导语：如何才能写好一篇农业科技成果转化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
关键词：
农业科技成果；农业科技推广；哈尔滨市
1哈尔滨市农业科技成果转化现状
哈尔滨市作为东北地区农业发展的基础区域，其科技成果的转化一直处于快速发展的阶段。作为到2020年左右，将哈尔滨市建设成为集国家商品粮核心基地区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区和统筹城乡发展先导区的战略目标，哈尔滨市农业大跨步的实现科学化、现代化农业。要实现这一目标，需要农业科技的有力支撑。
2哈尔滨市农业科技成果转化存在问题
2.1专业人才匮乏
目前，我国5个基层农业技术推广机构实际从业人数为102.5万，其中县级农机人员50.6万人。相对于广袤的农村仍存在专业人员不足的情况。由于缺乏扎根基层的农业技术推广人员少，缺乏具有体系的制度保障，使得人员流动性大，从基层农民中培养，部分地区又缺乏条件，无法形成专业化队伍。结合哈尔滨市正式编制结构进行分析，县乡两级种植业、畜牧业的专业技术人员均占正式编制人数的36%，农机、经管则分别占11%和13%。
2.2政策性资金支撑不足
我国政府性的农业科技成果转化机构资金主要依靠财政支出，其中县级推广机构中财政全额拨款占86.4%，差额拨款站8.9%，自收自支占4.7%。县级以下全额拨款69.8%，呈逐年上升趋势，而人员经费和工作经费的划拨仅占36.8%，其中，县级以下获得财政项目支持的仅有13.5%。由此可见，我国基层农业经费的保障不足，发达国家的推广体系资金投入量占整个农业支出的67%，哈尔滨市的农业科技转化主导方向仍以政府性支持为主导，在推广方式上仍未完全突破单纯性推广的模式，从一定程度上限制了推广技术的开展，降低了农业科技成果的转化率。政策性资金支持的不到位，导致了农业科技成果转化的诸多问题。
2.3缺乏基层成果转化平台
2.4转化模式单一
哈尔滨市农业科技成果推广模式较为单一，现行的农业技术推广体系在推广内容上，单纯以技术为推广的突破口，限制了农业科技成果的拓展的宽度，局限在技术层面的指导领域。无法打破固有的转化模式，在转化过程中，研究机构研究者、推广机构中的推广者、技术的终极用户农民之间，存在着规范模式的制约，导致转化模式结构简单，使得三者之间存在断层现象，科研单位处于传统的科研模式之中，其立题、科研、试验、鉴定、申报成果过程与推广部门、用户农民未形成直接的联系，脱节的转化模式导致各个环节各自为政，科研机构的单一模式变成了以获奖为目的的立项和研究，推广者缺乏对科研成果的了解，无法形成深入的科研成果转化，而农民则对科研成果持怀疑态度，导致科研成果转化固步自封，无法适应农业市场的需求及科研成果转化的需要。
3促进哈尔滨市农业科技成果转化的对策建议
3.1建立健全科技成果转化体制
探索以公益性农技服务为主的社会化、市场化的多元型农业技术服务形式。一是保障基础性与公益性农业技术服务。坚持政府主导，加大投入，农业植保、新品种新技术推广等公益性、基础性农技服务在机构设置、人员配置、实施经费等方面予以保障。二是创新服务方式。充分发挥农业“12316”咨询热线、益农信息社等农业信息服务平台的作用，畅通农民获取农业新技术的渠道；充分发挥农业物联网、“农技直通车”、农业科技示范园区“田间课堂”及市县两级农技推广部门开展的各种形式的农业科技培训的作用，拓宽为农民解难题、传播农业科研新成果新技术的渠道。三是探索社会化、市场化农技推广服务的多种实现形式。引导科研单位和推广部门与农业新型经营主体开展科技合作共建；鼓励农技人员深入农民专业合作社等新型经营主体，以技术承包合作、技术入股分红等方式开展经营性农业科技服务。
3.2加强农业科研人才培养
3.3实现多角度的科研成果推广与服务
解决哈尔滨市农业科技服务体系中乡、村服务网络“线断网破”的问题，就必须创新农业科技服务体制机制，鼓励引导农民合作社组建具有自身特色的农业技术服务队伍。作为农民自愿联合形成组织平台的农民专业合作社，对农业科技的选择、传播、扩散起到至关重要的作用，使之逐渐成为农业新技术需求和农业科技成果转化的主体。实现哈尔滨市农业科技服务体制机制创新，就必须发挥好合作社的主体作用，合作社通过自己招聘农业大学生、农民“土专家”、农业科研院所专家等专业技术人员，组建自己的专业农技服务队伍，解决农业科技推广“最后一公里”问题，形成“市级科研推广部门—县级推广部门—合作社科技服务队伍”三级服务网络。
3.4实现科研、推广、生产一体化
抓住农业科技研发、推广应用和生产实践三个重点环节，强化科研单位新技术新品种研发的能力，围绕市场需求和农民需求开展科研活动，主动与农技推广部门有效衔接，建立农业科技示范基地等科技成果转化平台；主动与生产基地对接，增强科研项目的实用性，促进农业科研新成果在生产实践中的应用。
作者：张娜单位：吉林大学生物与农业工程学院
参考文献：
[1]王春安,.我国农业技术推广转化体系存在的问题及对策[J].现代农业科技,2009,(11):309-311.
