关键词：医院网络及信息安全；现存风险；应急预案
自进入21世纪以来，在社会经济蓬勃发展的大背景下，我国医院信息网络系统建设技术水平已取得一定进步及发展，社会对于医院信息网络风险应对，提出全新的要求及标准。与此同时，为了顺应时展潮流，满足日益严格的风险应对要求，医院信息网络技术重心逐步向分析现存安全风险及提出应急处理预案转变。我国多数医疗机构信息网络系统较为健全，以内外网核心交换设备及天融信网闸为基础，逐一构建涉及放射科、急诊、病房及门诊在内网络系统。其中，信息网络指电子信息传输通道，不止是开发利用信息资源及应用信息技术的基础，更是共享信息、交换信息及传输信息的有力手段。鉴于此，本文针对医院网络及信息安全现存风险及应急处理预案的研究具有重要意义。
1医院信息网络现存安全风险
一旦医疗机构所使用的信息网络系统最初编程设计科学性不足或缺乏全面综合考量，存在产生软件漏洞的可能性成为黑客等不法分子的利用工具，造成破坏系统及盗取信息等問题，甚至设置木马程序及网络病毒入侵信息网络系统，导致系统瘫痪或稳定性下降等问题，大大影响医疗机构服务质量及服务效率。同时，IP协议中非法分子通过预测序列号等方法，可入侵信息网络系统内部完成信息盗取及破坏系统等任务。此外，操作风险属于人为因素风险范畴，其产生原因与操作人员专业技术水平存在着密切联系，一旦操作人员操作流程不正确或操作经验不足极易造成操作失误客观上加剧管理难度，甚至存在引入网络病毒的可能性。
2.1重视网络隔离
2.2完善网络协议
3结语
参考文献
[1]李飞.医院网络与信息安全存在的风险及应急预案处理[J].电子技术与软件工程，2017（08）：224.
[2]李畅淼.医院网络与信息安全存在的风险及应急预案处理[J].网络安全技术与应用，2016（11）：145-146.
[3]刘锋，吴东东，姬晓波.医疗网络与外部网络信息安全交互方案设计[J].中国数字医学，2015（10）：96-98.
[4]姚力，冯娟，蒋昆.医院网络与信息系统突发事件应急预案[J].中国数字医学，2013（02）：58-61.
1背景
随着图书馆的不断发展，信息化发展的规模也不断扩大，图书馆信息系统成为图书馆业务管理中不可缺少的部分，已逐渐成为图书馆业务稳定运行的有效保障。
图书馆是365天24小时不中断为读者提供服务，信息安全已经成为图书馆正常运行的重大隐患。图书馆网络信息系统任何一个故障的出现，都会使图书馆业务运行受到不同程序的影响，如业务终端用户计算机故障、网络链接中单点故障、楼层支路交换设备故障等；而核心交换机、服务器、数据库等故障会影响到图书馆整个业务的正常运行，严重者可导致图书馆业务整体瘫痪[1]。因此，图书馆网络信息系统应始终把安全性放在首位.建立完善的安全体系，具备周密的应急预案。
2建立完善的安全体系防范策略
2.1架构安全
合理的架构是图书馆业务服务网络安全的前提，网络在总体结构上要减少相互间的依赖和影响。任何一个模块出现故障后，对上/下工序流程不产生严重影响。各子系统可独立运作，各子系统单一升级而不影响到其他子系统的功能。
2.2设备安全
主干网采用光纤双路备份，采用双机冗余式主干交换机，网络核心设备（交换机、服务器等）需采用模块化、支持热插拔设计。主业务应用服务器要双机热备，并采用双网卡接入、服务器集群、RAID等措施。主存储系统需要极高的安全稳定性，具有合理的存储构架和数据重新快速分配能力。在设备的分配上，避免在同一台服务器上部署多种应用。在各楼层设立交换机柜，对重要接入层设备，应考虑必要的网络设备和接入端口的备份手段。中心机房配有24小时双路电源，并配备大功率的UPS电源。另外，为防止外部的攻击和病毒的侵袭，解决业务网与办公网的信息交互问题，要设置高安全区网段，须将业务内部网络与外网分开，在物理上隔离网络，业务终端用户计算机屏蔽USB接口，不配置光驱，并安装网络版的防病毒软件。
2.3软件安全
