开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村班子考察报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、基本情况
丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。
本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情况
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。
其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。
三、当前工作情况
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。
一、以提升整体素能为基点,认真抓好队伍建设
年初以来,围绕院党组中心工作,我们从实际出发,全方位强化队伍建设。
(一)深入开展学习
实践科学发展观和执法服务年活动
主要做到四个到位:①学习到位。一是聘请专家讲课学,提高理论水平,解决对服务年活动和科学发展观认识不够深刻的问题。聘请##县委党校副教授吴清和做了题为《科学发展观与依法执政》的专题讲座,使大家对科学发展观的起源、内涵、理论渊源、在中国特色社会主义理论体系中的重要地位有了更深刻的认识,服务意识和服务理念明显增强。二是回顾革命历史学,提高责任意识,解决工作作风上不符合科学发展观要求的问题。在清明节前夕,组织全院干警祭扫烈士墓。活动后,聘请县电大的老师讲授了中国革命史,召开了座谈会,大家缅怀革命先烈,回顾革命历史,查找自己宗旨意识、法治理念、工作作风上的不足。三是派员外出考察学,提高创新意识,解决思想不够解放的问题。派出3个考察组,到江、浙、山东、北京、深圳等地检察院学习先进的管理方法、工作经验,形成了4个考察报告,借鉴了外地工作方法,创新地开展了侦防控一体化等业务工作。四是开展课题调研学,提高工作能力,解决掣肘充分发挥检察职能的问题。按检察管理、业务工作、思想建设、检察机制改革创新4个方面,确定了15课题,每个党组成员、检察委员会委员至少研究一个课题,促进了思想创新,提高了服务意识。
(二)组织到位
(三)参与配合组织部门牵头的法检中层干部竞争上岗工作
按照县委组织部门的统一部署,根据法检两院改革实施方案积极参与并配合领导小组开展工作,从提出方案开始,历经岗位资格公布、报名资格初审、复审、民主测评、笔试、考核、任前公示等程序,招聘全过程做到了公开、公平、公正,我院共有7位干部被提拔任用,其中1个正科级岗、6位副科级岗,同时此次改革对全院中层干部进行了轮岗,为院里工作的持续开展注入了新的生机和活力。
(四)加强机关精神文明建设工作
我们把精神文明建设作为检察工作的一项重要内容,积极组织精神文明创建活动,全院上下一致努力、同心同德,从基础建设、队伍素质、业务工作、服务理念、工作效果多方面入手,抓好精神文明建设工作,在今年获得省级精神文明单位荣誉。按县里要求,组成“州检篮球代表队”,于5月下旬参加了“县直机关工委人寿保险杯机关支部篮球赛”,获得第2名好成绩。在7月份参加市院组织的检察系统篮球赛,被评为精神文明奖。
二、以提升服务质量为宗旨,突出抓好思想政治工作
绩效看服务水平,用服务质量衡量工作绩效,通过强化服务意识、细化服务举措等钓多方种手段提高队伍服务意识。我们在县二中扶助二名成绩优秀的贫困学生,同永胜乡丰产村结成共建对子,为贫困党员和村民送去农用物资,在执法实践中,注重服务大局、服务群众、服务经济建设,推动县域经济的发展。三是强化警示教育。面对司法监督的特殊性,通过组织干警学习各种警示教育教材、收看重特大案件实录等方式,并形成学习心得或观后感,做到警钟常明,筑牢拒腐防变的思想长城。今年以来,共开展相应教育4次,受教育率面100%。
三、以提升管理层次为方向,切实抓好目标考核工作
1、加大目标责任制考核力度。检察系统实施目标责任
制考核已经多年,年初院里统一下达了目标管理工作方案、目标责任制考核细则、目标责任制考核办法、确定专人管理目标考核工作。一年来,业务工作、非业务工作及其他工作都较为完善,基层院规范化建设得到了有序推进。
2、加大绩效考核力度。我们按照省、市院部署认真开展绩效考评工作,并将绩效考评同干部任用有机结合起来。以绩效考核结果为标准,确定竞聘上岗资格以绩效考核结果为依据,把考核结果与平时工作业绩结合起来以绩效考核结果为参考,合理分配工作岗位。使绩效考核工作有力地指导了检察业务工作,促进了检察业务工作的健康快速发展。