2农业科技成果转化过程中存在的问题
2.1科研立项影响成果转化
一方面,科研立项时咨询的专家代表面窄、社会参与度不够,容易造成国家科研立项与实际需求脱节。另一方面,在现阶段,农业科研单位的科研取向受到我国政府主导型的科研体制的影响,他们很大程度上是面向政府或者上级部门,而未能很好地面向市场经济和农村经济建设。科研人员立项时对市场的需求不能给予足够的重视,在选取项目时,把项目是否具有先进性作为首先条件,而对项目的市场应用前景或是否能有效转化则考虑的比较少。根据调查,科技人员在申请课题时考虑科技前沿,兼顾考虑国家和社会需求的占72%。而主要考虑市场需求,结合科技前沿仅占22%[1]。这些也会造成科研立项与实际需求脱节。
2.2农业科技成果有效供给不足
在农业生产中缺乏高质量的、先进的、成熟的、适用的技术成果。一方面,农业科技成果有效供给不足受科技成果本身的特性影响。科技成果研究的周期长,而应用的周期短。根据我国农业部的统计:获科技进步奖的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生产中,一般的技术性成果的使用周期为5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用价值也呈现明显的下降趋势,更有甚者,一些农业科技成果在产出后还未得到推广就已经过时。另一方面,由于工程化研究不足,没有能够做中试实验或实验不足而造成成果转化失败。据统计,由于技术不配套,我国未能转化的重大科技成果中约占12.4%[1]。
2.3农业科技成果的需求制约成果转化
农民是农业科技成果的最终需求者,农民文化素质的高低决定着科技成果能否很好的转化。但是,我国农民的文化素质偏低。首先,农民受教育程度低。第二次全国农业普查主要数据公报(第五号)显示:2006年末我国农村劳动力文化程度小学以下的为39.5%,初中文化程度的为49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前为止,小学以下的比例略有下降,为37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%[2]。其次,接受职业技术培训的人数少,2008年,参加短期培训的农民人数占20.0%,参加初级职业技术教育或培训的占3.4%,参加中等技术教育或培训的只占0.13%,而没有参加过任何技术培训的则高达76.4%[3]。由于农民文化素质偏低,导致先进的农业技术不能得到很好的普及,既制约了农业生产效率的提高,也影响农业技术新成果的推广转化。
2.4转化资金不足
据科技部统计,从2007年到2009年,我国应用型技术成果未得到应用或停用的主要原因是资金问题[4]。尽管有许多农业科研单位通过各种国家和地方政府的项目支持从而获得了科技成果转化的资金支持,但是这远远不能满足大量的农业科技成果的转化需求。以河南省为例,该省每年投入到农业科技成果转化中的专项资金(包括国家、省、市三级项目)有5000万元,但每年能够支持的项目仅百十项左右,不到应支持成果的5%,也不到申报支持的20%[5]。农业科研单位科技成果转化资金投入中还有一部分是来自于企业,科研院所通过技术转让、技术合作、技术入股等产研合作方式来获得企业的资金支持。但是,由于农业成果转化的高风险低回报,企业投入的资金相对较少,另外,越是高的科技成果,投入也会越高,同时风险也会越高,因此选择高技术成果进行投资的企业也会越少。
2.5运行机制
农业科技成果转化机制是连接科技供给和科技需求的桥梁和纽带,是实现农业科技成果转化的重要保证。但是目前我国的农业科技成果转化机制还不健全。比如成果评价机制不健全,目前对成果的评价还停留在对成果本身的评价上,缺乏对成果转化的评价,也就是说对成果的实用性和社会效益及经济效益缺乏评价。利益分配机制不合理。农业科技成果转化是一个复杂的过程,牵涉到多个利益主体,从成果的研制者到最终的需求者,还有政府部门和中介机构等。因此,需要有一个合理的利益分配机制来协调和规范整个农业科技成果转化体系中的利益体之间的关系,促进科技成果快速有效地转化。市场供求引导机制不显着,目前我国农业科研课题选题、立项多数产生于科技系统内部。对农户和农业企业生产的具体需求考虑不足,从而导致农业科技成果得不到转化;风险保障机制不健全。农业本身就是一个受自然环境影响的产业,因此首先存在自然风险,在农业科技成果转化的过程也存在很多风险,比如技术投资风险等,同时还受很多不确定因素的影响。但是,目前我国还没有在这些方面建立起相应的风险保障机制。
2.6政策与环境
农业科技成果转化涉及到农业科技成果从产生到采用的各个环节,因此需要一个良好的外部支持环境。目前,国家关于成果转化的法律法规还不健全,在成果交易的过程中缺乏相应的政策法规和管理制度,容易产生一些因成果使用而引发的纠纷。知识产权法律法规滞后,科技成果得不到切实保护,严重影响了科研人员的创造积极性,技术外流、假冒现象严重,也大大挫伤了农民采用科技成果的积极性,从而影响了农业科技成果从产生到采用的正常的市场运作,制约了农业科技成果的交易和转化。
3促进农业科技成果转化的对策分析
针对以上农业科技成果转化中存在的种种问题,现提出如下对策建议,以清除成果转化过程中的种种障碍,加快我国农业科技成果的转化进程,促进农业和农村经济的发展。
3.1加强政策引导与宏观调控首先,政府应积极采取措施,制定鼓励和促进农业科技成果转化的政策,进一步完善《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国农业技术推广法》,并制定相配套的可操作
3.2供给有效的成果
3.3刺激农民对农业科技成果的需求
农业科技成果的最终使用者是农民,因此农民科学素质的高低,也直接影响农业科技成果的转化,影响农村经济的发展。“联合国教科文组织”的一项研究数据显示:与文盲相比,小学毕业可提高生产率43%,初中毕业可提高生产率108%,大学毕业可提高生产率300%[6]。首先,国家应加大对农村的教育投入力度,除了认证贯彻九年义务教育外,还应根据农村和农民实际需要,发展农村职业技术教育,建立完善的农民教育与培训体系,加强农村科技知识的普及力度。其次,采取形式多样的组织方式,对新技术、新知识进行广泛有效地宣传,培养农民对新技术、新知识的认知能力,逐步提高他们对新技术、新知识的采纳能力。另外,建立科技示范户,比如种粮大户、养殖大户等,加强他们的示范带头作用,从而激发农民对科学的兴趣,树立对科学的信心,促进农民采纳新技术、运用新成果,从而加快农业科技成果的转化速度。
3.4建立资金保障体系
