（1.湖南财政经济学院图书馆；2.湖南财政经济学院会计系，湖南长沙410205）
基金项目：本文系湖南省教育厅教改课题“应用型财经类本科院校《管理会计》课程教学改革探索”项目（湘教通[2014]247号）研究成果之一
1应用型财经类本科院校《管理会计》课程教学改革新趋势
1.1以人为本，注重个性化学习方法和学习能力的培养
1.2教学内容改革新方向
教学改革的难点在于教学内容的改革.管理会计作为一门应用性较强的学科，其教学的主要目的是培养学生的实践应用能力.在实际教学中，纳入引导性案例，提倡让学生以思考的模式进行学习，通过学习解决问题，注重课堂讨论中对学生参与积极性的调动.并在教材章节中添加效果证明性案例，以增强教材的主动性，激发学生的学习兴趣.
1.3灵活多样教学方法和先进教学手段的广泛采用
2教学改革对图书馆创新服务的要求
2.1学生需求方面
2.2教师需求方面
相比于在校学生，应用型财经类本科院校的教师对图书馆资源的应用存在较大的差异.由于教师的教学需求，其对信息的查找或翻阅所涉及知识面较广，包含不同学科内容，拥有较强的目的性，并且对资料的可靠度与权威性提出较高要求.高校教师多为其专业领域的学者或专家，本身已掌握较丰富的知识，拥有较深厚的阅历，与学界有着广泛而紧密的联系，对于专业文献已较为熟悉.教师对图书馆资源的利用主要存在两种目的，一种是获得学科最新动态，了解最新信息.还有一种是更好地完成科研工作以及教学任务.因此，他们对图书馆的要求是，最大程度地提供具有代表性且针对性较强的持续性信息报道.
3教学改革中应用型财经类本科院校图书馆的创新服务
3.1转变自身角色，发挥学科馆员人才优势
管理会计课程教学改革的重点在于培养实践能力较强的创新型人才.而进行创新教育的主要特征表现在广泛、高效的信息知识流动.图书馆作为信息知识传播的重要机构，要求其工作人员既要具备一定的知识储备，也要掌握先进的职业技能.在熟悉基本文献服务工作的同时，还要善于对大量的信息资源进行筛选、整理、加工，让信息资源变得规范有序，并进行数字化处理，尽可能以最简洁便利的方式为师生传递最具价值的信息，推动知识的普及与运用，真正成为知识的传递者.随着时代的发展，网络与多媒体技术的迅速普及，图书馆已成为不分国界，没有隔阂的全球信息村.而面对如此巨大的信息量，学生无法有效辨别信息的具体内容，进而不能准确搜寻所需信息，因此迫切需要图书馆工作人员所提供的帮助.其工作人员需要将众多的信息进行合理排序，整理成具有较高使用价值的信息资源，尽到导航员应有的职责，为学生提供高效的信息源地址引导服务，帮助他们快速找到所需信息.在这个过程中，图书馆管理人员还需辨别知识信息的真伪，并去粗取精，结合课程改革的具体内容进行有针对性的整理与深加工，为管理会计课程教学改革提供必要的信息检索与信息研究服务.
3.2发挥图书馆教育职能的重要作用
3.2.1提高学生人文素质
在当今知识经济时代，大众对国家竞争力的影响因素有了更加深刻的认知，也更加清楚地意识到提升国家竞争力的关键在于加强人的综合素质.而作为人综合素质中的重要组成部分，人文素质发挥着不可替代的作用.图书馆内藏有丰富的古今中外文献，为学生提供了便捷的知识获取与运用途径，能有效帮助他们突破时空限制，吸取优秀的精神文化知识，培养卓越的科学与人文精神，树立正确的世界观、人生观与价值观.
3.2.2提高学生自主学习能力
图书馆可配合教学改革的特点，根据学生的个性差异、学习特点以及社会实际需求，提供有针对性的服务，让学生能自由选择感兴趣的信息与内容，既能选择本专业的信息，也能进行跨专业查阅，通过广泛获取知识而变得博学多才.这种学习方式，能帮助学生在知识的学习中，有效提升其能动性与创造精神.