主要有：①操作系统安全。为确保图书馆的安全，主要服务器尽可能采用企业版Linux操作系统。②数据安全。为保障关键运行数据的存储、管理和备份，要求采用集中与分布方式相结合的数据库系统设计。③应用软件安全。应用软件应具有完善的备份措施，系统故障后，要求及时恢复，确保图书分编数据不丢失，图书借还信息不丢失。④数据库系统安全。主要应用系统中的数据库均采用双机热备共享RAID盘阵的方式，实现双主机同时对外提供服务，盘阵采用了最高等级的RAID5技术，任何一个硬盘故障也不会影响系统，对于核心数据库要求采用本地备份和远程备份相结合的方式。
2.4运维安全
在提高技术系统安全性的同时，还必须提供良好的运行维护，防范由于操作不当、网络管理漏洞、运维措施不完备所造成的网络信息系统异常。在网络信息系统运行中，应对设备、服务、业务等方面的监控和故障报警。通常情况下，设备运用指示灯变成黄色，表示出现故障，应尽快进行检查。
2.5外网文件交互安全
为隔离来自办公外网等的安全风险，图书馆自动化主业务系统专门设置高安全区网段，高安全区网段的文件拷贝通过私有协议或网闸实现，主要用于与办公网络以及其他网络的数据交互的病毒防御。
3制定出一套操作性强、目的明确的应急处理预案
为了及时应对图书馆网络信息系统突发故障和事件，在完善网络信息安全体系建立策略上，在技术上应做好各种预防措施的同时，制定出一套操作性强，在突发事件发生时，能迅速做出响应并快速处理，积极恢复图书馆网络业务系统等全方位的应急体系，即网络信息系统故障应急预案。
著名的墨菲定律指出：凡事只要有可能出错，那就一定会出错[2]。因此对图书馆主信息应用系统，对其部署的机房环境、人员、网络、数据存储、应用系统的主机及数据库情况以及所使用的中间件环境等因素进行全面分析，预测网络信息故障风险点和故障可能造成的危害，确定应急预案，选择处理故障的有效手段。
3.1预案适用情形
图书馆网络信息安全涉及管理与信息技术等方面，图书馆平时要从网络、计算机操作系统、应用业务系统等安全管理规范以及计算机使用人员安全意识等几个方面，做好以下几项工作：①制定系统规章。②制订培训计划。③加强人员管理。④成立事故应急处理小组。
3.2预案制定及启动
预案是由图书馆信息安全管理应急处理小组负责制定及审核。小组职责是对图书馆信息网络安全的整体规划、安全应急预案演练及网络与信息系统突发事件的处理，小组组长负责启动应急预案。
针对上述情形，在图书馆网络信息系统运行中可能存在以下问题，技术人员应立即启动以下应急预案。
3.2.1遇到网络遭受病毒大面积攻击而造成图书馆整个业务系统的瘫痪，立即启动以下应急预案。查找受病毒攻击的计算机，并及时从网络上隔离出来，判断病毒的性质，关闭相应的端口；对该机进行数据备份；启用防病毒软件对该机进行杀毒处理，同时对其他机器进行病毒检测软件扫描和清除工作；对被病毒感染的终端电脑进行全面杀毒之后再恢复使用；及时最新病毒攻击信息以及防御方法。
3.2.5遇到机房火灾，应参照以下应急预案。确保人员安全；保护关键设备、数据安全；保护一般设备；机房工作人员立即按响火警警报，不参与灭火的人员迅速从机房离开；人员灭火时要切断所有电源，从消防工具箱中取出消防设备进行灭火。
3.3重大事件应急预案
3.4预案处理流程
图书馆网络信息系统预案处理流程见图1。
任何一个预案的落实首先必须得到图书馆领导的重视，各业务部门的积极配合，我们才能做到最佳的处理效果。[1]
4预案培训、演练及改进
图书馆网络信息系统每年至少应进行1次应急预案文档的分析、评审，根据演练总结和实际情况，进一步对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。
5结语
随着信息技术与图书馆工作结合日益紧密，图书馆业务和服务对信息网络的依赖性越来越高[3]。制定图书馆网络信息应急预案能提高网络与信息系统突发事件的处理能力和速度，建立科学有效的应急工作机制，确保图书馆业务系统安全运行，尽可能减少各种突发事件的危害，保障图书馆网络及信息系统安全稳定地运行。
参考文献：
[1][ZK（#]龚剑国，刘涛.谈医院信息网络应急预案的制定和应用[J].光盘技术，2008（8）：27-28.