在市场经济体制下,应建立政府引导、多渠道为主的农业科研资金投入保障体系。政府用于农业科学研究、开发与推广的资金要保持投入并稳定增加;同时还要积极引导和鼓励农民经济合作组织、企业或其他社会团体等参与农业科学研究、开发与推广;农业科研单位要积极吸引农民经济合作组织、企业或其他社会团体等对农业技术的研发和推广进行投资;还可以利用金融机构贷款,设立专项用于农业科技成果转化的贷款产品;还可以充分开展国际间的农业科研合作开发,积极引进外资,从而弥补国内在农业科技成果转化资金方面的不足。
3.5优化农业科技成果转化运行机制
二是涉及面广。农业科技成果转化涉及成果本身质量以及转化环境条件，如政策体制、管理水
平、农民喜好程度、市场发展前景等诸多要素和环节。因此，一项成果的转化需要多方面的支持和多种技术的配合以及多方面人员的参与，经过不断修正完善和努力推广才能实现。三是具有条件选择性。农业科技成果大都是在实验室或实验田中取得的，而实验研究成功，甚至小区实验的成功并不意味着大面积、大范围推广的成功，每项农业科技成果应用于生产的过程非常复杂，况且农业生产受自然环境、资源条件、人为因素的影响很大，因此农业科技成果转化有其选择性。
1农业科技成果转化难的根源分析
1.1转化体制不顺
我国农技推广以政府基层农技推广机构为主导，农业科研和教育单位具有技术成果和人才优势，是公益性农技服务的重要力量，但是目前很多省份并未将农科教单位纳入全省的推广体系中，也没有给予专项推广经费支持，影响了技术成果的孵化推广。农业龙头企业是农业成果转化的重要载体，但我国农业龙头企业大多实力不强，融资困难，而且农业科技成果转化过程中的潜在风险性很大，又缺乏相应的农业科技成果转化利益回报机制作保障，从而导致龙头企业转化农业科研成果的积极性不足。
1.2成果的市场化程度低
1.3转化经费投入不足
1.4推广转化人才队伍不稳定
我国现有农技人员仅占农民总数的0．053%，基层农技推广机构人员受编制限制，许多地方存在只消化不补充的问题，无法吸收农业院校的毕业生，加上原有农技人员进入离退高峰期，实际从事农技推广的人才已渐渐处于青黄不接的状态，再加上工作条件较差，业务用房、仪器设备和交通工具等办公设备缺乏，导致农技推广转化队伍愈加不稳定。
1.5农民对科技成果的接受能力不强
一是农民自身素质限制了农业科技成果的普及和应用。我国农民受教育年限仅为7．8年，与发达国家农民受教育年限12～15年相差甚远，农民教育素质和科技素质薄弱，导致农业科技成果难以普及推广。二是农民的经济水平无法承担科技成果的转让费用。2011年我国农村居民人均可支配收入为6977元，仅是城镇居民人均可支配收入的32%。经济水平低导致了农民对有偿转让成果的排斥性，他们不愿意因此增加自己的负担。
2促进农业科技成果转化的对策探讨
农业科技成果转化难严重制约了我国现代农业发展和农民持续增收，根据以上分析，提出了促进农业科技成果转化的对策。
2.1构筑“一主多元”的农技推广服务体系
农业科技成果转化的关键就是及时地将成果送到农民手中，而政府为主导的单一农技推广体系并不能充分调动农业科研和教育单位的积极性。各级政府要逐步加大对农业科研、教育单位从事农业科技推广工作的支持，利用他们的人才优势和成果优势，充分发挥他们在农技推广中的作用，构建以政府推广机构为主导，农业科研教育单位、涉农企业、农民合作经济组织等各种社会力量广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。
2.2多渠道加大农业科技成果转化资金投入
资金投入是进行成果转化的保障，多渠道加大成果转化资金投入主要从以下几方面入手:一是进一步增加政府对农业科技的投入，特别是加大对公益性农业科技成果转化和产业化的支持力度。二是继续实施农业科技成果转化专项资金，引导各级政府、企业加大对农业科技成果转化的投入力度，以确保农业科技成果转化具有坚强有力的资金保障。三是建立农业高科技风险投入机制，加大农业科技成果转化的风险投入。
2.3提高农业科技成果的市场结合度
3．4提升农业科技成果的产业化水平
加强农业科研单位、教育单位与农业龙头企业的合作，进行产学研合作创新是农业科技成果产业化的重要途径。农业科研单位、教育单位可以通过开展技术咨询、技术转让和承包等方式与企业合作，也可以通过技术作价入股，企业以资金、设备、中试设备等入股，共同建立合股合资公司，开展产业化经营，从而实现以科研带产业，以产业促科研良性循环的农业科技成果产业化体系。
3．5建立一支稳定的成果转化队伍
提高农技推广人员待遇。对乡镇或区域性农技推广机构条件能力建设做到“四有”，即工作有场所、服务有手段、下乡有工具、经费有保障。完善农技人员技术职务评聘制度。设立推广型教授、推广型研究员，建立农技推广奖励基金，对农业科研成果研究开发和适用技术普及推广等有贡献的给予奖励。强化对现有技术人员的岗位教育、知识培训，落实农业部“万名农技推广骨干人才培养计划”，开办农技推广骨干人才培训班，遴选各地优秀推广人才进行重点培训。结合“基层农技推广特设岗位计划”，引导和鼓励一批专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务和成果转化工作。
2.6培养适应现代农业发展需求的新型农民
关键词金融支持；农业；科技成果；转化；调查；
InvestigationonFinancialSupportforTransformationofAgriculturalScientificandTechnologicalAchievements
LIXiu-hong
（TianjinUniversityofTechnologyandEducation，Tianjin300222）
AbstractProgressofagriculturalscienceandtechnologyisessentialfactoroftheagriculturaleconomicdevelopmentinourcountry，andfinanceistheimportantsupportforthetransformationofagriculturalscienceandtechnologyachievements.Thissurveyistounderstandthecurrentsituationofthefinancialsupportfortheagriculturalscienceandtechnologyachievementstransformation，analyzeexistingproblems，trytofindsolutions，soastopromotetheintegrationoffinanceandtechnology，promotetheoverallleveloftransformationofagriculturalscientificandtechnologicalachievements.
