第一页，共二百六十二页。一、出版管理条例1.基本要求：熟悉《出版管理条例》的基本内容；掌握其中关于出版物的出版以及对我国出版工作的方向、任务与原则的规定。2.有关法规：（1）出版管理条例（《法规》87-102页）（2）刑法（《法规》35-40页）（3）刑法司法解释（《法规》40-46页）第二页，共二百六十二页。第一章总则（1-8）一、立法宗旨（第一条）
1.加强对出版活动的管理
2.发展和繁荣有中国特色社会主义事业
3.保障公民依法行使出版自由的权利
4.促进社会主义精神文明和物质文明建设二、出版活动与出版物
1.出版活动：出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行
2.出版物：报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、（互联网出版物）第三页，共二百六十二页。三、出版事业的方向和基本任务
1.方向：出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。
2.基本任务：传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。第四页，共二百六十二页。四、社会效益和经济效益的关系首先，在出版活动中应优先考虑和重视社会效益，把它放在重要的位置；其次，在实现社会效益的同时，力争取得好的经济效益，使两者很好地统一起来；最后，在社会效益和经济效益发生矛盾的时候，应优先实现社会效益。第五页，共二百六十二页。五、出版自由
是指在法律允许的范围内，公民有表达自己的思想和意见的自由，并有权从事著述、出版、印刷、发行等活动。1.公民一方面通过在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿，来行使自己在社会主义国家当家作主的权利，另一方面通过在出版物上自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果，来实现自己的人身和财产的权利，对社会发展做出贡献。（第24条）第六页，共二百六十二页。
2.对于公民依法行使出版自由的权利，各级人民政府要创造良好的管理秩序和环境予以保障，防止任何个人和组织的非法干涉。（第5条）
3.出版自由不是绝对的、无限的，而是相对的、有限的，必须在法律的范围内行使，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（同上）第七页，共二百六十二页。六、国务院及各级出版行政部门的职责对出版工作的监督、管理工作国务院出版行政部门：全国范围内各级出版行政部门：本行政区域内县级以上人民政府其他部门：各自职责范围内七、出版行业社会团体的管理自律管理第八页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
1.2001年12月25日发布的《出版管理条例》是由（）制定的出版行政法规。
A.全国人民代表大会
B.国务院
C.新闻出版总署
D.新闻出版总署、公安部、文化部、工商行政管理总局答案：B第九页，共二百六十二页。
2.《出版管理条例》规定：“出版行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行（）。”
A.业务管理
B.自律管理
C.行业保护
D.行业协商答案：B第十页，共二百六十二页。二、模拟题
1.以下关于《出版管理条例》立法宗旨的叙述，错误的是（）。
A.加强对出版活动的管理
B.发展和繁荣有中国特色社会主义事业
C.保障公民因创作作品而享有的权利
D.促进社会主义精神文明和物质文明建设答案：C第十一页，共二百六十二页。
2.根据《出版管理条例》的规定，除出版之外，出版活动还包括（）。
A.发行
C.印刷或者复制
D.出口
E.进口答案：ACE第十二页，共二百六十二页。
3.问答题：我国出版工作的方向和基本任务是什么？你在实际出版工作中是如何贯彻的？答：出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。出版工作的基本任务是：传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。第十三页，共二百六十二页。第二章出版单位的设立与管理
（9-23）一、设立出版单位的条件
1.出版单位、主办单位、主管机关（1）出版单位：包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。（2）主办单位：指出版单位的上级领导部门。（3）主管机关：指出版单位的主办单位的上级主管机关。第十四页，共二百六十二页。
2.设立出版单位应具备的条件（1）有出版单位的名称、章程；（2）有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；（3）有确定的业务范围；（4）有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；（5）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；（6）法律、行政法规规定的其他条件。第十五页，共二百六十二页。二、设立出版单位的程序
1.申请：主办单位
2.审核同意：当地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门
3.审批：国务院出版行政部门（90天内）
4.登记、领取出版许可证：当地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门（60天内）
5.领取营业执照：工商行政管理部门第十六页，共二百六十二页。三、设立出版单位的申请书的载明事项
1.出版单位的名称、地址；
