积极探索中外合资企业党建工作新路子
中共上海贝尔阿尔卡特股份有限公司委员会
上海贝尔阿尔卡特股份有限公司是在原上海贝尔公司基础上经转股、改制，并与阿尔卡特在华主要业务合并而成的，是中国通信行业第一家外商参与投资的股份制企业。目前阿尔卡特拥有50%加1股的股权，中方拥有其余股份。公司注册资金7亿美金，年销售规模100亿人民币左右。目前有正式员工5200多人，85%以上拥有本科以上学历，平均年龄30岁。
一、对合资企业党组织存在的必要性及其任务的理解
在外方相对控股的企业，党委到底有无作为专门机构存在的必要？这个问题是外方的困惑，也是中方员工关心的问题。在转股谈判之前，公司党委进行了讨论，党代会代表也对此进行了讨论。大家一致认为有存在的必要性。首先，企业在中国的土地上，必须受中国法律的制约，不应该没有党的声音；其次，公司有将近一半权益属中方股东，我们要维护国家利益不受损害；再次，在外国人当家的企业里，员工权益更要加以保护，党委是一支不可缺少的力量。通过讨论大家的思想达到了空前统一，党委也更增强了搞好工作的信心。在上级党组织的支持下，我们向外方郑重提出了明确党委机构、编制、经费等问题。经过努力在双方谈判的备忘录里明确规定：公司设立党委、纪委和工会、共青团组织，给予一定的编制，同时承诺给予经济上的支持。这就为党的工作的开展创造了基本条件。
二、有作为才有地位，努力探索适合自己特点的工作新路子
两年来公司情况发生了很大变化，党的工作也经受了考验。围绕着我们的既定目标，主要做了以下工作：
(二)以企业利益为核心，做中方干部的教育者。在与外方共事的过程中，本着既友好合作又合理斗争的原则，考虑到文化与国情的差异，我们认为只有在统一中方领导思想的基础上，才谈得上统一中外领导思想。我们始终坚持以维护企业利益为目的，通过艰苦细致的协商，与外方在一些重大问题上逐步达成共识。
为了把中方干部更好地团结起来，除了日常的教育外，我们非常注意在企业的重大问题上统一思想。转股以来，许多重大问题需要在董事会这个层面加以解决。每次会前，董事长、党委书记都会召开党委扩大会议，对公司经营层提供的销售情况、管理问题和财务状况进行分析，对员工反映的问题进行归纳。然后在董事会上以中方董事、监事的身份多次对采购成本、人员和生产的本土化进度、财务政策的更改、研发项目的决策等问题提出异议，使外方不能不重视这些意见。事实证明只要中方干部思想统一，不少问题就能迎刃而解。去年底，公司党委按照规定召开了2003年度的领导干部民主生活会，全体党委成员及中心组干部非常认真地参与讨论。会上，大家谈得最多的是对“三个代表”重要思想的认识，是学习国资委下发的廉政规定、监管条例的体会，是如何团结一致维护股东利益做好当前工作的决心。大家对所肩负的责任更清楚了，对做好工作的信心更足了。
“党管干部”原则在国有企业非常明确，工作流程也非常清楚，但在我公司执行起来就有困难。党委会讨论后，确定了基本工作思路，把工作重点放在中高级干部的推荐和后备干部库的建立上；工作流程是人力资源部经理在向行政总裁、正副董事长推荐中高级干部之前，首先与党委领导、党委委员统一思想和方案。在制定《经理人员选拔任用条例》过程中，人力资源部主动征求党委意见，党委对后备干部库的形成和现任干部的考核管理方面，也提出了建议，对规范干部管理制度、确保干部队伍的高素质、提高干部的事业心、责任心创造了条件。
(三)以维护大局为准绳，做各方利益的协调者。外方对企业党委究竟是干什么的并不很清楚。党委本着真诚的原则、双赢的原则，加强与外方的沟通，逐步使外方了解中国国情，认识到党委工作的作用，逐步建立起信任感。新公司成立初期，我们即向外方总裁通报党委、纪委的主要工作和主要职责。对于党委提出的“爱祖国爱公司教育”、“促进企业经济建设和文化建设”、“培养良好的职业道德和业务技术人才”等工作内容，外方均表示理解。一年来党委、工会参与了预防非典工作，协助生产平台制定应急预案，关心员工身心健康；组织了冲刺阶段的劳动竞赛，推进了经济指标的顺利完成。这些工作比较实在地体现了“以作为求地位”的指导思想，也增进了中外双方的理解。