Keywordsfinancialsupport；agriculture；scientificandtechnologicalachievements；transformation；investigation
农业科技进步作为解决“三农”问题的根本措施，对农业和农村经济发展起着强有力的推动作用[1-10]。金融是现代经济的核心，资金是经济发展的“血液”，农业科技成果转化同样离不开金融的支持[11-18]。该调查目的在于了解农业科技成果转化中金融支持的现状。通过对调查结果的分析，发现农业科技成果转化中金融支持存在的问题，并试图寻找解决对策，以期促进金融与科技的融合，提升农业科技成果转化的总体水平[19-28]。
1调查概况
（1）资金在农业科技成果转化中所起的作用。认为非常重要的占70.14%（101份），重要的占27.78%（40份），一般占2.08%（3份）。
（2）金融支持对解决资金问题所起的作用。认为非常重要的占61.11%（88份），重要的占35.42%（51份），一般占3.47%（5份）。
（3）目前在农业科技成果转化中得到的金融支持占总投资的比例。占比为0的达16.67%（24份），0～10的达14.58%（21份），10～20的达15.97%（23份），20～30的达22.22%（32份），30～40的达16.67%（24份），40～50的达5.56%（8份），50～60的达4.86%（7份），60～70的达1.39%（2份），70～80的达0.69%（1份），80以上达1.39%（2份）。
（4）在所处转化阶段哪种金融方式更重要。选择金融机构贷款的占85.42%（123份），选择新型农村金融机构贷款的占79.86%（115份），选择小额贷款公司的占70.14%（101份），选择发行股票的占61.11%（88份），选择发行债券的占62.5%（90份），选择向亲朋好友借款的占76.39%（110份），选择其他民间借贷的占68.75%（99份），选择其他方式的占21.53%（31份）。从各方式的重要程度来看，有76.39%的受访者把金融机构贷款列入前3位（110份）；有74.31%的受访者把新型农村金融机构贷款列入前3位（107份）；有41.67%的受访者把小贷公司列入前3位（60份）；有5.56%的受访者把发行股票列入前3位（8份）；有4.17%的受访者把发行债券列入前3位（6份）；28.47%的受访者把向亲朋好友借款列入前3位（41份）；有18.75%的受访者把其它民间借贷列入前3位（27份）。各金融方式中，排在头等重要位置的，按占比大小依次是：金融机构贷款占45.83%（66份）；新型农村金融机构贷款占29.17%（42份）；亲朋好友借款占13.19%（19份）；小贷公司占9.03%（13份）；其他金融方式占1.39%（2份）；发债和民间借贷各占0.69%（各1份）。
（5）目前在农业科技成果转化中已得到的金融支持。选择金融机构贷款的占72.92%（105份），选择新型农村金融机构贷款的占67.36%（97份），选择小额贷款公司的占57.64%（83份），选择发行股票的占42.36%（61份），选择发行债券的占43.06%（62份），选择向亲朋好友借款的占65.28%（94份），选择其他民间借贷的占58.33%（84份），选择其他方式的占25.69%（37份）。从各方式的重要程度来看，有59.72%的受访者把金融机构贷款和新型农村金融机构贷款均列入前3位（各86份）；有35.42%的受访者把小贷公司列入前3位（51份）；有4.17%的受访者把发行股票和发行债券均列入前3位（各6份）；37.5%的受访者把亲朋好友借款列入前3位（54份）；有28.47%的受访者把其他民间借贷列入前3位（41份）。各金融方式中，排在头等重要位置的，按占比大小依次是：金融机构贷款占36.11%（52份）；新型农村金融机构贷款占27.08%（39份）；向亲朋好友借款占16.67%（24份）；小贷公司占6.94%（10份）；民间借贷占5.56%（8份）；其他金融方式占6.94%（10份）；发行债券占0.69%（1份）。
（6）在农业科技成果转化中应有哪些金融机构参与。72.22%的受访者选择了政策性金融机构和农业银行（104份），49.31%的受访者选择了信用社（71份），31.94%的受访者选择了村镇银行（46份），30.56%的受访者选择了保险公司（44家），27.08%的受访者选择了小额贷款公司（39份），25.69%的受访者选择了邮政储蓄银行（37份），5.56%的受访者选择了其它金融方式（8家）。
（7）目前当地存在的金融机构。农业银行的占85.42%（123份），信用社的占79.86%（115份），邮政储蓄银行的占69.44%（100份），保险公司的占53.47%（77份），小额贷款公司的占36.81%（53份），政策性金融机构的占36.11%（52份），村镇银行的占27.08%（39份），其他的占2.78%（4份）。
（9）认为当地的农村金融机构是否健全。很健全的占5.55%（8份），健全的占26.39%（38份），一般的占45.14%（65份），不健全的占15.28%（22份），很不健全的占7.64%（11份）。
（9）对民间借贷的依赖程度。很强的占8.33%（12份），强的占5.56%（8份），一般的占52.78%（76份），不强的占27.08%（39份），不清楚的占6.25%（9份）。
2农业科技成果转化中金融支持的现状
2.1农业科技成果转化中金融支持作用重要
调查结果中涉及资金在农业科技成果转化中的作用，认为重要或非常重要的比例高达97.92%；而金融支持对解决资金问题所发挥的作用，认为重要或非常重要的比例高达96.53%。可见，金融支持对农业科技成果转化的重要作用毋庸置疑。
2.2金融在农业科技成果转化中的支持作用尚存很大空间
从调查问卷可以看出，目前金融支持在农业科技成果转化总投资中的占比还处在较低水平。有效问卷中，有69.44%的比例是金融支持低于总投资的30%，而低于总投资50%的占比更高达91.67%。上述比例表明，金融的资金融通功能尚未充分发挥，对农业科技成果转化所发挥的作用受到局限，未来金融与科技的融合尚有很大空间。
2.3农业科技成果转化中的金融意识还有待提升
调查问卷中，认为哪种金融方式对农业科技成果转化更重要，选择金融机构贷款、新型农村金融机构贷款和小额贷款公司贷款的比例均超过了70%；从各种方式的重要程度来看，将金融机构贷款、新型农村金融机构贷款和小额贷款公司贷款列入前3位的问卷比例分别为76.39%、74.31%和41.67%，而仅有5.56%和4.17%的受访者将股票和债券列入前3位。这些数据表明，农业科技成果转化中的金融意识还存在误区，对间接融资方式有了普遍认识，但对股票、债券等直接融资方式还相当缺乏了解，整体金融意识有待提升。
2.4农业科技成果转化中，间接融资仍是目前主要的金融支持方式
调查问卷中涉及已得到的金融支持方式，选择金融机构贷款、新型农村金融机构贷款和小额贷款公司贷款的问卷比例分别为72.92%、67.36%和57.64%，超过或接近6成；从各方式的重要程度看，有59.72%的受访者将金融机构贷款和新型农村金融机构贷款列入前3位，而仅有4.17%的受访者将发行股票和债券列入前3位；另外，排在头等重要位置的依然是金融机构贷款和新型农村金融机构贷款。这些情况说明，间接融资方式已然成为农业科技成果转化中金融支持的绝对重要方式，而股票、债券等直接融资方式的作用甚微。
2.5农业科技成果转化中，政策性金融和传统金融机构仍是主力
调查问卷中涉及农业科技成果转化中应有哪些金融机构参与，有72.22%的受访者均选择了政策性金融机构和农业银行，有49.31%的受访者选择了信用社，还有超过3成的受访者选择了保险公司。可见，从对社会公众的影响力来看，政策性金融和传统金融机构仍是农业科技成果转化中的主力军。
2.6新型农村金融机构在农业科技成果转化中的作用不容忽视
调查问卷中涉及哪种金融方式更重要，选择新型农村金融机构和小贷公司的比例分别为79.86%和70.14%；而将这2种方式列入前3位的比例分别为74.31%和41.67%。这表明随着近几年我国农村金融体制改革的加深，新型农村金融机构和小贷公司的长足发展使其在社会公众中的影响力得到极大提升。同时，调查问卷中涉及已得到的金融支持，选择新型农村金融机构贷款和小贷公司贷款的比例分别为67.36%和57.64%；将这2种方式列入前3位的受访者比例分别为59.72%和35.42%。这表明近几年我国农村金融体制改革成效显著，新型农村金融机构和小额贷款公司在农业科技成果转化中已经发挥了明显的作用。尤其是新型农村金融机构，有59.72%的受访者将其列入前3位重要方式，这一比例与金融机构贷款持平，其在农业科技成果转化中的作用已然不容忽视。
2.7民间资本是农业科技成果转化中的潜在力量
调查问卷中，涉及哪种金融方式重要，选择亲朋好友借款和其他民间借贷的比例分别为76.39%和68.75%；从各种方式的重要程度看，将亲朋好友借款和其他民间借贷列入前3位的受访者比例分别为28.47%和18.75%；而按头等重要位置分，亲朋好友借款在7种金融方式中位列3位。可见，在社会公众心目中，民间借贷是满足其融资需求的主要方式之一。