2.出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址；
3.出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；
（一）出版单位的变更、终止
1.出版单位的变更出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊变更名称、刊期的，应当依照本条例第十二条、第十三条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。（17条）本条的一些规定自2004年起有变化，见下页：第十八页，共二百六十二页。链接：《关于委托省级新闻出版行政部门代行部分报刊审批权限的通知》（《法规》279-280页）决定将部分报刊审批权限委托给报刊登记地省级新闻出版行政部门代行审批。主要内容是关于变更刊期、出版增刊的权限下放，只需在新闻出版总署备案，但也有例外。
1.地方单位的报纸、期刊变更刊期，委托各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
2.中央单位在京的报纸、期刊变更刊期，委托北京市新闻出版局审批；中央单位在外地的期刊变更刊期，委托期刊登记地省级新闻出版行政部门审批。第十九页，共二百六十二页。
3.中央单位在京的社会科学类期刊出版增刊，委托北京市新闻出版局审批；中央单位在外地的社会科学类期刊出版增刊，由期刊登记地省级新闻出版行政部门审批。中央单位社会科学类期刊出版增刊，由期刊主管单位指定的期刊管理部门申报。自然科学、技术类期刊出版增刊仍按原规定办理。
4.广播电视类报纸变更为周报（含周报）以上刊期的、期刊变更为周刊（含周刊）以上刊期的，仍由新闻出版总署审批。第二十页，共二百六十二页。
2.出版单位的终止(第18条)出版单位终止出版活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门办理注销登记，并报国务院出版行政部门备案后，到原登记的工商行政管理部门办理注销登记。
3.未从事出版活动的处理图书、音像、电子出版物出版社：180日报社、期刊社：90日由原登记的出版行政部门注销登记，并报国务院出版行政部门备案。第二十一页，共二百六十二页。（二）出版单位的其他管理制度
1.出版单位法人制
2.编辑责任制度
3.年度出版计划与重大选题备案制（事前管理）“国家安全、社会安定”
4.日常监督管理（即年检报告制）：事后管理
5.出版单位不得出售或转让本单位的名称、书号、刊号或者版号、版面，并不得出租本单位的名称、刊号。（第22条）
6.出版物样本缴送:国家图书馆、中国版本图书馆、国务院出版行政部门。第二十二页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
1.根据《出版管理条例》的规定，设立出版单位除须有出版单位的名称、章程外，还应具备的条件包括（）。
A.有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关
B.有确定的业务范围
C.有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员
D.有股份公司应具有的现代企业管理制度
E.有30万元以上的注册资本和固定的工作场所答案：ABCE第二十三页，共二百六十二页。
2.在《出版管理条例》规定的设立出版单位应具备的条件中，对出版单位的业务范围、组织机构和人员队伍的要求是（）。
A.有符合市场经济需要的业务范围，相应的组织结构和编辑、出版、营销等专业人员
B.有灵活的业务范围，符合现代企业管理制度所要求的组织结构和管理人员、编辑出版专业人员
C.有确定的业务范围，适应业务范围需要的组织结构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员
D.有特定的业务范围，一定的组织结构和符合条件的编辑出版人员答案：C第二十四页，共二百六十二页。
3.《出版管理条例》规定，出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关，应当依照设立出版单位的申请、审批和登记的程序办理审批、登记手续。同时还规定（）等事项也应按同样程序办理审批、登记手续。
A.扩展业务范围
B.变更内部机构
C.分立为几个出版单位
D.双月刊改月刊
E.期刊设立新栏目答案：ACD第二十五页，共二百六十二页。
4.应报国务院出版行政部门备案的重大选题一般涉及（）。
A.经济和社会发展
B.社会科学和文学艺术
C.世界局势和地区稳定
D.国家安全和社会安定答案：D第二十六页，共二百六十二页。
5.在出版管理的报告制度中，（）备案是一种事前管理的手段。
A.年检报告
B.设立出版单位的申请
C.年度出版计划
D.送缴出版物样书答案：C第二十七页，共二百六十二页。二、2003年考题
1.法人设立的被视为出版单位的报纸编辑部、期刊编辑部，不具有法人资格，其民事责任由（）承担。
A.主办单位
B.主管单位
C.协办单位
D.赞助单位答案：A第二十八页，共二百六十二页。
2.报纸、期刊变更名称、刊期，应当（）。
A.依照新设立出版单位的规定办理审批手续
B.经新闻出版总署审批同意
C.报公安部备案
E.到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续答案：ABE第二十九页，共二百六十二页。
3.根据《出版管理条例》规定，下列各项行为中合法的是（）。
A.出租本出版单位的名称
B.出售或以其他形式转让音像制品版号
C.用本单位书号与其他出版单位合作出书
D.转让期刊版面答案：C第三十页，共二百六十二页。三、模拟题
1.按《出版管理条例》的规定，设立图书出版单位的申请书应当载明（）等事项。
