根据省委统一部署，2020年10月至12月，省委第九巡视组对甘肃中医药大学党委开展了常规巡视。2021年3月，省委巡视组向甘肃中医药大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为重要的政治责任来抓
（一）提高政治站位，切实把巡视整改摆到再重要不过的位置来抓。巡视整改首先是思想整改，只有思想整改到位，行动整改才有保证，做好巡视整改工作的首要任务就是要深化认识、提高政治站位，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实就是对党不忠诚。省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求，体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改，是一项重大政治任务，是对学校党委和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。学校党委始终站在履行重大政治责任的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示和党中央有关要求，深刻认识巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，在思想上充分认识巡视工作的重要性与对学校发展的重要意义，坚持从严从实，持续强化政治责任，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成。
（二）明确整改要求，不折不扣落实巡视整改任务。学校党委按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则，做到真认账、不推诿，把握重点，严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好巡视组发现的问题，推动全面从严治党不断向纵深推进。
二、整改落实成效
（一）落实党的理论路线方针政策、中央重大决策部署和省委工作要求不到位，政治建设存在薄弱环节
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
（4）党委理论学习中心组学习突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求和科学思维方法、工作方法，习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、习近平总书记关于教育和中医药发展的重要论述、习近平总书记关于党史学习教育的重要论述等重点内容的学习。通过现场学习、观看专题片、交流研讨等方式，切实推动理论学习入脑入心、融会贯通。学校领导聚焦主题，做专题发言，认真做好党委理论学习中心组会议记录。制定《2021年党委理论学习中心组学习计划》，各级党委理论学习中心组定期开展专题学习会和专题研讨会带头开展学习。在红军会宁会师旧址召开党史学习教育读书班专题研讨交流会暨党委理论学习中心组现场会议，各中层党组织围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会、庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式上的讲话，做好研讨发言，做到真学、细学、深学，从而极大地提高了党员干部的政治意识和理论水平。
（5）坚持将理论学习与实践活动相结合。学校党委邀请甘肃省博士宣讲团走进校园开展“青春向党永远跟党走——甘肃省博士宣讲团党史专题宣讲示范活动”，先后邀请省内知名专家学者何继玲、张新平、蔡文成等党史研究专家来校举办专题辅导报告，切实引导广大党员干部先学一步、学深一层。校院两级在理论学习中心组坚持“走出去”，充分用好省内红色资源，结合学习教育内容组织党员和师生瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆，激发学习热情。各级党组织在会宁红军长征胜利纪念馆、兰州革命烈士陵园等红色教育基地开展现场研学，缅怀戍边英雄，传承红色信念。同时，通过观看专题纪录片及红色题材电影，让广大师生重忆革命历史，汲取历史智慧。
2.加强和改进思政教育工作有差距
（1）组织思政课教师参加混合教学与教师信息化教学能力提升培训班，６名教师参加全国中医药大学第四届马院院长论坛。马克思主义学院组织开展职业精神和职业道德大讨论，进一步统一思想、提高认识，关心帮助教师解决实际问题和困难，不断增强学院的凝聚力、向心力。增配专职辅导员，基本解决我校专职辅导员人数不足的问题。引进5名思政课专职教师；下发《关于在全校范围内公开遴选思想政治理论课（形势与政策课）教师的通知》，为马克思主义学院遴选8名专职教师。