而调查问卷中涉及已得到的金融支持，选择亲朋好友借款和其他民间借贷的比例分别为65.28%和58.33%；从各种方式的重要程度看，将上述2种方式列入前3位的受访者比例分别为37.5%和28.47%；若按头等重要程度分，有16.67%的比例选择了亲朋好友借款，有5.56%的比例选择了其他民间借贷，二者比例合计22.23%，这一比例与新型农村金融机构贷款的比例仅相差4.85个百分点，这表明农业科技成果转化中金融的实际支持，民间资本是一股潜在的力量。这一结论从调查问卷中涉及对民间借贷依赖程度上同样可以获得：问卷显示，对民间借贷依赖程度选择不强的比例不到3成，总体依赖程度超过了6成。
2.8农村金融体系还有待完善
关于当地存在的金融机构，调查问卷中选择各类金融机构的比例分别为：农业银行85.42%、信用社79.86%、邮政储蓄银行69.44%、保险公司53.47%、小额贷款公司36.81%、政策性金融机构36.11%、村镇银行27.08%。而关于当地农村金融机构是否健全，选择健全和很健全的合计为31.94%、选择一般的为45.14%、选择不健全和很不健全的为22.92%。上述数据表明，当前的农村金融体系仍以传统的金融机构为主，农村金融体系尚存在完善空间。
3建议
根据此次问卷调查的结果，提出以下几点建议：一是转变农业科技成果转化中的观念，将研究视角从科技领域进一步拓展到金融领域，促进金融与科技的融合，提升农业科技成果转化的总体水平。二是发展金融媒体业，加强对科技金融的宣传，提升公众在农业科技成果转化中的金融意识。三是建立专业性的科技合作银行，为农业科技成果转化提供专门服务。四是强化直接融资，实现间接融资和直接融资在农业科技成果转化中的齐头并进。五是大力发展新型农村金融机构，充分调动和利用民间资本为农业科技成果转化服务。
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农业科技供需问题是决定农业科技成果转化率高低的首要因素。很多学者们就农业科技成果供需问题，做了深入的研究。从农业科技成果转化组成部分来看，其主要涉及了农业科技研发部门、农技技术推广部门、农业专业合作社和农户，现有文献也作了这方面的探讨。
1.1农业科技成果供给问题
我国农业科技成果在供给方面存在着许多问题。我国大部分学者在关于我国农业科技成果本身质量问题、转化渠道、资金的投入方面做了大量研究，且有人提出要将农业科技成果转化为现实的生产力，上述几方面已成为农业科技成果供给方面存在的主要问题。而我个人认为农业科技成果在供给问题上还主要有科技人员的素质问题，如果科技人员没有相应的科技素质，科技成果的质量、转化和应用也将成为空谈。农业科技人员主要包括科技研发者和农业推广科技人员，农业科技成果的供给都离不开科技研发者和科技人员。
1.2农业科技成果需求问题
2加强我国农业科技成果供需的建议
2.1加强我国政府对农业科技转化的支持
2.2加强我国农业科技成果转化体系建设
2.2.1加大农业推广体系建设
农业科技推广是农业科技转化不可或缺的一部分，如果没有农业科技的推广，农业科技成果也只能将永远陈列在实验室或冰柜中，失去农业科技研究的实际意义。在农业的科技推广过程中，政府也要承担一部分的推广任务。
2.2.2优化农业科研体系建设
要提高整体农业科研水平，除了投入大量的资金外，还要加强基础研究和应用研究，力求做到科研、开发、推广的有机结合。
美国著名学者舒尔茨说过“人才是关键”。当务之急必须把人才的培养和人才引进工作放在重要的战略地位来抓。
2.3加强农、科、教的有机结合
近年来，烟台市牟平区农业局在农业部和省、市业务部门的精心指导下，以稳定区、镇两级农技推广机构为基础，以健全村级农业技术推广队伍为重点，不断完善基层农技推广体系建设，强化农业科技支撑，通过“三抓”（抓网络、抓队伍、抓服务），形成了组织网络化、管理制度化、服务多样化的格局，促进了农业科技成果的转化，推动了区域农业和农村经济的又好又快发展。
一、抓网络建设，进一步完善了服务体系
我们本着“改革创新、精简效能、配套联动、统筹协调”的原则，从实际出发，着力打造以区级为龙头、镇级为纽带、村级为载体的区、镇、村三级农业科技推广网络。
1.科学设置了区级推广机构
按照“四统一、一分离”（执法职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调配，执法经费统一安排，政事、政企相分离）的原则，组建了区农业监察大队，理顺规范了农业行政执法体系；坚持“三分一推”（执法与经营服务职能分离；执法与科技推广职能分离；科技推广与经营服务职能分离；单纯经营服务职能推向市场）的原则，撤销了区种子管理站，将行政执法职能划归区农业监察大队；将主要承担公益性职能的区农村经管总站予以划转，不再列入农技推广体系；将区种子公司、区华侨农场改为股份制企业，实现了经营服务职能的市场化运作。先后设立了区农技中心、果业中心等正科级事业单位，区划办、农广校、蔬菜站等副科级事业单位，职能更加清晰，责任更加明确，积极性明显增强。区农业监察大队被评为“全国农业综合执法规范化建设示范单位”、“全国放心农资下乡进村示范单位”；区农技中心、果业中心等单位承担的项目达50多项。
2.理顺规范了镇站管理体制
将行业、专业相近的镇农技站、果树站，合并组建成镇农业技术综合服务站，并实行条块结合、双重领导的管理体制。区业务主管部门主要负责人事管理、财务管理、业务指导、技术培训及资产监管；镇（街道）主要负责日常的行政管理、党团组织建设和财产管理等方面的工作。同时，把公益性职能与经营服务职能分离，将镇种子站在农技推广职能分离出来后予以撤销；将不属于农技推广机构的镇农村经营管理站予以划转。近年来，各镇农技综合服务站先后协助做好了农村户用沼气建设、良种补贴、测土配方施肥、果树优良品种改造等项目，得到了广大农民的好评。
3.纵向延伸加强了村级队伍建设
为有效解决技术、信息服务最后一公里断桥的问题，我们组织专门力量针对完善农村基层一线农技服务体系工作进行了深入调研，提出了《烟台市牟平区健全农技及公益事业服务体系建设实施意见》，积极争取得到了区委、区政府的大力支持，由区财政每年安排专项资金，用于农村农技人员教育培训经费和误工补贴。依托农村种养业能手、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人等，为全区每村配备了1～2名农技服务人员。农技服务人员主要依据生产经营规模、示范带动作用、群众威信、年龄、文化水平和综合素质、是否长期务农等条件，严格按照“自愿报名、村委推荐、镇审核、区主管部门核准”的程序选拔，经培训后上岗，承担农技、果业、沼气及畜牧兽医等综合技术推广工作，同时兼任村级农业信息员，成为“一专多能”型人才。目前全区1890名农技服务及公益事业管理人员已全部上岗，每年均定期参加技术培训，先后为群众提供技术指导和服务5万多（人）次，解决生产、生活难题3500多个，为农业生产、农村生活提供了便捷高效的服务。
二、抓队伍管理，进一步提高了整体素质
通过深入扎实地开展培训教育，持之以恒地抓好制度管理，使农技推广队伍走上了制度化、规范化的轨道。
1.培训教育经常化
2.制度管理规范化
我们健全了一系列规章制度和监督管理机制，使农技推广队伍管理走上了规范化轨道。一是警告罢免制，激发了站（所）长的事业心和使命感。我们对各站（所）工作每年进行一次考核，凡考核列最后一名的站（所）长给予警告，连续两年考核仍为最后一名的就地免职。几年来，有1名站长被免职，有3名被交流使用。二是末位淘汰制，调动了工作人员的积极性和主动性。对年度考核在本系统中列末位的工作人员，由区人事局给予书面诫免，限期整改。对书面诫免后仍无良好表现的，实行末位淘汰，调离农技推广队伍。近几年，有3人受到书面诫免。三是一票否决制，增强了农技推广人员的紧迫感和责任感。我们要求，局属各单位和镇站每年都要打造一项亮点和特色工作，取得初级以上职称的专业技术人员都要承担科研和推广项目。没有按要求完成科研和技术推广项目任务的，取消本年度评先树优和下年度专业技术职务的晋升资格。近几年，全区农业科技人员先后承担省市区科研及其他部门的科研推广项目70余项，取得成果的26项，其中省级2项，市级6项，区级18项。
三、抓服务推广，进一步加快了成果转化
通过技术服务、信息服务、项目服务“三个到位”，提高了农民的科技文化素质，加快了农业科技成果的转化。
1.技术服务到位
2.信息服务到位
我们在区电视台开办了“庄户人家”栏目，根据不同农时季节向农民致富信息，传播农业新技术；依托区、镇、村三级信息服务网络，做好了农业信息的采集、、传播等工作，每年信息量在300条以上。
3.项目服务到位
农业科技成果转化资金项目可行性研究报告一、总论
(一)申请项目概述
包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中确切的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分)。
(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据。)
