自然和社会、政治和经济、历史和现状的兴衰和发展变化,用文字记述下来,保存下去,供今人和后人查阅参考和借鉴。二是要积极向上级行政机关和领导者提供决策依据和参考,从而起到了资治的作用。所谓教化功能,主要是指方志在进行政治思想、道德品质教育中所发挥的作用。方志是我国传统文化宝库中的一块瑰宝,也是世界文献中独特的部分。它辑存了具有多种功能的经世致用的珍贵的历史资料,在社会发展进程中,可以使其各种功能得到发挥。方志作为政府部门主持编纂的文献史料,较好地反映出当地经济发展的历史轨迹,昭示经济运行的内在规律,从而为人们发挥优势、扬长避短、因地制宜发展地方经济提供了可靠的背景资料。
——年鉴：
——地方志办公室职能职责：
一、在各级党委、政府领导下，根据中国地方志指导小组统一部署，制定全区修志规划；二、组织指导和评定、验收全区三级志书；三、组织有关修志部门，总结和交流修志工作经验，进行方志理论研究；四、组织指导和培训三级修志队伍；五、承担志书中的部分专业志的编辑出版；六、编辑出版《年鉴》，办好《地方志》刊物；七、组织开展调查研究，积累和整理区情资料，编写区情丛书；八、建立和维护“内蒙古区情网”，提供区情咨询服务；九、组织修志部门开展旧志整理工作和读志用志活动,充分发挥志书的资政、教育、存史作用；十、收藏有关方志书籍资料，为全区修志工作服务；十一、负责地方志学会日常工作；十二、完成上级业务部门和领导交办的其它工作。
[附]：中华人民共和国国务院令第467号现公布《地方志工作条例》，自公布之日起施行。总理温家宝二○○六年五月十八日