知风云：新质生产力，从年初一直火到现在，你真的理解这个名词了吗？在我们谈论新质生产力发展的时候，它跟战新产业、世界一流等等专项工作，又有什么联系和区别呢？“十五五”即将到来，我们应该如何落实推进呢？今天我们来聊聊这个话题。
作者|知本咨询国企产业研究院院长陈爽
责编|亿亿编辑|阿苓
「名词溯源」
这个名词的内涵解读是在2024年2月，中央政治局第十一次集体学习时明确的——“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。
之后我们就看到了铺天盖地的思维导图解读版，比如这个——
「内涵简读」
在新质生产力的内涵中，涉及了很多要素，理解起来比较复杂。我们试着简化提炼一下，方便大家理解。
先回归“生产力”的原始解读。
当我们在学校学习政治经济学的时候，背的最熟的一段可能就是生产力三要素：劳动者、劳动工具和劳动对象。新质生产力增加了“新质”这个关键词，就相当于给三要素做了个Plus版——新质劳动者、新质劳动工具和新质劳动对象。
再看看国际上有没有可以类比的词汇。2015年，OECD出版了一份报告，名为《TheFutureofProductivity》，翻译过来就是《未来生产力》。
报告开篇，作者提到了这样一句话：Productivityisabout“workingsmarter”,ratherthan“workingharder”。翻译过来就是“生产力意味着‘更聪明的工作’，而不是‘更努力的工作’”。
有了这句话，可能我们更容易理解新质生产力了。新质生产力也是要更聪明的工作——有更聪明的人，提出更聪明的想法、模式，利用更聪明的工具、平台，更聪明的改造产业、更新产业。
在新质生产力的三个要素中，人是最核心的要素。
新质劳动者区别于传统劳动者，重点“新”在两个方面：
一是范围“新”，原来劳动者更多指向了工人，现在的劳动者应该包括技能工人、技术人员、科研人员和企业家（熊彼特说：企业的基本职能是创新，执行创新的人便是“企业家”）；
二是能力“新”，能够更好适应新时期的发展要求，具有新产业发展的关键能力。
「发展必要性」强者愈强的竞争逻辑
那么，更聪明的工作，真的很重要吗？一起来看一组数据。
在国外的一份研究报告中，研究人员就全球主要行业大中型企业的发展效率进行了跟踪分析。
研究发现，基于多要素生产率（MFP)的衡量，处于全球前沿的企业（Frontierfirms）的生产率比非前沿企业平均高出4-5倍；基于劳动生产率的衡量，这一差异可超过10倍之多。
从数据图表可见，在2000年之后，全球前沿企业的发展效率更高，制造业前沿企业的年均增长率可到3.5%，服务业更高，可达5.0%；而同期非前沿企业与之差距日益拉大，制造业非前沿企业的年均增长率只有0.5%，而服务业甚至出现了负值。
图：全球前沿企业生产率稳健增长
数据说明：“前沿企业”对应于ORBIS中每两位数部门中全球100家生产率最高的公司的平均劳动生产率。“非前沿企业”是所有其他企业的平均值。“所有公司”是经合组织STAN数据库中的行业总数。2001年指数=0
值得注意的是，在这组对比数据的背后，还表现出非前沿企业向全球前沿企业学习的能力可能正在逐步减弱。
另一方面是由于隐性知识的重要性日益提高，比如IT与数字化、既有知识体系等基础设施，品牌知名度和影响力等无形资产，仍在支撑前沿企业快速发展。
这两组数据都印证了，在新的竞争环境下，“强者愈强”的重要竞争规律。如果我们的企业不迈入强者圈层，就会越落越远！
「“新质生产力”与战新产业」
新质生产力与战新产业有着紧密的联系。
在今年年初的《政府工作报告》中提出，“要大力推动现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。
其中包括要“积极培育新兴产业和未来产业”，“实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展”。
从这段话中我们可以认识到，战新产业与新质生产力紧密联系，发展新质生产力需要发展战新产业，但二者又不能完全等同。
战新产业是推动新质生产力发展的重要抓手和关键领域。
新质生产力的实现，需要在较大程度上依托战新产业的培育发展，同时还需要推动既有产业体系、产业链的优化升级。新质生产力包含了所有新兴、升级的生产要素的总和。
「“新质生产力”与世界一流」
新质生产力与世界一流企业建设到底有没有关系？回答是一定的，有！
