导语：如何才能写好一篇村级班子建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、我县村级班子建设的基本情况
二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析
第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。
第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。
第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。
三、加强村级班子建设的对策与建议
第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。
[关键词]公共数字图书馆；资源；建设；服务；共享
近10年来我国政府对公共数字图书馆建设的投入逐年加大，数字图书馆建设取得了巨大成就，日趋完善，大有赶超世界发达国家的趋势，但同时我们也应该看到，我国公共数字图书馆建设中存在不少的问题，这些问题影响了公共数字图书馆的可持续发展、建设资金投入的收效以及公共数字图书馆的利用率。
一、公共数字图书馆建设中存在的普遍问题
（一）公共数字图书馆资源欠缺、服务滞后
1.资源建设方面
在资源建设方面，商业数字资源占有公共数字图书馆资源总量的较高份额，公共数字图书馆自建资源欠缺且建设质量不高。下表列出了部分公共数字图书馆资源建设情况，包括购买的商业数字资源和自建数字资源，从表中我们不难看出，由于受到数据商的限制，大多数公共数字图书馆购买的商业数字资源基本相同，重复购买现象十分普遍。自建数字资源多以地方特色为主，但基本都限制在馆内局域网内使用，且建库质量和标准并不统一。而且各数字图书馆数据库的平台也缺乏开放性和互联性，导致数字资源建设专业化程度不高、利用率低、高水平数据库少、内容结构不合理等状况。
2.服务方面
上海数字图书馆浙江网络图书馆重庆数字图书馆贵州数字图书馆主要商业数字资源Cnki中国期刊全文数据库Cnki中国期刊全文数据库Cnki中国期刊全文数据库Cnki中国期刊全文数据库Cnki中国博士、硕士学位论文全文库Cnki中国博士、硕士学位论文全文库万方数据知识服务平台Cnki中国博士、硕士学位论文全文库龙源电子期博看电子期刊博看电子期刊龙源电子期Apabi中文电子图书超星电子图书超星电子图书超星电子图书Netlibrary外文电子图书*金图国际外文数字资源库*外研社外语资源库*无主要自建特色资源上海年华*民国报纸*重庆地方数据库*贵州辅县志全文库*抗战图片库*浙江家谱总目提要*重庆抗战*民国图书全文库*晚清和民国期刊全文数据库*民国期刊*民国文献数据库*民国期刊全文库*上图讲座视频数据库*地方志联合目录*重图讲座视频数据库*贵州农民画数据库注：带*号表示局域网内使用（二）公共数字图书馆资源使用率低
（三）公共数字图书馆之间缺乏整体协调与共建共享
近年来各区域数字图书馆建设如火如荼，但各数字图书馆建设过程中缺乏统一标准、规范，且由于区域间图书馆分属部门不同，导致各馆之间处于分割建设状态，无法互联互访。此外，公共图书馆、高校图书馆和行业图书馆之间也各自为政缺乏协调，无法形成数字资源的整体优势，数字资源被困在围墙之内，没能真正实现共建共享。
（四）基于新媒体的公共文化服务形态尚未实现
新媒体服务在我国公共数字图书馆中处于起步阶段，例如：在数字电视服务方面，国家图书馆与北京歌华有线合作推出数字电视服务。在移动数字图书馆建设方面，国内大多数开展的服务仍然只有SMS。即使开展WAP服务的也主要是常规服务，即馆藏目录检索、读者借阅信息查询等内容，包括国家图书馆的“掌上国图”，也只实现了特色资源检索服务。
（五）公共数字图书馆未能充分利用网络的便利性
在我国，互联网上公众想要获取信息资源，查阅资料，大多数人都选择直接在百度、谷歌中进行搜索，相对这些成熟的网站来说，数字图书馆虽然拥有丰富的数字资源，但是在公众意识里尚未形成统一的知识体系，且门户网站上复杂的身份认证系统、没有方便快捷的检索通道等都是导致用户流失的原因。
二、完善公共数字图书馆建设的对策思考
（一）扩展渠道提高公共数字图书馆使用率
1.不断丰富公共数字图书馆资源
