2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定全程。育才生态区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神、十九大和十九届历次全会精神以及省市第八次党代会精神等，围绕“六个三亚”“六个标杆”目标，以“三个行动”和“三大工程”为抓手，在市委、市政府的坚强领导下，努力打造全国生态文明建设高地、海南热带产业示范引领基地、彰显三亚国际热带山水品质旅游的形象窗口以及多元化农旅产业融合示范的美丽乡村，持续“育山”“育水”“育人”，稳步推进“六水共治”水环境水生态综合治理项目，打造全国“热带特色农业产业园”和全市首个村庄研学基地，全区脱贫人口实现“两个高于”“两个低于”总目标（年度脱贫人口人均纯收入增速11％以上、年度收入下降的脱贫人口比例低于3％）；积分制成果初见成效，被评为省级积分制推广运用示范乡镇，青法村入选为“第三批全国乡村治理示范村”。现将区工委2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：
2023年工作完成情况
一、学习党的二十大精神，推动育才全局工作
党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我区始终把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的首要政治任务，做到深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导育才实际工作。
（一）学习宣传贯彻党的二十大精神
我区深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，制定《育才生态区工委理论学习中心组2023年度学习计划》，落实党委理论学习中心组学习各项制度，开展中心组专题学习10次；举办习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、海南自由贸易港、“生态文明与推进美丽中国建设”等内容专题讲座7次；开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、学习贯彻党的二十大精神暨能力提升专题培训班等累计20余次，参训人员约2200余人次；举办培训班3期、党组织书记培训班1期、发展党员业务培训班1期、各基层党组织集中学习100余次；各基层党组织通过“三会一课”、主题党日等形式组织学习党的党章、二十大报告，习近平总书记关于海南工作系列讲话和批示指示精神等。有效实现党员干部理论学习有效全覆盖，进一步激励我区广大党员干部学有所思、学有所悟。
（二）推动主题教育在育才走深走实
二、筑牢思想根基，坚定理想信念
三、优化营商环境，提振区域经济
1.项目推进稳健得力
2023年全区固定资产投资任务7.1亿元，1-10月份完成投资5.13亿元，占全年投资计划75.4%；11月份预计完成投资4058万元，1-11月份预计完成投资5.54亿元，占全年投资计划81.4%。我区坚持把抓项目、增投资作为经济发展的最有力抓手。一是制定《育才生态区2023年领导联系重点项目表》，区主要领导均到所有项目现场调研、现场办公，严格实行“一周一汇报、一月一通报”制度，以责任落实保项目落实。二是全力抓好要素保障，分析项目征拆存在堵点难点，实现精准征拆，为项目顺利实施扫清障碍，确保省重点项目三亚护理职业学院建设项目方等顺利进场施工，推动重大项目加快建设，冲刺全年目标。
政府投资项目方面。从前期项目上看，今年我区收集了59个项目，匡算总投资约37.3亿，拟定谋划项目39个，总谋划值30.6亿元。储备库项目14个已完成立项，计划总投资13.8亿元。其中：育才生态区水环境水生态综合治理工程项目总投资3.4亿元，2024年计划投资0.5亿元。育才生态区阜尖岭(立才片)消防通道项目总投资0.6亿元，2024年计划投资0.2亿元；从新开工项目上看，今年我区6个新开工项目，总投资1.96亿元，完成投资0.47亿元。比如：育才生态区职工之家项目总投资2470万元，完成投资1895万元，完成率77%。育才生态区那受村委会蔬菜瓜果基地大棚建设项目总投资1059万元，完成投资859万元，完成率81%。育才水质净化厂尾水排放管新建工程项目总投资698万元，完成投资584万元，完成率84%；从续建项目上看，今年我区共12个项目，总投资12亿元，截至10月份累计完成投资7.5亿元。其中：育才水质净化厂进厂污水主干道及道路配套工程项目总投资1.25亿元，完成投资0.82亿元，完成率66%；育才生态区市政路网工程项目总投资2.16亿元，完成投资0.69亿元，完成率32%；立才河水环境综合治理项目工程总投资2.84亿元，完成投资2.04亿元，完成率72%。