3.2.3为教师与教学部门提供文献信息服务
3.2.4培养学生的信息意识和信息能力
在《管理会计》课程教学改革中，强调着重培养学生的专业知识与技能，而知识与技能的获取途径既包括教师在课堂的传授，也包含课后的积累与实践.其中，参与企业的管理工作是实践的一部分，但所受限制较多，而图书馆则能随时为学生提供服务，满足学生对知识的需求.并且，在知识的积累中，信息检索发挥着很大作用，只有通过检索才能更好地获得最具针对性的知识与信息.因此，院校图书馆承担这份责任，普及信息教育，培养学生的信息意识与检索能力.
3.3充实馆藏资源，合理平衡馆藏结构，满足教学改革需要
3.3.1广泛征询意见，保障馆藏资源的实用性
3.3.2建设数字资源，满足教学科研信息需求
为了更好地配合教学改革，图书馆也需建立健全数字资源库，以满足教学科研对信息的需求.如健全sciENCEDIRECT全文数据库、中国期刊网全文数据库、清华同方博硕士学位论文全文数据库、维普科技中文期刊全文数据库等数字资源库.通过这些网络资源可来丰富馆藏资源，为教学科研提供文献保障.
3.3.3整合馆藏资源，确保教学科研文献利用
在当前形势下，为配合《管理会计》课程教学改革，图书馆也应进行资源整合，尽可能实现馆藏资源的共享，为教学改革的顺利进行，提供必要帮助，确保在课程教学改革后，院校师生也能自由获得所需文献，满足对新知识的需求.
3.4创建网络化信息保障体系，为教学改革提供全方位的信息环境
首先，要进行网络环境建设.图书馆实现网络自动化的基础是进行计算机网络建设，构建信息资源共享平台.通过引进科学实用的网络通讯技术与计算机技术，构建馆藏网络系统，为图书馆文献资源的共享提供有效途径，也为教学改革创造有利的网络环境.其次，要进行专业数据库建设.数据库存在着检索便捷、信息量大、下载简单等众多优势，能有效满足广大师生与科研人员的信息需求.因此，图书馆需要在这一方面投入足够的经费，构建数据库网络检索系统，实现数据库资源的共享，确保教学改革后能有针对性较强的数据库可供师生使用，及时为教学提供有效的信息服务.最后，进行多媒体文献资源浏览服务系统建设.图书馆可设立多媒体电子阅览室，让学生能自由点播多媒体资料来学习知识，并实现远程教学，有效避免了实践与空间上的限制，极大程度地丰富了学生第二课堂的内容.
3.5拓宽服务范围，为教学改革提供高效服务
在当今信息时代，作为知识的导航员，图书馆需要履行其应尽职责，配合《管理会计》课程教学改革，为教学中高素质人才的培养提供全方位、深层次的信息服务.构建符合知识经济发展要求的运作机制，并引用先进的信息技术，结合师生与科研人员需求的变化，及时调整自身，为他们提供高效的服务.同时，可举办讲座、专题学术会议等进行新思想、新理论的传播，拓展服务的范围，以此来配合教学改革，为实用型人才的培养发挥应有的作用.
参考文献：
〔1〕刘静.新会计准则实施后对高校成本会计课程教学的思考[J].科教导刊(中旬刊)，2011(03).
