为提高农业科技人员的档案法制意识,加大了《档案法》学习、宣传的力度,利用墙报、宣传画、橱窗、知识竞赛等多种形式宣传、讲解《档案法》的意义、地位和作用。通过学习科技人员转变了思想观念,增强了档案意识,真正认识到了档案工作和科研、开发工作同等重要,科技档案是科研管理工作的重要组成部分,与科研是密不可分的。并把对科技档案管理的理解和支持落实在行动上,及时、完整地将科研工作中形成的档案资料进行收集、整理,移交档案室立卷归档,加快了农业科技档案管理规范化的进程。
2提高档案管理人员的业务素质
档案工作是一项管理和提供档案服务的专门性工作,档案工作和服务质量的好坏取决于档案管理人员业务素质的高低。随着电子档案的出现,给档案管理人员的知识水平、技术能力、创新意识等方面提出了更高的要求。通过学习档案专业理论知识,档案管理人员的档案加工、编撰能力有了很大提高,能根据不同需求及时编纂有参考价值的资料,迅速提供档案信息或加工档案文献,充分发挥农业科技档案在科研及开发中的作用。
3确保农业科技档案的质量
4发挥农业科技档案的服务作用
关键词：科技档案；农业；办公室管理；案卷；质量标准
农业科技档案是农业科学研究、科技开发和科研条件建设等活动中直接形成的具有保存价值的各种资料的记录。笔者介绍粢了农业科技档案办公室管理中案卷的质量标准。
1、主题内容与适用范围
该标准规定了科技档案案卷的组卷、编目、卷皮、格式以及制成材料的质量要求。该标准适用于科学技术研究、科技开发、基本建设、仪器设备等科技档案的案卷管理。
2、引用标准
GB/11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
3、组卷要求
（1）组卷要遵循科技文件材料的形成规律，保持卷内科技文件材料的系统联系，并要便于档案的利用和保管。可按专业、学科、课题（项目）等分别组卷。
（2）与科技、开发、基建、仪器设备关系密切的管理性文件分别归入科技、开发、基建、仪器设备类。
（3）要保证卷内所反映问题的科技文件材料的齐全完整，案卷内科技文件材料必须准确反映科研、开发、建设和有关活动的真实内容。
（4）案卷内科技文件材料的制作和书写必须益于长期保存。文字、图表材料要纸质优良、字迹工整、图表清晰、色素耐久。除田间记载可用铅笔外，其他不许使用铅笔、圆珠笔、彩色笔、纯蓝墨水、复写纸等书写。
4、卷内科技文件材料的排列
（1）科技档案按准备阶段、研究实施阶段、总结鉴定阶段、成果申报奖励和推广应用阶段等排列。
（3）卷内科技文件材料排列要求文字材料在前，（如计划或实施方案、总结等）；图表在后，（如调查记载表、考种表等）；印稿在前，草稿在后。
（4）有2种以上文字的同一份文件材料，原件在前，译件在后；正本在前，副本在后。
5、案卷的编目
5.1编写案卷页号案卷内科技文件材料有书写内容的页面均编写页号，从1开始用铅笔编写在右上角。卷内目录和备考表不编写页号。
5.2卷内目录的编制
5.2.1顺序号。用阿拉伯数字从1起依次标注。一份文件编写一个顺序号，同一标题的印稿、草稿为同一个顺序号。
5.2.2文件材料题名。填写科技文件材料标题的全称。
5.2.3文件编号。填写文件的发文字号。
5.2.4责任者。填写材料的直接编制单位或执笔人。
5.2.5日期。填写编制科技文件材料形成的的年、月、日。
5.2.6页次。填写每份科技文件材料首页上标注的页号。最后一份要标注起止页号，中间用“一”隔开。
5.2.7卷内目录排列在案卷科技文件材料的首页之前。
5.4案卷封面的编制
5.4.1本卷标题。应简明、准确揭示卷内科技文件材料的内容。包括：年度、课题名称（可简称）或作物种类、主要试验内容及文种。
5.4.2课题名称。课题或项目的全称。
5.4.3课题主持人。填写课题第一主持人。
5.4.5保管期限。填写划定的保管期限。
5.4.6密级。依据保密规定填写。
5.4.7档号。填写分类号、顺序号。
6、案卷装订要求
（1）案卷装订应做到牢固、整齐、美观，卷内文件无错页、倒页、压字现象，便于保管和利用。
（2）案卷内不同尺寸的科技文件材料、图纸要折叠成统一幅面（A4标准）。小于A4的要用A4纸托裱。装订边太窄的要加边，以防订住文件内容。太薄的要加硬纸条衬到与右口厚度相同。