社会投资项目方面。三亚护理职业学院建设项目（省重点项目），总投资15亿元，2023年计划完成投资2.5亿元，目前完成投资1.32亿元,项目正在按规定报批各项手续，预计明年9月招生；明德双语学校建设项目（准备申报明年省重点项目），总投资10亿元，2023年计划投资5000万元，项目设计方案已通过规委会议审议并入库纳统，目前正在按规定报批前期手续，预计于11月底开工建设；育才现代农业产业园项目总投资1.5亿元，2023年计划投资0.5亿元；榴莲主题休闲旅游中心（榴莲生态文化村）项目总投资约3.7亿元，现已完成一、二、三产项目专家评审，计划2023年底开工建设。
2.招商引资成效初显
3.营商环境持续优化
（二）推进垦地融合补短板
一是建立健全垦地融合发展机制。建立了垦地融合发展工作领导小组联席会议制度，并与海南农垦立才农场有限公司、海南瑞橡集团立才分公司、海胶集团保国分公司成立垦地融合发展工作领导小组。二是不断完善垦区基础设施短板。目前，已完成育才大道两侧排水工程项目和立才居1705亩高标准农田建设。基本完成育才生态区垦居供水工程建设。正在有序推进立才河水环境综合治理工程、立才农村道路拓宽项目建设。并正在谋划推动立才垦居生活污水处理、大型社会化服务停车场和综合公交枢纽等项目建设，不断提升育才的基础设施和公共服务供给水平。三是持续推进产业项目共同发展。充分利用农垦土地资源优势，引进万橡雨林共享农庄项目，发展具有垦地特色的蛋鸡养殖等多种产业。盘活利用闲置多年的橡胶加工厂共同打造育才现代农业产业园，推进育才榴莲全产业链发展。正在大力推动那受艺谷和龙密研学营地项目建设，并积极谋划推动海南热带野生动物园和具有自主知识产权的榴莲活体基因库项目落地育才，以便进一步丰富育才产业业态，促进乡村产业全面振兴。
四、推进和美乡村，助力乡村振兴
（一）努力推进脱贫人口稳增收
我区现有建档立卡脱贫户1014户4488人，监测户26户77人。截止9月底，全区脱贫人口人均纯收入为26371.44元，同比增长20.2%；收入下降的人口为12户65人，占脱贫户总户数1.2%、总人数的1.4%；已完成年度脱贫人口人均纯收入增速11％以上、年度收入下降的脱贫人口比例低于3％目标。目前，全区脱贫户收入总体保持稳定，未出现返贫致贫情况，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
（二）重拳打出高效农业第一果
2023年，我区持续促进产业帮扶先发展。共安排财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）4333万元，涉及产业扶持、基础设施建设、公益岗位及巩固三保障成果等4个方面12个项目，截至目前，资金支出3688.73万元，支出进度85.13%。其中共安排实施产业扶持项目资金3226万元（占比74.45%），涉及2个生产奖补项目及育才生态区榴莲种植产业和现代农产品加工产业园2个特色产业项目，截至目前，资金支出3206.35万元，支出率99.39%。
今年我区榴莲榴莲种植项目硕果喜人。已种植榴莲近万亩，并于7月25日在育才榴莲基地召开榴莲品鉴会，今年有1400亩挂果，产量近7万公斤，产值约840万元。打出了“国产榴莲”第一果，填补我国自主培育种植榴莲的空白，开启“国产榴莲”新纪元。
（三）着力打造美丽乡村示范村
