“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”（2021-2025年）规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，绘好“十四五”发展蓝图，对图书馆的发展意义重大。科学制定并实施好营口市图书馆“十四五”发展规划，对于提升营口市图书馆事业发展水平，保障我市公众的基本公共文化权益，推进我市公共文化事业发展，具有十分重要的意义。营口市图书馆目标明确，思路清晰，创新务实，科学谋划，特制定本规划。
一、指导思想：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届三中、四中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富，管理科学，环境优美，服务文明，读者满意”的质量方针，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，努力推进图书馆工作实现新跨越，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。
二、营口市图书馆“十三五”时期主要工作回顾：
“十三五”时期是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的关键时期，依据《营口市“十三五”文化事业发展规划》指示，营口市图书馆目标明确，思路清晰，创新务实，科学谋划，在圆满完成新馆搬迁、第六次公共图书馆评估的基础上，充分发挥图书馆职能作用，不断提高服务水平与能力，积极满足广大人民群众文化需求，为营口市构建现代公共文化服务体系发挥积极作用。
（一）惠民服务成果不断扩大
1、服务水平不断提高，按预期圆满完成各项指标
“十三五”期间，我馆共接待读者人次223.2万、总流通册次245万、文献外借册次180.2万、开展读者活动456次。营口移动图书馆已发展用户36421人，年访问点击量达到80万次，年电子图书下载量达到3.7万册。
2、服务平台建设
遵照公共文化服务均等化原则，连通营口政务外网，并从营口市信息中心申请配置了9台服务器，搭建了interlib图书馆集群管理系统、ORACLE数据库环境、acs接口服务、客流统计系统、图书资源开放采购平台、OPAC检索系统、智慧墙发布系统、读者活动平台、积分管理平台、馆外资源访问平台、统一用户管理平台、南满数据库等平台；打通“技术壁垒”，实现了市馆、西市区馆、老边区馆、大石桥市馆及市少儿图书馆，实现了五馆间的通借通还和资源共建共享。
（二）全民阅读推广工作
1、举办内容丰富的读者活动
为配合“营口有礼”主题活动开展，充分发挥图书馆职能作用，满足广大人民群众文化需求，市图书馆共举办“诗词之美点亮人生—营口有礼”专题讲座、“远离火灾珍爱生命”消防安全知识讲座、“爱眼护眼”眼保健及常见眼病知识系列讲座、摄影知识系列讲座、“筑梦华夏诗词人生”暨庆祝建国七十周年诗词艺术系列讲座，“辽海讲坛-情暖夕阳”系列讲座，共计153场，参加23000人次。
举办“世界最杰出图书馆”展览、“家书抵万金”名人家书特展、“我们爱读书爱生活爱家乡”纪念中华人民共和国成立70周年摄影艺术展、“祝福祖国·营口有礼”庆祝中华人民共和国成立70周年摄影展等展览活动共计86场，参观42万人次。一系列丰富多样的文化活动，加强了图书馆与读者之间的相互交流，促进了图书馆外延服务的深入开展，让图书馆更好的成为市民文化生活的必选之地。
2、打造特色惠民志愿服务品牌
图书馆作为社会主义精神文明建设的重要阵地，丰富弱势群体的精神文化生活，满足盲人朋友的阅读需求，是责任，也是义务。营口市图书馆充分发挥“盲文及盲人有声读物阅览室”的功能，不断提升服务意识和水平，打造了“文化助盲·点亮心灵”志愿服务品牌，为盲人读者提供优质服务，本年度先后举办“新春逐梦文化助盲”惠民志愿服务活动、举办纪念世界读日文化惠民”口述影像专场活动、“礼赞祖国喜迎国际盲人节”视障读者讲故事大赛等特色志愿活动，带领视障读者赴北京参加中国盲文图书举办的“我和我和祖国”盲人讲故事比赛、“我和我的祖国”书评征集活动，一系列志愿活动受到了盲人读者的广泛欢迎和社会的高度肯定，同时也极大的提高了社会特殊群体的整体素质，使图书馆志愿服务工作的水平不断迈上新的台阶。
3、开展形式多样的线上活动
4、推广营口移动图书馆APP
市图书馆依托营口移动图书馆APP，利用“互联网+阅读”服务模式促进全民阅读。我们对营口移动图书馆进行了升级服务，同时加大对营口移动图书馆新APP进行宣传推广，在政府机关、企事业单位、社区学校等开展使用培训。还在移动图书馆上举办了一系列荐读、与名师相约讲座等活动。
5、推出馆藏视频展播和“中国网络电视伴我行”活动