2.阶段目标：(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。
二、项目技术成果的先进性分析
(一)简述
简述本项目所涉及的具体的农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题方面与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化。(可以表格方式说明)。
(二)项目创新点
论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。
(三)知识产权状况
三、项目实施方案分析
(一)项目的转化内容与技术路线论述
详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。
(二)项目组织实施方案
(三)项目产品市场调查与竞争能力预测
确切说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。
(四)投资预算与资金筹措
资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。
(五)项目实施风险评价
对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。
(六)项目实施计划
四、项目预期效益分析
(一)成果转化目标分析
分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。
(二)经济效益分析
1.产品成本分析
2.产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。
3.经济效益分析
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
4.项目投资评价
计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。
(三)社会效益、生态效益分析
分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。
五、项目支撑条件分析
(一)申报单位基本情况
(二)单位转化能力论述
项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。
(三)单位职工队伍情况
单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
单位人员基本情况，包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。
(四)单位管理情况
申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。
(五)单位财务经济状况
企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。
(六)合作单位研发能力
附：可行性研究报告内容各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：
投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。
技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。
财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：
(一)基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。
(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
(四)项目地址选择及其依据。
(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
(八)建设方式、建设进度安排及其依据。
(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
(十)外汇收支安排及其依据。
关键词：农业科技传播；农业科技；成果转化
科学技术为经济快速增长提供了推动力。要想进一步提高农产品质量，实现增收增效"促进,三农-发展，就必须推进农业科技成果产业化，对农村及农村经济结构进行战略性调整。目前我国农业科技成果转化率在30%~40%，与发达国家的65%~85%相比仍存在较大差距，农业科技传播是关键因素。
1我国农业科技成果转化中存在的问题
（1）有效应用率低且呈地区性失衡。目前我国农业科技成果产业化过程中矛盾突出，虽然农业科技成果产量较多，但应用于现实生产并获经济效益的成果屈指可数，主要是因农业科技成果在整体结构分布方面欠缺合理性，在生产前后的研究相对较少。同时，农业科技成果存在地区性不平衡现象，东部区域农业科技成果数量较多但低水平重复问题严重，而西部区域成果数量少，无法为农业改造工作提供有利技术支持。
（2）缺乏科学而完善的沟通传递机制。我国农业从业者非常多，且大多文化水平较低，农业科技成果必须要通过相应的形式走出实验室，投入到生产实践中，方便广大群众了解。在此过程中，文字形式发挥的作用相对较小，而多媒体形式则能够起到较好的宣传作用，有利于促进成果提供者和生产者交流以及深入沟通。现阶段，我国农业科技成果的持有者"传播者及接受者尚未形成良好的互动关系，缺乏沟通传递机制，容易导致部分农业科技成果无法顺利应用至实践环节，没有形成与农业生产相适应的成果应用形式。
2优化农业科技传播的途径
（1）充分发挥传播学理论的积极作用。近年来，我国传播学繁荣发展，大家对农科科技传播的重视度不断提高，但研究内容主要是实践工作的经验总结，从传播学角度分析得比较少。所以，借助传播学理论进一步分析农业科技传播实践工作，挖掘农业科技传播的主要制约因素，促进农业科技成果的顺利转化，提高实践工作效率和质量。
（3）构建先进而完善的农业技术推广体系。我国传统农业技术推广体系无法满足,三农-工作要求，主要表现在几个方面：首先，农业技术推广体系尚不完善，机制不够灵活，人才队伍不够稳定，农业技术推广体系在发展后劲方面有待增强。其次，农业科技企业以及专业协会"各种技术中介等均属于非政府组织，其发展速度有待加速，无法满足市场在服务方面越来越多元化的要求。所以，要强化农业科技传播工作，确保服务体系与社会主义市场经济体制相互适应，确定政府部门的引领地位，坚持多方共建"机制灵活以及模式多样的服务体系，提高体系应用的快捷性以及高效性，促进其公益性及经营性的有效结合。
3结语
我国农业科技成果转化存在的问题：一是应用率低且呈地区性失衡；二是缺乏科学完善的沟通传递机制三是传播人员综合素质及综合能力有待提升。因此，必须要制定相应的解决途径，充分发挥传播学理论的积极作用，不断构建高水平人才队伍，构建先进完善的农业技术推广体系，促进农业科技传播在我国农业科技成果转化中的实际应用。
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AbstractAgriculturaluniversitiesisanimportantbirthplaceofthetransformationofagriculturalscientificandtechnologicalachievements，howtocrackproblemsofpoorconversionofagriculturalscientificandtechnologicalachievementstoproductivityforce，exploretheeffectivewayoftransformation，istherealisticdemandofinnovationschoolandthedevelopmentofmodernagriculture，isastrongsupportforthedevelopmentofstrategicimplementationofinnovationdriven.Theinnovation-drivendevelopmentforagriculturaluniversitiesscienceandtechnologyachievementtransformationbroughtaboutalotofinfluencewereanalyzedandexpatiated，andtakingShenyangAgriculturalUniversityforexample，thepracticalwaysofthetransformationofscientificandtechnologicalachievementswereexplored，countermeasureswereputforwardsuchasbuildingacompleteworkingsystem，establishingmultiserviceplatform，seekingmoreinvestmentsubject.