A.出版社及其主办单位、主管机关的名称、地址
B.出版社出版的图书的印刷场所
C.出版社的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件
D.出版社出版的图书开本范围
2.按《出版管理条例》的规定，设立出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向（）登记，领取出版许可证。
A.所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门
B.国务院出版行政部门
C.所在地省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门
D.所在地人民政府出版行政部门答案：A第三十二页，共二百六十二页。
3.按《出版管理条例》的规定，图书出版社自登记之日起满（）未从事出版活动的，期刊社自登记之日起满（）未出版期刊的，由原登记的出版行政部门注销登记，并报国务院出版行政部门备案。
A.90日180日
B.90日90日
C.180日180日
D.180日90日答案：D第三十三页，共二百六十二页。
4.按《出版管理条例》的规定，期刊社不得以任何形式转让本单位的（）。
A.期刊名称
B.刊号
C.栏目名称
E.版面答案：ABE第三十四页，共二百六十二页。
5.出版单位发行其出版物前，应当按照国家有关规定向（）免费送交样本。
A.北京大学图书馆
B.国家图书馆
C.首都图书馆
D.国务院出版行政部门
E.中国版本图书馆答案：BDE第三十五页，共二百六十二页。第三章出版物的出版（24-31）一、公民的出版自由二、禁载条款等
1.禁载条款（第26条）（1）反对宪法确定的基本原则的；（2）危害国家统一、主权和领土完整的；（3）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；第三十六页，共二百六十二页。（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（5）宣扬邪教、迷信的；（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（7）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（9）危害社会公德或者民族优秀文化传统的（10）其他。第三十七页，共二百六十二页。
2.以未成年人为对象的出版物，不得含有：（1）诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容；（2）恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。3.出版物内容不真实或不公正的处理（第28条）有上述行为，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的，其出版单位应当公开更正，消除影响，并依法承担其他民事责任。第三十八页，共二百六十二页。三、对出版物的要求
1.出版物的载明事项作者、出版者、印刷者或复制者、发行者…2.不得伪造、假冒出版单位名称或报刊名称出版单位名称、报刊名称大多已经过商标注册，侵犯商标及标记权。第三十九页，共二百六十二页。四、中小学教科书的出版、印刷、发行
1.教科书的审定或组织审定：国务院教育行政部门。
2.出版、印刷、发行单位的确定：省级以上出版行政部门、教育行政部门和价格主管部门。
3.具体办法和实施步骤的规定：国务院出版行政部门、教育行政部门和价格主管部门。第四十页，共二百六十二页。链接：《宗教事务条例》（《法规》156页）第七条：涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定，并不得含有下列内容：（一）破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；（二）破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；（三）歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；（四）宣扬宗教极端主义的；（五）违背宗教的独立自主自办原则的。第四十一页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
1.公民按照《出版管理条例》规定行使“出版自由”权利的具体方式有（）。
A.依法在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿
B.自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果
D.自由地将外文作品翻译为本国文字出版
E.自由选择印刷或复制单位出版自己的作品答案：AB第四十二页，共二百六十二页。
2.根据《出版管理条例》规定，出版单位实行编辑责任制度，保障（）。
A.出版单位实现社会效益与经济效益相结合
B.公民依法行使出版自由的权利
C.出版物刊载的内容符合本条例的规定
D.出版单位履行出版合同的约定答案：C第四十三页，共二百六十二页。
3.《出版管理条例》规定了任何出版物不得含有的内容，其中包括（）的内容。
A.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益
B.涉及“文化大革命”
C.扰乱社会秩序、破坏社会稳定
D.危害社会公德或者民族优秀文化传统
E.宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪答案：ACDE第四十四页，共二百六十二页。
4.《出版管理条例》规定了任何出版物不得含有的内容，其中包括（）等项。
A.涉及党和国家重大历史问题的