公共数字图书馆不同于专业数字图书馆和行业数字图书馆，其用户遍布社会各个阶层，所以公共数字图书馆上的数字资源应该在内容和形式上进行补充和丰富，除了专业性资源外，还应增加适合大众阅读的综合性、娱乐性数字资源，吸引更多的人使用它。
2.尽量简化用户检索入口
3.完善导航系统、个性化服务和参考咨询等服务
4.加强公共数字图书馆的宣传
公共数字图书馆是政府主办的公益机构，已建成的公共数字图书馆若不加强宣传，让用户了解它、使用它，便失去了建设的意义，浪费了公共财政资金的投入。因此，可以通过各种媒体进行正面宣传，也可以通过举办各种活动的方式，让用户了解其拥有的资源以及可以实现的功能，这样才能更好地吸引用户使用。
在这个问题上贵州数字图书馆的建设经验值得借鉴。为了使广大公众进一步了解使用贵州省数字图书馆，调动全省公众参与健康上网、理性用网的热情，贵州数字图书馆自建成后加大宣传推广的力度，先后从以下方面进行宣传：（1）借助省内各大媒体，通过报刊、网站、电视、广播、手机短信等方式进行宣传；（2）多次走进两会向参会代表和委员提供数字化服务；（3）走进机关、走进校园、走进基层、走进农村通过发放宣传资料和举办培训班等方式宣传贵州数字图书馆；（4）举办全省公共图书馆馆员技术培训班，依托各级公共图书馆将贵州数字图书馆在全省推广；（5）在全省范围内依托贵州数字图书馆平台举办各种征文比赛；（6）与贵州省科协合作，举办“百万公众网络学习工程”系列活动，通过培训、竞赛等各种方式，将贵州数字图书馆丰富的资源展示给公众。贵州数字图书馆自2009年9月28日开通，截止到2014年底，网站累计访问量已突破9000万人次，主要数字资源的使用率在全国公共数字图书馆中名列前茅。
5.借鉴成功大型网站的建设经验
可以借鉴例如百度等网站的成功经验，将资源进行有效的梳理、整合以及分类。公共数字图书馆不仅要为用户提供单纯的电子书和电子期刊等资源的使用，还应成为一套完整的知识定位系统，这需要对搜索引擎进行深层次的开发和建设，完善搜索功能、扩展搜索内容，真正让公共数字图书馆成为公共信息服务的中心和枢纽。
（二）提升公共数字图书馆建设能力实现资源共建共享
1.统一数字资源建设标准实现共建共享
2.面向公众建立综合性数字资源库群
公共数字图书馆的资源建设应从全局出发，做好统筹规划，在资源建设过程中应充分考虑公众需求，建设合理的并能提供高效利用的数字文献信息资源，立足图书馆，形成面向社会公众的综合性数字资源库群。如：可建立学术研究基础资源库、立法决策服务资源库、少年儿童优秀资源库等适合大众各层面的专题信息资源库群。
3.实行资源登记制度避免重复建设
建立面向全国的数字资源开放登记制度，搭建全局性的数字资源图谱，为数字资源的开放检索、整合、评估和开发等深度建设提供元数据基础。如：构建“国家资源建设管理中心”实行资源登记管理维护制度，采用规范化描述和登记系统，全面梳理各类型中外文数字资源的权属及其让渡情况，对离散式分布的数字资源进行集中揭示和有效管理，优化元数据与对象数据的合理关联，形成一个开放的、有机发展的数字资源共知共建共享基础平台。
4.拓展服务能力实现数字资源利用最大化
（三）加强区域性合作搭建公共数字图书馆网络
1.加强行业合作推进公共数字图书馆建设
国内各公共数字图书馆应进行跨行业、跨部门的合作，比如可以通过建立数字图书馆联盟、技术协会、学会等方式联合起来，进行资源互补和技术攻关研究。利用联盟的方式争取政府部门在政策、法规上的支持和信息产业界的相助，实现宏观调控。通过跨行业的技术协作，了解国外数字图书馆建设先进技术和经验，为建设符合本土需求具有自主知识产权和市场竞争力的公共数字图书馆奠定基础。
2.增强公共数字图书馆区域性联动
通过地理位置上相邻的省或市建立区域数字图书馆联盟，降低各成员馆投入成本，实现区域内数字资源共建共享。例如由深圳图书馆、深圳大学城图书馆、深圳大学图书馆联合创建的“深圳文献港”就是区域性联合的较好尝试。此外，贵州数字图书馆在贵州省IP地址范围内面向全省公众开放，也是区域内数字图书馆联盟建立的成功探索。区域性联动可以创新数字图书馆的管理和服务方式、提高竞争力，在消除因经济发展不平衡所引起的数字鸿沟等方面也具有重大意义。
今天召开这个现场观摩会，主要任务就是进一步落实月日全乡农村后进班子整建“百日会战”工作会议精神，进一步明确工作目标和任务，严肃工作纪律，增强大家的紧迫感和责任心，扎实推进全乡农村后进班子整建“百日会战”工作，确保达到县委要求，实现预期目标，取得显著成效。对照兄弟乡镇好的做法、好的经验，结合我乡实际，从三个方面做如下强调：
