序论：在您撰写当前教育方针的基本内容时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：思想政治；道德修养；课程；研究
中图分类号：D412.62
对于思想道德修养课而言，它不仅具有非常鲜明的思想性和政治色彩，而且还具有较强的知识性与理论性特点，较之于其他的课程，内容显得非常丰富但又抽象，具体可以分为思想修养、心理品质修养，道德修养、政治修养、美学修养以及敬业修养等内容。其中，政治修养才是思想道德修养课程的最核心所在，因为思想修养与道德修养内容共同组成了思想道德修养这一主题。当然，心理品质修养这些内容，实际上也是思想道德修养课程的重要基础。从实践来看，当前我国思想道德修养课程主要是根据其内容之间的内在联系及其与当前大学生的实际情况及其思想道德发展规律有机结合在一起的，其主要包括以下四个方面的内容：
（1）坚定不移地走中国教育发展之路
（2）树立远大的理想和正确的人生观与价值观
这部分内容教材花大量的篇幅对思想道德修养内容进行分析和研究，即可以看出其内容的重要性。对于大学生而言，经常会思考人的本质、人生问题、价值问题以及个人与国家和社会之间的关系等内容，而当代这些学生因各种因素的影响而置身于当今多元的社会文化背景之下时，就会出现多重价值观念之间的相互碰撞，而且因复杂的现实及新旧市场体制的交替而表现出来的各种社会矛盾问题，可能会对大学生的选择造成非常大的影响。那么，如何才能使这些大学生认清事物的本质，正确地认识自己和树立远大的理想，最终形成一种属于自己的正确的人生观和价值观是这一部分思想道德修养课程所要解决的问题。目前来看，引导学生认识自我与国家和社会之间关系的核心在于从理论与实践相结合的层面上，说明社会建设不仅是国家建设初期所必须遵循的道德原则，更重要的是它也是现代化建设新阶段所要遵循的道德原则。
（3）加强思想道德修养，不断地提高自身的道德素质水平
（4）高尚人格的追求与自身的不断完善
2、影响大学生思想道德课程学习的不利因素
（1）社会消极因素的影响
（2）学校道德教育和管理的不足
（3）家庭教育欠缺和过分溺爱
3、加强思想道德修养课程学习的重要意义与具体方法
（1）意义
对于广大青年学生而言，这一阶段正处在自己人生观、价值观以及世界观形成的重要时期，而此时大学生的思想和道德方面也有了一定程度的发展，但本质上来说他们的生活阅历和人生经验还不够丰富，尤其是思想上还不成熟，甚至存在着与现实严重脱节的现象。
（2）学习方法
从实践中我们可以看到，思想道德修养课程所涉及的内容非常的广泛，理论性比较强，要想学好和掌握它，就必须要有正确的学习方法。
首先，注重基本理论和观点的学习。
其次，要将理论与实际联系起来，通过比较和鉴别的方式进行学习。
关键词:高校图书馆素质教育对策
一、素质教育及其重要性
素质教育是指按照社会和人的发展需要,遵循教育规律,以开发学生的潜能,全面提高受教育者基本素质的教育。素质教育强调人的全面发展,强调培养能力,发展个性,而不单单是分数。素质教育是一种全新教育思想,一种全新的教育观念。
素质教育是在教育改革的大背景下提出来的,开始是针对“应试教育”下的中小学,后来作为一种崭新的教育理念扩展到各级各类教育,成为中国教育现代化的指导思想。1995年,原国家教委在武汉召开了“加强高等学校文化素质教育试点工作”研究会,决定在全国部分高校中开展加强大学生文化素质教育的试点工作。1999年,第三次全国教育工作会议颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》。《决定》指出,素质教育应贯穿于高等教育在内的各级各类教育,把德育、智育、体育、美育有机统一在教育活动的各个环节之中。重视素质教育,符合党的教育方针:“教育改革和发展的根本目的是提高国民素质,多出人才,出好人才。”正如同志在十五大报告中所指出的:“认真贯彻党的教育方针,重视教育者素质的提高,培养德、智、体等全面发展的社会主义建设者和接班人。”
大学教育是一种素质教育,它的主要目的是培养具备全面素质的、能适应社会主义现代化建设需要的人才。人才素质一般包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身心素质。其中,思想素质是根本,文化素质是基础。文化素质包括科学文化和人文文化知识、文化修养、人文精神等。人文素质培养是当前素质教育的重要内容,也高校素质教育中的一个薄弱环节。素质教育最重要的有两点:一是要爱国;二是会创新。爱国是基础,是最重要的人格;创新是最重要的做事,是最主要的做事能力。有教育专家从素质教育角度出发,认为跨世纪的人才应具备以下四种素质:一是学习能力;二是合作能力;三是创新能力;四是创业能力。