（3）案卷装订前要去掉金属物和塑料制品。
（4）表格材料要表头向上或向里。
（5）装订时将卷内科技文件材料下口和左口取齐，左侧三眼一线装订。
中国化工橡胶株洲研究设计院创建于1964年，原名“化工部乳胶工业研究所”，是全国乳胶行业唯一专业研究院，全国乳胶制品军工配套产品开发、研制、生产单位，国家乳胶制品质量监督检验中心、技术情报中心和标准化技术归口单位，中国气象局和总参气象水文局气象气球定点研究生产企业，也是中国仅有的两家气象气球生产企业之一。该院主要从事以气象气球为主的乳胶制品、高分子复合材料、特种橡胶制品的研制、开发、生产与检测。主要产品和服务包括：气象气球、特种橡胶制品、高分子合成材料；乳胶制品、橡胶与橡胶制品、油漆涂料、农药等化学品的委托检验、仲裁检验、鉴定检验；体系认证、强制认证、产品认证咨询等技术服务及乳胶制品检验设备的研制和开发，并已经取得武器装备科研生产许可证、武器装备科研生产二级保密资格证书。该院主导产品气象气球通过了ISO9001质量体系认证和军品质量体系认证。
近几年，该院从自身实际情况出发，吸收先进企业经验，创新考核机制，坚持日常考核和年底考核相结合、专项考核和综合考核相结合、专门机构考核和职工代表考核相结合的原则，不断摸索、改进和创新，着力加强绩效考核，取得了明显成效。
该院绩效考核以中层以上干部为责任主体，全体员工广泛参与。具体做法是，职工的薪酬分为基础工资和绩效工资两个部分（其中，基础工资占60%，绩效工资占40%），岗位不同，标准不同。日常只发放基础工资，绩效工资则通过确定各部门员工基数（W）和年终根据考核情况计算绩效工资系数来兑现。考核工作由专门的经济责任考核部门承担，与监事部合署办公，并设立专职考核员岗位，为确保其独立性，该部门和人员直接对院长负责，由院领导班子单独进行考核。该院绩效考核工作的主要特点归纳为“三突出三挂钩”：
第一，突出经济责任，绩效工资与企业效益挂钩。从2005年开始，该院每年年初由院长与各部门负责人签订经济责任书，根据部门分工不同，确定销售收入、利润、费用控制、应收账款、产品开发、课题完成、成本控制、安全环保等不同的经济或工作指标，分别有奖励和处罚措施。每日检查，每月、季度、半年、全年均进行考核，未按进度和要求完成则按规定处罚，超额完成则奖励。
完成指标者，经济部门中层干部绩效工资比一般部门高10%；且其当年完成指标百分比为其本人和部门员工绩效工资系数。
年底根据所有经济指标部门完成任务情况得出加权平均系数，作为全院机关、科研和辅助部门的绩效工资系数（JA=J1+J2+J3…Jn/n）。
第二，突出工作业绩，绩效工资与工作效果挂钩。为避免年底一次考核确定结果的弊端，增强考核的科学性，该院加大了日常工作考核。年初规定每个部门的原始分值为100分，根据其日常工作情况予以奖励和扣罚分值，年底汇总部门总分数得出部门绩效工资的又一系数（JR）。
一是全院每月开展工作创新优秀评比。由部门提出，院务会讨论确定，中层以上干部投票，对当月有创新、有影响、有效益的工作评出一、二、三等奖各一名，给予部门相应分值奖励。
二是制定中层干部和员工日常考核细则，平时加强考核。考核内容包括干部和员工对布置工作的完成情况、行为准则规范、安全环保工作等几十条细则，根据不同情况扣罚2～10分，不管谁违反，所扣分数均落实到其所在部门和部门负责人，即一个人扣分，全部门受影响。
第三，突出竞争机制，绩效工资与考评结果挂钩。该院注重在绩效考核中引入竞争机制，无论中层干部还是普通员工均有年度考核方案，考核结果与本人绩效工资密切挂钩。
中层干部考核：年终考核首先由本人从德、能、勤、绩、廉等方面对年度工作进行述职，再由院领导、职工代表、群众进行评议，之后进行综合知识理论考试，对其全年工作和执行岗位责任制情况开展详细、客观、准确的考核。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，分别与中层干部的任用、奖惩、绩效薪酬挂钩。其中绩效方面，优秀等次者其本人和部门员工绩效系数可上浮10%，排末位者本人绩效工资下浮一级，所在部门员工绩效系数下调一等，得出中层干部考核系数（JC）。这一考核方式对完善干部考核机制和考评体系，健全干部任用、选拔制度具有较大的推动作用，有效激发了广大干部开拓创新和干事创业的热情。
