孙志军就《规划纲要》的编制背景、重要意义、主要内容等方面做了详细介绍。孙志军指出，党中央、国务院高度重视《规划纲要》的编制工作，对《规划纲要》编制工作提出明确要求。由中宣部和国家发改委牵头，会同中央外宣办、教育部、科技部、财政部、商务部、文化部、广电总局、新闻出版总署、统计局、文物局等１２个部门，成立调研编制工作领导小组，到全国２４个省（区、市）进行了调研，广泛听取各有关部门、专家学者和社会各界的意见，对《规划纲要》内容进行了反复论证和协调。《规划纲要》充分体现了十七届六中全会精神，全面贯彻了国家“十二五”经济社会发展总体规划，积极反映了各地各部门的实际经验和广大人民群众的期待要求。
孙志军介绍说，作为贯彻落实十七届六中全会精神的重大举措和重要抓手，《规划纲要》围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标，明确了“十二五”时期我国文化改革发展的指导思想、方针原则、具体目标任务和重大举措，提出了到２０１５年我国文化改革发展的１０项主要目标，明确了九大重点工程，提出了五个方面的政策措施，对文化改革发展作出了全面部署。
着力推进文化事业全面繁荣和文化产业大发展
朱之鑫重点介绍了公共文化服务体系建设和文化产业跨越式发展问题。朱之鑫指出，“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进文化事业全面繁荣和文化产业大发展。
关于推动文化产业跨越式发展，朱之鑫指出，“十二五”期间文化产业发展的关键在于以下三个方面：构建现代文化产业体系。积极发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业，规范发展文化产业园区；培育现代文化市场；鼓励文化企业走出去。国家将鼓励扩大文化产品和服务出口规模，推动开拓国际市场，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面，并扶持重点文化企业海外发展。
进一步完善促进文化改革发展政策保障机制
问：近年来，中央和各地出台一系列文化发展的配套政策。这些政策在文化体制改革和文化事业文化产业发展过程中起到怎样作用，在“十二五”时期如何推动文化改革发展政策保障体系建设？
孙志军：这些年来，随着十六大确定的深化文化体制改革总体目标的提出，中央高度重视推进文化体制改革顺利实施的有关政策保障措施的制定和具体的贯彻。正是因为有了一系列政策保障措施的实施，才使得文化改革发展取得很好的成效。一是对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近２３％，有大量的财政支出为我们五大惠民工程提供了支持。二是对经营性文化事业单位转企改制的顺利实施提供了政策保障。三是对文化产业发展起到积极作用。四是对文化产品的创作生产起到了积极引导作用。
“十二五”时期，我们将进一步完善促进文化改革发展政策保障机制。主要措施有：一是要加大财政投入力度，确保公共财政文化投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。“十一五”时期我们讲是不低于，现在，调整为高于；二是要进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系；三是要继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长５年。
问：请问国家在公共文化服务体系建设方面有什么具体举措？
朱之鑫：具体举措主要体现在两个方面：
第二，要着力提高供给能力，不断丰富公共文化产品和服务内容。主要措施包括：积极推动公共文化服务设施的免费开放，让广大人民群众能够更好地、更便捷地享受公共文化服务；组织实施文化信息资源共享工程，使广大人民群众能够更为便捷地享受更为丰富的公共文化资源；积极组织开展群众性文化活动；继续深化文化事业单位改革等。
文化部将切实做好公共文化服务设施免费开放工作
文化部副部长、国家文物局局长励小捷：公共文化服务设施免费开放最早是从博物馆免费开放开始的，至今已有１８０４个公共博物馆实现了向社会免费开放。从２００８年到２０１１年，中央财政安排用于博物馆、纪念馆免费开放的专项资金已达８２亿元。
２０１１年１月，文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的意见》，并全面部署免费开放工作。２０１１年，中央财政用于拨付公共图书馆文化馆（站）免费开放经费约为１８．２３亿元。
据不完全统计，２０１１年３月至１０月，全国各级文化馆免费开放服务人次５１４．４５万，比２０１０年全年增长１９．７％，各级公共图书馆到馆人次４．２７亿，比２０１０年全年增长３０％。
推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放是公共文化服务体系建设的重要任务。文化部将切实把这项工作做实、做细、做好。
一是加强组织领导，建立有效的工作机制。将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政预算。加强对免费开放的制度设计研究，科学制定免费开放工作方案，保证免费开放工作科学有序地开展。
二是通过推进免费开放工作，进一步深化公益性文化单位内部机制改革，逐步完善监督考核机制，增强活力，改善服务，提升服务能力和管理水平。
三是认真总结各地创造的经验，树立各级各类公共文化设施免费开放的典型。
四是在推进博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的基础上，进一步研究推进文化宫、青少年宫、儿童活动中心等公益性文化设施免费开放的政策和措施。