21世纪各国的竞争是综合国力的竞争,归根到底是科技教育的竞争,是大量高素质人才的竞争。未来中国不仅需要能驾驭多学科专业知识的博才,更需要具有崇高理想和优秀素质的赤诚之子。21世纪呼唤高素质的人才,素质教育已成为高等教育的当务之急。
二、高校图书馆在素质教育中的地位和作用
高校实施素质教育主要包括三个方面:一是课堂教育;二是实践教育;三是图书馆教育。作为高校三大支柱之一的高校图书馆,是为教学和科研服务的学术机构,是学校的图书、情报、文献资料中心,具有教育和情报职能,承担着对大学生进行思想教育、专业教育、文化素质教育、信息素质教育等多项任务。高校图书馆一向有“学生第二课堂”的美称,在当前大力提倡素质教育的今天,更应发挥自己不可替代的独特作用。和课堂教育相比,图书馆教育具有灵活性、主动性和选择性,更易发挥大学生的聪明才智,调动他们的积极性;更有利于培养大学生的独立性、创造性,充分促进他们个性的发展。高校图书馆可充分发掘和利用丰富的馆藏,开展丰富多彩的文化活动,来开阔学生的视野,陶冶学生的情操,促进学生德、智、体、美等全面发展,充分发挥图书馆在素质教育中的独特作用。
1.是对大学生进行思想道德素质教育的重要阵地。
思想道德素质是大学生素质的基础,是优秀人才必须具备的重要方面。以往,思想道德教育限于说教,流于形式,不免有空洞、枯燥之嫌,大学生对思想政治课不感兴趣。与此相比,图书馆可利用大量思想性强、高品位的文献,吸引学生前来阅读,使他们在不知不觉中主动接受生动活泼的思想教育。图书馆还可通过深化服务,利用专题剪报、图片展览、特色书架、各种讲座等形式,对大学生进行爱国主义、集体主义、社会公德等多方面的教育,促进大学生的全面发展。此外,大学图书馆优雅的环境、现代化的服务方式、工作人员良好的职业道德,构筑起一种特有的文化氛围,这种独特的氛围,对大学生的成长将起到一种独特的作用。
2.是大学生培养自学能力的课堂。
大学与中学不同,更多时候需要学生自己探索,自己学习。没有良好的自学能力,就不能形成宽厚而扎实的知识基础,将来就不能不有所创造,真正成为高素质的人才。高校图书馆是自学的好场所,这里有浓郁的学习气氛、安静的环境,更重要的是有众多不说话的“老师”。图书馆丰富的馆藏,可以帮助大学生消化理解课堂内容,深化专业基础;可以拓宽学生的知识面,以弥补专业过窄的不足,形成合理的知识结构。大学生要形成开放的、综合性的知识结构,就必须在重视课堂学习的同时,充分利用图书馆,从中汲取丰富的营养。
3.是获取终身教育能力的园地。
大学教育是一个培养基础的阶段性教育,教学内容难以涵盖社会多方面的需求,尤其是在知识更新速度加快的今天,单靠学校里所学的知识,已无法适应日后的实际需要。大学生面临不断充实自己,更新知识的问题,也就是终身教育的问题,而具备终身教育能力,是高素质复合型人才的必备条件。高校图书馆承担信息检索与利用课的教学任务,负责培养大学生如何根据自己的需要搜集信息,获取知识完善自己的知识结构,是培养大学生终身学习能力的园地。
4.是培养大学生人文素质的重要基地。
人文素质是大学生素质中的重要方面,也是目前素质教育中比较欠缺的一个方面,尤其是理工科院校。因此,要加强对大学生人文素质的培养,使他们了解祖国优秀的文化,培养他们报效祖国的热情。高校图书馆的文献资料反映几千年文明史中最丰硕的成果,是对大学生进行人文素质培养的宝贵资源。大学生通过阅读优秀书刊,能获得自然科学和人文科学知识,感受人文精神的熏陶,提高自己的人文素质。
5.有利于贯彻全面发展的教育方针。
德、智、体、美全面发展,是国家的教育方针。长期以来,由于受各方面因素制约,在我国教育发展过程中,厚此薄彼,只重视智育,轻视或忽视其他几个方面的教育几乎成为一个普遍现象。这与我们的教育方针相去甚远,极不协调。图书馆可以利用丰富的馆藏,发掘人类文明的优秀成果,开展多种多样的美育活动,以美辅德,以美益智。这对全面提高学生素质,贯彻国家的教育方针,具有不可低估的作用。
三、高校图书馆开展素质教育的几点对策
1.转变观念。