B.危害国家统一、主权和领土完整的
C.介绍政府机构设置和党政领导干部情况的
D.涉及“文化大革命”的
E.宣扬邪教、迷信的答案：BE第四十五页，共二百六十二页。
5.根据《出版管理条例》规定，下列选题禁止出版的是（）。
A.《国民党起义将领传记》B.《指掌相法》C.《中国当今出版社名录》D.《住宅风水勘凶吉》E.《文化大革命内幕》（英译中）答案：BD第四十六页，共二百六十二页。
6.出版物的内容不真实或者不公正，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的，其（）应当公开更正，消除影响，并依法承担其他民事责任。
A.作者
B.出版单位
C.发行单位
D.销售书店答案：B第四十七页，共二百六十二页。
7.出版物必须按照国家的有关规定载明（）的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期、刊期以及其他有关事项。
B.审定者
C.出版者
D.印刷者或者复制者
E.发行者答案：ACDE第四十八页，共二百六十二页。
8.根据2001年12月25日发布的《出版管理条例》，中小学教科书的出版、印刷、发行单位由有关部门（）。
A.研究后指定
B.以招标或者其他公开、公正的方式确定
C.按出版单位专业分工确定
D.按出版单位的经济实力和服务质量确定答案：B第四十九页，共二百六十二页。二、2004年考题
1.按《出版管理条例》规定，任何出版物不得含有的内容是（）。（初理）
A.涉及引进版动画的
B.宣扬邪教、迷信的
C.宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的
D.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的
E.涉及宗教的答案：BCD第五十页，共二百六十二页。三、2005年考题
1.根据《出版管理条例》，下列选题中不得出版的是（）。（初理）
A.《宋美龄传》B.《“反右”斗争始末》C.《相面技法大全》D.《苏联、东欧剧变秘史》
答案：C第五十一页，共二百六十二页。2.我国出版物不得含有（）的内容。（初理）
A.危害国家统一、主权和领土完整
B.宣扬邪教、迷信C.扰乱社会秩序，破坏社会稳定
D.对未成年人进行性知识教育E.宣扬淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪
答案：ABCE第五十二页，共二百六十二页。四、模拟题
1.根据《出版管理条例》的规定，中小学教科书由（）审定或组织审定。
A.国务院教育行政部门
C.国务院出版行政部门和国务院教育行政部门
D.省、自治区、直辖市以上人民政府出版行政部门答案：A第五十三页，共二百六十二页。
2.根据《出版管理条例》，中小学教科书的出版、印刷、发行单位由省级以上（）以招标或者其他公开、公正方式确定。
A.出版行政部门
B.教育行政部门
C.价格行政部门
D.文化行政部门
E.公安部门答案：ABC第五十四页，共二百六十二页。第四章出版物的印刷或者复制和发行（32-40）一、出版物的印刷或者复制
4.出版物备查（第35条）应当自完成出版物的印刷或者复制之日起2年内，留存样本备查。第五十七页，共二百六十二页。二、出版物的发行（见下图）
1.全国性连锁经营
2.总发行3.批发
4.邮政发行（报刊）：按邮政法规定办理
5.零售
6.出版社自办发行：本版图书
7.中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业从事图书、报纸、期刊分销业务第五十八页，共二百六十二页。书报刊审核许可审查批准或批准领取营业执照全国性连锁经营省级人民政府出版行政部门国务院出版行政部门工商行政管理部门总发行国务院出版行政部门工商行政管理部门批发省级人民政府出版行政部门工商行政管理部门零售县级以上人民政府出版行政部门工商行政管理部门第五十九页，共二百六十二页。三、不得印刷或者复制、发行的出版物
1.含有本条例第二十六、二十七条禁止内容的
2.非法进口的
3.伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的
4.未署出版单位名称的
5.中学小学教科书未经依法审定的
6.侵犯他人著作权的第六十页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
B.公安机关
C.工商行政管理部门
D.教育行政部门
E.文化行政部门答案：BC第六十一页，共二百六十二页。
2.允许设立从事（）分销业务的中外合作经营企业。具体实施办法和步骤由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定规定。
A.图书
B.报纸
C.期刊
D.音像制品
E.电子出版物答案：ABC第六十二页，共二百六十二页。二、2003年考题
1.《出版管理条例》规定，从事报纸、期刊、图书（）的单位和个人，经县级人民政府出版行政部门批准，并向工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事相应的销售业务。
A.总发行业务
B.批发业务
C.零售业务
D.全国性连锁经营业务答案：C第六十三页，共二百六十二页。三、模拟题
1.按《出版管理条例》的规定，印刷或者复制单位经（）批准，可以承接境外出版物的印刷或者复制业务。
A.国家出版行政部门
B.所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门
C.县级以上人民政府出版行政部门
D.县级以上人民政府出版行政部门和工商行政管理部门答案：B第六十四页，共二百六十二页。
2.以下关于出版物发行的叙述，正确的是（）。
A.印刷或者复制的境外出版物，经著作权人和出版单位的许可，可以在境内发行