中层干部考核结果=日常考核结果×40%+业务知识考试×10%+年终考核结果×50%。
年终考核中，各项评议所占比例为：群众评议占10%；职工代表测评占50%；院领导班子评议占40%（其中，院长10%，党委书记10%，领导班子其他人员各占5%，在此基础上分管领导另加5%）。
科研人员考核：依据本人当年所签科研课题合同，所承担课题完成情况，一是兑现奖罚金额；二是在专业技术人员中考评，决定位次，末位者专业技术等级下降一个等次，绩效工资相应下降。
通过以上三个方面的考评和考核，分别得出系数相乘的结果即为部门中层干部和员工最终绩效工资的系数，即可计算出中层干部和员工的绩效工资：中层干部的绩效工资=W×JA×JR×JC；员工的绩效工资=W×JA×JB×JC×JD。
近几年，该院在建立健全绩效考核机制的同时，围绕管理提升，不断探索员工激励机制，充分调动和发挥职工的积极性、能动性和创造性。一是完善修订《科技奖励办法》，设立了课题完成奖、专利申报奖、项目申报奖等项目，健全技术要素参与分配的机制。其中，科研产业化项目除一次性奖励外，按其销售收入1%～3%提成奖励5年。实行学术带头人选拔制度，重大贡献科技人员享受终身津贴。二是中层干部参加年度考核评议，对优秀干部实行岗位工资上浮和免费就读更高学历的奖励，先后有4名干部免费就读在职研究生和本科，54人次获工资上浮奖励。同时实行末位淘汰制和降级戒勉制，先后有3名干部被淘汰，有2名干部被降级；三是从2006年开始坚持“三优员工”评选，奖励岗位工资上浮和外出旅游，共有78人次获得该项奖励；从2007年开始，对机关科研工作人员实行年度考核排名，对优秀人员实行岗位工资上浮和免费就读更高学历的奖励，先后有10名员工免费就读本科学历，25人次获工资上浮奖励。这些制度和办法的制定与绩效考核机制相辅相成，双向调节，取得了很好的效果。
绩效考核的创新带来经济大发展。几年来，该院全体员工克服经济环境的不利影响，团结一致，心往一处想，劲往一处使，全院呈现出风清气正、奋发向上的良好风貌。每年营业收入和利润总额均以10%以上速度有质量的持续增长，职工收入稳步提高。主导产品气象气球在国内市场上一枝独秀，占据80%的份额，具有不可替代的地位。同时远销东欧、西亚、东南亚、北美、非洲等三十多个国家和地区。
上个世纪90年代以来，不断有专家学者大声疾呼：加强学术规范，抑制学术不端行为。从政府科技部门到各研究机构、高等院校也为抑制学术不端行为，形成学术规范，制定了一系列规章制度、管理办法。然而近二十年来，学术不端行为依旧是影响我国科技发展的一个“毒瘤”。
仔细研究这些条例规则，无不是一一针对各类“科研不端行为”，应该“大有疗效”。但几年下来，伴随着这些条例的运行既没出现学术不端行为的减少，也没出现大批学术造假者现形的局面，反而是各部门各单位不断推出新制度、新规范，迎接学术不端行为的新挑战。如：2007年2月中国科学院公布该院最新制定施行的《关于加强科研行为规范建设的意见》，并宣布组建中国科学院科研道德委员会；2007年3月23日中国科协出台了《科技工作者科学道德规范（试行）》，以引导广大科技工作者自觉遵守科学道德规范，抵制学术不端行为，净化学术风气。
面对这样的形势，笔者以为，科研诚信缺失主要还与以上所列“药方”未完全“入药”有关，就如同“有法可依，有法必依”一样，“执法必严”也是一个关键。千里之堤，溃于蚁穴，反之，维护大堤也要从最基础的查、封、补做起。笔者思考，是否可以从现行管理体制中寻找抑制“科研不端行为”的良方？
面对社会性的诚信缺失问题，企业要建立诚信档案，毕业生也要建立信用档案，中国科协也指出将建立学术诚信档案，对涉及学术不端行为的个人进行记录……这说明档案的追踪作用、信誉作用是保持诚信这一链条上不可或缺的一环。但是堵不如疏，建立诚信档案是记录不诚信的行为，是事后的警示，需要重新建立一个科研信用记录系统，需要大批的“学术警察”，完全形成全国性的学术诚信档案还需要时日。笔者以为可以利用现行的科技档案管理制度，从科研的基础工作着手，逐渐形成诚信科研的机制。