高校图书馆工作既然是学校教学、科研的重要组成部分,那么它的办馆原则和目标就必须符合学校教育的总体方针和任务。高校图书馆必须强化人才观念,增强责任感和使命感,要充分认识到大学生素质教育的必要性和重要性。在此基础上,明确办馆思路,确立与学校素质教育相一致的办馆模式,真正把学生作为服务的主体,对文献进行深层次加工,必须树立“图书馆员也是教育工作者”的坚定信念。图书馆的工作不仅具有服务性,而且具有教育性,属于服务育人的一类。图书馆员必须把自己看作是教育工作者,是人类灵魂的工程师,必须牢固树立服务育人的意识,根据学校总体育人的目标,认真贯彻党的教育方针,使受教育者得到全面发展。
2.加强馆藏建设。
丰富的馆藏资源是图书馆是进行素质教育的物质基础,没有文献作保障,发挥图书馆的教育职能只能说是“无米之炊”,所以,馆藏情况如何关系到图书馆在大学生素质教育中作用的发挥。
(1)调整馆藏结构。高校馆的藏书体系是围绕本校学科、专业建设,加上文献经费的不足,所以专业、业务方面的书比例过大,而思想素质教育、文化素质教育、身心素质教育方面文献的比例太小,这种藏书结构与高校素质教育很不一致。所以,在增加馆藏的同时,图书馆应遵循对大学生厚基础、宽口径的培养思路,必须保证思想教育、人文科学及身心教育方面文献的品种比例。尤其理工科院校要有针对性地补充人文社科方面的书籍。同时,适应图书馆现代化的需要,还要注重电子文献资源的收藏。
(2)抓好采购关,严保书刊质量。在目前经费少、出版界良莠不齐的情况下,采访部门一定要严把书刊质量关,为大学生订购知识性、思想性强、趣味浓、参考价值大的文献资料,拒绝思想内容不健康或格调低下的书刊进入图书馆。采购工作要坚持思想性、针对性、科学性和系统性的原则,而不能听任图书市场的摆布或单纯满足读者的嗜好。采购人员要加强调查,注意和读者多沟通,了解他们的需要,同时时刻留意书刊市场,争取在经费允许的情况把最好的书刊奉献给读者。
3.加强导读工作。
导读,是阅读指导和阅读辅导的总和,就是指导读者解决读什么书,怎么读书的问题。导读是图书馆开发文献资源,为素质教育服务的有效手段。导读工作可从以下几个方面做起。
(1)新书的宣传推荐。通过新书通报、新书陈列橱窗等方式,加强对新书的报道工作。
(2)举办专题讲座。图书馆可以发挥自己文献、场地、设备等方面的优势,经常举办一些专题讲座,加强对学生的教育。
(3)帮学生开展读书活动。通过开展读书活动,如座谈会、交流会、讨论会等形式,促进读书活动的深入开展。注意与学校党委、团委等有关部门紧密配合,针对不同阶段大学生思想状况和不同时期重大政治思想教育开展一些读书活动。
(4)设立宣传栏、板报栏,多张贴图片剪报,撰写板报,及时报道馆内外和国内外的大事。结合国家重大事件和学校工作重点,辟出专门阅览室,将各种资料编辑成一些专题,向大学生开放。
(5)开展“专业”导读。根据各年级、各专业学生课程安排及馆藏情况,列出紧扣教学内容的书目,包括参考书、题集、专业杂志等,供学生使用,以有利于消化和巩固专业知识,开阔视野,开发他们的创造思维。
(6)开展网上导读。可以利用校园网,及时在网上信息,进行内容丰富、交互式的网上导读。
4.加强大学生信息素质的培养。
在知识经济时代,一个人在竞争中能否取得成功,将取决于能否以最快的速度获取所需的全面的知识、信息,因此大学生必须具备驾驭现代信息技术获取知识的能力。对大学生进行信息素质教育,培养大学生的信息意识和信息能力,正是培养大学生身教育能力的有效途径,是素质教育的重要内容。
信息素质教育包括激发并增强大学生的信息意识,培养并提高大学生的信息能力。
(1)开设“文献信息检索课”,培养大学生的信息素质。开设“文献信息检索课”是目前各高校对大学生进行信息素质教育的主要途径。通过教学,学生能培养信息素质,不仅是精通专业知识的人才,而且是具有信息科学技术的高层次的人才。
(2)开设专题讲座,提高大学生的信息素质。由于“文献信息检索课”课时少,参加学习的人数受到限制,因此对大学生进行现代信息检索技术新发展的专题讲座,可以使大多数学生受到信息素质的教育。
5.加强硬件建设,提高馆员素质。
图书馆适应现代化发展的需要,大力加强自动化、电子化、网络化建设。图书馆要实现自动化管理,建立多媒体阅览室,开展网上信息服务,实现资源共享。同时,图书馆只有建立一支懂业务、肯奉献的高素质的专业队伍,才能保证图书馆自动化、电子化、网络化的实现。图书馆员必须具备扎实全面的基础知识和学科专长,并具有较强的创新意识,善于捕捉信息,开发信息资源的能力。
参考文献:
[1]康万武.高校图书馆与素质教育[M].人民教育出版社,2002,(11).
[2]于震宇,王莉.大学素质教育与高校图书馆[J].图书馆工作与研究,2004,(3).
[3]樊宏利.高校高校信息素质教育的现状与思考[J].河北科技图苑,2005,(2).