Keywordsinnovation-drivendevelopmentstrategy；agriculturaluniversities；scientificandtechnologicalachievementstransformation；practice；countermeasures；ShenyangAgriculturalUniversity
实施创新驱动发展战略是实现我国经济提质增效升级的必由之路。我国农业现代化建设正处于加快转变发展方式的新时期，需要依靠科技实现创新驱动、促进内生增长，其中最主要措施之一是推进农业科技成果转化应用。在此背景下，农业高校作为现代农业科技进步和发展的重要推动力量，不断优化各项科技投入资源，积极参与产学研合作，然而科技成果实现的转化效益还远远低于科技投入。据统计，我国每年有大约7000项农业科技成果产生，但是转化率仅有30%～40%，其主要制约因素是农业科技成果转化效率不平衡[1]，转化驱动力弱，转化途径效应不明显。如何破解农业高校科技成果向生产力转化不力、不畅的难题，探索其有效转化途径，是创新强校及发展农业现代化的现实需求，更是实施创新驱动发展战略的有力支撑。
1创新驱动发展战略给农业高校科技成果转化带来的机遇与挑战
1.1机遇
1.1.1创新驱动发展战略将农业高校科技成果转化工作提升到新的战略高度。我国农业已经处于由传统农业向现代农业转型的关键时期，现代农业实质是科技农业，以现代科技引领农业一、二、三产业融合，建立产前产中产后一体化的产业体系[2]。传统农业发展方式难以为继，农业发展已进入主要依靠科技创新驱动的新阶段，农业高校是服务农业创新发展的加速器和孵化器，科技成果转化是农业创新发展的重要着力点。党的十以及三中全会提出实施创新驱动发展战略，并把科技创新确定为国家发展全局的核心，为现代农业更多依靠创新驱动指明了方向。这就从国家战略层面上明确了加快推进农业高校科技成果转化工作的现实意义。
1.2挑战
近年来，各涉农高校在科技服务、科技成果转化等方面进行积极实践探索，积累了一些经验、取得了一定成绩，比如“西农模式”“雅安模式”“新农民学校”模式等[3]，为国家创新发展战略的实施奠定了良好基础。由于农业高校科技成果转化自身局限性，导致部分优秀成果没有达到很好的转化示范。因此，如何加快高校农业科技成果转化已经成为新形势下农业科技创新工作中重要的一环，加快其转化必须面临的一些挑战主要表现为以下几个方面。
学校总结多年培训工作经验，不断提升培训工作水平，开展多种形式的农民培训工作，探索创新型农民培养模式
2014年3月，在昌图基地成立了昌图新农民学校，截至目前，生猪养殖从业人员培训已覆盖了9个主要乡镇，近2年先后在黑山、西丰、法库、铁岭等县区针对主导或特色农业产业推广新农民学校培训模式，取得良好效果。
农民培训工作主要围绕辽宁省农业区域特点，采取“请上来，走下去”的培训模式，即“请上来”到学校，以“农民技术员培养工程”“青年农民上大学”“农民企业家培训班”等多形式的中长期培训班开展培训；“走下去”到县区开办“新农民学校”，到乡镇开展“两动式”基层培训，即农民走动学习，专家按乡镇滚动授课。通过“新农民学校”培训模式，构建初、中、高三级的“金字塔型”多层次的农民专业技术培训体系，实现培养新农民，培育新市民，不断为农业科技服务注入新鲜血液，为加快城镇化进程培养技术人才，进一步加强科技成果转化的人才储备。
3对策
3.1做好顶层设计，构建完备的工作体系
农业高校科技成果转化工作是一个复杂的过程，受自然环境、市场环境、农民接收能力等多方面因素影响，具有区域性、周期性、公益性和社会性[8]，特别是具有一定的科技风险性[9]的特点，一定程度上需要政府发挥主导作用[10]。这就需要农业高校有稳定、长期、可行且具有激励作用的运行管理机制。首先，需要正确定位，农业高校科技成果转化工作一方面是国家农业科技推广和农村社会服务的有益补充，另一方面能够有效促进学校人才培养、教学实践、协同创新。其次，要紧密结合自身实际和区域农业与农村经济发展需求，做好顶层规划设计，构建一个完整的科技成果转化工作体系，从组织、平台、队伍、制度建设等方面进行创新。再次，高校要建立科学的考核评价制度，激励教师科研人员从事农业科技成果的转化工作[11]。
3.2建立多形式服务平台，提高科技成果转化服务水平
3.3加大各级财政的支持，寻求更多投资主体
农业高校科技成果转化工作具有明显的公益性，建议国家通过补助或政府购买服务等方式给予一定的经费支持。同时，各农业高校要积极与省、市、县各级地方政府建立战略合作关系，争取地方确立高校专项科技服务配套经费。还可争取龙头企业、合作社、协会等的社会资金的支持，拓宽投融资的渠道。
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StudyontheCommercializationofResearchFindingsofHuanggangAgriculturalResearchInstitutes
LIUChi，CHENZhan－peng
（HuanggangAgriculturalBureau，Huanggang438000，Hubei，China）
Abstract：ThestatusquoofthecommercializationofresearchfindingsofHuanggangagriculturalresearchinstituteswasexpounded．Thebottlenecksintheprocessofthetransformationandapplicationwasanalyzed．Inviewofthis，thebreakthroughfromtheoperationalmechanism，thesupportingsystemandthetransformation－modelswasexplored，therebythepaceofthetransformationofagriculturescienceandtechnologyachievementswasspedup．