对于广大员工，党委通过基层党组织和工会组织做了大量的维权工作。工会在调查研究的基础上与行政签订了“工资集体合同”，与人力资源部协商制订了“员工奖惩条例”，建立了劳动纠纷调解委员会，妥善处理员工与公司的劳动争议案件。为促进企业的发展，公司董事会先后通过了“自愿离职计划”和“薪酬福利制度整合计划”。考虑到这是容易引起员工思想问题的难点、热点，党委、工会做了大量的工作。在方案制定前，我们从法和情的角度提出许多建议，得到行政的认同，为维护员工利益做出努力。在方案实施过程中，我们积极地做员工的思想工作，既维护股东利益，也维护企业稳定。现在，企业管理中一些重大问题，无论是管理层还是员工，都希望听听党委的意见，注意征求工会的意见，为党的工作的开展创造了良好条件。
对于社会，我们意识到身上的责任，同时又要考虑企业利益。为了落实国务院关于对口扶贫的要求，今年年初党委在公司发动了慈善募捐活动，员工积极响应，捐款额达到了1422万元，为希望中学设立了教育基金，以长期帮助孩子们学习；公司投资100万元建造了总建筑面积达1700多平方米的“上海贝尔阿尔卡特宁蒗希望中学”，还为学校建设了电脑房和图书馆，已于去年9月1日落成剪彩；另外我们还进行了“一对一结对助学”活动，至今已有100位贫困山区的孩子得到员工的资助，使他们可以完成九年制义务教育。在这些活动中，公司中外领导都带头参与，不少员工把为贫困地区做好事，看作是自己的快乐，是尽了一份社会责任。阿尔卡特总部在全球报道了这项工作，把它称为“发生在东方的动人故事”。通过开展对口扶贫工作，我们体会到物质价值并不是最重要的，真正重要的是它给公司倡导的企业文化注入了真实的内涵，员工的公民意识和社会责任感得到了极大的提升。
(四)以发挥优势为目的，做群众组织的领导者。有效地利用党工团组织各自的优势，才能实现围绕企业发展和稳定做好群众工作的目标。党委十分重视对工会和共青团工作的领导，健全了必要的工作制度。党委于年初召开了“思想政治工作年会”，就全年工作的指导思想和工作重点进行了安排；每季度召开党工团联席会议，检查上季度工作情况，安排下季度工作计划。由于党工团组织的职责、人员结构各不相同，从发挥优势的角度看都有各自不同的工作重点。如党委的工作重点是把握企业的政治方向，努力探索符合公司实际的干部队伍和党员队伍建设的新路子。工会的工作重点是切实依法维护员工权益，建立与行政协商谈判制度，关心员工生活，调动员工积极性。团委的工作重点是建设“学习型组织”，开展读书活动，培养岗位能手，提高年青人适应社会和公司工作的能力。
(五)以党纪党规为依据，做自身建设的责任者。公司党委坚持随着行政体制的调整及时调整组织建制和兼职干部，使党的工作深入到每个角落。为了帮助兼职干部尽快掌握必要的党务工作知识，提高业务工作能力，我们利用党组织书记会议、业务培训班、党委网站上的党务知识专栏、个别指导等方式帮助他们工作。可以说，这批兼职党务干部都已成为党委工作的得力助手。
近两年，党委坚持以“三高一流”的标准严格要求党员，倡导“一个党员一面旗”的理念。在去年上半年的抗击非典斗争、扶贫慈善募捐活动和日常生产经营活动中，公司涌现了许多先进党员和先进事迹，在群众中树立了良好的形象。去年党委组织了“爱岗敬业好事”评选活动，被提名表扬的党员达到259名，为党的形象增添了光彩。在他们的影响下，不少年青人主动向组织递交了入党申请书，使积极分子队伍不断扩大，每年发展的党员保持在20名以上。
三、留待我们继续思考探索的问题
过去的两年中，我们在党建工作实践中取得了一些经验，但还存在很多问题，其中主要有：
第一，由于企业党委在法人治理结构中角色的特殊性，党委参与企业重大问题决策和监督的手段有局限性,我们还处于摸索阶段，有些工作还不到位，效果不够明显。
第二，随着企业改革和管理理念的更新，企业干部的“职业经理人”意识和员工的“雇员”意识增强，人员流动频繁，给党组织的工作带来难度。
在今后的工作中，我们将积极主动地争取上级党组织的帮助和支持，认真实践十六届三中全会提出的企业党组织的五项任务，大胆探索适合公司实际的党建工作的新方式，发挥组织优势，使党委和全体党员更好地在企业中发挥不可替代的作用，为国家信息产业的持续发展做出新贡献。