根据省委统一部署,2021年3月12日至5月10日,省委第五巡视组对江苏旅游职业学院党委进行了巡视。7月2日,省委巡视组向江苏旅游职业学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
学院党委从讲政治、讲纪律、讲大局的高度出发,充分认识到省委巡视工作的重要性和抓好巡视整改的紧迫性,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强对巡视整改工作的组织领导,抓好各项整改任务的推进落实。学院党委注重举一反三,突出标本兼治,坚持点上的问题面上改、共性的问题制度改,解决一个、销号一个、巩固一个,使整改既有“当下改”的举措,又有“长久立”的机制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(一)提高政治站位,深化思想认识
省委巡视组反馈意见后,学院党委及时召开专题党委会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习关于做好巡视整改落实工作的通知,原文学习省委第五巡视组巡视学院党委以及选人用人专项巡视检查、意识形态专项巡视和巡察工作专项检查的反馈意见,逐条对照、逐句研究巡视反馈问题。7月5日向全校基层党组织印发《关于印发省委第五巡视组巡视江苏旅游职业学院党委情况反馈会议反馈意见的通知》(苏旅院党〔2021〕15号)、《关于印发省委第五巡视组巡视江苏旅游职业学院党委情况反馈会议表态发言的通知》(苏旅院党〔2021〕16号),及时通报省委巡视反馈意见和领导讲话,动员和引导全校党员干部提高政治站位,统一思想行动,坚决从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,以对党的绝对忠诚的态度切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)加强组织领导,班子示范带头
(三)精心组织部署,压实工作责任
(四)细化整改措施,确保整改实效
学院党委坚持目标导向与问题导向相结合、整体目标与分步实施相结合、即知即改与长效机制相结合,确保巡视整改工作和学院党建及事业发展“双促进”。针对巡视反馈的26个方面的问题,梳理出50个具体问题,研究制定了126项整改任务,形成整改“三清单”,明确牵头领导、牵头单位、参与单位和完成时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位。各牵头单位聚焦认领的问题,举一反三,查找不足,进一步细化措施,建立整改台账,实行销号管理,确保巡视整改不折不扣落实。
二、整改落实情况
(一)关于“落实新发展理念不到位”问题的整改
1.强化理论学习,开展专题研讨
二是加强党委理论中心组学习。及时调整《2021年校院两级理论中心组学习计划》,增加了习近平总书记给全国高校黄大年式教师团队代表的回信、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记关于教育的重要论述等专题学习。2021年暑期开展两次党委理论学习中心组(扩大)集体学习会,组织以“学党史、办实事、提能力、促发展”为主题的暑期干部培训暨党委理论学习中心组(扩大)集体学习会,邀请专家开设贯彻全国职业教育大会精神和习近平总书记关于职业教育工作重要指示精神专题报告。
三是督促二级党组织调整学习计划,将习近平关于教育重要论述列入二级党组织理论学习中心组学习计划,并开展学习。
2.加强系统谋划,完善发展规划
一是加强对习近平总书记关于职业教育的重要论述、全国职教大会精神、省市“十四五”发展规划、文旅产业发展新形势等内容的深入学习,进一步明确“质量立校、特色兴校、创新强校、依法治校、文化润校”的发展战略。
二是邀请专家指导,召开会议研讨,征集师生意见,广泛凝聚共识,有针对性的修改完善学院“十四五”事业发展总规划和学院“十四五”党建工作建设规划、“十四五”专业(群)建设与发展规划、“十四五”师资队伍建设规划等三项子规划,将各项具体工作任务分解到责任部门、落实到具体年度,并将年度任务完成情况纳入年度部门绩效考核内容。