Keywords：Huanggangcity；agricultureresearchinstitutes；thecommercializationofresearchfindings；breakthrough
改革开放以来，随着资金投入不断增加，科技队伍不断扩大，科研实力不断增强，黄冈市农业科研院所在科学研究、技术研发等方面取得了丰硕的成果。但是，很多成果都止步于实验室，没有得到合理利用。只有合理利用所取得的农业科技成果，将新产品、新技术、新方法、新知识推广应用到农业生产实践中，才能不断提高农业生产、生态效益，增强农业发展的可持续性。
1黄冈市农业科技成果转化的现状
1．1农业科技优势显著，成果丰硕
1．2农业科技成果转化步伐缓慢
黄冈市农业科技发展成就斐然，然而农业大而不强、全而不专的情况依然没有完全改变。资料显示，全市每年产出近50项涉农科技成果，但长期以来，受传统科技体制的制约，农业常规应用技术升级缓慢，农业科技与生产严重脱节。农业科技成果转化率只有30％～50％，真正形成产业的不到20％，而发达国家已高达70％～80％［1］。“十五”期间，黄冈市农业科技进步贡献率仅为48％，与发达国家的差距较大。目前，面对农业结构调整、增加农民收入、提高农业效益、增强国际竞争力等紧迫任务，必须加快农业科技创新步伐，推动科技成果快速转化，满足农业及农村经济发展的需求。
2农业科技成果转化遭遇各种瓶颈
农业科技成果由潜在的生产力转化为现实生产力是一个漫长的过程，涉及多个要素和环节，需要多方面的技术支撑和人力配合，受到自然环境和社会条件的双向制约，具有转化周期长、过程复杂的特点［2］。当前，黄冈市农业科技成果在转化过程中正遭遇各种瓶颈，严重阻碍了科技的全面应用、推广和农业产业升级。
2．1资金瓶颈
2．2技术瓶颈
2．3产业瓶颈
目前，黄冈市农业产业规模大不起来，农业经营模式多不起来。在这种情况下，农业科技成果难以大范围应用，形成规模效益。一方面，小规模家庭经营模式阻碍了新的农业工艺的应用。特别是综合性强、技术强的科技成果，推广起来要求整体推动、综合应用、大面积配套才能取得经济效应。另一方面，农民的科技文化素质较低，对科技的重要性认识不足，对新技术、新品种、新模式的吸收、消化能力有限，科技成果应用的动力容易受到自然环境、生产环境和市场环境的影响。因此，鼓励和动员更多农民参与到科技成果转化过程中的难度较大。
2．4组织瓶颈
农业科技成果推广的工作的组织者从本质上看应该以政府为主体。而我国农业科研、技术推广和农民教育培训处于彼此分离状态，缺乏统筹协调、合理配置的功能［4］。科研院所在进行技术推广工作时，因为缺乏有效的行政推动和公益性，很难达到理想效果；而政府机构因为缺乏经济利益的刺激和技术支持，也难以达到让农民满意的目的。同时，农业科研、推广和教育部门普遍存在管理上条块分割、多头管理的现状［5］。这种缺乏有效分工、共同协作和资源合理流动的成果转化工作，是在“小打小闹”，往往事倍功半，既浪费资源，又“吃力不讨好”。
3寻求农业科技成果转化的突破口
3．1运行机制上突破
农业科技成果转化的运行机制，就是要从农业、农村经济发展对科技的需求出发，依据政府主导、市场导向、竞争优化和成果市场准入等原则，以政府农业科技成果转化机构为主体，以农业科研院所、大专院校、农业技术推广部门等应用研究机构为依托，以农业科技中介机构为桥梁，整合企业、农民合作社等民间经济实体的科技力量，建立多元化的农业科技成果转化平台。
3．2支撑体系上突破
一是人力支撑。首先要大力开展农民科技培训和教育培训，努力提高农民的科技意识和科学文化素质；其次要充实农业科技成果推广人员，稳定农业科技推广队伍，加强农技人员知识更新培训和再教育工作，提高他们的专业技术水平和推广能力；再者，要在农业科研人员的绩效考核上下功夫，增加科技成果转化在绩效考核中的比例，研究制定合理有效的成果转化激励机制。
二是财力支撑。要多途径、多渠道吸收资金，力争政府、社会团体和企业对农业科技成果转化资金的多元化投入。通过提供贷款贴息、补助资金、风险投资等方式推动成果转化。农业科研院所应从产业开发收入和其他收入中划出一定比例的资金，专门用于本单位的成果转化项目。
3．3转化模式上突破
1）“科研院所＋企业”模式。即通过技术转让合同，或者农业科研成果（专利）入股或参股等形式，由企业负责经营及销售科技成果，而科研院所分担一定风险，共享一定利润，既能有效缓解农业科研单位不熟悉市场规则的问题，又能有效推进农业科技成果的转化，促其效益最大化。
2）“科研院所＋农业科技示范园”模式。科研机构要积极争取地方产业发展项目，建立示范基地、观光农场、科技园、试验站等，将最新研究成果优先应用于项目中，积极利用项目资金、项目优势发展科技成果示范，将示范基地建立成为科技成果的展示平台、推广平台、教学平台，将科研项目的执行人员打造成科技成果的研究者、推广者、传授者。
3）“科研院所＋农业科技示范户”模式。科研机构要选拔培养一批基础好、能力强的种养殖大户作为科技示范户，在运用科技成果的前期，给予他们一定的资金、物资和技术补偿，帮助他们做大做强。由此让周边的农民亲眼看到、亲耳听到、亲自体验到科技成果应用带来的经济利益，驱使他们自动加入到科技成果应用推广中来。
4）“科研院所＋农业技术推广部门＋农业院校”模式。科研院所要加强与政府部门的合作，用行政手段推动自身科研成果转化。要充分利用农业技术推广部门的技术优势、执行优势和位点优势，充分利用农业院校的科研力量、师资力量和教学力量。要以政府为强有力的后盾，通过与推广部门、农业院校签订科技成果转化责任书等途径，细化工作方案，强化责任目标，加强交流合作，共同推进农业科技成果的转化应用。
［1］马丽，王华华．我国农业科技成果“转化难”问题的思考及对策研究［J］．安徽农业科学，2007，35（26）：8406，8415．
［2］曾德仪，朱冬云．浅谈农业科技成果转化的重要性及其措施［J］．湖南农业科学，2009（5）：123－124，128．
［3］郑江波，崔和瑞．中外农业科技成果转化的推广模式比较及借鉴［J］．科技进步与对策，2009，26（1）：14－16．