我区市级美丽乡村示范村共有4个，共开展政府投资建设项目8个，完成投资3450.05万元。共引入社会投资企业2家，已开展社会投资建设项目7个，完成投资14645万元。其中，那受村基础设施建设项目投资总额2968.85万元，已累计完成资金拨付1867.85万元（2022年1200万元，2023年667.85万元），原定的5个项目已基本完工，新谋划的南塔村小组主干道基础设施提升和南塔村小组产业用地范围内供水管线迁改工程等2个项目正在加紧建设。龙密村基础设施建设项目投资总额4458.68万元，已累计完成资金拨付1301.20万元，原定的4个项目已基本完工，新谋划的龙密村人居环境整治提升项目正在加紧推进建设。马亮村推出“农业+”和“文化+”文旅产品，打造“四生融合”的宜居宜业和美乡村。核心起步区建设计划投资约2990万元，目前已累计投资168余万元。雅亮村定位为大三亚北部--集芒果产业主题、民族风情特色、康体运动于一体的环境优美、生态宜居的乡村旅游地标型和美村庄。核心起步区投资约3316万元。一期投资约1470万元，二期建设投资约1220万元，三期建设投资约626万元。目前已累计投资113余万元。着力打造“高颜值”、“产业旺”的美丽乡村育才新样板。
（四）积极推行环境治理保生态
一是治污先行。成立“六水共治”工作领导小组，建立健全班子成员齐抓共管的工作责任体系。印发《三亚市育才生态区治水攻坚工作方案》《育才生态区治水工作专班组成方案》等，实行任务台账和销号管理、压茬推进。积极推进立才河水环境综合治理工程、育才水质净化厂入厂管网工程建设，完工率达85%以上；育才生态区水环境水生态综合治理项目正在加快前期工作；那受村委会及龙密村委会生活污水改造工程12个污水终端已投入使用，形象进度99%；配合市水务局、市环投集团等单位开展育才水质净化厂、农村生活污水改造提升等工程。二是生态保底。全面落实落细田长制、林长制和河湖长制，常态化开展巡田巡林、巡河巡湖，确保各项工作落到实处、见到实效。制定《育才生态区河湖专管员管理制度》，完善规章制度，招聘河湖专管员22名，基本实现了以宁远河为界，形成雅边方河、龙潭河流域和立才河、黑岭脚溪流域全覆盖的河湖长制管理格局。实现群众生活污水、生产污水有效治理。
（五）开展人居环境整治升颜值
积极开展垃圾分类行动。召开3次生活垃圾分类联席会议和4次垃圾分类培训会。辖区内13个中小学，7个幼儿园，均已开展垃圾分类工作。目前已完成小区、街道、村庄、学校等各类区域共44座分类亭的安装工作，其余8座正在逐步进行地面硬化工作，实现垃圾分类全民参与，全民受益。推动爱国卫生运动深入群众。以攻关村标准对11个村（居）展开人居环境建设，切实做好卫生村、卫生先进单位创建复审工作。今年我区新创卫生先进单位1个，复审单位8个。开展“清洁家园防蚊灭蚊”夏秋季爱国卫生运动，入户宣传3077户，清运垃圾245.85吨，清理卫生死角2436处，“翻盆倒罐”清理蚊媒孳生地5169处。发放灭蚊药物，指导各村居按要求开展登革热防控工作。制定《2023年育才生态区文明卫生示范村评比活动方案》，组织11个村（居）参与卫生文明示范村评比。认真开展巩固国家卫生城市评估反馈问题整改工作。根据问题清单及考核要求，30项问题已全部完成整改。
五、抓好社会治理，提升民生福祉
（一）多渠道提升民生水平
1.“米袋子”“菜篮子”稳生活需求
一是守紧群众“米袋子”。大规模开展基本农田“非粮化”及“十三五”流失耕地整改复耕工作，夯实粮食安全根基。截止11月8日，我区永久基本农田“非粮化”整改复耕工作：清表完成率为100%，完成种植面积48.77亩，种植完成率100%。“十三五”流失耕地整改复耕工作：截止11月8日，已完成清表525.11亩，任务清表完成率为103.17%，完成种植面积292.07亩，种植完成率57.38%。二是把牢百姓“菜篮子”。今年，我区常年蔬菜基地面积稳定在1300亩以上，蔬菜自给率超过65%。发放2022-2023年冬季瓜菜种植补贴221.79万元，补贴面积5544亩。发放良种补贴41万，发放良种瓜菜种苗74.55万株。全区在产规模化养猪场保有量达9家以上，母猪存栏量、生猪出栏量不低于2022年水平。
2.“抓教育”“强基础”提群众幸福
推基础教育发展。以“校长负责制”为抓手，强化党建引领教师队伍建设。以开展常规检测的形式，保证教学质量再升级。推进基础教育集团化工程，将三亚市立才幼儿园列入育才中心幼儿园教育集团成员学校。补专业教育空白。建设三亚华大护理学院，强化我区公共卫生事业配套护理教育体系，填补育才职业教育空白，为全区全市输送护理人才；建设明德双语国际学校，吸引国际人才落地育才，填补国际中等教育空白，为国际自贸港建设不断输送双语人才；三亚育苗学校正式开学，填补三亚专门教育空白。依托龙密国际教育营地，填补研学第三课堂空白。提升民生服务质量。新建全民健身中心，提质升级立才居老年人日间照料中心，组织推进育才生态区乡村危险路段路灯安装项目，开展“同心家园34期”保障性住房（二期）、育才安置区、文化馆、图书馆、消防站、立才派出所办案中心等项目前期工作，实现老百姓幼有所育、病有所医、老有所养、学有所教、住有所居、劳有所得。