科技档案建立的方式方法落后于我国科技发展的现状
档案的作用是多方面的，概括起来有两个基本方面：一是凭证作用，二是参考作用。档案可以作为管理的凭据、科研的资料、教育的素材，也是维护国家、集体和个人权益的法律依据，又是文化传承与发展的历史见证。
科研归档范围主要包括：科研准备阶段中科研课题审批文件、任务书、委托书、课题报告、调研报告、方案论证和协议书等文件；研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、计算材料、专利申请的有关文件材料；总结鉴定验收阶段中的工作总结科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料和投资情况；成果和奖励申报阶段中的成果和奖励申报资料及申报审批材料、推广应用的经济效益和社会效益证明材料等；推广应用阶段中的推广应用方案、总结等。归档的案卷，要求做到保持科技文件材料系统联系、内容真实，书写材料优良、字迹工整、图样清晰，有利于长期保存。
然而目前我国科技档案建立的方式方法落后于我国科技发展的现状：
一方面，目前科技档案的收集工作还很不完善。收集到的科研项目（尤其是理工科科研项目）档案中，往往最有价值的实验结果、技术材料、数据、表格、分析报告等核心材料没有完全归档，薄薄一卷只有一份鉴定材料的情况并不少见。一些人认为，只有升职称、评奖等经常要用到的原件材料应该放在档案馆，至于原始技术数据材料则应作为技术秘密自我保存。一旦碰到教师调动、学生毕业等情况，原始资料更会随人而走，因此而闹出的知识产权纠纷也不少见。
另一方面，科技档案的开放和利用工作还没形成气候。尽管普通的科技档案没有封闭期，但毕竟不像公开发表的论文著作那样可以完全对外开放，加之现行建档工作只是卷宗目录的计算机管理，真正科技档案一般只有纸质形式，而且独此一份，给查阅带来很大困难。因此，多数人做研究前一般只会查阅公开发表的文献，科研档案不在查新之列，这也是我国科技界存在大量低水平重复研究的一个重要原因。
更为严重的是，这种科技档案归档工作的不规范，科技档案利用工作的不顺畅，也为滋生“科研不端行为”提供了方便。因此，笔者主张抑制“科研不端行为”要从做好科研归档工作做起。
完善科技档案建设工作，抑制科研不端行为
完善科研归档工作至少可以在以下几方面使“科研不端行为”受到抑制：
加强科技档案的信息化管理工作，提高科技档案的利用率。如果科技管理部门可以通过互联网轻易地查到某项研究工作前人的工作进展，就会避免重复申请相同课题的情况。如果在学位论文答辩之时告诉答辩委员，“您的评语将被收入档案长期保存并随时供同行之人查考”，那么作为评审者，他在为别人打分的同时，也等于在给自己的科研水平和信誉打分，一不严肃，很可能留下一个不大不小的笑话，让人评说。
论文关键词：科技查新；查新用户；查新服务
科技查新（简称“查新”）是在我国科技体制改革进程中萌生并发展起来的一项信息咨询工作。科技查新是具备一定信息资源基础与相应查新咨询资质人员的查新站通过计算机检索和手工检索等途径，运用综合分析和对比的方法，为评价科研成果、科研立项等的新颖性提供文献查证结果的一种信息咨询服务工作。科技查新的结果是为被查课题出具一份具有法律效果的“查新报告”。
科技查新是中国特色的产物，国外图书馆不提供科技查新服务，但国外有学科专业的科技信息咨询或检索报务，如美国有情报学家为科研人员提供信息咨询服务。德国马普学会（InternationalMaxPlanckResearchSchool)生物和医学部下设一个独立的“新学科信息检索服务部”，其查新工作均为非盈利性。无论国内还是国外，从根本上讲，查新工作是一种服务工作，我们都要以满足用户需求为宗旨，一切为了用户需要开展服务。
一、科技查新工作的发展情况
科技查新工作在我国开展了十多年，为成果评审和科研立项提供了客观文献依据，在保证成果评审的科学性和公正性，避免科研工作重复发挥了积极的作用。