[2]崔全会等.简论安全管理的警示职能――墨菲定律的启示[J].中国安全科学学报，1999（4）.
二是要对开放的网络服务方法进行强化：要将因特网安全策略充分利用起来，主要包括两个方面的内容，首先是将那些网络信息资源给广泛快捷的利用起来，同时，又保证外部不会攻击到自身网络。其中，接入技术是主要的方法，将防火墙技术充分利用起来，同时，严格审查WEB服务和FTP服务，对内部网络用户的责任感进行强化，对于一些特殊情况，还需要将其他的一些审计手段给充分利用起来。
三是要增强网络反病毒技术能力：要将病毒防火墙安装上来，这样才可以对现代通信中的各种网络信息进行实时过滤。通过实时监测和扫描网络服务器中的文件，还可以将防病毒卡假装于工作站上，如果是一些特殊情况，还可以对文件和网络目的访问权控制权限给科学合理的设置，这样某些重要文件，就可以保证只有安全信任的服务器才可以打开和执行。
四是切断传播途径：对于硬盘和U盘也需要特别注意，对其进行必要的病毒查杀，如果出现了网络推送网页，并且是不确定的，那么就不能接受，如果硬盘或者U盘已经感染到了病毒，那么就需要进行病毒查杀，如果依然不能保证安全，就需要进行格式化，这样那些不安全的传播途径才可以得到及时切断。
五是网络访问控制权授予：还需要对访问权进行严格控制，这样才可以对网络安全进行防范和保护。通过大量的实践研究表明，采用这种方法可以有效净化网络资源，避免遭到非法攻击和入侵，从而保证网络安全。这种网络访问控制权授予技术包括了诸多的技术内容，如入网控制权限、网络控制权等等。
二、结语
为了贯彻国家对信息系统安全保障工作的要求以及等级化保护坚持“积极防御、综合防范”的方针，需要全面提高信息安全防护能力。贵州广电网络信息系统建设需要进行整体安全体系规划设计，全面提高信息安全防护能力，创建安全健康的网络环境，保护国家利益，促进贵州广电网络信息化的深入发展。
1安全规划的目标和思路
贵州广电网络目前运营并管理着两张网络：办公网与业务网;其中办公网主要用于贵州广电网络各部门在线办公，重要的办公系统为OA系统、邮件系统等;业务网主要提供贵州广电网络各业务部门业务平台，其中核心业务系统为BOSS系统、互动点播系统、安全播出系统、内容集成平台以及宽带系统等。
基于对贵州广电网络信息系统的理解和国家信息安全等级保护制度的认识，我们认为，信息安全体系是贵州广电网络信息系统建设的重要组成部分，是贵州广电网络业务开展的重要安全屏障，它是一个包含贵州广电网络实体、网络、系统、应用和管理等五个层面，包括保护、检测、响应、恢复四个方面，通过技术保障和管理制度建立起来的可靠有效的安全体系。
1.1设计目标
1.2设计原则
1.2.1合规性原则
安全设计要符合国家有关标准、法规要求，符合广电总局对信息安全系统的等级保护技术与管理要求。良好的信息安全保障体系必然是分为不同等级的，包括对信息数据保密程度分级，对用户操作权限分级，对网络安全程度分级(安全子网和安全区域),对系统实现结构的分级(应用层、网络层、链路层等)，从而针对不同级别的安全对象，提供全面、可选的安全技术和安全体制，以满足贵州广电网络业务网、办公网系统中不同层次的各种实际安全需求。
1.2.2技管结合原则
信息安全保障体系是一个复杂的系统工程，涉及人、技术、操作等要素，单靠技术或单靠管理都不可能实现。因此，必须将各种安全技术与运行管理机制、人员思想教育与技术培训、安全规章制度建设相结合。
1.2.3实用原则
安全是为了保障业务的正常运行，不能为了安全而妨碍业务，同时设计的安全措施要可以落地实现。
1.3设计依据
1.3.1“原则”符合法规要求