（2）组织思政课教师在国内高校学习调研，与长春中医药大学签订《共建马克思主义学院框架协议》，联合培养高层次人才，共同推进马克思主义学院学科与硕士学位点建设。严格落实思政课建设标准，目前已实现部分年级中班额教学。继续开展好思政课教师集体备课活动，邀请全省思政教师名师工作室刘先春工作室叶茂泉老师与马克思主义学院教师进行巡讲和座谈，就深化思政课教学改革，积极创新思政课教学模式开展研讨。制定《甘肃中医药大学学校领导班子成员讲授“形势与政策”课实施方案》，学校领导班子成员按要求为学生主讲思想政治理论课或形势政策课，截至目前，学校领导班子成员全部进课堂为学生讲授形势与政策课程，累计教学22学时。
（3）积极组织推荐研究生课程思政示范项目，5月教育部确定的国家级课程思政示范项目中，我校研究生课程《中医基础理论研究》获批为国家级研究生课程思政示范项目，该项目5名教师获得“课程思政教学名师和团队”荣誉称号。
（4）全面推进课程思政建设。对照《高等学校课程思政建设指导纲要》《甘肃省教育厅深入推进高校课程思政建设工作方案》《甘肃省课程思政示范课程建设指标》，健全课程思政教学体系。严格遵照教育部《纲要》关于公共基础课程、专业教育课程、实践类课程等课程的思政教育要求，把课程思政融入课堂教学建设全过程。将课程思政作为课程设置、教学大纲核准和教案评价的重要内容，落实到课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教案课件编写各方面，贯穿于课堂授课、教学研讨、实验实训、作业论文、考核评价各环节。截至目前学校大部分公共基础课程、专业教育课程已将思政元素融入教学中。组织开展课程思政建设公开观摩研讨系列活动。由教务处主办、各教学单位承办，面向全校教师开展课程思政建设公开观摩与交流研讨系列活动。交流课程思政改革经验，提升课堂教学改革质量，活跃教学研讨氛围。将课程思政纳入课程建设评价与专家督导听课指标。
3.意识形态工作存在明显短板
（2）修订完善学校《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座审批管理办法》，严格执行审批管理制度，严格要求各部门、各单位举办的有关活动，必须报本部门、单位党组织同意，并上报学校党委宣传部审批、备案。
（3）进一步完善校园文化建设方案，加快推动校园文化景观各项目建设，开展校园文化墙建设及评比活动，以党史学习教育为契机，运用宣传橱窗、条幅、电子屏等多种方式，大力宣传弘扬社会主义核心价值观、红色革命文化和中医药文化，营造美观大方、特色鲜明的校园文化氛围。
4.传承创新发展中医药用心用力不足
（3）第二附属医院及时开展“甘肃方剂”系列方药的院内制剂申报，预防方—扶正避瘟方开发为合剂，治疗方—扶正屏风合剂已获甘肃省药品监督管理局医院制剂备案号，并获准在全省调剂使用；将预防方—扶正避瘟方、治疗方（轻症）—宣肺化浊方、康复方—益肺健脾方，分别研发为新冠肺炎或其他类型肺炎的预防、治疗及康复的院内制剂—扶正屏风颗粒、宣肺化浊颗粒和培土益肺颗粒，目前省药监局对三个方剂予以备案。
5.统筹管理和破解难题方面力度不够
（1）全面梳理党委常委会会议历次对定西校区建设方面形成的决议。在学校各职能部门以及定西校区范围内组织召开校区全面融合座谈会，广泛听取师生员工对定西校区融合发展的意见建议，形成了《甘肃中医药大学推进定西校区改革融合发展实施方案》。学校党政主要领导、各口分管领导先后带领职能部门负责人赴定西校区开展调研，通过召开教师代表、管理干部代表座谈会，走访定西师专离退休领导，深入学生宿舍、教室、食堂，全面听取定西校区发展的意见建议。
（2）强化定西校区管理。进一步规范教育教学管理，要求定西校区专业设置、专业动态调整需报学校教务处备案；专业人才培养方案由学校统筹管理，定西校区各专业根据专业建设发展、人才培养需求对课程体系、实践教学环节等方面进行修订和调整；定西校区教学计划执行由学校教务处统一协调安排，首周、中期教学工作检查由学校统一安排，定西校区根据实际情况具体执行，检查前向学校教务处报送检查安排，并于检查后反馈检查结果。邀请专家学者对定西校区教职工进行教师职业素养的培训。加强师资培训培养，做好教师学历提升、转型转岗等工作。鼓励校本部教授、博士在校区讲学、授课并进行各类教学及学术交流，切实解决青年人才缺乏、高学历高职称人员流失等问题。修订定西校区学生实习管理制度，健全学生实习管理机构，提高学生实习质量，在定西市内建立师范类学生实习基地，2021年春季学期师范类学生全部安排在定西市内各县区和兰州市内实习。
（4）全力推进图书馆建设。学校通过多种渠道、多种方式加强与代建公司、建设单位、监理公司的沟通协调，指挥部安排专人负责按计划推进图书馆工程建设，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，目前图书馆基建部分已完工，并完成竣工验收，确保10月中旬正式投入使用。
（二）落实全面从严治党战略部署不到位，纪检监察作用发挥不明显
1.校党委履行管党治党主体责任不到位