一、理清思路，选准农村后进班子整建工作的突破口
二、真抓实干，扎实推进农村后进班子整建工作
农村工作，尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”。
（一）搞好调查研究，掌握一手资料。对于村班子“软、散、懒、瘫、无”问题，我们的第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的“百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。我乡有比较好的区位优势，几年来我们乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是在同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，我们对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我们的基层组织建设才有机会实现大的突破。
三、高标准，严要求，确保整建工作取得实效
关键词：一事一议；财政奖补；班子建设
孙镇自2011年全面铺开一事一议财政奖补工作，通过一年多的具体操作，取得了较为突出的成绩。
一、认真学习，在他人成功经验的基础上走出自己的路子
为认真做好村级一事一议财政奖补工作，我镇组织财政、经管、村支部书记到我县其他有成功经验的镇办学习，首先选择村班子能力强，村规民约完善，党建基础牢固的村启动首批一事一议财政奖补项目，利用民主议政日等活动平台，在村内进行宣传发动，让群众明白一事一议财政奖补项目的好处和基本流程，同时，严格制定我镇的实施方案，精心组织实施，严格督导检查，切实将一事一议工作做到实处，做到百姓心里。
二、制定制度，严格按照上级的程序指导各村开展一事一议工作
1.在准备开展一事一议财政奖补项目前，我镇下发了实施方案，要求各村要依法民主决策，充分尊重群众意愿。为此，我镇镇村两级干部深入到群众中间，做好引导工作，让群众清楚“一事一议”资金是谁受益谁负担，集群众之力，办群众之事，促进村级社会事业发展，从而在思想认识上由不理解到理解，积极配合该项工作的开展。
2.严格项目进行中的资金监管问题，把依规管好用好资金，作为重要的关键环节来抓，镇财政、经管等部门将监督指导贯穿于工作的全过程，在资金使用中，坚决执行民议民决的原则，让群众明白每一笔资金的动向；同时坚持公示制度，加强对工程进展、工程质量和资金使用的及时公开；建立资金报账制度，有三资服务中心会计对各村的资金进行专人、专账、专户管理，做到专款专用，切实发挥资金使用效益。
3.工程完工后，要及时进行进行检查和验收。先由村务监督委员会对所筹资金的用途、去向等进行审核，对所议工程完工后的票据严格审查。再由镇三资服务中心对“一事一议筹资筹劳”情况进行专项审计检查，看呈报的资料是否真实等等，最后由镇村组成验收小组，对工程质量进行验收。通过层层把关，使“一事一议”资金全部花在明处，让群众放心满意。
三、先抓样板，通过示范作用带动我镇更多的村参与到一事一议工作中来
1.改善了农村生产生活条件。我镇13个村申报的项目包括：村内水泥道路项目10个，村容美化亮化项目1个，村民健身文化场所项目2个，这些项目的建成，大大改善了群众的出行环境，提高了群众的生活质量，促进了新农村建设。
2.调动了农民建设家园的积极性。一事一议财政奖补以人为本，尊重农民权利，“村内事、村民议、村民定、村民建、村民管”，我镇始终坚持村民自愿、民主决策的原则，真正把政策交给群众，激发了群众投资投劳建设美好家园的热情，由过去的“要”变成了现在的“我要干”。
3.密切了党群干群关系。一事一财政奖补搭建了基层干部联系群众、为民服务的平台，不仅有效地促进了村级公益事业的发展，而且使广大基层干部找到了新形势下开展农村工作的着力点，工作有了抓手，呈现出群众得到实惠、干部得到锻炼、基层组织凝聚力增强的喜人局面，巩固了党在农村的执政基础。通过实践，我们可以看出，一事一财政奖补是解决“三农”问题的最直接最有效方式之一，能解决村级公益事业建设滞后的问题，也提到了村干部的威信。