依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例K国务院147号令)、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[20〇3]27号)、《关于信息安全等级保护工作的实施意见》(公通字[2004]66号)、《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号)和GB/T22240-2009《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》、GB/T22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》、《广播电视安全播出管理规定》(广电总局62号令)、GDJ038-CATV|有线网络。
1.3.2“策略”符合风险管理
风险管理是基于“资产-价值-漏洞-风险-保障措施”的思想进行保障的。风险评估与管理的理论与方法已经成为国际信息安全的标准。
风险管理是静态的防护策略，是在对方攻击之前的自我巩固的过程。风险分析的核心是发现信息系统的漏洞，包括技术上的、管理上的，分析面临的威胁，从而确定防护需求，设计防护的措施，具体的措施是打补丁，还是调整管理流程，或者是增加、增强某种安全措施，要根据用户对风险的可接受程度，这样就可以与安全建设的成本之间做一个平衡。
1.3.3“措施”符合P2DR模型
美国ISS公司(IntemetSecuritySystem，INC)设计开发的P2DR模型包括安全策略(Policy)、检测(Detection)、防护(Protection)和响应(Response)四个主要部分，是一个可以随着网络安全环境的变化而变化的、动态的安全防御系统。安全策略是整个P2DR模型的中枢，根据风险分析产生的安全策略描述了系统中哪些资源要得到保护，以及如何实现对它们的保护等，策略是模型的核心，所有的防护、检测和响应都是依据安全策略实施的。
检测(Detection)、防护(Protection)和响应(Response)三个部分又构成一个变化的、动态的安全防御体系。P2DR模型是在整体的安全策略的控制和指导下，在综合运用防护工具(如防火墙、身份认证、加密等)的同时，利用检测工具(如漏洞评估、入侵检测等)了解和评估系统的安全状态，通过适当的反应将系统调整至“最安全”和“风险最低”的状态，在安全策略的指导下保证信息系统的安全[3]。
1.4安全规划体系架构
在进行了规划“原则”、“策略”、“措施”探讨的基础上，我们设计贵州广电网络的安全保障体系架构为“一个中心、两种手段”。
“两种手段”，是安全技术与安全管理两种手段，其中安全技术手段是安全保障的基础，安全管理手段是安全技术手段真正发挥效益的关键，管理措施的正确实施同时需要有技术手段来监管和验证，两者相辅相成，缺一不可。
2安全保陳方案规划
2.1总体设计
贵州广电网络的安全体系作为信息安全的技术支撑措施，分为五个方面：
边界防护体系：安全域划分，边界访问控制策略的部署，主要是业务核心资源的边界，运维人员的访问通道。
安全监控体系：监控网络中的异常，维护业务运行的安全基线，包括安全事件与设备故障，也包括系统漏洞与升级管理。
公共安全辅助：作为整个网络信息安全的基础服务系统，包括身份认证系统、补丁管理系统以及漏洞扫描系统等。
IT基础设施：提供智能化、弹能力的基础设施，主要的机房的智能化、服务器的虚拟化、存储的虚拟化等。
2.2安全域划分
划分安全域的方法是首先区分网络功能区域，服务器资源区、网络连接区、用户接入区、运维管理区、对外公共服务区;其次是在每个区域中，按照不同的安全需求区分不同的业务与用户，进一步划分子区域;最后，根据每个业务应用系统，梳理其用户到服务器与数据库的网络访问路径，通过的域边界或网络边界越少越好。
Z3边界防护体系规划
2.3.1边界措施选择
在边界上我们建议四种安全措施：
3.业务流边界：安全需求等级相同的业务应用采用VLAN隔离，采用路由访问限制策略;不同部门的接入域也采用VLAN隔离，防止二层广播，通知可以在发现安全事件时，开启不同子域的安全隔离。