四、以提升工作效率为根本,潜心抓好沟通协调
五、以提升业务素质为切入,努力抓好学习培训
回顾一年来的工作,看到成绩的同时也发现了尚存的困难及不足之处,如工作人员少、工作主动性不强、有的工作沟通不够、有的工作介入不够等,亟需今后加以充实与改进。
明年主要工作思路
一、集中精力抓学习
二、集中精力抓管理
2012年我们要以国际质量管理体系为基础,按照省委政法委规范化管理要求,健全规章制度、规范工作程序、明确岗位责任,围绕目标管理,确立工作规划,抓好工作落实,推动工作开展,以绩效考核为手段,以规范管理为依托,全面推进检察工作管理上水平、上台阶。
三、集中精力抓服务
做好思想政治工作,为构建和谐团结、积极向上的检察队伍服务。坚持以人为本,努力把检察机关构建成一个和谐向上的大家庭。
第一次是90年代初兴起的音像电子出版,虽然总体规模始终没有超过发源地xx省,但我省当时的音像市场年流通总量一度占国内市场的20%,涌现出原创作品单品种磁带发行量超千万的xx音像出版社,以及至今保持获奖作品总量之冠的xx电子音像出版社。
当前,与传统出版更密切的数字出版正在兴起,在新一轮业态变革的竞赛中,北京无疑暂时遥遥领先,上海、xx、xx、xx等省市紧跟其后,xx能不能抓住机会奋起直追,能否在第四次业态变革中再现后发优势?是本调研报告竭力想说明的主题。
本报告未涉及数字印刷和网络书店。
一、数字出版的产业环境
我国的数字出版起步与国际相比不算太晚,北大方正、清华同方等技术服务商基本于国际同步开始进入该领域。但2007年以前,数字出版一直处于“内冷外热”的状况,一些it技术服务商出于各种各样的目的,十分热衷于此,至今已占据了绝大部分市场份额。而传统的出版单位则一直在犹豫观望,只有极少的单位有所涉足。到2007年,数字出版市场的先行者,不管是国有资本还是民营资本,经过4、5年的磨练,少了许多浮躁和急功近利,都能比较平和踏实地应对不太规范的外部环境。据权威机构的调查统计,2008年,全国网民数量达到2.53亿,超过美国居全球首位,宽带网民数达到2.14亿人,跃居世界第一,互联网普及率也快速提高至19.1%。2008年,我国数字出版业的整体收入达到530亿元,比2007年增长46.42%。2009年数字出版业的整体收入预计将超过750亿元。近两成有读书习惯的国民阅读电子书,网络在线阅读是最普遍的阅读方式,手机报和电子杂志的读者规模均超过200万人。这些数据或多或少触动着传统出版业的神经,一边是滞涨的传统出版物市场、逐年增加的库存压力,一边是蓬勃发展的数字出版产业,我们的传统出版单位如果再不行动起来,就有失去产业话语权的危险。
随着我国经济的不断发展,it技术和互联网应用水平的持续提高,国民阅读习惯和阅读环境的逐步变化,我国的数字出版产业即将进入一个高速发展期。
二、我省数字出版的发展现状及原因
我省的数字出版产业起步较晚,主要涉及互联网图书、期刊和手机报纸等(按《2007-2008年中国数字出版年度产业报告》种类划分)。整体上实力不强,种类不多,2007年收入约为1200万元,2008年收入约为3500万元,还无法与传统出版相比。但正因为如此,我省的数字出版产业有着巨大的发展空间,预计2009年的数字出版收入会有一个较大的提升。
在这里,值得一提的是,手机出版、网络文学出版作为成长较快、赢利较好的数字出版类型,在我省也有不俗的表现。
目前,对我省互联网文学网站进行初步调研的结果显示,90%以上的文学网站由民营企业经营。我局已先行登记的互联网文学网站64家(其中小说网站53家)、搜书引擎网站4家、文学论坛7家、小说论坛2家、电子图书网站4家。部分网站已具有一定的规模,互联网文学正在逐渐产业化,逐浪文学原创网、潇湘书院、万壑松风书库、连城读书、异侠小说搜索等网站在全国网络小说网站排名位居前列。
但是,对于我省的传统出版单位来说,其介入数字出版领域的状况却不容乐观。虽然,其中不乏一些做得较为成熟的单位,例如中国家禽网,年收入约为60万元;我省最大的凤凰出版传媒集团也做了一些尝试,集团内出版社和北大方正公司合作发行电子书,迄今为止有2000多种,产生效益20多万元;该集团还推出了总署”十一五”规划重点图书《走进百家名村》,以图书、互联网和dvd-rom三种形式同步出版,收到了良好效果。但是,大部分的传统出版单位,如图书、电子音像出版单位和期刊社,一般都只是建有本社的宣传网站,还没有真正进入数字出版领域,存在着“报纸热、图书期刊冷”的现象。相比于传统出版单位,我省民营资本进入互联网出版的积极性却很高,呈现“内冷外热”。以网络文学为例,据2008年中国出版业网站年会的统计资料显示,我省有逐浪网、潇湘书院和异侠玄幻小说网等3个小说网站进入全国同类网站的前15名,有着较好的市场基础和知名度。