实践证明，村级公益事业具有准公共产品的特点，既不能完全由政府包揽，也不能由农民全部承担。“一事一议”财政奖补作为“后税费”时代解决农村公共产品供给的重要政策措施，在推进农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面，具有重要的作用，是名副其实的助推器。
四、一事一议财政奖补工作面临的机遇、困难与矛盾
我省自开展一事一议财政奖补工作以来取得了巨大的成果，因此，从面临的机遇看，上级政策对一事一议财政奖补项目还会继续予以支持，给予较大的资金投入，因此村级班子可以积极开展此项工作，借助这个平台，把村容村貌彻底予以转变，切实为群众做实事做好事。
五、推进一事一议财政奖补工作的思考与建议
1.强化领导，建立健全责任体系。要进一步加强组织领导。统筹做好做好宣传引导、组织协调和一事一议实施工作；各村委会要抓好群众发动、项目规划设计和实施等工作的具体落实。
一、选派优秀干部下村任职。在这次村“两委”换届选举中，该镇出现了个别一时没有合适的党支部书记人选的难点村。如大和村因各种因素的影响，一时无法选出合适的党支书人选。镇党委决定选派具有一定工作经验、素质较高、年纪较轻的镇综治办副主任黄忠导同志担任大和村支部书记。近日，该同志已走马上任。
二、给驻村干部交任务。该镇党委引导全镇4个驻村工作组和22名驻村干部认识到，协助完成了村“两委”班子换届工作，只是“万里走完了第一步”，更艰难的“传帮带”任务还在后头。镇党委注意到，驻村干部来自市、县、镇机关单位，视野比农村干部宽，见识比农村干部广，组织协调能力比农村干部强，基本工作方法程序也比农村干部懂得多。基于这一认识，镇党委十分注重充分发挥驻村干部的优势，把对农村干部“传帮带”的任务交给驻村干部。为此，镇党委向全体驻村干部提出了带头学习政治任务，带头大兴求真务实工作作风，带头为民办好事实事，带头维护班子团结统一，带头与农民群众广交朋友的明确要求。通过驻村干部的“五带头”，带出一支过得硬的村干部队伍。
四、开展农村工作技能培训。主要是根据**地处**新县城城区，农民群众见识较多，民主意识较浓，法律意识较强的实际，有针对性地开展培训，提高村干部整体素质。该镇根据当前村干部工作实际，重点抓了三方面培训：一是法律法规知识培训。邀请了县政法委的同志为村干部上了农村常见的法律法规知识培训课。二是知识培训。针对**地处城区，寸土千金，土地纠纷较多的实际，邀请了县局专职副局长进行新条例的培训，为把上访苗头化解在最基层打好基础。三是工作方法培训。人们都知道：“城隍脚下的人难管。”为此，**镇专门就群众工作方法组织培训。努力教育村干部要用耐心细致的工作方式，说服而不是压服的工作方法来处理工作中所遇到的问题，在群众中树威信、立形象。
一、主要做法
（一）突出工作重点，加强村级班子建设
（二）加大转移支付，保障村级正常运转
根据农业税取消后，财政收入少，村级运转难的问题，我镇采取多项措施，减少机关财政支出、加大村级财政支付，在不增加农民负担的情况下，保证了村级正常的运转。一是进行机关内部机构改革，压缩财政支出。按照上级有关政策，在全镇机关内部实行了机构合并和改革，将全镇原有的30多个部门、单位合并为两委、六办、十个农工商公司，分流精减了部分人员，压缩了镇级财政支出。二是提高村“两委”兼职率，减少村干部工资支出。结合村“两委”换届，提高村干部的兼职率，缩减村干部职数。全镇农村“两委”班子经过换届由原来的736人，减少到418人，减少43%，村支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例达到94%和91%。大大减少了村干部工资支出。同时在全镇实行农村会计制，取消原来的村会计和保管员，只设一名报帐员，仅此一项就减少干部职数318人。三是加大资金转移支付力度，确保村干部工资发放。针对税费改革后针对全镇有75个规模较小，村干部工资难以保障的村集体积累薄弱村的实际情况，对这部分村的干部工资实行镇级统筹，统一核发，2002年镇财政转移支付25.5万元。2003年转移支付资金56.5万元。2004年，转移支付资金133.4万元。
（三）创新工作思路，规范村级事务管理
（四）拓宽增收渠道，推动村级经济发展
二、几点体会
一、参加人员
总台副科级以上领导干部。
二、主要任务