我国的科技查新工作最早可以追溯到1985年“专利法”的实施，1994年，教育部认定了第一批部级科技查新工作站29所，目前已有67所高校是教育部查新工作站，国内还有很多的高校拟申请查新工作站。伴随着科技事业的发展、科技投入的增加，科技查新工作量也在不断地增加。高校查新增量尤为迅猛，因为全国高校的科研课题和经费在大量增加，加之各省地市部门各行各业的项目申请、成果报奖和课题鉴定等也要求提交查新报告。据教育部科技查新工作站年检工作通报，我国教育系统高校图书馆完成的科技查新从2004年的5，497项上升到2007年的17，536项，增长了219%，平均年增长率48%。其中为校外用户提供的科技查新服务8，417项，占查新总量的48%。
二、查新服务的特点
科技查新能为科研立项，科技成果的鉴定、评估、验收奖励，专利申请等提供客观依据；也能为科技人员进行研究开发提供快捷、可靠、丰富的信息。科技查新具有以下特点。
（一）质量高、责任大
查新工作具有公证性、准备性、严肃性及权威性。查新是文献检索和情报调研相结合的情报研究工作，它以文献为基础，以文献检索和情报调研为手段，以检出结果为依据。查新使科研管理进一步科学化、规范化，从而促进有创新的项目尽快取得经济效益或社会效益，推动科学的发展，所以查新要确保高质量，要有高度的责任感，不能马虎对待，丝毫不可怠慢。要踏踏实实地做好每一流程每一环节的工作。例如对课题的了解及与用户的沟通等工作都要有认真负责的态度，还要耐心细致地去做。
（二）知识面广、技术性强
查新工作是一项技术性强、专业性很精的情报服务工作，是一个系统分析过程，要做好查新工作，要求查新人员不断提高综合素质，既要有过硬的情报检索与分析能力，又要有一定的专业背景知识和良好的职业道德。在查新工作中引入全面质量管理，就更要求查新人员要树立质量意识，把一个查新报告当成我们所提供给用户的一个产品，从形式、内容上都要经得起推敲与评判。
三、查新用户的矛盾心理
要做好查新工作，首先要了解用户及他们的心理活动及心理矛盾。只有消除用户的心理障碍，解决矛盾，才能使查新工作顺利进行，一般来说查新用户有以下几种矛盾心理。
（一）重视与轻视的矛盾
明明知道查新是情报把关，相当部分科技项目的新颖性（创新点）通过查新被否定。可用户心理上还是不太重视，认为查新步骤只不过是走过场。在委托单上马虎了事，不能详细给出课题的要点和查新的要求，也不向查新人员讲解课题的内容和研究过程，还有些用户将整个查新过程全部委托他人办理，这有待于查新人员想办法与用户沟通解决这种不重视查新的矛盾。
（二）信任与不信任的矛盾
（三）需不需要拉关系的矛盾
四、高职院校图书馆开展查新服务的对策探讨
（一）严格按照查新步骤
（二）了解课题，沟通用户
科技查新是对科技项目的新颖性进行审查，要针对每个创新点进行检索和分析取得文献证据，给予肯定或否定的查新结论，所以查新人员要清晰地了解课题内容和项目的实质问题及技术要点，查新人员从接受用户委托的那一刻起，就要与用户做好交流与沟通。
（三）仔细检索项目《查新申请书》善于发现问题
（四）针对问题，逐条解决
（五）提高查新人员素质，增强查新服务质量
（六）拓宽查新工作文献检索渠道，力争科学系统提供完整检索资料
（七）加强用户培训，大力宣传查新工作
社会科学专业图书馆是我国图书馆事业生物圈中的一员，从直观上看，他们之间必然也存在着共生关系。因此，基于共生理论的基本原理，联系当前社会科学专业图书馆的现实状况，我们认为，在图情服务事业由封闭走向开放的大背景下，面对科研创新的全方位、高品质信息需求，我国的社科信息服务应尽快打破馆际壁垒，谋求构建区域性图书馆联盟，走信息服务事业共生发展之路.通过馆际合作、资源共享，利用联盟优势最大限度地满足科研需要，实现事业发展。社会科学专业图书馆谋求构建互利互惠的图书馆联盟，走共生发展之路，不仅有利于从根本上改变自己的发展困境，同时亦可与其他共生单元（参与联盟的其他类型图书馆）一起更加有力地推动我国信息服务事业的整体进步与发展。
2设计合适路径以践行信息服务的先进理论研究成果
3研究和探索社科信息服务新方式和新手段
面对哲学社会科学创新工程的伟大实践，社科信息服务机构同样需要凝聚精神、砥砺图新，发扬改革突破的锐气，深入了解和掌握科研创新动向，抓紧研究探索符合科研创新信息需求特点的新型服务方式，通过特色鲜明、针对性强的业务创新，切实提高工作绩效，努力开创社科信息服务新局面。