3.“兜底线”“保供水”惠民生实事
开展社会救助工作。聚焦低保特困“扩围增效”目标，认真开展困难临时救助工作：为高龄老人发放津贴共158.34万元；为散居孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童发放生活补助48.9994万元；为残疾人发放重度残疾护理补贴157.933万元、困难残疾生活补贴40.3885万元；利用春节等契机，向430户困难群众发放春节慰问金239900元。多次开展慰问活动，“寒冬送温暖”，“夏日送清凉”。做到应保尽保、应纳尽纳、应救尽救。
抓好就业帮扶工作。加强脱贫劳动力就业安置，建立就业跟踪帮扶台账，落实“一人一策”帮扶措施。我区今年1-11月建档立卡脱贫户劳动力累计就业2237人，就业率达到82.0%。其中脱贫户应届毕业大学生10人，均实现就业。组织开展线下招聘会9场就业帮扶招聘会，进场企业523个，提供岗位需求1343个，现场达成就业意向391人；累计发放各类就业奖补171.992万元，惠及帮扶对象劳动力1212人次；累计开展职业培训29场，培训1650人。提升我区群众就业创业能力，稳定我区就业。
关心关爱退役军人。广泛开展走访慰问活动，建立退役军人常态化联系机制。前三季度中心走访慰问退役军人和优抚对象及现役军人家属共计310余人次，发放慰问金12万余元。成立由区工委领导为团长的“八一”慰问团，走访慰问结对帮扶我区的三亚市警备区司令部、91515部队、海南武警总队三亚支队；持续开展退役军人和其他优抚对象建档立卡信息采集及优待证申办工作，我区签订优待证关联银行借记卡信息确认书完成率100%，收到优待证数484张，尚有8张优待证处于制证状态，切实维护退役军人权益。
落实城乡居民参保。持续推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作，目前我区已完成新增参保人数336人，参保率91.3%；做好城乡居民基本养老保险保费征收工作，已缴费人数9651人；加快城乡居民基本养老保险待遇资格认证进度，本年度我区已完成认证2063人，完成率92%，努力做到城乡居民基本养老保险全覆盖。
（二）多举措加强安全生产
一是全面落实安全生产责任。围绕重点问题研判部署，共组织召开安委会会议3次，今年来辖区无安全生产事故发生。二是推进自建房屋排查整治。对全区共14004栋房屋建筑进行排查鉴定，经营性自建房已完成整治19栋，其他自建房已完成整治116栋。农房排查5586栋，已全部完成整治，整治率100%。三是狠抓重点行业领域隐患。开展汛前水库大坝安全隐患排查113余次；全面开展消防安全大检查，做好问题台账，逐一落实整改；成立三亚市育才生态区城镇燃气安全专项整治工作领导小组，印发《育才生态区餐饮行业开展燃气安全“企业自查、群众监督、政府监管”活动的实施方案》，对加油站、天然气站、煤气配送点等危险源企业开展专项整治12次，有效避免安全事故发生。
（三）全方位提高基层治理
六、聚焦制度创新，提升执政效能
（一）“有步骤”推动管理体制机制改革
我区先后组织赴海南洋浦经济开发区、济南市南部山区、深圳市大鹏新区等省内外派出机构学习其在发展定位、机构设置、职能配置、体制机制、运行管理、人才政策等方面的成功做法和先进成果，并与三亚市委全面依法治市委员会专家单位海南大学团队合作，开展“深化育才生态区管理体制机制改革研究”。在市人大法工委和市委编办的指导下，经多轮座谈研讨，反复修改完善后，撰写完成《深化三亚市育才生态区管理体制机制改革研究报告》，为育才生态区管理体制机制改革奠定理论基础。
（二）“小切口”承接市级权限事项下放
推进财政管理体制改革。出台育才生态区“实行一级财政、建立代理金库、保障预算收入、完善管理体系”的财政体制改革方案。制定《三亚市育才生态区承接市财政局下放区级财政管理权限工作方案》，印发《三亚市育才生态区预算资金调剂管理暂行办法》《三亚市育才生态区生态区发展资金管理使用暂行办法》。目前，市财政局下放我区管理权限事项工作均顺利开展。
推动发改审批权限下放。建立并完善行政审批运行机制，推动工程建设项目招标事项审批、核准、政府投资项目可行性研究报告审批、政府投资项目建议书审批、政府投资项目初步设计及概算审批、企业投资项目备案等5项发改审批事项下放育才。2023年3月8日我区便首次独立自主完成第一个立项批复项目《关于龙密村玉林路景观提升工程项目立项的批复》。截至目前我区已成功办理立项批复24件，初步设计及概算批复1件。有效提升了我区办事审批效率。