建立领导干部直接联系群众制度，组织总台副科级以上干部走千村访万户，开展入村（居）双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，了解社情民意，帮助群众解决现实困难，指导加强基层组织建设。
(一)开展入村(居)双联。每名干部联系2个村（居），除联系出生地或居住地村（居）外，再联系1个指定村（居）。原则上每月1次到所联系的村（居）开展联系服务活动，每季度要参加1次联系村（居）的组织生活。要通过开展入村（居）双联，掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些，最适宜村（居）发展的产业有哪些，最制约村（居）班子建设的因素有哪些，最受群众欢迎的民生实事有哪些等，帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。
(二)开展回家双联。每名干部要利用节假日回家的时机，除直接联系家乡(居住地)亲友，还要联系家乡(居住地)基层组织，进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联，倾听群众意见建议，发现矛盾和问题，了解村级班子运行情况。
(三)开展入户双联。每名干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上，每月入户走访1次。通过入户双联，与联系户结成对子，引导致富户发挥示范作用，带动周边群众发家致富；帮助困难户解决实际困难，寻找致富路子，尽快脱贫致富。
每名领导干部在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众反映的意见建议，记好民情日记，形成心得体会或调研报告。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2月中旬至2月底）。召开专题会议，制定活动实施方案，安排部署任务，认真填写《领导干部“双联”活动情况一览表》。
（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。总台根据工作实际，加强统筹，严密组织，搞好调度和督导检查，确保全面完成“双联”任务。
（三）总结表彰阶段（12月）。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上，推荐“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部1-2名、优秀调研报告1-2篇参加全市评选表彰。
四、有关要求
一要加强组织领导。总台成立领导干部“双联”活动领导小组，党总支书记任组长，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，具体负责活动的组织协调工作，抓好日常工作开展。
一、加强领导班子建设，着力提高班子的凝聚力和战斗力。
今年是我区建区的第十年，也是推进滨湖转型发展、提升发展、和谐发展跨入历史性新阶段的关键一年。局党委紧紧围绕争创“学习型、创新性、服务性、清廉型”领导班子，积极主动开展“四型”班子创建工作，并以此为契机全面加强领导班子理论武装和党员干部队伍建设，进一步提升了党委班子的理论水平、工作能力和综合素质。
一是深入开展“四型”班子创建工作。局党委成立了专门的创建工作班子，主要领导亲自负责，分管领导全力主抓，班子成员相互配合，经过三年的争创工作，确保成为“四型”建设达标班子，力争成为“四型”建设先进班子；确保成为“学习型”和“服务型”单项优胜班子，力争四个单项全优。
三是全面加强党员和干部队伍建设。按照上级要求，局党委深入开展学习实践科学发展观，全面加强局党委和党员干部队伍建设，取得了较好的效果。同时，为推动滨湖农林转型发展提供人才支撑，局党委高度重视对青年人才的培养，先后以组织学习和交流发言等有效形式促进党员干部队伍的健康发展。
二、切实履行部门职责，着力推进滨湖农林跨越转型发展。
大年初五。铜仁地区印江自治县洋溪镇。
一场热闹的土家族花灯戏正在上演。
“正月采茶是新年,家家户户典(地方语,庆曲、拜祭的意思)茶园;典得茶园十二亩,一年好景在此间。正月采茶贺新春,家家户户点明灯;只等来年春三满,茶兜脚下又团圆。”据镇里的干部讲,按照当地的土家族习俗,群众闹花灯是为了庆贺一年的收成。