4.终端边界：重点业务系统的终端，如运维终端，采用终端安全系统，保证终端上系统的安全，如补丁的管理、黑名单软件管理、非法外联管理、移动介质管理等等。
2.3.2策略更新管理
边界是提高入侵者的攻击“门槛”的，部署安全策略重点有两个方面：一是有针对性。允许什么，不允许什么，是明确的;二是动态性。就是策略的定期变化，如访问者的口令、允许远程访问的端口等，变化的周期越短，给入侵者留下的攻击窗口越小。
2.4行为审计体系规划
行为审计是指对网络用户行为进行详细记录，直接的好处是可以为事后安全事件取证提供直接证据，间接的好处乇两方面：对业务操作的日志记录，可以在曰后发现操作错误、确定破坏行为恢复时提供操作过程的反向操作，最大程度地减小损失;对系统操作的日志记录，可以分析攻击者的行为轨迹，从而判断安全防御系统的漏洞所在，亡羊补牢，可以弥补入侵者下次入侵的危害。
行为审计主要措施包括:一次性口令、运维审计(堡垒机)、曰志审计以及网络行为审计。
2.5安全监控体系规划
监控体系不仅是网络安全态势展示平台，也是安全事件应急处理的指挥平台。为了管理工作上的方便，在安全监控体系上做到几方面的统一：
1.运维与安全管理的统一：业务运维与安全同平台管理，提高安全事件的应急处理速度。
2.曰常安全运维与应急指挥统一：随时了解网络上的设备、系统、流量、业务等状态变化，不仅是日常运维发现异常的平台，而且作为安全事件应急指挥的调度平台，随时了解安全事件波及的范围、影响的业务，同时确定安全措施执行的效果。
3.管理与考核的统一：安全运维人员的工作考核就是网络安全管理的曰常工作与紧急事件的处理到位，在安全事件的定位、跟踪、处理过程中，就体现了安全运维人员服务的质量。因此对安全运维平台的行为记录就可以为运维人员的考核提供一线的数据。
安全监控措施主要包括安全态势监控以及安全管理平台，2.6公共安全辅助系统
作为整个网络信息安全的基础服务系统，需要建设公共安全辅助系统：
1.身份认证系统：独立于所有业务系统之外，为业务、运维提供身份认证服务。
2.补丁管理系统：对所有系统、应用的补丁进行管理，对于通过测试的补丁、重要的补丁，提供主动推送，或强制执行的技术手段，保证网络安全基线。
3.漏洞扫描系统：对于网络上设备、主机系统、数据库、业务系统等的漏洞要及时了解，对于不能打补丁的系统，要确认有其他安全策略进行防护。漏洞扫描分为两个方面，一是系统本身的漏洞，二是安全域边界部署了安全措施之后，实际用户所能访问到的漏洞(渗透性测试服务)。
2.7IT基础设施规划
IT基础设施是所有网络业务系统服务的基础，具备一个优秀的基础架构，不仅可以快速、灵活地支撑各种业务系统的有效运行，而且可以极大地提高基础IT资源的利用率，节省资金投入，达到环保的要求。
IT基础设施的优化主要体现在三个方面：智能机房、服务器虚拟化、存储虚拟化。
3安全筐理体系规划
在系统安全的各项建设内容中，安全管理体系的建设是关键和基础，建立一套科学的、可靠的、全面而有层次的安全管理体系是贵州省广播电视信息网络股份有限公司安全建设的必要条件和基本保证。
3_1安全管理标准依据
以GBAT22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中二级、三级安全防护能力为标准，对贵州广电网络安全管理体系的建设进行设计。
3.2安全管理体系的建设目标
通过有效的进行贵州广电网络的安全管理体系建设，最终要实现的目标是：采取集中控制模式，建立起贵州广电网络完整的安全管理体系并加以实施与保持，实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的、以预防为主的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的网络安全防护。