我省的数字出版为什么会出现“内冷外热”、“报纸热、图书冷”等现象,我们认为有以下几个方面的原因:
1.认识不够,动力不足,缺乏市场意识
多数传统出版单位对数字出版的认识仍然停留在建网站或与运营商签订各种委托数字化协议阶段,对数字出版本质缺乏认真研究。一些传统出版单位虽然认识到了数字出版的重要性和必要性,但由于长期受惠于国家的保护性政策,产品结构失衡,市场意识不强,对传统出版数字化升级转型的紧迫感不强,缺乏数字出版创新的动力。而且数字出版资金投入大,不能立刻产生经济效益,一般中小出版单位力不从心,这也在一定程度上影响着进入数字出版的步伐。
2.商业模式不够清晰
3.信息化程度不高,复合型人才少之又少
数字出版是一个技术含量较高的行业。我们的传统出版单位信息化程度不高,自身业务的流转没有完全信息化,缺乏相应的技术人才储备,以文科为主的编辑队伍还有一个很长的再学习过程,这同样也是xx出版业在第三次新兴文化业态变革——动漫游戏产业中掉队的原因,既懂出版又懂技术的专业复合型人才少之又少,使得进入数字出版的成本过高。
4.技术和资金的缺乏
5.法律法规和标准建设滞后
三、先进地区的发展模式
鉴于北京地区目前在国内数字出版领域的优势地位,此次调研我们除参加全国数字出版年会之外,还重点走访了xx市的数字出版单位,就体制内的传统出版单位、数字期刊出版商和体制外的大型门户网站等几个方面做了深入的考察。不仅了解全国数字出版的现状,还学习了先进单位发展数字出版的经验。
1.传统出版单位——高等教育出版社
高等教育出版社的数字出版工作起步于2002年左右,是较早进行数字出版探索的传统出版单位,至今已取得明显的成绩。该社数字出版工作动手早起点高,不仅有力的推动了该社在高校教材领域的扩张,还探索出了教育专业数字出版模式:早在2002年与世界著名企业sap公司合作实施erp项目时,就将数字出版流程再造列入第二、三期工程,并在原高教电子出版部的基础上组建“教育技术与出版技术研发中心”及“媒体技术研究所”。2002年启动了“百门精品课程教材建设”,已出版包括纸介质、音像、电子、网络多种媒体配套的“立体化教材”1000种;2004年启动了“资源库和教学内容集成方案”,正式立项基于4a网络教学平台的资源库和方案28个;2005年又启动了“内容管理系统建设工程”,搭建一个作者与编辑协同工作的虚拟平台,从而最终实现了出版流程的再造,即图书、网络、电子、学科网站对同一资源的反复利用及互相沟通。
高教模式适用于大型专业出版社,我省大部分中小型图书出版社难以独自仿效,xx省凤凰出版传媒集团正在实施的数字化战略与此类同。
2.期刊出版商——同方知网
同方知网全文文献数据的年生产能力达400万篇,年信息处理能力达5亿条。2007年同方知网出版期刊88393本,文献量300多万篇。其机构用户总数超过6000家,在各个行业的用户数量和市场占有率分别为:本科院校100%;高职高专50%;省级、副省级以上图书馆91%;地级市以上图书馆21%;科研机构200多家;政府机关近500家;军队用户近百家;医院上千家,其中三级医院市场占有率85%;企业约400家;中小学600余家;海外用户500多家。总使用人数约2600万。2007年销售收入为3亿元,占全国互联网期刊出版产业收入的近50%。我省的凤凰出版传媒集团也将购买其镜像数据库,作为集团内部共享的检索资料库。
国内类似的期刊数字出版商还有万方数据,鉴于这种数字出版模式特有的中心地域幅射效应和很强的排它性,地方省份很难继续再建新的同类数据库。
3.电子书出版商——北大方正
北大方正(方正阿帕比公司)每年新出版电子书8万种,全球3800多家学校、图书馆等企事业单位应用阿帕比数字出版产品,全国150多家报社的300多份报纸应用阿帕比技术发行数字报,全国近500家出版社与北大方正合作进行电子图书出版和发行,即将自己已出版的纸书电子文档交北大方正加工成电子书,供读者有偿下载或提供给图书馆,我省大部分出版社与北大方正均有合作关系。
4.大型门户网站——新浪读书频道