【关键词】体育文化提高体育水平
当前学校体育工作存在的主要问题是：
1.场地不足，资金短缺，这是多数学校的普遍问题，制约着学校体育工作的正常开展。
2.体育器材无专门的管理人员，大部分学校常用的体育器材残缺不全，球场跑道长年失修，仅有的器械长期闲置不用，造成流失或破损。
3.体育教师的业务能力、基本素质、思想素质得不到提高。近几年来，青年教师逐年增加，但思想教育、业务培训缺乏强度和力度，教师的思想道德和业务素质还不能达到相应的水平。随着经济的快速发展，政府对于教师的待遇不能够与经济的发展速度相平衡，部分缺乏敬业奉献精神的教师在社会上从事第二职业，对待学校的工作是课时无保证，课程无进度，教学无计划。
如何提高当前学校体育教育教学的工作面貌，改变落后状况。笔者从一线体育教师的视角来提出一些切实可行的途径去改善体育教育与其他教育不同步的状况。
第一、全面贯彻教育方针，认真贯彻实施国家教委颁发的《学校体育工作条例》，从根本上变升学教育为素质教育，突出体育教育在人的教育中的地位。
严格执行国家制定的全民健身计划，开满体育课，充分应用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育体育的指导，切实保证学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。前不久报载，一个小学为了安全要求学生尽量少跑动，小追逐，爱玩是孩子的天性，教育应该是顺应天性，给人带来快乐的，不能一昧地强调安全，而对学生进行“圈养”。一个负责任的学校应该开足开齐各门课程，不仅不弱化体育教育功能，反而要加强与扩张其教育地位。
第二、学校领导要重视体育教育，加大体育教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度。
现在，不少学校领导怀揣着“再穷不能穷教育”，但却对孩子体育课所需的器材投入太少，或者零投入。
第三、加强对青年体育教师的思想教育，加大思想道德教育和业务培训的力度。
首先，在思想上积极引导，使其认识到体育工作的重要性，提高思想认识，深入领会体育教师工作的地位和作用，从而使他们热爱本职，重教敬业。其次，不断创造条件提高业务水平，增强基本素质。经常派青年体育教师外出学习培训，参加教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平。学校弱化体育的教育思想，使得体育教师的地位弱于主科教师，没有外出充电学习的机会。同时，体育老师基于这样的生存状况也就不求上进，得过且过。
第四、校领导要正确看待体育教师的工作，改善体育教师待遇，提高青年教师的工作积极性。
学校采取一定的倾斜政策来调动体育教师的积极性是十分必要的。年度考核、评优、评先进、体育教师也要占一定的比例；使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育工作多做贡献。
关键词：比较教育;思想政治教育；隐性教育；绩效评估
国别研究是比较教育学对比分析的标准之一，对各国的思想政治教育模式、过程、内容、方法、环境、主客体等方面进行了阐述和分析是学习和借鉴的重要手段。研究、比较，总结不同类型国家高校思想政治教育内容、方法和目标等方面的异同点，分析各自的优势和特点，能对我国高校思想政治教育的完善和思想政治教育实效性的提供启示和借鉴。
一、日本思想政治教育历史沿革及其具体内容
日本民族是运用传统而不为传统所桎梏的民族，是善于吸收外来文化的民族，在东西文化融合中继承又创造性的民族。日本道德教育以中国儒学为母体，但并非照相式翻版。日本面对西方民主、自由、个性的教育方针，同样立足于国情，主张个人价值的实现以集体价值的实现为前提，服从和服务于集团利益为根本目的。这正符合儒家教育的思想，这种个性教育是典型的中西融合的教育模式。
日本的思想政治教育总是趋向国际社会时势，迎合政府的政治经济目的。早在明治维新时期，日本就设立了“修身课”对学生进行思想政治教育。明治维新之后，提出了“和魂洋才”的口号，并把其作为道德教育的指导方针。
受美国“个人本位”哲学、“功利主义”价值观以及“个人主义”文化传统的影响，日本学校思想政治教育课程改革是把西方民主主义思想与日本的道德传统融为一体，保持了“和魂洋才”这一民族特色。“日本要把民族主义、自由主义的思想和孔子的教导调和起来。”道德教育上的“儒家伦理”观和西方的“功利主义”价值观相结合，可以说是日本教育乃至社会的一大特色。
随着时代的发展，国内外政治经济形势的变化，日本不断调整思想政治教育的内容。当前，日本思想政治教育的内容主要是:个性教育,民族精神和爱国主义教育,劳动教育,国际意识的教育。
二、日本思想政治教育的目标