B.从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核许可，并向工商行政管理部门依法取得营业执照后，方可从事报纸、期刊、图书总发行业务
C.邮政企业发行报纸、期刊，依照邮政法的规定办理
D.出版单位既可以发行本出版单位出版的出版物，也可以发行其他单位出版的出版物
E.国家允许从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业答案：CE第六十五页，共二百六十二页。第五章出版物的进口（41-47）一、设立出版物进口经营单位的条件
1.有出版物进口经营单位的名称、章程；
2.是国有独资企业并有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；
3.有确定的业务范围；
4.有与出版物进口业务相适应的组织机构和符合国家规定的资格条件的专业人员；
第六十六页，共二百六十二页。5.有与出版物进口义务相适应的资金；
6.有固定的经营场所；
7.其他条件。二、设立出版物进口经营单位的程序
1.提出申请：
2.审查批准，颁发出版物进口经营许可证：国务院出版行政部门
3.领取营业执照：工商行政管理部门第六十七页，共二百六十二页。三、出版物内容的审查由出版物进口经营单位负责。四、出版物进口备案五、境外出版物的进货六、境外出版物的展览第六十八页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
1.下列各项不符合《出版管理条例》规定的是（）。
A.印刷或者复制单位经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准，可以承担境外出版物的印刷或者复制业务，并在境内外发行
B.发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货
C.出版物进口经营单位必须是国有独资企业，并有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关
D.出版物进口经营单位可以自主在境内举办境外出版物展览
E.经营报纸、期刊进口业务的进口经营单位，必须由国务院出版行政部门指定答案：AD第六十九页，共二百六十二页。二、模拟题
1.按《出版管理条例》的规定，发放出版物进口经营许可证的有关行政部门是国务院（）。
A.工商行政管理部门
B.文化行政管理部门
C.出版行政部门
D.海关行政管理部门答案：C第七十页，共二百六十二页。第六章保障与奖励（48-53）一、支持、鼓励优秀的、重点的出版物的出版
1.对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的；
2.对在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的；
3.对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的；
4.具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的。第七十一页，共二百六十二页。二、保障和扶持有关出版物的出版
1.国家对教科书的出版发行，予以保障。
2.国家扶持少数民族语言文字出版物和盲文出版物的出版发行。
3.国家对在少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和在农村发行出版物，实行优惠政策。邮政企业：按照合同约定及时、准确发行。运输企业：对出版物的运输提供方便。第七十二页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
1.国家支持、鼓励出版的优秀、重点出版物一般包括（）。
A.对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的
B.对出版单位经济效益的提高有显著贡献的
C.对在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的
D.对及时反映国内外时尚、流行的文化潮流有重大贡献的
E.具有重要思想价值、科学价值或文化艺术价值的答案：ACE第七十三页，共二百六十二页。
2.《出版管理条例》规定的保障、促进出版事业发展与繁荣的条款包括（）。
A.国家对教科书的出版予以保障
B.国家扶持少数民族语言文字出版物和盲文出版物的出版发行
C.国家对在少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和在农村发行出版物，实行优惠政策
D.报纸、期刊均交邮政企业发行
E.承运出版物的运输企业，应当对出版物的运输减免费用答案：ABC第七十四页，共二百六十二页。二、模拟题
1.按《出版管理条例》，国家对在（）发行出版物，实行优惠政策。
A.少数民族地区
B.边疆地区
C.经济不发达地区
D.农村
E.西部地区
答案：ABCD第七十五页，共二百六十二页。
2.问答题：国家支持、鼓励哪些优秀的、重点的出版物的出版？答：国家支持、鼓励以下优秀的、重点的出版物的出版：（1）对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的；（2）对在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的；（3）对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的；（4）具有重要思想价值、科学价值或文化艺术价值的。第七十六页，共二百六十二页。第七章法律责任（54-66）第五十五条：未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。