三是制定和完善专业建设指导委员会章程,按流程完成两级专业建设指导委员会委员的遴选和审议。
3.完善制度建设,提升理念思路
一是科学制定学院“十四五”事业发展规划。召开专题会议,多角度征求干部、教职工对学院改革发展的意见建议,进一步明确发展目标、发展理念、发展方略。
二是组织中层干部培训,邀请专家做《强化类型完善体系推动现代职业教育高质量发展》主题报告,解读全国职业教育大会精神。
三是结合人才培养工作评估要求,开展制度的动态调整和修订工作,修订完善部门工作职责,形成学院党建制度、行政制度和部门工作职责汇编。
4.控制招生规模,提高生源质量
一是控制招生规模。2021年招生总人数4270人,比去年少招生123人,其中烹饪科技学院招生人数由2020年的1504人减少为2021年的1225人,暂停了休闲服务与管理、宝玉石鉴定与加工、金融科技应用3个专业招生。
二是提高生源质量。高中生源比例由2020年的41%提高至2021年的61%。
5.做好硬件改造,优化教学资源
一是以2021年人才培养工作评估为契机,启动教室改造、校内外实训条件建设规划,进一步优化现有教室、实训室等教育教学资源。
二是主动向省教育厅、扬州市汇报,积极推进二期工程建设。
6.坚持以生为本,提升学生满意度
一是通过学习进一步强化以“学生为中心”的工作理念,制定了详细的提升毕业生满意度方案,把学生的满意度调查常态化,坚持学生毕业前至少每学期进行一次学生的满意度调查,毕业当年、毕业后一年各一次。
二是联合第三方机构麦可思制定了2021届毕业生满意度调查问卷和在校学生满意度调查问卷,目前学生正在填写问卷,10月底形成调查报告后,针对学生反映的问题,制定解决方案。
(二)关于“执行党委领导下的校长负责制有偏差”问题的整改
1.严格落实党委领导下的校长负责制
一是组织学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,完善《江苏旅游职业学院党委领导下的院长负责制实施办法》。
二是发布《关于进一步规范党委会、院长办公会议事规则的通知》(苏旅院党〔2021〕27号),从议题提报程序、加强会前论证、规范会议材料、严格会议纪律等方面提出明确要求。严格执行党委会、院长办公会议事规则与决策程序,实行党政一把手末位表态、重大事项票决、重要事项纪要记录会签审核、决议事项督查通报等制度。
2.规范“三重一大”事项决策程序
一是拟定《关于进一步推进落实学院“三重一大”决策制度的通知》,明确“三重一大”事项必须由党委集体研究决定,任何其他会议无权擅自决定。
3.推进岗位设置工作
(三)关于“专业设置贪多求全”问题的整改
1.做好专业动态调整,推进专业建设对接市场需求
一是完成“十四五”专业(群)建设发展规划论证,推进专业建设与市场需求对接。
二是根据《江苏旅游职业学院专业设置与动态调整管理办法(试行)》,启动“红黄绿”专业预警机制和动态调整机制,现已开展专业动态调整指标数据采集工作。
2.成立专业建设指导委员会,强化新设专业论证
一是成立了学院、二级院(部)两级专业建设指导委员会,充分发挥两级委员会在专业增设、专业调整、专业改造中的作用。
二是根据《江苏旅游职业学院专业建设指导委员会章程(试行)》第十三条第五款规定,学院于2021年暂停了休闲服务与管理、宝玉石鉴定与加工、金融科技应用3个专业招生。
三是冷链物流技术与管理专业2021年录取7人,拟组织专业建设指导委员会对该专业招生困难情况开展论证。
四是商务英语专业连续两年招生人数较少,经过调研后及时调整招生方案并加大招生宣传,2021年招生人数明显增加,共录取63名学生。
五是修改完善《教学指导委员会章程》《专业建设委员会章程》,对专业设置提出明确的审查与审议要求。组织开展调研,做好《江苏旅游职业学院专业设置与动态调整管理办法(试行)》修订完善工作。
(四)关于“教学改革进展缓慢”问题的整改
1.加强专业群建设
一是以推进2项省级专业群、6项校级专业群建设为抓手,指导二级学院开展专业群建设教研活动,引导二级学院以专业群理念开展专业建设。
二是制订《江苏旅游职业学院关于制订2021级各专业实施性人才培养方案的指导意见》《江苏旅游职业学院2021级各专业实施性人才培养方案参考模板》,指导各专业对接国家教学标准,以专业群理念重构课程体系。