关键词：信用中小企业会计服务
改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。最新统计资料表明，中小企业数量已占全国企业总数的99．6％，创造的产品和服务价值占国民生产总值的58．5％，吸纳了75％以上的城镇就业人员，社会销售额占58．9％，进出口额占68％左右，上缴税收占48％左右。中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66％和82％。中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。然而，一些中小企业的信用缺失，造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业融资难的主要原因。构建我国中小企业信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国经济发展的当务之急。
在融资活动中，资金的供给方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查了解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估市场。纵观中小企业财务信息状况，大量的中小企业都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税避税，与审计机构串通一气，制造虚假的财务数据。虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行，造成大量资本金的误投和流失。由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提高财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。这种信息不对称问题既与企业有关，也与整个会计师行业有关。所以，提供中小企业的会计服务，解决财务信息不真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业的健康持续发展。
一、中小企业会计的现状
(一)会计基础工作薄弱
在被调查的20家中小企业中，有70％的调查对象会计机构与会计人员不符合会计规范的要求。在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明确。
在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，一般定期来做账。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是，中小企业由于其发展前景不好、社会认可程度较低以及较差的工作保障等原因，对优秀会计人员的吸引力较弱。在中小企业中，会计从业人员资格认定及规范考核方面存在很多问题，不具备专业技术资格的人较多，会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。
(二)不依法规范建账会计核算违规操作
有些中小企业账目设置混乱，有相当一部分中小企业设两套账或多套账。有关人士问卷调查结果发现，中小企业存在两套账的比率高达78．36％，这表明我国中小企业会计信息严重失真。
(三)知识老化难以适应新的业务工作
本次调查结果表明，中小企业管理者在起用会计人才时，有85％的企业倾向于聘用有经验的老会计，有些会计人员知识结构老化、专业知识水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法应用。
(四)没有履行内部会计监督职责
会计的基本职责之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理、规范。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是，中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能形同虚设。