二战后，日本政府就明确提出：“在远东，的最大武器就是要启蒙日本国民。”日本开展政治教育和道德教育，培养防共的国民。实现“国际国家的日本”是日本制定并推行自己思想政治教育政策的出发点，要教育国民懂得在国际事务中，不仅要增加日本“作为经济大国的分量”，而且要增加日本“作为政治大国的分量”。“能否培养出在道德情操和创造方面都足以承担起21世纪的日本的年轻一代，将决定未来的命运，当务之急是要加强学校的道德教育”。在学校培养目标的表述上，把战后提出的“智德体”的排列顺序改为“德智体”。
三、日本思想政治教育的途径、方法及特点
1、国家高度重视，全面干预。学校思想政治教育由政府指挥，文部省操作执行。对青少年的思想政治教育表现出高度的政治性和组织化，确立了全面主义道德教育体制，在经济恢复、高速发展时期，又确立了特设道德教育体制。
2、以立法加强思想政治教育。立法既是思想政治教育工作实施的依据，又是教育得以全面深入的保证。《教育基本法》和《学校教育法》是日本教育实施的依据，也是思想政治教育实施的依据。在此基础上，日本设立了一整套教育法令，作为思想政治教育的工作准绳。政府亲自制定思想政治教育目标、内容，并明确由政府主管教育的文部省执行，责权非常明晰。
3、以学校为主，有效利用家庭教育、社区教育等，实现道德教育功能。在日本，思想政治教育的基本内容是通过学校正规的道德课程、各科教学的渗透和特别的教学活动来实现的。学校还建立健全各种规章制度，积极开展与各种社会团体的有益交往，进行思想政治教育。
5、利用特别活动进行思想政治教育。在进行正规课程教育的同时，还利用特别活动进行思想政治教育，是日本学校很具特色的思想政治教育途径和方法。日本学校的特别活动主要有课外学习、学生会活动、俱乐部活动、学校行政活动等。
6、重视心理咨询。自上世纪90年代中期，日本绝大部分高校设立了心理咨询机构，为学生提供心理咨询服务，通过小组咨询和个人咨询等方式来解决学生学习生活和思想心理上的问题。
8、重视学校氛围和教师人格的影响。教师人格、学校校风、班风会对学生产生潜移默化的影响，其对学生的思想品德的形成，不亚于正式的课程。因此，日本高校对教师的职业规范非常严格，如学历、仪表、行为举止都严格限定;对学生要求就更加严格。
日本高校在长期的思想政治教育实践中，通过借鉴西方的“理论基础构造模式”、“价值澄清模式”、“社会行动模式”等教育理论，结合本国实践，采取多种行之有效的方法进行思想政治教育，取得了良好的效果。
日本思想政治教育除体现出民主主义、团体主义和集团主义的特点外，还具有以下特点：
1、思想政治教育注重国际意识。日本地小人多，资源匮乏，如果离开了国际社会，它就难以发展，所以日本特别强调对青少年进行国际意识的培养。
2、重视感恩教育。教育孩子尊重父母，知道父母为自己付出的艰辛，是家庭教育的成功。教育孩子感恩师长启迪智慧、传递知识。教育孩子感恩朋友无微不至的关怀，为自己排忧解难，共渡难关。
3、提倡体验性教育。提倡并推广“体验学习”，培养青少年的生存能力、创造力、劳动观念和集体协作精神。充分发展青少年的个性，充实学生的内心精神世界，养成内在的道德性。
4、利用动画对青少年进行思想政治教育。日本动画产业发达，潜移默化，寓教于乐，传播了日本民族文化，阐述各种世界观、人生观和价值观，教育青少年对伦理道德进行判断，在引导青少年社会化的过程中有不可取代的地位。这种隐性渗透的方法，是非常隐蔽而又有效的思想政治教育手段。
四、日本高校思想政治教育的绩效评估
日本学校根据《教育基本法》和《学校教育法》的内容，制定出各自的教育目标和教育方针，使抽象的概念变得具体而明确。日本《教育基本法》中明确指出：“教育的目的在于人格之充分发展，努力培养身心健全的人民，使其成为热爱真理和正义，尊重个人价值、尊重劳动、具有浓厚的责任感和充满独立精神的和平社会和国家的建设者。”
日本思想政治教育的教育主体，与中国情况较为相似，职业化程度较高，但是思想政治教育队伍相对单一，多元化程度不高。日本特别强调教师的言行举止和校风对学生的影响，对高校教师学历、仪表、行为举止等要求非常严格，对学生各方面行为举止要求也十分严格，以此来形成良好的校风和学风，使学生在这种氛围中受到隐性教育，形成良性循环。
战后初期，日本思想政治教育内容略显粗糙，手段僵化。随着时代变迁和国内外形势的变化，日本的思想政治教育逐渐切合实际需求，体现了个性化、时代化和民族性，强调爱国心，加强道德教育，提高了政治统合力，日趋成熟。但是，日本的爱国主义和民族主义教育中体现出了日本传统国家主义
的取向，甚至表现出国粹主义和皇民思想，这不得不引起担忧。特别是在教科书审定中，有美化、篡改历史事实的行为，掩盖对亚洲各国的侵略暴行，理应受到遭受日本侵略的亚洲各国人民的谴责和唾弃。
参考文献
[1]王瑞荪主编比较思想政治教育学[M]北京：高等教育出版社，2001
[2]王超等:《比较思想政治教育学》湖北人民出版社2005年第1版
[3]褚雷:中美日通识教育比较研究―哈佛大学、广岛大学、北京大学通识教育比较研究《现代教育论丛》2008年第2期
一、素质教育的内涵
要正确理解素质教育，首先必须知道什么是素质。人的素质既指先天通过遗传获得的一系列自然的生理解剖特点，又指后天通过环境和教育形成的一系列社会品质。素质教育中的素质可以理解为人在后天通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质结构，包括人的思想、知识、身体、心理品质等等。