与北大方正相反,新浪读书频道采用先数字发表后传统出版的模式,采取完全开放的格式,在出版社出版之前,为作者提供一个原创作品平台,供读者免费点击浏览。现有原创作品7万多种,其中已交付出版社出版的新书有1万多种,现有注册用户400万人,其中交费的vip会员有权通过网络阅读全部作品。从某种意义分析,新浪读书频道颠覆了传统的出版模式,实现了所谓的“草根”出版,其运营方式比较灵活:既直接向出版社推荐作品,也允许作者直接与出版社接洽,网络点击率对出版社是很有说服力的;既上传未出版的作品,也上传已出版的作品,他们先后向出版社提供65万条出版信息;既发表专家书评,也动员网民为作者“改稿”,众多畅销书都经历了网上“窜红”的经历。
以上这些数字出版单位的成功,让我们看到了差距。而他们相对成熟的模式,对我省数字出版的发展会有一定的启迪。
四、我们的思考和目标
面对数字出版快速发展的态势,我们应该正视现实,积极应对,充分发挥我省出版资源丰富,资金实力雄厚等优势,后来居上,大力推进数字出版的发展,使其成为我省新闻出版产业的新增长点。
1.解放思想,转变观念,理顺机制,积极探索新型业态的管理模式。数字出版涵盖传统出版的各个环节,流程上从编辑印刷发行,载体上包含书、报、刊、光盘和网络等。如果还沿用过去老的条块分割管理方式,就不能形成合力,这需要我们统一思想,转变以往的观念,理顺管理机制,摸索新的管理模式,加强宏观指导,完善配套措施,积极引导我省数字出版产业的发展。
2.加强学习,提高知识水平,以优质的服务营造良好的产业环境。数字出版是一个新兴产业,高新技术含量高,从行业标准到用户消费方式等各个环节都会受到技术发展的影响,并时刻会改变产业发展的模式。这需要我们进一步加强学习,跟踪信息技术的发展方向,认真研究新技术给出版带来的影响,并积极参与到新闻出版业从单一的传统方式向现代多媒体复合发展转变的工作中去,在实践中提高自己的认知水平,再实时地加以各项政策指导,以服务营造良好的环境,促进数字出版产业又好又快的发展。
3.进一步强化政府对数字出版产业发展的引领作用。根据《省政府关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》(苏政发〔2006〕113号)要求,“十一五”期间,省财政每年安排文化产业引导资金1亿元,用于促进全省文化产业发展。2007年,新闻出版系统共有23个项目入选,获得引导资金4130万元。其中,数字出版项目有5个,资金为1130万元。今后,我们要继续发挥对数字印刷生产、网络教育出版、数字信息营销平台、手持终端电子报纸等数字出版项目的引导作用,更好地体现政府资金的引领和示范作用。
4.“三个阶段、三种模式”,大力推进数字出版产业的发展
鉴于我省的数字出版产业还处于起步阶段和零散状态,短期内难以迎头赶上,建议在进一步分类调研的基础上,组织专门班子,制定一个中长期发展规划,争取在2015年左右进入全国前列,大体可分成三个阶段进行规划:
第一阶段:分类起步阶段(“十一五”末期即2009-2010年)
在业内,鼓励有条件的出版单位率先进行业态整体转型,重点支持凤凰出版传媒集团等大型集团进行数字出版流程再造,发挥大型文化企业的示范作用,同时也大力扶持暂时不具备条件的传统出版单位首先进行产品转型,如《中国文化国际推广菜单式课程》这样书+盘+网的立体出版物,形成多品种多门类的数字出版格局。
在业外,鼓励点击率较高、有xx特色的门户网站、文学网站与传统出版单位联姻,更大范围的进行数字出版的探索。
鼓励条件优越的重点高等院校设置数字出版专业,共建数字出版人才培养基地,大力培养复合型出版专业人才,建立政府引导、新闻出版单位和社会各界共同参与的人才培养投入机制。
第二阶段:整体推进阶段(“十二五”前期即2011-2013年)
借助因经济衰退周期引起的产业调整,通过政策引导、政府基金等经济拉杆,推动出版业态和产品结构的更新换代。鼓励资金实力雄厚的集团,采取兼并、重组、入股和合作的方式,提高数字出版产业集中度和集约化经营水平,提高主流媒体的覆盖率,占领数字出版主阵地;鼓励中小型出版单位进行出版流程的数字再造工程,必要时建立政府引导的全省中小出版单位数字出版服务平台,统一标准开方接口,减少重复建设和减轻出版社的压力;鼓励发展专业化的特色中小数字出版企业,形成富有活力的优势产业群;鼓励数字出版的跨媒体跨行业合作,对诸如远程教育、网络购物、手机写作等活动中涉及出版出版的行为降低门槛,推动数字出版的多样化。
第三阶段:快速发展阶段(“十二五”后期即2014-2015年)
三种模式:
鼓励有资源优势的地方建设类似上海数字出版基地,充分利用新经济形势下的产业升级改造,在数字出版的软件硬件结合点上找效益,形成规模效应。
鼓励有外资投资基础的地方建设外企产业园,如再建“数字昆山”,调整招商引资结构,改变我省外向经济过于倚重加工业和硬件生产的格局,推进与国际著名数字出版公司的合作,借机大力推动xx的数字产业。