三十年如一日,特朗普缘何紧盯中国对美贸易顺差?财经频道

美国总统特朗普对削减贸易逆差有三十年如一日的执念。在发动对华贸易战并叫嚣对总额在1500亿美元中国对美出口商品加征关税的喧闹声中,特朗普给出了希望中方每年减少1000亿美元对美贸易顺差的叫价

美国总统特朗普对削减贸易逆差有三十年如一日的执念。

在发动对华贸易战并叫嚣对总额在1500亿美元中国对美出口商品加征关税的喧闹声中,特朗普给出了希望中方每年减少1000亿美元对美贸易顺差的叫价。

中国商务部副部长王受文在4月4日的新闻发布会上指出,1000亿美元的顺差让中国来减,这是绝对不能接受的,首先是因为办不到:贸易顺差逆差是市场力量决定的,是由美国整体经济政策、经济结构来决定的,中方一家是减不了顺差的。

王受文同时指出,不能接受,是因为减顺差是需要双方的努力,不是一家就能够减顺差的。希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制。希望美方能够增加国内的储蓄率,也希望美方能够积极响应中国政府扩大进口的一些措施。

牛津经济研究院则在发给第一财经记者的报告中指出,任何削减1000亿美元中国对美贸易赤字的认真企图都将具有巨大干扰性:这意味着要么美国对华出口激增50%,要么中国对美出口降低20%。

特朗普对削减贸易赤字执迷不悟

如何评价特朗普对于赤字和关税的执迷不悟?

“特朗普的确相信这一点,即加征关税可以削减贸易赤字,”经济学人智库(EIU)首席经济学家巴蒂斯特(SimonBaptist)对第一财经记者表示,“在美国的贸易部门或财政部,我想多数人都不认同(这一逻辑),但是特朗普本人的确相信。”

特朗普在最近的一档节目采访中更是表示,美方早就输掉了贸易战,因为在过去数年里不论是克林顿、小布什还是奥巴马政府时期,中美贸易问题在这些美国总统执政期间一直在不断恶化,“结果到了目前,我们有了5000亿美元的逆差。”

不过,曾是世界银行中国业务局局长的卡内基国际和平研究院亚洲项目资深研究员黄育川在其《破解中国之谜:为什么传统经济智慧是错的》书中详细解释了美国的贸易逆差和中国的顺差间并无直接因果关系:美国的赤字从上个世纪90年代后期到21世纪中期迅猛增长,然而中国在此期间并没有产生巨大的贸易盈余,因此中国不可能成为美国赤字的“肇事者”。

尽管在特朗普当政之后,绝大部分主流经济学家不厌其烦地解释美国的贸易逆差同美国经济国经济上强大与否没有任何关系,且加征关税同削减贸易逆差之间也无明显因果关系,现实却是,特朗普根本听不进去。

中美贸易顺差只有美方公布的三分之一

王受文指出,如果深入分析中美贸易顺差或者逆差的数字,如果考虑统计的原因,考虑转口贸易的原因,考虑服务贸易的原因,中美贸易的顺差实际上只有美方公布逆差的三分之一,并不那么大。

目前按照统计,中美服务贸易顺差为385亿美元,2017年,美国对中国的服务贸易顺差占美国全部服务贸易顺差的15.9%,较10年前(2008年)的4%提高了12个百分点左右。

巴蒂斯特对第一财经记者指出,在服务贸易顺差方面,比如中国留学生在美留学产生的服务顺差,以及中方企业使用的美国银行、律所服务大于美企使用中国银行、律所服务所产生的服务顺差等均不容忽视。

此外,如果通过近年来经合组织(OECD)和世贸组织(WTO)均开始重视的贸易增加值数据库(TiVA),即附加值方式,来重新测算中美贸易逆差的话,中美贸易逆差也会大幅下降。

黄育川在接受第一财经记者采访时曾指出,实际上,美国与东亚国家在工业制成品方面的贸易逆差自20世纪90年代中期开始大体上没有太大变化,恐怕其中唯一的变化是中国成为了向美国出口多数产品的东亚制造商最终集散地,且如果按照OECD的TiVA的数据来看,中美间贸易中许多产品的附加价值源自日韩等国。

OECD等方估算出的数据都趋同,即剔除源自他国的中间产品附加值后,中美之间的贸易逆差会下降30%~40%。以牛津经济研究院对于2017年中美贸易的最新测算为例,如以附加值方式计算,那么中美贸易逆差仅为2390亿美元,比传统的贸易逆差计算方式下降了36%。

不过牛津研究院也在报告中指出,这样的“细微差别”在政治辩论中却缺席了。

巴蒂斯特对第一财经记者解释道,根据附加值进行的计算是估算,很难做到精准。而且,驱动美方制定政策的主要因素是对市场开发程度的考量,即如果中美市场开放程度对等,那么美国企业可以在中国做更多生意。

为此,中美贸易中的附加值因素并不会影响美方制定政策。巴蒂斯特表示,目前TiVA还是一个理论性概念,不会对美国政策产生影响。

美方到底希望中方买什么?

牛津研究院在报告中指出,特朗普旨在削减1000亿美元中美贸易赤字的叫价根本不现实。根据其测算,这意味着要么美国对华出口激增50%,要么中国对美出口降低20%。而要达到这一点,报告给出了4个选择:美方极大增加产能;中方的贸易自由化程度达到令人难以置信的程度;中国货币大幅升值;美对华实施更严重的贸易保护主义措施。

以最容易达到的第四点为例,如果美对华实施更严重的贸易保护主义措施,意味着美国将在中国对美出口的重要领域,比如电信和电子等行业(大概占到中国对美出口30%)拿出措施,然而这将在实际上造成对美国的自我伤害,因为美国公司已经大量参与了中方的这些产业领域,而且还会重创产业链上的其他美国盟友国家,比如韩国。

如考虑美国对华出口激增这一选项,目前也尚未看到美方拿出进一步的具体提案。

王受文还指出,减顺差是需要双方的努力,不是一家就能够减顺差的。“我想买他的东西,他不卖,他继续限制自己的出口,那怎么能够减顺差呢?”

中美贸易出现不平衡的一个重要原因是,美国有很多优势的行业,但是美国自我限制,不向中国出口,出口就少了,因此就有逆差。比如美国的高科技行业。王受文指出,美国很多产业都具有很强的竞争力,但是政府不让它出口,有能力的不卖给中国,当然出口就少,就会有逆差。

王受文表示,希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制。“很高兴地看到,在能源产品、原油、液化天然气等方面,以前美国都不让向中国出口,特朗普总统上台之后,放宽了这方面的限制,我们从美国的石油天然气进口大大增加,这些都是非常积极的措施,有助于解决我们中美之间的贸易不平衡。”王受文说道。

王受文指出,“我们相信,贸易顺差或者逆差只有经过双方的共同努力,才有可能逐步缓解,确定任何一个绝对的数字,人为的政府干预,实践中行不通,理论上也不可行。”

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