在操作性方面，素质教育可围绕素质所包含的六个方面展开，即：身体素质、心理素质、政治素质、思想素质、道德素质、业务素质。
通常，素质教育的具体内容会随着社会的发展和人的成长不断变化和丰富。就我国当前的素质教育来看，主要包括以下一些基本内容：
第一，民族素质教育。其基本内容包括民族个人智慧潜能的开发教育，民族心理和情感教育，民族科学文化艺术教育。
第二，思想品德素质教育。包括政治教育，思想教育，道德教育，品格教育。其中以政治教育为方向，思想教育为基本内容，道德、品格为基础，形成合理的教育结构。
第三，文化科学素质教育。包括基础知识教育，基本技能教育，智力、能力教育，审美教育。
第四，劳动素质教育。包括劳动情感、劳动习惯和劳动技能教育。
第五，身体素质教育。包括促进身体生长发育，增强体能，提高大脑和神经系统功能，养成良好的健身、卫生和用脑习惯。
在我国目前的情况下，彻底推行素质教育还有一定的阻力，它所具有的发展性、内在性、全体性、综合性、时代性、长期性等特性都需要我们全体教育工作者和全社会作出长期艰苦的努力。
二、我国国民素质教育现状
根据教育部公布的《中国教育与人力资源问题报告》资料显示：我国15岁以上国民受教育年限仅为7．85年，25岁以上人口人均受教育年限为7．42年，两项平均仍不到初中二年级水平，与美国100年前的水平相仿，比韩国低近4年。报告中还指出：我国国民受教育年限的差距主要表现在接受高层次教育人口比例过低和初中以下学历人口比例过大。在发达国家和新型工业化国家中，接受过高等教育和中等教育的人口所占比例较高。如美国和韩国，25-64岁人口中具有高中及以上受教育水平者比例分别占87％和66％。其中，接受过高等教育的人口比例分别占35％和23％。相比之下，中国2000年25-64岁人口中受高中及以上教育水平者只占18％，受初中以下教育水平的占82％，受小学及小学以下教育水平者比例高达42％。每百人中受大专及以上教育的人不足5人。
据全国第五次人口普查资料显示：2000年我国从业人员中仍以具有初中和小学受教育水平的人员为主体，占75％左右，其中仅接受过小学教育的占33％。而接受过高中和中等职业技术教育者占12．7％，接受过高等教育的占4．7％。这种受教育比例远不能满足现代经济发展的需要。
我国目前的经济增长模式正在经历一个由同时依赖劳动力数量和质量转向主要依靠劳动力质量的重大转变。然而，目前我国国民素质偏低，高层次的科技、管理人才严重缺乏，各行业从业人员的知识结构不合理的现状已经严重地阻碍了经济和社会的快速发展。
三、实施国民素质教育的意义
国民素质的提高，要求教育摆脱应试教育模式的束缚，树立正确的教育思想。当前我们提出的素质教育是与应试教育相对立的，它是以全面提高公民思想道德、科学文化和身体、心理、劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的基础教育。相对于应试教育，素质教育是符合教育规律的更高层次、更高水平、更高质量的教育。作为教育工作者，校长、教师，应当努力追求素质教育的目标。国民素质的提高，民族素质的提高，是学校、家庭、社会对整个青少年一代进行教育、熏陶、施加综合影响的结果，这种综合的影响是否科学有效，是决定国家民族前途、命运的大事情，必须引起各个方面的高度重视。
国民素质教育是个大教育、大系统。国民素质教育自然是对全国所有人的教育。从我国和我党一贯制定的教育方针看，它应包括德育、智育、体育、美育、劳动教育及心理教育诸基本方面，并随着国民个体和群体社会职业分工不同，其具体教育内容和形式也应有所不同。目前我国国民素质教育形成了从基础教育到中高等教育，再到社会从业人员教育的基本梯次结构。并且是依次从基础教育到中高等教育，再到社会就业教育，甚至终身教育的递升过程。这个过程是相互衔接，承上启下，相互影响的。即基础教育中实施素质教育是中高等教育的前提和基础，而中高等教育中实施素质教育为受教育者进入社会从业提供了可靠保证。反过来说，社会就业人才模式需求又对基
础教育和中高等教育分别提出一定的任务和要求，后者必然会根据社会需要来塑造受教育者的素质，它们正是在对立统一中形成了整个素质教育的结构网络系统。而这一系统工程完成得好与坏，直接影响着我国整个国民素质的高与低，影响着我国综合国力的强与弱。显然，理顺我国国民素质教育的基本框架结构，有着十分重要的现实意义和长远的历史意义。