（三）“搭平台”盘活区级国有资产资源
成立三亚市育才生态投资发展有限公司（区属国有企业），今该公司已承接了育才生态区政府投资项目25项，其中移交业主项目15个，代管项目10个，项目总投资规模约39785.09万元，代管费约为795万元，主要涉及美丽乡村建设、乡村振兴生产道路提升、中小学改造等，推动全市首家全民健身中心开馆营业。有效盘活国有资产资源，让“沉睡”资产资源转变为发展活水源头。
七、加强自身建设，全面从严治党
（一）持续提升组织建设
一是抓实高素质专业化干部队伍建设。2023年以来，职级晋升1人；期满转正1人，试用期3人。不断优化村级人才干部队伍，加快推进高素质、专业化村专职工作者队伍建设，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，已完成2022年度招聘46名村专职工作者的聘用工作，目前正加速推进2023年招聘54名村专职工作者的工作进度，力争2023年底完成村专职工作者额度的70%。二是强化干部队伍交流。通过“走出去”“引进来”“沉下去”等创新举措，多措并举提升干部综合素质，接收省市4名选调生到村任职、1名干部到省市机关跟班学习或挂职锻炼，不断提升干部视野和务实能力。有效提升了干部综合能力。三是健全干部培训机制。制定印发《2023年育才生态区人才工作要点》，结合能力提升建设年活动，制定培训计划，按计划逐步开展培训工作。开展一期“村官班”，有300多名学员参与其中。实施乡村人才振兴工程。组织村干部、群众收看乡村振兴电视夜校培训。组织各村（居）农村党员、青壮年农民群众报名参加“双学历”教育工程。从本村致富能手、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等优秀群体中选出90名优秀人才，作为各村（居）后备力量队伍。强化我区高质量发展人才队伍建设。
（二）持续巩固作风建设
2024年工作计划
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的重要之年。
2024年全区工作总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，深入贯彻省委、市委决策部署，瞄准省第八次党代会确定的一本三基四梁八柱”战略，锁定自由贸易港封关运作目标，按照区域规划要求，重点巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决打好“六水共治”攻坚战，做好和美乡村育才新样本，为奋力谱写中国式现代化的三亚篇章作出育才贡献。
一、以主题教育为抓手，谋划改革发展新格局
（一）扎实做好主题教育常抓不懈
（二）全面落实主题教育落地生根
二、以经济建设为中心，谱写数量质量新篇章
（一）做强做优“热带”高效特色农业
我区要立足禀赋资源，紧密结合各村的区位优势和水库、山林、民族文化等特色资源，发掘、放大、做强特色优势，打造特色产业。要坚持“基地驱动”发展策略，以壮大育才生态农业品牌为引领，以千亩种植基地建设为抓手，推动全区“一村一品”发展，不断做大做强精热带高效农业。以榴莲示范基地为契机，做好榴莲全产业链服务，推广榴莲宣传，大力发展热带特色高效农业，引进各类热带水果，打造全国“热带特色农业产业园”。
（二）集聚扩能“三生”产业融合发展
（三）精准服务“重点”项目要素保障
一是重点谋划强化项目。提供要素保障（包括前期工作和审批服务、资金保障，以及推进征地拆迁、土地出让、破解闲置土地、低效利用土地难题等）。如，协调推进三亚护理职业学院项目建设中遇到的各类问题，及时解决企业存在困难，帮助企业加快推进项目建设工作，实现2024年开展招生的计划。二是全面梳理招商资源。聘请第三方按照基础设施、土地资源、楼宇资源、医疗资源、教育资源、金融资源、厂房、优惠政策、其他资源共9类格式对我区产业地图、载体资源进行梳理，及时更新招商项目，并报市投资促进局录入资源信息库。三是组织产业项目对接。全面梳理招商资源，制定招商地图，列举我区优势资源清单，积极与在我区有投资意向的企业进行对接洽谈，争取引进更多优质产业项目落地我区。四是落实产业项目征拆。加快推进项目用地拆迁安置工作，保障产业招商项目征拆工作顺利开展。