第七十七页，共二百六十二页。
第五十六条：有下列行为之一，触犯刑律的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门责令限期停业整顿，没收出版物、违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证：
第七十八页，共二百六十二页。（一）出版、进口含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物的；（二）明知或者应知出版物含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容而印刷或者复制、发行的；（三）明知或者应知他人出版含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的。第七十九页，共二百六十二页。
第六十条：出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的出版物、违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。第八十页，共二百六十二页。
第六十一条：有下列行为之一的，由出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：（一）出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊改变名称、刊期，以及出版单位变更其他事项，未依照本条例的规定到出版行政部门办理审批、变更登记手续的；（二）出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的；（三）出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的；（以下略）第八十一页，共二百六十二页。第六十四条：单位违反本条例，被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。第六十五条：单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。第八十二页，共二百六十二页。链接：
1.《中华人民共和国刑法》（《法规》
35-40页）第一章（危害国家安全罪）、第三章第四节（破坏金融管理秩序罪）、第三章第八节（扰乱市场秩序罪）、第四章（侵犯公民人身权利、民主权利罪）、第六章第九节（制作、贩卖、传播淫秽物品罪）
2.《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用若干问题的解释》第1、6-18条（《法规》41-46页）第八十三页，共二百六十二页。举例说明：
“制作、贩卖、传播淫秽物品罪”刑法363条：以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。为他人提供书号，出版淫秽书刊的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号的，依照前款的规定处罚。（《法规》39页）第八十四页，共二百六十二页。
关于什么是“情节严重”或“情节特别严重”，见刑法司法解释第8、9条（《法规》42-44页）前者比如：制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，获利3万至5万元以上的。后者比如：制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，获利上述数额五倍以上的。一般情况：5千元到1万元以上。第9条：为他人提供书号、刊号，出版淫秽书刊的，以为他人提供书号出版淫秽书刊罪定罪。为他人提供版号，出版淫秽音像制品的，同样处理。明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号、刊号的，以出版淫秽物品牟利罪定罪处罚。第八十五页，共二百六十二页。
刑法364条：传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。组织播放淫秽的电影、录像等音像制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。制作、复制淫秽的电影、录像等音像制品播放的，依照第二款的规定从重处罚。向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。（《法规》39页）第八十六页，共二百六十二页。考题与练习一、2002年考题
1.出版单位出售或者以其他形式转让出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，由出版行政部门给予（）。
A.责令停止违法行为，给予警告
B.没收违法经营的出版物、违法所得
C.违法经营额1万元以上的，并处违法经营5倍以上10倍以下的罚款
D.情节较轻的，责令当事人作出检查
E.情节严重的，责令限期停业整顿或者吊销许可证答案：ABCE第八十七页，共二百六十二页。
2.根据《出版管理条例》规定，下列各项属违法行为的是（）。
A.出售或以其他形式转让本出版单位的名称
B.出租期刊社的刊号
C.转让杂志的版面
D.用本单位书号与其他出版单位合作出书
E.将本单位书号借给其他出版单位答案：ABCE第八十八页，共二百六十二页。二、2004年考题
1.根据《中华人民共和国刑法》规定，传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，（）。（初理）
A.处二年以下有期徒刑、拘役或者管制
B.撤销社长职务，停业整顿
C.停止发行淫秽出版物，通报批评