一方面，市图书馆利用中国网络电视开展社会主义核心价值观展播活动，每天定时播放优秀记录片、中国文化精品、正能量电视节目等，弘扬社会主义核心价值观，助力“营口有礼”活动开展，展播共110场，观看人数达7000余人；另一方面是通过共享工程展播厅开展红色经典馆藏视频展播活动，在节假日和重大纪念日通过播放一系列红色经典影片的方式，激发广大读者爱国热情，到目前共举办节日展播、周末影院77场，接待观影读者1498人次。
6、组织精准文化服务活动
一是走进农村，如到大石桥市高坎镇现场为盲人读者发放“智能听书机”9台，并为他们办理了专项借书证9个；二是走进社区，如到奥林社区等地，向社区居民介绍营口图书馆新馆情况、借阅证的办理规则，并在现场为有需要的社区读者办理借阅证152个；三是走进营口养老院，为老人们送去了书籍报刊，并播放影视作品。四是开展了信易阅活动。面向营口地区享有国家、省、市级先进称号的先进人物，提供免费办证、免费查阅资料、免费听书等一系列服务。
（三）图书馆新馆建设
（四）做好全国第六次公共图书馆评估重点工作
2017是全国第六次公共图书馆评估年，这次评估既是对我馆事业发展的一次巨大促进，也是检阅图书馆实力的一次宝贵机会。全馆紧紧围绕争创国家一级图书馆这一工作重点，进一步确立了“硬件不足软件补，创造条件上水平”的工作思路，成立了领导小组、制定了方案、分解任务，落实责任，层层发动，步步推进。在全体员工的共同努力下，通过冲刺阶段100天的奋战，终于圆满地完成了各项评估任务。赢得省评估组的一致认可和高度评价。市馆以优异成绩再次被评定为国家一级图书馆。
三、营口市图书馆“十四五”期间主要目标
1.建立“以读者为中心”的工作导向，努力将营口市图书馆建设成读者的“学习空间”、“交流空间”、“人文空间”、“主题空间”和“休闲空间”。
2.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。
3.全民阅读活动蓬勃发展。不断深挖活动内涵，提高服务品质，扩大服务影响。拓宽文化服务渠道，深入特殊群体的阅读推广模式，逐步实现现代公共文化服务体系建设均等化。
4.以数字图书馆建设为基础，全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。
四、主要任务：
在“十四五”期间，营口市图书馆将主要围绕空间、资源、服务、管理四大要素创新求变，向以“知识中心”和“智慧图书馆”为代表的下一代图书馆转型。
（一）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越
1.建设复合多元结构的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。
2.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。
3.转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。
（二）坚持需求导向，提高资源建设水平
1.以建设“营口市大书房”为己任，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全市信息资源保障体系。
2.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，力争年人均新增文献入藏量达到0.03册，保障广大读者对常规文献的阅读需求。
3.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例，“十四五”期间，数字资源采购比例逐步提高至30%—40%。建设与市级图书馆任务和职能相适应的数字资源体系。
（三）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念
1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。“十四五”期间，继续保持读者流通人次在50万次以上和书刊外借册次在40万次以上。
2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。
3.积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以视障阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。积极争取中国盲文图书馆的资源和技术支持，完善为盲人读者的服务项目。培养一支具有一定专业素养的为特殊人群服务的馆员队伍。并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。