三、以乡村振兴为起笔，绘就和美乡村新景图
（一）巩固碧水蓝天优质生态区
（二）构建共同富裕宜居生态区
1.壮大集体经济，实现增收致富
2.保障耕地存量，推进绿色低碳
3.服务现代农业，推进新奇特优
4.提升基础设施，便利生产生活
一是加强交通基础设施建设。提升育才综合交通枢纽能级，拓宽重点发展行政村对外交通道路，提高交通可达性，完善区内骨干交通路网，加快农村公路育才片区和立才片区改扩建项目等骨干路网项目建设，谋划市政道路建设项目。因地制宜完善行政区域、医院、学校、农贸市场等重点区域停车场设施。合理规划路面停车位，科学设置路面限停时段。二是加快水电网基础设施建设。推进水资源合理开发、高效利用，衔接市域重要基础设施项目建设；加快育才生态区主城区“毛细血管”污水支管网接驳建设项目（暂定名）推进，确保实现主城区各类管道“应接尽接”，雨污水“应纳尽纳”；配合三亚市农村配电网络建设，推动农村配电网络改造升级，实现城乡用电均等化；加速解决由农村公路改扩建而涉及到的高低压线路迁改问题，完善高低压配电网。
5.整治人居环境，提升幸福指数
四、以惠及民生为落脚，铺展幸福育才新画卷
（一）健全社会保障体系
开展社会救助兜底保障。落实育才生态区特困人员住院照料护理保险项目，计划2024年为全区特困人员购买住院照料护理保险，以保险公司委托第三方服务机构提供照料护理服务的方式解决特困人员住院照料问题。加大就业帮扶力度。及时建立与更新脱贫户就业台账，探索我区农村劳动力转移就业培训的新模式，进一步拓宽农村劳动力实现就业的空间和渠道。展开帮扶残疾人工作。做好残疾人重度护理、困难残疾人生活“两项“补贴及残疾人居家托养资助服务补贴全覆盖；建立残疾人动态管理机制，展开残疾人“人人享有康复服务”、三类儿童康复及残疾人辅具适配调查，做好残疾人人证不符调查核实工作。保障退役军人事务。健全完善退役军人服务保障体系，加强中心、站服务能力建设；继续开展常态化走访和重要节日走访慰问工作，特别是重点优抚对象和困难退役军人，及时帮助他们解决生活上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。
（二）推动教育优质均衡
一是用心抓好基础教育。优化教育资源整合。在充分调研的基础上，对育才片区不足100人学生的村级小学、教学点进行整合撤并到育才中心学校，进一步优化调整布局，提升教育教学质量。坚持补短板、强弱项，完善学校软、硬件设施配备，做好义务教育阶段学校校内民生保障。如，谋划在立才学校、育才中学、育才中心学校寄宿生较多的学校安装太阳能热水器，解决在冬天时学生无热水洗澡的问题。坚持规划引领，创新工作机制，配强配齐师资力量，并充分挖掘和留住优秀生源，加快三亚市立才高中建设。积极开展文明校园创建活动，力争将全区所有学校打造为文明校园。持续深化集团化办学，充分发挥优质教育资源的引领和辐射作用，主动沟通协调，合理调度教育资源，大力推动基础教育优质均衡发展，全心全意办好人民满意的教育。二是全力做好育才教育产业发展。大力推进三亚华大护理职业学院和明德双语学校建设，早日在立才学校开设高中教学班，提升育才教育质量和水平；充分发挥研学第三课堂作用，依托龙密国际教育营地，组织学生走出课堂、走进社会，亲眼看、亲耳听、亲身学，打造育才“育才”品牌，为育才发展聚人气、汇智力、促经济。
（三）提升社会治理水平
1.要优化基层治理单元
2.完善基层矛盾纠纷化解机制
一是加强矛盾纠纷排查化解。围绕矛盾纠纷突出的重点场所、重点群体、重点村庄、重点时点开展走访排查任务，通过网格式走访排查，及时发现纠纷隐患，提前介入把纠纷扼杀在萌芽状态。定期召开矛盾纠纷研判分析例会，听取矛盾纠纷排查及调解情况汇报，及时掌握调解动态方向。二是提升矛盾纠纷调解专业性。建立健全纠纷联动调解机制，组建更加专业的调解队伍。根据人民调解工作的新形势、新特点、新要求，通过组织开展线上线下培训，针对性提升基层人民调解员的业务素质和化解矛盾的工作能力。统筹全区专兼职人民调解员、律师、各职能部门、村（居）委会、乡贤等力量,组建由专职人民调解员、兼职人员调解员、行政调解队伍等组成的多元调解队伍。
3.提高基层治理信息化水平
加强信息化建设，强化科技赋能，加大监控摄像头覆盖密度。科学合理设计监控摄像头点位，通过购买服务等方式，逐步加大治安监控摄像头覆盖密度，为打击和震慑犯罪分子提供辅助，提高基层治安水平。
4.坚持做好信访维稳