经济和社会的发展要求有高素质的国民。我们的国民素质，比以往有了很大的提高，但从总体来看，还是要承认我们的国民素质是不太高的，提高国民素质是经济和社会发展的要求，而国民素质的提高则要求基础教育摆脱应试教育的束缚。我们国家要走向现代化，如果说有障碍的话，最大的障碍，不是资源问题，不是资金问题，甚至也不是技术和设备问题，而是十几亿人口的素质问题。我们国家地大物博，物产丰富，但一到人均都是排在世界倒数第几位。资源很少是事实，资金不足也是事实，许多技术还很落后，也是事实，这些因素可能是我们实现现代化的障碍，但不是最大的障碍。日本的资源不多，瑞士、瑞典、新加坡的资源也不多，他们却都很发达，所以资源的问题是个问题，但可能不是最大问题。资金及技术的问题也不会是最大的问题，资金可以自己积累，还可以引进；技术可以自己发明创造，也可以引进。但是13亿人口的素质是无法引进的，必须靠我们自己去提高。从这个方面讲，提高人口素质，是经济和社会发展对教育的要求。小平同志对中国的优势进行过论述，认为中国人口众多，如果能提高素质，那是在世界上占绝对优势的；人口众多，而又素质不高，那就不是优势，反而会成为一个很沉重的包袱。
1．关于"办学特色"，我们可以从三个方面去认识它的含义。
从微观认识来看，"办学特色"可以认为是学校的教育特色。从这个角度出发，可以把办学特色界定为：学校在实施素质教育过程中所表现出来的独特的、优化的、相对稳定的教育特征和风格。或者可以概括为：一所学校在教育教学方面所表现出的区别于其他学校的独特的色彩和风格。但严格说来，学校的教育特色并不等同于"办学特色"，因为虽然教育教学工作是学校的重要的中心工作，但无论从内容和范围来看都不能与"学校特色"相提并论。
第二．从宏观认识的角度来看，我们的基础教育从其阶级属性来看是属于社会主义教育范畴，因而才有了关于我国教育方针的规定和具体阐述。这种认识是站在高维度上看问题，把"学校特色"的概念理解得相当宽泛，并把其作为中国特色社会主义理论的一个组成部分，成为基础教育发展的一个战略思想。
很显然，对"办学特色"这三种不同的认识，主要是由于认识倾向和责任归属不同而产生的。宏观认识立足于基础教育的社会主义性质及其发展基础教育的整体思路，其主要责任归属是教育行政部门；中观认识是从学校办学中带有整体性的个性风格出发的，其主要责任归属是学校的领导者；微观认识则从学校在教育教学上的特征和风格出发，其主要责任归属为学校的教师。作为学校领导而言，要按照《中国教育改革和发展纲要》指出的"办出各自的特色"的要求办好学校，固然应有宏观认识的指导，然而更多的是要从中观认识出发，并结合微观认识去界定"学校特色"（或"办学特色"）因而，我们可以说"办学特色"是指：学校在长期办学实践中逐步形成并通过教育教学活动在教育思想、教育管理、教学内容、教学方法、教学成果以及校风、教风、学风等多方面综合体现出来的办学特点，它是校长的办学意图和管理风格的体现，是学校教师队伍整体状况和教学特点的体现，也是影响学生个体特性的形成及学生群体特点的综合反映。只有这样认识"办学特色"才有助于我们按照《纲要》的要求，把学校办出各自的特色来。
2．"素质教育"的概念是相对于"应试教育"提出的，"素质教育"与"应试教育"是两种不同的办学主张和运行机制，反映了两种不同的教育思想和价值取向，也是两种不同的教育模式。
关于素质教育的内涵，当前教育界有许多不同的提法，柳斌同志指出：素质教育"是以全面提高公民的思想品德，科学文化和身体、心理、劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的基础教育"。在国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中明确指出："素质教育"是以提高全民族素质为宗旨的教育，它是依据教育法规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体诸方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。简而言之："素质教育"是"以提高人的素质为目的的教育"，根据这一理解，素质教育所强调的是必须遵循以下原则的教育：1）"主体性原则"即素质教育是充分尊重人的主体性，注重开发人的潜能的教育；2）"全局性原则"即素质教育是面向全体学生而非少数学生的教育；3）"全面性原则"即要求学生的全面发展而非片面、畸形的发展；4）"发展性原则"即重视培养学生的终身自主学习的能力和自我发展的能力的教育。
二．关于"办学特色"与"素质教育"之间的关系
在弄清了上述两个概念的基本含义之后，我们不难看出"办学特色"与"素质教育"之间存在着既联系又区别的辩证统一关系，它们之间的联系主要表现在如下几个方面：
1．两者的指导方针相同。无论是创建学校特色，还是推进素质教育，都必须以国家的教育方针为指导，必须在坚持社会主义办学方向的大前提下，形成办学特色，推进素质教育；
2．遵循的规律相同。即两者都必须遵循教育的各种客观规律；
3．培养的目标相同。创建"特色学校"和推进"素质教育"，都必须以培养学生为社会主义事业的建设者和接班人为目的；
4．实施的原则相同。即无论是办学特色和素质教育，都必须执行主体性原则、全局性原则、全面性原则和发展性原则；
然而，"办学特色"和"素质教育"毕竟是两个不同的概念，它们之间差异也是十分明显的，主要表现在：