3.3安全管理建设指导思想
各种标准体系文件为信息安全管理建设仅仅提供一些原则性的建议，要真正构建符合贵州广电网络自身状况的信息安全管理体系，在建设过程中应当以以下思想作为指导：“信CATV丨有线网络息安全技术、信息安全产品是信息安全管理的基础，信息安全管理是信息安全的关键，人员管理是信息安全管理的核心,信息安全政策是进行信息安全管理的指导原则，信息安全管理体系是实现信息安全管理最为有效的手段。”
3.4安全管理体系的建设具体内容
GB/T22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(以下简称《基本要求》)对信息系统的安全管理体系提出了明确的指导和要求。我们应以《基本要求》为标准，结合目前贵州广电网络安全管理体系的现状，对广电系统的管理机构、管理制度、人员管理、技术手段四个方面进行建设和加强。同时，由于信息安全是一个动态的系统工程，所以，贵州广电网络还必须对信息安全管理措施不断的加以校验和调整，以使管理体系始终适应和满足实际情况的需要，使贵州广电网络的信息资产得到有效、经济、合理的保护。
贵州广电网络的安全管理体系主要包括安全管理机构、安全管理制度、安全标准规范和安全教育培训等方面。
通过组建完整的信息网络安全管理机构，设置安全管理人员，规划安全策略、确定安全管理机制、明确安全管理原则和完善安全管理措施，制定严格的安全管理制度，合理地协调法律、技术和管理三种因素，实现对系统安全管理的科学化、系统化、法制化和规范化，达到保障贵州广电网络信息系统安全的目的。
3.5曰常安全运维3.5.1安全风险评估
安全风险评估是建立主动防御安全体系的重要和关键环节，这环的工作做好了可以减少大量的安全威胁，提升整个信息系统的对网络灾难的免疫能力;风险评估是信息安全管理体系建立的基础，是组织平衡安全风险和安全投入的依据，也是信息安全管理体系测量业绩、发现改进机会的最重要途径。
3.5.2网络管理与安全管理
网络管理与安全管理的主要措施包括：出入控制、场地与设施安全管理、网络运行状态监控、安全设备监控、安全事件监控与分析、提出预防措施。
3.5.3备份与容灾管理
3.5.4应急响应计划
通过建立应急相应机构，制定应急响应预案，通过建立专家资源库、厂商资源库等人力资源措施，通过对应急响应有线网络ICATV预案不低于一年两次的演练，可以在发生紧急事件时，做到规范化操作，更快的恢复应用和数据，并最大可能的减少损失
3.6安全人员管理
信息系统的运行是依靠在各级党政机构工作的人员来具体实施的，他们既是信息系统安全的主体，也是系统安全管理的对象。所以，要确保信息系统的安全，首先应加强人事安全管理。
安全人员应包括：系统安全管理员、系统管理员、办公自动化操作人员、安全设备操作员、软硬件维修人员和警卫人员。
其中系统管理员、系统安全管理员必须由不同人员担当。3.7技术安全管理
主要措施包括：软件管理、设备管理、备份管理以及技术文档管理。
4安全规划分期建设路线
信息安全保障重要的是过程，而不一定是结果，重要的是安全意识的提高，而不一定是安全措施的多少。因此，信息安全建设也应该从保障业务运营为目标，提高用户自身的安全意识为思路，根据业务应用的模式与规模逐步、分阶段建设，同时还要符合国家与广电总局关于等级保护的技术与管理要求。
4.1主要的工作内容
根据安全保障方案规划的设计，贵州广电网络的信息安全建设分为如下几个方面的内容：
1.网络优化改造:主要是安全域的划分，网络结构的改造。
2.安全措施部署:边界隔离措施部署，行为审计系统部署、安全监控体系部署。
3.基础设施改造：主要是数据大集中、服务器虚拟化、存储虚拟化。
4.安全运维管理:信息安全管理规范、日常安全运维考核、安全检查与审计流程、安全应急演练、曰常安全服务等。