4.开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。以“辽海讲坛”、“盲人引航”公益文化讲座为基础平台，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。
5.维护现有的服务品牌，提炼线上服务品牌。做好“辽海讲坛”等服务品牌的宣传推广工作，依托4.23读书月等活动，继续创建特色服务品牌，尤其是利用新媒体，大力开展线上活动，创新线上活动品牌。
（四）围绕体系建设，积极开展延伸服务
1.加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的服务模式。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设。
2.积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。
3、加强提升流动文化服务能力，提高图书服务的均等化水平。积极争取财政资金，引进流动图书车和24小时街区自助图书馆，强化对特定地域、特殊群体的服务，把图书馆服务延伸到城乡每个角落，提高图书馆服务的均等化水平。
4、积极推进文化精准扶贫。立足我市贫困地区公共文化服务现状，在资源、技术、人才等领域，加强对贫困地区的文化支持。
5、加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。
（五）立足文化惠民，加强公共数字文化服务建设
1、建设公共数字文化资源
（1）营口地方特色数据库建设
（2）阅读活动资源建设。对不适应手机端服务的文化资源进行再加工，将讲座、培训等时长较长的资源转为适合当前群众文化消费习惯的公开课等微视频。
2、完善公共数字文化服务网络，开展智能化服务应用。
（1）营口城市书房。将城市书房与其他业界进行融合，建设营口特色化24小时自助式城市书房。采用身份证件刷卡或人脸识别技术进入。安装高清摄像头、硬盘录像机、安全门禁，每个书房配备书架、阅览桌椅、空调、饮水机等。配置10000册适合各类人群阅读的图书。力争在“十四五”期间五年建设3个城市书房。
（2）市图书馆图书流动服务车项目。积极争取财政支持，购置一辆图书流动服务车，为远离图书馆或不便于到馆的读者提供的图书借阅、数字阅读等服务。
3、公共数字文化服务推广
（1）统筹开展数字文化服务活动。开展全民阅读数字化推广活动。依托互联互通的服务网络，建立线上与线下相结合的服务体验机制。
（六）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。
1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。提升手机图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。
2、建设服务形式多样化的阅读空间，不断完善图书馆服务功能。市图书馆将积极争取财政资金进行图书馆二期项目建设，包括共享工程展播厅、高保真音乐厅、读者视听室、特藏书房、读者接待室、读者交流室、专家研修室等多处读者服务空间的建设，不断完善图书馆服务功能。
5、持续开展“微”服务创新，探索和创新“微”服务项目。在保证信息安全的前提下，探索智能手机虚拟“读者证”的应用、“微支付”技术的应用。不断完善基于智能终端的“微”服务平台，为读者提供更大便利。
（七）加强人才队伍建设，提高人才队伍素质。
3.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、计算机专业、外语专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育。
五、保障措施：
（一）全面提高认识
要以社会主义核心价值观为引领，凝聚社会共识，充分发挥文化凝聚人心、弘扬主旋律、传播正能量的重要作用。深刻认识发展文化事业的重要战略意义，增强加快发展文化事业的自觉性和迫切性，明确目标，狠抓落实，更广泛更充分地保障人民群众的文化权益。
（二）加强组织领导
组织领导，是我们做好各项工作的优良传统和可靠保障。市图书馆要实现传统图书馆向现代图书馆的跨越，必须加强社会主义核心价值体系建设，全面把握文化体制改革脉络，加快完善公共文化服务体系。在这一进程中，明确分工、落实责任、推动各项任务目标的有序有效完成。
（三）完善健全制度
坚持以制度建设助推现代公共文化服务体系建设，不断完善服务群众、推广阅读、保障服务效能机制，确保图书馆服务水平持续提升。充分发挥服务平台信息化优势和服务组织网格化优势，不断提高读者服务的便捷性和可及性。
（四）强化队伍建设
坚持分类指导、统筹推进，研究制定加强专业队伍建设管理的实施计划。加强人才队伍的政治理论学习和党性修养的教育培训，加强人才队伍的业务能力和职业素质的教育培训，为全面实现“十四五”规划提供有力保障。