(五)制度缺失
中小企业内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度，总的来说残缺不全，或者虽有其中几项制度，在实际工作中也不能认真执行。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。
(六)现行会计法规体系容易造成会计信息混乱
我国为了加入世界贸易组织，已经修改了部分会计法规。目前，我国会计法规体系主要包括《宪法》、《税法》、《证券法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《会计法》、《企业会计准则》等现行的13个行业会计制度。我国现行的13个行业会计制度规定，不同行业的企业，可按不同的制度来提供会计信息，这使得会计信息出现混乱，中小企业也不例外。由上述中小企业会计管理的现状，我们不难看出，为了增强中小企业提供会计资料的真实性、准确性，提高会计信息质量，完全依赖其内部管理越来越难以应对外部市场环境和经济业务的变化，所以，笔者提出会计工作的业务外包，借助于会计服务提供方来加强监督，提高信息透明度，完善中小企业的信用体系建设。
二、中小企业会计服务现状
目前，我国的会计服务提供者，主要是会计师事务所。会计服务的审计市场，呈现出三个市场的竞争格局。三个市场分为高端、中端和低端，高端市场是指到美国、香港和新加坡上市的公司，这些公司的审计费用较高，审计成本较低，这个市场为“四大”垄断(即德勤、安永、毕马威和普华永道)；中端市场指国内大型企业、沪深上市公司和优质高科技企业；低端市场是指中小企业，这种市场被国内中小事务所把持。可见，中小会计师事务所是中小企业会计服务的主要提供方。
在中小事务所之间，普遍存在无序竞争的问题，在客户选择时，容易急功近利，使审计意见会有不同程度的偏差，且没有其擅长服务的领域，因此，它们之间的竞争往往演化为服务价格的竞争。另外，为了争夺客户资源，许多事务所违规操作，迁就被审计单位，出具与被审计单位真实情况不符的审计意见。
三、中小企业会计服务市场存在的问题
四、现阶段发展中小企业会计服务的措施
应努力构建以中小企业社会信用建设为核心、政府主导、社会力量参与的会计服务体系，推动中小企业社会化服务体系建设，以增强财务信息的透明度为突破口，解决中小企业发展过程中的基础性信用问题，为中小企业提供及时有效的服务。
(一)政府在建立健全会计服务体系中应发挥关键作用。会计服务体系的建设是社会信用体系建设的一部分，政府应将中小企业信用评价职能赋予中小企业会计服务机构，增强中小企业财务信息的透明度，降低信息成本，鼓励社会力量参与，解决信息不对称问题。
(三)规范中小会计师事务所的服务行为。加强行业监督和管理，规范会计市场主体的行为，可以通过行业协会的自律和监管，加大行业监督处罚力度，建立健全严密、系统、高效的监督、管理体制。制定合理的中小企业会计服务收费标准，防止乱收费和高收费。对中小会计服务机构实行收益保护，各地政府可以根据实际情况调整补贴或是减免税，保证中小会计服务机构得到一定的收益。
(五)提高会计服务质量，对中小事务所实行准人制度，进行资格认定。促进中小事务所的整合，扶持中小事务所的发展，并吸引外资所和国内大型所的业务向中小企业倾斜来扩大供给，提高服务质量。另外，针对中小事务所以及中小企业会计人员素质不高的现状，可以进行不定期低收费或免费培训，提高业务素质。
(六)中小会计师事务所适应市场需要，灵活转变经营战略。根据自身规模小、底子薄的特点，将业务重点集中在“小而精”上，走特色化经营之路，办出专门化特色。
关键词：政府；注册会计师服务；对策
一、研究背景
近年来政府购买公共服务方兴未艾，其中涵盖了医疗卫生、教育、社区、培训、就业、计划生育等领域。与此同时，会计、审计、评估等服务在社会发展需求以及财政部等部门的推动下也成为政府购买的重要领域，政府购买注册会计服务日益凸显。注册会计师行业因其独立、客观、公正的行业属性是现代服务业的重要组成部分，同时也决定了其在维护市场秩序、保护公众利益、推进反腐倡廉、促进社会管理中的重要地位和作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，为切实贯彻落实党的十关于转变政府职能、创新社会管理、转变经济发展方式、构建和谐社会等一系列重要精神，拓展会计师事务所的服务范围，加大政府购买注册会计师服务的力度，充分发挥注册会计师的智力专长和专业优势已成必要。