D.停止发行淫秽出版物，没收其利润并对法定代表人作出行政处分答案：A第八十九页，共二百六十二页。
2.出版单位违反《出版管理条例》，被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到（）办理变更登记或者注销登记。（初理）
A.出版行政管理部门
D.公安机关答案：C第九十页，共二百六十二页。
3.下列作品中，属于淫秽出版物、色情出版物范围的是（）。（初理）
A.生育知识、性疾病防治的作品
B.表现人体美的美术作品
C.有关人体的解剖生理知识的作品
D.淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受而又没有艺术价值的作品
E.具体描写少年儿童性行为的作品答案：DE第九十一页，共二百六十二页。三、模拟题
1.按《出版管理条例》规定，单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起（）内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。
A.5年
B.10年
C.15年
D.20年答案：B第九十二页，共二百六十二页。
2.按《出版管理条例》的规定，出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定方面的重大选题备案的，出版行政部门可以（）。
A.罚款
B.责令改正
C.给予警告
D.责令限期停业整顿
E.由原发证机关吊销许可证答案：BCDE第九十三页，共二百六十二页。
3.按新刑法及其有关司法解释的规定，以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，获利三万元至五万元以上的，应判处（），并处罚金。
A.三年以下有期徒刑
B.三年以上十年以下有期徒刑
C.十年以上有期徒刑
决定受理备案之日起30日内。（四）处罚
1.责成其上级主管部门对出版单位的主要人员给予行政处分
2.停止出版、发行该出版物
1.出版单位向新闻出版总署报告重大选题备案时，应当填写备案登记表并且还要提交（）。
A.书稿作者的意见
B.拟担任该书稿责任编辑的审核意见
C.备案申请报告
D.出版单位的上级主管部门或所在地党委宣传部门的审核意见
1.应备案的重大选题具体包括（）等选题。
A.涉及民族问题
B.科幻作品
C.讨论住宅风水问题
D.传授赢钱技巧
E.涉及中国国界的各类地图答案：AE第一百零三页，共二百六十二页。
2.应报国务院出版行政部门备案的重大选题涉及（）。
A.外交方面的选题
B.大型古籍白话今译的选题（500万及500万字以上）
C.引进版高新技术读物的选题
D.引进版动画读物的选题
E.“文化大革命”的选题答案：ABDE第一百零四页，共二百六十二页。
3.下列选题中须办理重大选题备案手续的是（）。
A.《穆斯林生活习俗》B.《日本动画研究》C.《邓小平经济思想研究》D.《佛学辞典》E.《第三野战军纪事》
答案：ADE第一百零五页，共二百六十二页。
4.下列选题中应报备案的是（）。
答案：ABE第一百零六页，共二百六十二页。三、2004年考题
某社收到一部关于宗教方面的书稿，经责任编辑初审后，觉得有部分内容没有把握，提交总编辑审查后决定请某大学宗教学教授审查。教授审查后认为问题不大，并提出了修改意见。责任编辑即进行书稿的加工整理，再次请该教授复审后，经总编辑审阅发稿并安排出版。
请根据出版方面的有关规定，判断这样做是否符合要求？为什么？（本题10分）第一百零七页，共二百六十二页。参考答案：1.不符合要求。2.原因:（1）涉及宗教类选题必须报新闻出版总署备案并审核。
（2）未坚持稿件三审责任制，书稿缺复审。第一百零八页，共二百六十二页。四、2005年考题
1.根据《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》，下列选题应办理重大选题备案手续的有（）。（初理）
A.《赌博必赢50招》
B.《庐山会议记实》
D.《科学发展观读本》
E.《台湾政治走向》答案：BCE第一百零九页，共二百六十二页。五、模拟题
1.在大型古籍白话今译的图书选题中，字数在（）及以上的，属于重大选题。
A.200万字
B.300万字
C.400万字
D.500万字答案：D第一百一十页，共二百六十二页。
2.在以下图书选题中，属于应备案的重大选题的是（）。
A.《江泽民论“三个代表”》B.《俄国“新沙皇”——普京》C.《中国出版发行单位名录（2005年版）》D.《猪链球菌防治三百问》E.《“文化大革命”中的知识分子》
答案：ACE第一百一十一页，共二百六十二页。三、其他有关法规第一百一十二页，共二百六十二页。一、书号、刊号、版号的规范与管理规定
1.基本要求：掌握有关书号、刊号、版号的规范；熟悉有关关书号、刊号、版号的管理规定。
2.有关法规：（1）《中国标准书号》（375-378页）（2）《中国标准连续出版物号》（379-387页）（3）《中国标准音像制品编码》（388-393页）（4）《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》（343-345页）第一百一十三页，共二百六十二页。（一）中国标准书号
（2）颁布机构：国家质量监督检验检疫总局（3）适用出版物：适用于各种介质的图书；不适用于连续出版物
2.中国标准书号的结构：标识符、组号、出版者号、书名号、校验码
ISBN7-5000-7070-5/D·112
3.出版者号的设置（见下页）第一百一十四页，共二百六十二页。档次设置范围出版者单出书总出书200~09
10100万1000万3100~499
40010万4000万45000~7999
30001万3000万580000~89999
1000010001000万6900000~989999
90000100