（1）全面抓好巡视整改工作，坚决落实全面从严治党主体责任。成立巡视整改工作专班，抽调4名专职干部从事巡视整改推进工作，明确对接责任部门、责任人、整改工作联系人，确保问题整改责任到人；建立巡视整改周报告制度，按照每周五上报下周巡视整改工作计划，周一例会通报上周巡视整改推进情况的方式，将巡视整改工作牢牢抓在手上；建立巡视整改例会制度，按照每单周召开巡视整改研判会，双周召开巡视整改推进会的安排，对各责任部门整改措施是不是科学合理，整改工作是不是有序推进，整改成效是不是解决实际问题等进行分析研判，并提出整改意见建议。通过多种方式，多种举措，切实把巡视整改工作作为当前全面从严治党的重要任务，抓紧抓实抓出成效。
（2）学校党委加强对学校各级领导班子管理与要求，组织召开党委常委会学习《党委常务委员会会议议事规则》《党委全体会议议事规则》《校长办公会会议议事规则》《党委常务委员会会议纪律》《重大涉密会议保密服务保障工作指南》。制定下发《中共甘肃中医药大学院（部）党组织委员会会议议事规则》和《甘肃中医药大学院（部）党政联席会议议事规则》，进一步增强党组织政治能力和组织力，健全完善学院议事决策制度，提高学院领导班子科学决策、集体决策、民主决策的意识与能力。
（3）加强廉政风险管控，对全校重点部位、关键环节进行廉政风险再教育，强化制度约束，举一反三，确保廉政纪律意识入脑入心，落实在日常工作中。切实加强和平校区建设工程指挥部廉政工作，防范化解廉政风险。对已形成的预付款加大账务处理力度，要求一期施工单位尽快提交结算资料，审计单位和施工单位紧密配合，年底前完成一期大部分单体的结算工作，将已完成结算的预付款全部清理完毕。
2.纪检监察监督执纪问责“宽松软”
（1）强化对重点岗位、关键环节的监督。学校纪委结合各部门、学院上报的廉政风险责任清单，梳理完成了“任务+清单”的日常监督清单，根据实际情况，有针对性的进行事前、事中、事后监督；纪委进一步聚焦主责主业，紧盯学校重大事项，加强对重大事项的监督，加强对党风廉政建设、招标采购、巡视整改、专项行动、招生录取、人事招录、职称评审、疫情防控、党史学习教育的督查检查；积极开展巡视整改督查检查工作，成立学校巡视整改专项督查领导小组，下设三个督查小组，采取分头行动，深入一线，现场督查等方式，发现问题，指出不足，即知即改，限期整改；出台纪委关于《省委巡视反馈问题纪委、监察专员办公室整改落实方案》，分解任务，自我对标，自我加压，自我整改。
（2）组织开展校区师德师风专题教育，组织教师学习《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》《甘肃省高校教师师德失范行为处理办法》《甘肃中医药大学师德失范行为处理实施细则》，在教师中开展宣传解读和贯彻落实，帮助广大教师全面理解和准确把握准则内容，确保每位老师知准则、守底线。
（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设问题突出
1.执行选人用人规定不严格
（1）召开党委常委会，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党委常委会会议上研究讨论干部时，由组织部门负责人逐个介绍拟任人选的推荐考察、任免理由等情况，参加会议人员逐个发表同意、不同意或缓议等明确意见；严格按规定规范党委常委会会议记录，由会议主持人审阅后签字确认，确保干部研究表决过程准确客观记录纪实。严格执行中共中央办公厅《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和中共甘肃省委办公厅《关于从严贯彻执行〈干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法〉的通知》要求，党委讨论决定干部任免事项原则上一个月不超过2次，每批次调整干部一般不超过党委任免干部职数的10%；对应报事项在事前向省委组织部报告，未经答复或者未经同意的人选不得提交党委常委会会议讨论决定。公示期不满、未进行试用、未按规定报告等情况未再发生。
（2）起草制定《甘肃中医药大学干部选拔任用工作纪实办法》，对干部选拔任用工作全程纪实，现正征求意见建议。在干部选拔任用工作中，以干部选拔任用工作的基本程序为主线，以动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职为重点内容，通过详实的文字记录，完整的文书档案，以写实的方法，准确记录干部选拔任用全过程，客观反映干部选拔任用各环节责任主体和运行情况，规范选人用人个环节工作。以准确完成纪实工作要求规范干部选拔任用工作。
2.落实党建工作责任制不到位
（1）党委书记带头、校领导和各级党组织书记认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步深化对全面从严治党的认识，提高落实党建第一责任人和“一岗双责”职责的思想自觉，以党的政治建设为统领，全面落实领导责任、分管责任、监管责任、自律责任，定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作，抓好落实。推进党支部建设标准化，配齐建强基层党组织委员会，加强党员教育管理，全面整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面进步全面过硬。