二、加大购买力度的必要性
（一）有助力政府职能转变
加大注册会计师服务政治、经济、社会的力度，是财政会计工作服务经济社会发展和国家建设的重要举措。购买服务有利于加快政府职能转变，同时使市场机制的调节作用得到加强，会计中介机构在现今的改革浪潮中也将获得良好的发展机遇。加大购买注册会计师服务也是进一步简政的一项重要内容。通过购买注册会计师服务，政府把可以交给市场的服务全部交给市场，可以社会化的事务全部社会化，政府的职责将有效归位，注册会计师的服务也将会促进政府角色的校正。一方面对于政府职能转变有强劲的推动作用；另一方面也为整个会计服务市场提供了发展的良机。
（二）有助于整个注册会计师行业形成了统一的经营机制
实际上政府购买力度的加大拓宽了我们与其沟通的渠道，从而建立起了一座“沟通之桥”。“沟通之桥”最主要的意义在于，市场上发现的问题会立刻反映出来，会计中介机构与政府的沟通将更加良好和有效。政府在购买服务的同时一定会提出要求，行业的规范在这些要求之下就会逐步形成。从这个意义上说，政府作为市场主体的一部分，推动了资源的市场自主调节配置，并通过顶层设计，使得整个行业形成了统一的经营机制。会计中介机构通过行业认可度以及市场所加强的行业自律使自身建设得到提升，这是推动注册会计师服务行业不断发展的基础。
（三）有助于形成行业经营数据的平台
政府购买注册会计师服务的扩大，将有助于形成行业经营数据的平台，数据平台有助于行业自上而下形成统一有效的规范。例如，政府通过购买代账机构服务可以进一步掌握企业全面的经济运营数据，为制定中国企业发展战略提供有力的支撑。在当今信息化时代的背景下，搭建这样一个平台的意义尤其重大。
三、对策及建议
（一）财政部应鼓励和指导各地、各部门通过政府购买服务支持注册会计师行业加快发展
为不断扩大政府购买注册会计师服务范围，着力提升注册会计师行业的品牌声誉和社会影响，财政部应该积极采取各项措施推进政府购买注册会计师服务。同时为使各地、各部门通过政府购买服务以支持注册会计师行业的加快发展，国务院办公厅以及财政部应该积极给予鼓励和指导。可先在部分省市地区逐步试行、推开政府购买注册会计师服务制度，范围可从医院高校等非营利组织向其他非审计鉴证类服务拓展。
（二）逐步健全完善政府购买注册会计师服务的制度体系
为使注册会计师的购买力度进一步加大，财政部应逐步健全完善政府购买注册会计师服务的制度体系，使购买注册会计师服务的程序要求更加规范，促进购买注册会计师服务制度化、规范化。应进一步确定政府购买注册会计师服务的范围，编制购买目录，对于政府无法监管或者无力监管的适合注册会计师行业特点的事务，可以交予注册会计师办理。各区县政府、市各有关部门应积极配合，按照转变政府职能的要求，建立健全政府购买服务制度。
（三）加大对政府购买注册会计师服务的财政预算资金支持
一、管理会计体系存在的问题
1、管理会计理论研究不足
我国的管理会计是于20世纪70年代末、80年代初从西方国家引进的,经历了引入阶段、普及阶段和提升阶段,目前为止在理论研究方面取得了极大的进步。但相比萌芽于20世纪初的西方管理会计,我国的管理会计理论研究起步较晚,目前还没有形成一个系统的、全面的、联系实际的理论体系。在我国的研究资料中,只有少部分是关于管理会计基本理论的研究,而且多数零散地分布在文献中,研究管理会计理论的专着较少,缺乏系统性的研究。另外,我国的管理会计理论研究范围狭隘、信息滞后,限于对国外着作的翻译介绍,多数是纯理论的探讨,缺乏可操作性。
2、管理会计实践处于自发状态
管理会计作为会计的一个分支,在我国单位已经得到了一定的实践。但令人遗憾的是,尽管单位在管理会计应用领域中积极探索和大胆实践,但整体而言还是相对滞后。很多单位使用了管理会计的工具方法,但缺乏对管理会计的认识和系统使用管理会计的意识,甚至有些单位还未运用管理会计的工具方法;只有少部分单位清楚地知道什么是管理会计,并在实践中不断地探索,但这些单位对如何系统地使用管理会计的工具方法来有效地提高单位的管理效率还不是非常的了解,系统性、有效性和针对性还有待于提高。另外,管理会计的理论研究与我国单位内部的需要脱离关系,理论研究未充分发挥它对管理会计实践应用的指导作用。总体而言,我国管理会计的运用缺乏系统的指导,实践处于自发状态,影响了管理会计体系的整体发展。