900万79900000~999999910000010
100万合计203410
1亿第一百一十五页，共二百六十二页。
4.印刷位置图书封底（或护封）右下脚和图书在版编目数据中，其他介质出版物应印制在显著位置上。
5.中国标准书号的管理（1）中国ISBN中心对每一个出版者分配一个与其出版量相适应的出版者号；（2）出版者应为出版的每一种图书分配一个书名号。书名号必须顺序使用，不得将一个书名号分配给两种或两种以上的图书。（3）一个出版者号下的书名号用完时，可再向中国ISBN中心申请一个新的出版者号。第一百一十六页，共二百六十二页。6.校验码的计算举例：ISBN7-144-11316-ISBN714411316（）
×109876543270+9+32+28+6+5+12+3+12=177177÷11=16余……111-1=10
校验码为10，记作“X”。第一百一十七页，共二百六十二页。（二）中国标准连续出版物号（ISSN）
1.颁布机构、适用出版物（1）颁布机构：国家质量监督检验检疫总局（2）适用出版物：期刊、报纸、年度出版物
2.结构由两部分组成：国际标准连续出版物号（由前缀ISSN和8位数字组成）、国内统一连续出版物号（由前缀CN和6位数字组成）。
ISSN1004-6348CN44-1121/R第一百一十八页，共二百六十二页。
4.校验码的计算
举例：ISSN1004-634？ISSN1004-634×87654328+0+0+20+24+9+8=69
69÷11=6……311-3=8
因此，其校验码为8。第一百二十二页，共二百六十二页。
5.分配原则：（1）一种连续出版物一号；（2）改名改号；（3）不同载体不同连续出版物号；（4）题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号重新分配。第一百二十三页，共二百六十二页。（三）中国标准音像制品编码（ISRC）
1.颁布机构：国家技术监督局
2.结构：（1）国际标准音像制品编码的组成：标识符（ISRC）、国家码（CN）、出版者码（3个字符）、录制年码（录制年份后2位）、记录码（A型、B型）、记录项码（1或2位数字）例1：ISRCCN-A05-87-317-00/A·J6（独立项目数多于9项，用B型记录码）例2：ISRCCN-C18-90-0009-0/V·J4（独立项目数少于10项，用A型记录码）第一百二十四页，共二百六十二页。
（2）类别代码载体代码：录音制品为A，录像制品为V
分类代码：1-2个字符，见图书基本分类号
3.显示方式应以横排方式印刷在各类音像制品的装帧纸和片芯纸上。录像制品还须将该码显示在片头和其他重要画面上。
4.其他（见《法规》390页）第一百二十五页，共二百六十二页。（四）禁止买卖书号、刊号、版号的规定
1.严禁出版单位买卖书号、刊号、版号。凡是以管理费、书号费、刊号费、版号费或其它名义收取费用，出让国家出版行政部门赋予的权力，给外单位或个人提供书号、刊号、版号和办理有关手续，放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责，使其以出版单位的名义牟利，均按买卖书号、刊号、版号查处。第一百二十六页，共二百六十二页。
1.根据《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》，下列行为应禁止的是（）。
A.将书号、刊号、版号和经济创收指标等承包到编辑部或个人
B.把经济效益作为考核编辑部的指标之一
C.向作者收取在编辑过程中为提高稿件质量而支付的审稿费
D.作者自费出书
E.收取企事业单位或个人名录的入编费答案：ACE第一百三十二页，共二百六十二页。二、2003年考题
1.校验码是中国标准书号的第（）位数。
A.5
B.7
C.9
D.10
答案：D第一百三十三页，共二百六十二页。三、2004年考题
1.国际标准连续出版物的代码前缀是（）。（初理）
A.ISBNB.ISSNC.ISRCD.CN
答案：B第一百三十四页，共二百六十二页。
2.中国标准连续出版物号的分配原则有（）。
A.一种连续出版物一号
B.改名改号
C.不同载体不同连续出版物号
D.题名不变，出版地改变，连续出版物号重新分配
E.定价或刊期改变，连续出版物号改变答案：ABC第一百三十五页，共二百六十二页。
3.买卖书号、刊号、版号的行为，具体包括（）等。
A.以管理费、书号费、版号费或其他名义收取费用
B.出让国家出版行政部门赋予的权力
C.给外单位或个人提供书号、刊号、版号和办理有关手续
D.给外单位或个人提供本单位银行帐号
E.放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责，使外单位和个人以出版单位名义牟利答案：ABCE第一百三十六页，共二百六十二页。四、模拟题
1.我国某图书出版社的出版者号是“5620”，其书名号的长度应是（）数字。
A.3位
B.4位
C.5位
D.6位答案：B第一百三十七页，共二百六十二页。2.某图书出版社的出版者号是“307”，它所拥有的书号总量应是（）。
A.100
B.1000
C.10000
D.100000答案：D第一百三十八页，共二百六十二页。
3.已知某书书号的前9位数字是“7-01-001860”，其末位数字即校验码是（）。
A.6B.10C.8D.X
答案：D第一百三十九页，共二百六十二页。ISBN7-01-001860-701001860（）
×109876543270+0+8+0+0+5+32+18+0=133133÷11=12余……111-1=10
校验码为10，记作“X”
验算：70+0+8+0+0+5+32+18+0+10=143143÷11=13
因此，其末位数字即校验码是“X”。第一百四十页，共二百六十二页。
4.已知某中国标准连续出版物号的前7位数字是：“1006-578”，其末位数字即校验码是（）。