首先，概念所强调的重点不同。素质教育的提出是相对于"应试教育"而言的，重点在于提高学生的素质，而办学特色的提出主要是从各学校的差异为起点，强调的重点在显示学校的办学个性；
其次，概念涵盖的范围不同；素质教育作为一种教育观念、教育思想，它所涵盖的范围很广，不仅涉及学校工作的方方面面，甚至涉及社会思想文化生活的各个领域。而办学特色则是从学校的硬件设施和人文特点等软件出发，其概念涵盖的范围远远不及前者广泛；
第三．实施的主体不同。素质教育实施的主体，上至国家教育行政部门的领导，下至每个学校的各科教师，都需要在教育教学的各个环节和教育管理的各个层面体现出来。而办学特色是从学校层面上提出的，因而其实施主体自然突出了学校领导的重要位置，作为学校的决策者、组织者和领导者的校长，在形成学校特色的过程中起者主导性的作用；
第四．评价的标准不同。素质教育的评价是以学生的整体素质发展的状况为基本内容，它着重考查学生的生理素质、心理素质（包括智力因素、非智力因素）和思想文化素质。而办学特色的评价则主要由学校独特的办学主题思想、教育行为方式和教育环境氛围三大要素构成。
1.从政治课与社会制度的关系看其学科功能的基本内容
上述三方面是相辅相成的，不可分割的。政治功能是政治课的首要功能。在政治课教学中，我们必须把坚定学生正确的政治方向放在首位，以提高学生的政治素质为首要任务。淡化了政治功能，必然使政治课的品格教育、文化教育步入歧途，动摇学生的社会主义信念，从根本上违背我国的教育方针。品格教育是政治课的一项极其重要的学科功能。政治课品格教育功能的发挥程度，直接影响着学生人格的发展和将来事业的成就。在市场经济条件下，随着社会对劳动者的人格素质要求越来越高，品格教育在政治课教学中的地位也愈来愈突出。文化教育是最基本的一项学科功能，也是政治课政治、品格教育功能得以实现的前提。削弱了文化教育功能，政治课只能成为空洞无物的说教，不能说服学生，政治课的政治、品格教育也就必然会被架空。
2.从理论和现实看增强政治课德育功能的必要性
政治课学科功能是三方面的统一，但各方面的地位并不一样。德育始终是政治思想教育课的主要功能。当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。一方面，我国正处于前所未有的改革大开放时期，社会经济迅速发展，整个社会呈现出一派生机勃勃的气象。另一方面，由于旧体制尚未彻底打破，新体制尚未完全建立，整个社会还存在着各种矛盾。形势的发展要求我们必须加强和改进政治课的德育教学工作，引导学生在孰是孰非问题上作出正确的抉择，激发他们为中华腾飞而不断进取的强烈愿望，更好地为社会主义现代化建设做贡献。
增强政治课的德育功能，也是为每一个学生前途高度负责的具体表现。青少年是祖国的未来和希望，他们朝气蓬勃有活力，思维活跃敢于创新。但由于年龄和阅历的限制，他们的心理世界又具有不成熟的一面。他们缺乏艰苦奋斗精神，服务意识比较淡薄，容易片面地看问题，自我控制能力较差，等等。在引导学生健康成长上，每一位科任教师都有着不可推卸的责任，而政治教师的责任尤其重大，因为政治课直接回答的问题正是一个人应树立什么样的世界观、人生观、价值观的问题。教育学生做一个生活中的强者，做一个对社会有用的人，正是政治课根本宗旨所在。
3.总结经验，立足改革，开创政治课教学的新局面
目前，我们面临的德育任务依然十分艰巨，一方面，在新的历史时期，党和人民对思想政治课提出了更高的要求，要求我们要适应当前的国内外形势的要求，在政治课教学改革上迈出更大的步伐。另一方面，由于新考试制度的实行，通过高考来维护政治课特殊地位的“护身符”不复存在，在“应试教育”尚未真正向素质教育转化的今天，新考试制度无疑会助长“领导不重视政治课，学生不爱学政治课”的现象，给政治教师的教学工作带来极大压力，使政治课教学陷入前所未有的困境之中。如何适应新考试制度的要求，使政治课教学走出当前的困境，是摆在广大政治教师面前的又一个艰巨任务。
要使政治课上的更好，要使政治课教学走出当前的困境，开创一个生机勃勃的新局面就必须做好以下几方面的工作：
首先，应提高对思想政治课使命感的认识，切实把政治课当做一门战略学科来抓。中学政治课，是对青少年进行德育的重要途径，是主渠道，是中学的一门主要课程。把政治课当做一门战略学科来抓，是党和国家的既定方针。怎样把这个“既定方针”落到实处？关键在于转变学校领导的观念，纠正“升学率至上”以及忽视德育工作，把政治课当作三等学科的错误倾向，确保政治课的主科地位不被架空。
其次，要大力加强政治教师队伍建设。在学校教育中，教师在教育教学工作始终处于主导地位，教师素质如何，直接关系到各门课程学科功能的发挥程度，关系到学校办学质量的高低。因此，教师队伍建设始终是学校各项工作的头等大事。《中国教育改革和发展纲要》指出：“建设一支良好的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”要开展政治课教学的新局面，全面增强政治课的学科功能，最根本的途径是加强政治教师的队伍建设。