3、管理会计人员素质有待提高
4、咨询服务规模和水平有限
5、管理会计信息化水平不高
随着我国信息化技术的飞速发展,现代企业对管理会计的自动化水平要求越来越高,传统的管理会计体系已无法满足企业的需求。然而,在现实生活中,我国管理会计信息系统的整体建设,并没有达到企业所需水平。企业管理层对管理会计的信息化建设不重视,只有大中型企业建立了管理会计信息系统;管理会计信息系统在于实时传递企业的财务管理信息,但当前企业建立的管理会计信息系统大多与企业的内部管理机制不匹配,难以传递有效的信息,时常变化的企业内部环境也扩大了彼此之间的不匹配,使得管理会计信息丧失真实性;自动化的管理会计需要一个高水平的内控体制,然而当前我国企业的内部控制还存在诸多不足,使得管理会计信息系统处于一种高风险状态。
二、加强管理会计体系建设的措施
1、加强管理会计理论研究
管理会计理论是实践的基础,是管理会计发展的基本动力,只有加强管理会计的理论研究,才能更好地开展管理会计体系的全面建设,实现会计改革和发展的目标。在研究内容上,加大能够
切实指导实践的理论研究,引进国际先进理论,结合中国国情,创造管理会计的本土化方法,构建具有中国特色的管理会计理论体系;在研究队伍上,建立管理会计研究基地,培养优秀的理论研究学者,采用产学研的方式,推动骨干企业、核心企业与国内科研院校、研究团队的联合研究,共同提高管理会计的理论研究水平;在研究方式上,以理论结合实际为基础,采取实验研究、案例研究、问卷研究等多种方法,在实践中研究理论,在理论中推动实践。2、建立多层次的管理会计指引体系
管理会计实践之所以处于自发状态,是因为我国管理会计缺少系统性的指导,必须建立多层次的管理会计指引体系,指导管理会计的实践工作。建立基础性的管理会计基本指引,对管理会计的理论做出详细的解释,帮助单位正确地理解管理会计的基本概念,提高单位实践管理会计的意识;建立引领性的管理会计应用指引,介绍我国管理会计的本土化方法,如作用成本法、平衡记分卡、全面预算管理等,告知单位这些工具方法的使用途径、优缺点和适用性;建立补充性的管理会计案例示范,汇总国内外管理会计的经典成功案例,按照行业、企业特征、工具方法进行不同的类别划分,以便单位更好地使用案例库,找到与自身情况相符的案例,进行针对性的管理会计改革。
3、培养高素质管理会计人才
管理会计人才是我国人才体系的重要组成部分,是全面推进管理会计体系建设、促进会计改革和发展的重要力量,必须提高管理会计人员的综合素质,建设一支高素质的管理会计人才队伍。科研院校设立管理会计专业,采用理论联系实践的培养方式,在开展管理会计理论课程的同时,建立管理会计实践基地,培育管理会计理论知识扎实和实践能力较强的会计人员;改革助理会计师和注册会计师的考试内容,加大管理会计知识的考试比重,提高会计人员对管理会计的重视和学习;对会计从业人员进行管理会计培训,宣传最新的管理会计法制法规,丰富会计人员的管理会计知识结构和范围,从而提高管理会计人员的综合素质。
4、全面推进管理会计信息化建设
管理会计信息系统是会计系统必不可少的部分,实时传递企业的管理会计信息,为管理者强化内部经营管理做出了不可磨灭的贡献,必须全面推进管理会计信息化建设,提高管理会计的自动化水平。提高管理层对管理会计信息系统的重视程度,加大人力、物力、财力的投入,提高管理会计的信息化水平;根据企业的内部环境,建立具有针对性和灵活性的管理会计信息系统,适应企业的实际情况,并根据实时变化的内部环境调整企业的管理会计信息系统;完善企业的内部控制体制,适应管理会计的信息化建设,为管理会计知识和科技的结合营造一个健康的运作环境,降低或消除管理会计信息系统的风险性。
（苏州健雄职业技术学院215411）
【关键词】管理会计体系建设决策支持