新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，这与世界一流企业建设的目标高度一致。同时，全要素生产率的衡量方法，也给我们提供了一个世界一流企业衡量评估的新视角。
TFP，全要素生产力，是指在生产过程中，除了劳动和资本等传统生产要素外，通过技术进步、管理创新等非传统要素导致的生产效率提升部分。
TFP用于衡量一个经济体或企业的生产效率，特别是技术和创新对生产力提升的贡献。
前文图表中展现的全球前沿企业生产率对比，实际上就是TFP模型的具体应用实践。
衡量企业是否达成世界一流，与衡量企业新质生产力水平，可以采用统一的评价体系与方法。建成世界一流企业，同样也是企业推进新质生产力的终极目标。
「以“新质生产力”发展为核心的“十五五”规划」
企业推进新质生产力发展，“十五五”到底怎么干？先上图。
我们建议企业从四个层面梳理新质生产力下的“十五五”规划工作。
第一个层面：世界一流与新质生产力目标统一
前面我们谈到，世界一流企业是推进新质生产力的终极目标。在“十五五”规划中，我们需要在继续坚持、进一步明晰世界一流的目标表述，动态推动企业向世界一流方向迈进。
新质生产力在世界一流目标中，可以更多体现结构目标的调整，比如新型产业的占比增长，新型劳动者数量的增多，新型工具的广泛高效应用等。
第二个层面：三条曲线协同推进产业发展
发展新质生产力，首先要解决产业的发展升级问题。
打造新质生产力背景下的产业规划，应该优化三条曲线的关系：传统产业第一曲线的转型升级；战新产业第二曲线的做优做强；未来产业第三曲线的前瞻布局等。
前文我们已经提到，发展新质生产力，离不开战新产业的推动，但也不只局限于战新产业。
每家企业的业务范围不同，发展基础不同，战新产业所涉及的广度和深度也不同。
一些企业难以涉足战新产业领域，那么就要探寻适合自己的新兴产业。新兴产业可能是传统产业细分赛道的深挖，也可能是交叉产业的融入。
针对战新产业，或者新兴产业，企业有必要进行单独的专项规划设计，为“十五五”整体战略方案的落地，夯实基础。
第三个层面：重点重塑新型生产关系
新质生产力的发展，需要匹配新型生产关系。对于企业而言，就是要构建推动新质生产力发展的体制机制。我们认为，企业有四大机制需要重视和重塑。
一是组织机制的重塑。
战新产业需要什么样的新型生产关系？我们说战新产业的很多创新行为是“边缘创新”，是对原有业务的“颠覆性创新”。
要支持这样的业务发展，需要在组织体系上形成新的管理体系，构建战新产业与传统产业并行的“二元组织”，给战新产业发展建立“特区”，提供“特区政策”，配置单独的资源，开展独立的核算，促进其成长。
二是创新机制的升级。
新质生产力的“新”首先是技术新、工具新，这需要创新机制的强力支撑。近年来国有企业围绕创新机制开展了不少工作，从创新专家的引入，到中央研究院的建设，再到科技人员的中长期激励，创新机制已经较好的覆盖了企业发展的多个方面。
三是人才机制的重塑。
新质生产力的“新”关键是人才的“新”。优化重塑人才机制，首先是人才发展通道的重塑。
尽管很多企业都提出了管理通道与技术通道并行的设计思想，但是在一些细节设计中并没有真正打开技术通道，技术人员的发展空间不足，或者晋升难度远高于管理人员。
这都需要我们重新思考企业的人才队伍建设，需要增加哪些新要求，需要调整哪些评价要素，需要采取什么样周期的考核管理，等等。
其次是人才挖掘培养机制的重塑。在不少研究中都提到既有人员的能力素质与发展要求不匹配，那么除了在进人关口调整要求之外，对于国有企业来说更重要的是对现有的员工队伍进行再识别、再培育。
我们看到一些央企开始探索内部人才盘活管理的新方法。比如广东电网探索智慧化人才库建设，力争通过分级分类、分专业、分业务场景的管理框架，盘活内部人力资源，有效挖掘内部人才，优化人才配置。
四是投资机制的匹配。
新质生产力的发展离不开资金支持。“十五五”期间的企业投资管理应该划分传统产业的资本性投资与战新产业的金融性投资，对后者实施集中管理，让资金有效集中到关键新业务领域；同时通过投资方式的选择，有效区隔投资风险。
第四个层面：因企制宜设定考核指标
战略的落地实施离不开考核指标的牵引与评价兑现。制定一套系统性的指标体系，对于“十五五”的战略实施尤其重要。
与之前的考核指标不同，“十五五”在新质生产力发展的要求下，我们的企业应该因企制宜的设计指标体系，将原来的战略考核指标与世界一流指标、新质生产力关键要素融合起来。