“唱词中反映的正是当地茶产业给村里带来的新变化和新气象,种茶使村民们在生活上、观念上发生了‘大变化’。”镇办公室主任林万喜介绍说。
“因地制宜,才能走科学发展之路。这两年,我们围绕‘生态立镇,产业强镇’这个主题,着力绘就洋溪镇‘万亩茶乡、万亩烟乡、万担粮仓’的美好蓝图。”据镇长吴雪介绍,近年来,洋溪镇立足本地优势,培育壮大优质烤烟、精米、绿茶、畜牧四大特色产业。目前,烤烟种植面积4500亩,年产值650万元;粮食总产量10000吨,产值1000余万元;建有优质水稻基地12000亩,年产优质米5000吨。
支部会里绘“蓝图”
大年初八。洋溪镇万里桥旁一栋土家楼内,镇委、镇政府在此召开了一场别开生面的支部会。
乡镇工作重点在村居，难点在村居，焦点在村居，在新的形势下，如何抓好村居班子建设成为乡镇组织建设、经济发展的关键。而加强村居班子建设应着力解决好村干部青黄不接的问题，在学习实践科学发展观活动中，笔者带着这一课题，对全镇村级班子情况进行了专题调研。
一、当前村居干部队伍存在的问题及原因
1、待遇偏低，选人留人困难。许多村干部的月收入就在400-600元之间，与外出务工经商的村民形成了较大反差。村干部工作岗位对农村优秀人才的吸引力不断下降。现在，农村中优秀的年轻人几乎都通过上学、参军、经商、务工等途径离开了农村，直接造成了人才缺乏、村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。在任的少数村干部不安心工作，综合素质高、能力强的人不愿在村级工作。
2、权责不等，履职履责困难。镇村干部一直处于农村工作的最前线，是所有矛盾最突出、最尖锐的一个交汇点，责任重大。而近年来，随着基层管理制度的更加完善，镇村两级基本已从管理者转向了服务者，村干部的权力不大但责任重大。
3、管理偏软，规范行为困难。由于村干部这个群体较为特殊，乡镇由于种种原因，在一定程度上存在重选拔、轻培养，重使用、轻管理，重业绩、轻品行的倾向，导致对村干部的监管相对薄弱。纪律上，缺乏刚性约束；作风上，难以严格要求；管理上，缺乏有效的制约措施。
4、保障偏弱，难以激发热情。长期以来，村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是普通群众，离岗后没有任何“想头”，他们后顾之忧多，保障体系不完善。许多村干部辛辛苦苦一辈子，个别干部只是得过且过，工作积极性无法充分调动起来。
二、稳定村居干部队伍，加强基层组织建设
村居干部出现青黄不接的现象给基层政权稳定带来了一定的影响。对此，我们应高度重视，研究对策，为农村基层创造一个宽松和谐的工作环境。
（一）满足“尊重需要”，加大政治激励力度。
要进一步提高村干部的政治待遇，满足他们的“尊重需要”，才能进一步激发他们的工作激情。一是认真落实考试选拔制度。近年来，**县通过公务员考试，让一部分村干部进入到乡镇公务员队伍中，在政治上关心村干部，让基层一线干部看到希望。二是搭建平台，为村干部参政议政创造条件。在政协委员、人大代表的推荐中，加大对党性强、作风好、参政议政能力强的村干部的推荐力度，为他们建言献策和发挥作用创造机会、提供舞台。三是做好表彰奖励工作，提升职业荣誉感。每年“七一”等重大节日，表彰优秀的村干部。大张旗鼓地宣传村干部甘于奉献、争创业绩的先进事迹，树立一批村干部的先进典型，提高他们的社会声誉和社会地位。
（二）提高经济待遇，满足其正当的生活和生产需要。
1、分类实施，提高村干部的岗位补贴
随着经济社会的发展，原来的岗位补贴标准已经不能适应现在生活水平的要求。根据农村经济社会发展水平和村干部的岗位工作量，建立村干部工资增长机制，对年度考核称职的村干部可按两年一次月增20元标准提高经济待遇。
2、老有所养，实施离任补偿办法及养老保险制度
一是离任补偿。对连续任职10年以上或累计15年以上，正常卸职、离任且现年龄60岁以上，家庭人均纯收入、生活水平低于本镇平均水平的村级主干，给予每月不少于30元的补贴。
二是养老保险。目前，**镇对在编的村干部全部进了社会养老保险，让他们在生活上无后顾之忧。
3、病有所医，建立村干部基本医疗保险制度
村（居）干部均参加了农村合作医疗，在就医问题上压力减轻。我们建议，对村干部的就医报销问题，除农合报销外，也可依照镇干部的医疗保险制，给在编村干部进医保，财政上给予一定的补助。