为改变我国管理会计发展相对滞后局面，充分发挥其在单位预决策、控制和评价等管理活动中的重要作用，全面提升会计工作总体水平，财政部于2014年年初下发了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），对管理会计体系建设的原则、目标和主要任务措施进行了全面阐述和部署。但在以下几个方面，笔者认为尚需进一步明确和细化。
一、管理会计决策支持功能的地位和作用
（一）决策支持是管理会计的首要目标
从管理会计的产生和发展来看，管理会计源于企业的内部管理需求，是为企业内部决策服务的。它通过对财务信息的加工和利用，将会计核算与业务活动融合起来，实现了业务活动的货币化、定量化描述，方便企业采用特定的管理会计工具，如本量利分析、成本差异分析、净现值等来进行辅助决策，避免主观判断所造成的决策失误，保证决策方案的效益最优。
但在企业实践中，由于管理会计应用普及程度不高，很多企业在经营决策中过于倚重主观经验，缺乏科学论证。对长期投资项目，不懂得利用现金流、净现值、内部收益率等管理会计工具进行可行性评估分析；对短期经营决策，不懂得利用差量分析、边际贡献分析等进行备选方案择优判断，由此导致决策的科学化、规范化水平不高，难以满足现代企业管理要求。而随着国内外市场竞争的加剧和不确定因素增多，企业所处外部环境日趋复杂，社会化大生产使得分工和生产流程日趋精细，要求企业必须善于利用管理会计寻求决策支持，提升决策水平，保证决策质量。
（二）决策支持是单位价值创造和绩效管理的基础
在管理会计体系建设的紧迫性和重要性方面，意见稿指出单位面临两大内部需求：一是增强价值创造力，建立和完善现代企业制度；二是推进绩效管理，建立事业单位法人治理结构。为此，需要大力发展管理会计，提升单位内部管理水平。《意见稿》把价值创造力与绩效管理作为管理会计在单位实施的目标与重心，体现了财务与业务的融合，意在实现财务职能由核算到决策支持的转变，拓宽会计服务的领域。那么如何推进单位价值创造力和绩效管理水平提升呢？《意见稿》没有明确。笔者认为还是应从发挥管理会计的决策支持功能着手。
因为从某种意义来讲，价值创造力体现了单位可持续发展的基础，而绩效管理则体现了持续发展的效率。两者的共同基础是决策支持。企业首要的内部需求，是藉由管理会计决策支持提升决策质量。如果管理会计不能对决策提供支持、辅助，那么决策的质量和效益就无法保障，由决策而产生的价值创造也就无从谈起；同样道理，没有科学决策提供的绩效标准和考核办法，绩效管理也就成为无本之木，无源之水。因此，推动单位价值创造力和绩效水平的提升，必须充分发挥管理会计的决策支持功能。决策支持是价值创造力和绩效管理的基础。
二、高校在管理会计体系建设中的作用及分工
管理会计体系建设涉及政府、社会、单位三方主体，需要明确其各自分工，发挥协同效应，推进管理会计体系建设整体推进。为此，意见稿在指导思想部分指出要“合理构建政府、社会、单位协同机制”，在具体执行中要“重视发挥财政部门的指导和推动作用，充分发挥会计团体的行业服务作用，更加尊重单位的主体作用”。上述表述强调了管理体系建设的整体性和协同性，但却忽略了高校、学界在协同机制的作用分工，不利于发挥其理论引领、智囊支持的重要作用。
（一）高校理论研究是推动管理会计发展的重要动力
众所周知，管理会计起源发展于西方，是在科学管理和现代管理科学理论的基础上，不断发展和完善起来的。在管理会计的形成发展中，高校学术界的理论研究，是推动现代管理会计体系形成的重要力量。如20世纪初，美国的哈里森（G.C.Harrison）对标准成本和预算控制的研究，奠定了管理会计早期的思想基础，为提高劳动生产力、改善企业经营管理作出了贡献，开辟了将会计信息服务应用于企业内部管理的先河。此后，随着科学技术的迅猛发展及企业经营的日趋复杂，业绩会计、决策会计、作业管理会计等管理会计分支的研究，进一步推动了管理会计的完善及发展，使得管理会计成为现代管理体系的重要组成部分。
因此，没有高校学术界对管理会计理论的持续研究，管理会计体系的建立也就无从谈起。高校对管理会计的理论研究，一方面可以将西方国家先进的管理会计理论和方法，如全面质量管理、平衡积分卡、作业成本法等介绍并引入到国内，与中国企业实践相结合，形成有中国特色的管理会计体系；另一方面高校学术界可以总结提升国内管理会计做法和经验，形成管理会计的课程案例，并通过宣传、推广好的做法和经验，实现管理会计与企业经营决策的整合，从而全面提升企业绩效管理和价值创造水平。从这个角度来讲，高校的理论研究是推动管理在企业应用、发展的重要动力。