（2）严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准，严格执行发展党员程序，进一步加强党务工作人员培训，对基层党组织发展党员工作严格审核把关。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改监督机制不健全，整改不到位
针对上轮巡视和审计监督发现的问题，学校党委及时为审计处配备正副处长各1名，现有4名工作人员全部为会计类专业出身，其中正高级会计师、高级会计师各1名、硕士研究生1名、1名新入职人员已考取初级会计师资格证书。每年派遣审计人员参加由省财政厅组织的会计专业人员继续教育培训及学校组织的专业技术人员继续教育公修课培训，分批次外派业务骨干参加专业培训，不断提升人员专业技术水平和综合能力。为进一步提升和完善审计人员知识结构，5月中旬，派遣审计处负责人参加由省审计厅组织的高校审计机构负责人专项培训，进一步提高了专业审计能力和领导能力。
重新修订《甘肃中医药大学中层领导干部经济责任审计实施办法(试行)》《甘肃中医药大学财务收支审计实施细则(试行)》《甘肃中医药大学内部审计工作实施办法(试行)》《甘肃中医药大学建设工程项目审计实施办法(试行)》4个审计工作制度，制定《甘肃中医药大学科研项目经费审计办法（试行）》，编制《甘肃中医药大学审计法规选编》，进一步提升了学校审计工作的制度化、规范化水平。根据学校岗位职责，设立财务收支审计和工程审计专业科室，制定财务审计科、工程审计科工作职责及岗位职责。按照审计业务活动分析风险点、明确业务环节、范围和内容，梳理制定了财务决算审计流程图、专项审计工作流程图、科研项目经费审计流程图。聘请具有甲级资质的专业工程咨询公司做好和平校区建设项目跟踪审计及校内修缮改造工程审计工作，定期召开跟踪审计工作例会，及时了解和掌握工作中存在的问题，提出要求和建议。通过自审和聘请专业的审计机构相结合的方式，开展离任干部经济责任审计、财务收支审计、科研经费（项目）审计及专项审计等各类审计工作，实现审计全覆盖。
围绕工程建设前期准备、行政审批、招投标、质量监管等环节，进一步健全完善体制机制，修订完善《和平校区基本建设制度汇编》，编制《和平校区建设项目招投标管理制度汇编》，严格监管监督，做到事前、事中、事后有监管，监管之上有监督，构建全面覆盖有效监督工作体系。严格落实党风廉政建设责任，构建制度约束、规范用权的管理机制，进一步修订完善《甘肃中医药大学基本建设廉政风险防控手册》，坚持用制度管人、管事。
三、下一步打算
一是提高政治站位。坚持把讲政治放在首位，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神及对中医药工作的重要指示以及在全国高校思想政治工作会、全国教育大会上的讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持扎根中国大地，担负起办好中国特色社会主义大学的政治责任，把党的路线方针政策和中央决策部署坚决落到实处。
三是做好长效机制建设。把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把解决面上问题和深入剖析根源结合起来，紧紧围绕“四个落实”，综合施策、标本兼治，推动形成依靠制度办学治校的长效机制。梳理完善现有制度，针对制度的缺失和漏洞，进一步建章立制、查漏补缺；对不适应新形势新任务新要求的制度，逐一修订完善，使现有制度体系更加科学系统有效。有针对性地建章立制，围绕意识形态责任制的关键节点等薄弱环节，聚焦管党治党、办学治校的重要事项，把具体问题的解决方案固化为制度成果。强化制度的执行力，加强监督和问责，强化制度的刚性约束和执行，使制度的效力得到最大程度的发挥。
四是深入推进全面从严治党。切实加强党对学校工作的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，履行好管党治党、办学治校的主体责任。以落实党建工作责任制为重要抓手，从严从实抓好学校党的建设。强化政治担当，严格落实“两个责任”，把全面从严治党各项任务落到实处。持续反对“四风”，按照“越往后越严”的要求，不断加大中央八项规定精神执行力度，加强对重点领域的治理和监管力度。
五是加快建设一流中医药大学。以巡视整改为重要契机，总结凝练40多年来形成的办学思想和特色。紧扣中长期发展目标，加强长远谋划和前瞻布局，科学制定“十四五”规划，推进学校治理体系和治理能力现代化。持续提高人才培养质量和服务地方经济社会水平，遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，沉淀固化育人理念和成功经验，构建更高水平的育人体系，努力为党育时代新人、为国育栋梁之才。认真落实“四个服务”办学要求，发挥中医药特色优势，深度参与国家创新驱动发展战略实施，为助推甘肃中医药产业发展作出新的更大的贡献。