坚持和发扬新时代“枫桥经验”，有效稳控重点人员，及时有力化解矛盾纠纷和信访问题。按要求组织政法办等部门开展普法宣传活动，让法律知识进校园、进课堂、进百姓家中；继续提升禁毒工作水平，保证群众安居乐业；持续开展综治民调工作，遍访每一户群众，尽全力化解遗留问题，确保不产生新问题。
5.全力推进安全生产
坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产专项排查整治，加强食品安全、产品质量、交通安全、消防安全、防溺水工作专项整治，重点抓好森林防火、防风防汛等工作。严厉打击无证驾驶、超载、非法营运、农用车载容等行为，确保全年不发生重大安全事故。
（四）推进社会事业发展
一是加快提升医疗水平。打造现代医疗卫生体系。优化基层医疗机构布点，加快育才医院投入使用，配合市卫健委督促指导育才医院推动“区村一体化”工作，继续探索紧密型医联体建设。推进基层医疗卫生队伍建设，加强乡村医生聘用管理。健全妇女儿童保健体系，推动优质保健资源向基层下沉。充分认识加快推进医疗卫生领域工作的重要性和紧迫性，落实落细卫生管理、“2+3”筛查及老人健康体检等工作，动态落实健康扶贫政策，并在每个季度的第一个月完成慢性病的随访工作。持续监测我区特殊人群的参保工作，确保基本医疗有保障，进一步提高我区农村低收入人口的参保率，实现“应保尽保”。全面提升育才医疗救治水平，积极做到“小病不出村、大病不出区”。
二是服务妇女儿童事业。继续依托“妇女儿童之家”阵地，进一步扩大服务半径，补充服务功能。重点服务贫困、留守、流动、单亲、孤残儿童及其家庭，积极推动儿童的健康成长；常态化开展普法宣传活动、讲座，积极为患两癌及重症贫困妇女、困境儿童申请救助，配合推动城乡妇女“两癌”免费检查项目的实施；深入推进我区家庭文明创建、巾帼志愿服务、家庭教育等工作；积极举办基层妇联履职能力提升专题培训班及巾帼志愿者增能培训班，进一步提升我区妇联干部的工作业务水平及带动引领服务联系妇女群众的本领。
三是完善公共服务。深化便民服务效能。继续扩大基层便民服务范围，丰富服务业务种类，常态化组织窗口服务人员进行业务培训，提升办事能力，提高服务质量；提升公共文化服务。做好少数民族文化和非物质文化遗产保护工作，举办多场文化惠民演出，丰富村民生活；完善村级活动场所。持续推进党群服务中心和“暖心驿站”的建设和维护，为村民提供高质量的活动场地和应急的人道帮助。
五、以作风建设为切入点，构建育才政府新形象
（一）强化政治引领，打造忠诚政府
要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领育才一切工作，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣把党中央、国务院各项决策部署和省委省政府、市委市政府以及区工委、管委的工作安排落实到位，以实际行动践行对党忠诚。要践行正确政绩观。坚持一切从实际出发，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。人民要过好日子，政府要过紧日子。要倡导节约从俭，严控一般性支出，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线，不断增强群众获得感、幸福感。
（二）持续改进作风，打造廉洁政府
我区在推进乡村振兴的进程中，更要警惕不正之风和腐败问题。如，在征地拆迁补偿工作中，滥用职权，分配不公的行为都将严重损害我区人民感情，制约我区乡村发展。要落实全面从严治党政治责任，引导各级党员干部筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。时刻牢记“三个务必”，全面落实意识形态工作责任制，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。锲而不舍落实中央八项规定精神，以上率下纠治“四风”，靶向整治不担当不作为等问题。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，努力营造风清气正、海晏河清的政治生态。
（三）注重实干担当，打造效能政府
?????中共三亚市育才生态区工作委员会
2023年11月24日
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