（二）高校为我国企业管理会计实践提供智囊支持
与财务会计执行标准的统一规范不同，管理会计没有统一范式，更强调个性应用。由于企业规模、发展目标和发展水平各不相同，如何将先进的管理会计工具同企业的实际情况结合，便成为当下管理会计应用的难点。以作业成本法为例，不少企业都希望通过建立以作业成本法为基础的产品成本核算体系，来强化成本控制，降低产品成本。但由于企业生产工艺、操作流程、管理要求有别，即使相同的业务如采购、生产、质检在成本驱动因素方面也存在差异。实践中，不少企业在成本动因的甄别和确立方面存在困惑。因此，在管理会计实际应用中，企业迫切需要得到专业的咨询和指导，以解决将管理会计理论与企业实际相互整合的问题。
三、实践运用机制建设是管理会计体系建设的重点
管理会计体系建设是一项系统性工程，涉及的任务和环节较多。为全面、深入推进管理会计体系建设，意见稿指出了四项主要举措，即“管理会计理论体系建设、管理会计指引体系建设、管理会计人才队伍建设和管理会计信息系统建设”。上述举措，指出了当前我国管理会计体系建设的重点和任务，但笔者认为当前管理会计体系建设不能忽视单位实践应用机制建设，这是当前管理体系建设的重点，建议将其做为第五条举措。
（一）实践应用是管理会计的价值所在
管理会计作为与财务会计并行的会计分支，从其产生伊始便是为内部管理服务的，是为单位预决策、控制、考核等活动提供辅助支持服务的。因此，从其本质来看，管理会计是一种决策支持系统，是为确保资源合理使用和管理层履行经营受托责任而存在的。这就决定了管理会计不能脱离企业实践，不能脱离现实应用。实践应用是管理会计的价值所在，也是我国当前管理会计体系建设的目标之一和中心环节。
但长期以来，管理会计在我国企业的实践应用开展不多，对决策支持的程度有限，导致管理会计发展相对滞后。现代管理科学理论认为：管理的重心在经营，经营的重心在决策。管理会计实践应用的滞后局面，一方面限制了企业决策水平的提高，制约了企业价值创造力提升；另一方面也弱化了企业绩效管理水平，不利于激发管理活力，建立和完善现代企业制度。因此，在推进管理会计体系建设的举措中，不应忽视我国管理会计的应用现状，要通过管理会计经验、成果的应用推广，提升我国管理会计发展的水平和层次。
（二）实践应用机制建设有助于形成管理会计发展合力
前已述及，管理会计发展需要政府、社会、单位三方形成合力，发挥协同效应。而在这三方中，单位是管理会计改革的主体，也是实践应用机制建设的载体。单位管理会计实践改革的效果，直接关系到政府、社会能否与其形成发展合力，关系到我国管理会计改革的各项目标能否实现。因为政府的指导和推动作用，中介团体的行业服务作用以及学界的智囊支持作用，都是以单位的管理会计应用为前提的，都是服务于单位的管理会计应用的。脱离单位的实际应用，管理会计体系的协同效应便无从谈起。
因此，当前管理会计实践应用机制建设，重在形成以单位实践为中心的协同机制，多措并举，整合政府、社会和单位的管理会计改革合力。具体实施中，可从以下几个方面着手：其一，政府财政部门通过会计指引体系建设，各种政策支持措施，指导和推动单位管理会计实践机制建设，塑造和形成管理会计改革氛围；其二，各类会计团体、管理会计组织，通过组织学习、管理会计咨询、培训认证等手段，发挥中介行业服务作用；其三，高校、科研院所通过管理会计理论研究、经验总结和案例推广，为单位管理会计实践提供智囊支持，切实解决单位在实际应用中遇到的突出问题。最终，在全社会形成以管理会计实践应用为中心，多方参与的管理会计发展合力，全面提升我国单位的管理会计应用水平。
参考文献
[1]财政部.财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）[EB/OL].(2014-01-29).kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201401/t20140129_1040548.htm.