三是组织对专业群公共基础课程、专业基础课程、专业拓展课程的课程标准建设和课程开设安排等事宜进行研讨。8月份已对专业群中期检查提出具体要求,拟邀请专家对专业群建设情况给予指导。
2.加强双师型队伍建设
根据出台的《双师型教师认定办法》,召开专题会议推进落实,目前学院双师型教师比例为79.3%。
3.深化教学改革
一是拟定《江苏旅游职业学院人才培养方案管理办法》《江苏旅游职业学院课程标准的制订原则及管理办法》,组织专业建设委员会、教学指导委员会、学术委员会对2021级人才培养方案开展论证。
二是以教学大赛为引领,进一步促进岗课赛证融合,优化课程内容,规范教学过程。
三是结合新建高等职业院校人才培养工作评估要求,广泛开展“三说”工作,组织说专业、说课标、说课程示范指导,邀请兄弟院校教师在线指导和交流“三说”,邀请兄弟院校专家指导教学改革。2021年,10个团队参加江苏省教师教学能力大赛,获2项一等奖、5项二等奖、2项三等奖,获奖率90%,并有1个团队入围国赛。2本教材获得省重点教材立项。
4.积极发挥学术委员会作用
2021年8月26日学术委员会组织对上报江苏省教育厅的三个教学成果、2021年高等学校重点教材立项申报工作等进行审议,2021年10月11日下午学术委员会审议了《2021级人才培养方案》,切实发挥学术委员会等组织在学院各项工作中的作用。
5.扎实开展技能竞赛
一是制订下半年师生技能月活动计划,全面营造“学技能、比技能”浓厚氛围。
二是每个二级学院重点培育1-2项优势赛项,每项赛事由专人负责、专人辅导,认真选拔2022年大赛选手,并做好备赛工作。
三是今年1个教学团队代表江苏参加全国职业院校教学能力比赛,1名学生参加第46届世界技能大赛江苏选拔赛获第一名,并被选入国家集训队。
6.深入推进创新创业教育
一是贯彻《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)和《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》(国办发〔2021〕35号)的精神,进一步完善学院双创教育体系,构建“三协同”育人机制。
二是调研了省内双创工作先进学校,结合学院情况,完成人才培养方案修订工作,规范双创通识课程。
三是通过系统筛查,主动联络,梳理了优秀创业校友,建立优秀创业校友库。
四是积极组织参加“双创类”大赛,在2021年江苏省“互联网+”创新创业大赛中,1个项目获一等奖,实现一等奖零的突破。1个项目获二等奖,2个项目获三等奖。在2021年第十七届江苏省大学生课外学术科技作品竞赛红色专项活动中,2个项目获三等奖。
(五)关于“产教融合程度不深”问题的整改
1.促进专业建设与产业需求结合
一是加强校企合作,2021年校企合作企业数量增加至389家,已超过去年全省平均数。
二是积极筹建现代产业学院,烹饪科技学院已启动与扬子江投资发展集团有限责任公司组建现代产业学院。
2.推动校企合作、产教融合
一是成立专业建设指导委员会,邀请企业代表担任学院专业建设指导委员会委员,企业代表占比30%以上。学院校企合作单位3人荣获省第九届产业教授。
二是拟定《江苏旅游职业学院现代产业学院建设与管理办法(讨论稿)》,通过设置现代产业学院,进一步推动校企合作、产教融合。
3.加大科研服务社会的力度
二是加强与地方职能部门对接与沟通,熟悉政策与要求,尽快出台校内激励制度,促进科研成果转化。
三是开展调研,拟定学院《科研青蓝结对方案》,发挥校内核心研究人员作用,提升青年教师科研能力。
(六)关于“思政队伍配备不足”问题的整改
1.加强思想政治工作研究
开展思政专项课题研究,立项校级思政课题32项,通过研究提升思想政治工作水平。制定学院立德树人任务清单,对照立德树人任务清单逐项落实。
2.加强思政教师队伍建设
一是加强对思政课教师中非中共党员教师的政治思想教育,引领其以实际言行向党组织靠拢,非中共党员教师已全部递交书面入党申请书。
二是在马克思主义学院内部对非中共党员教师的课务进行调整。
3.加强辅导员队伍建设
一是强化专职辅导员配备,通过招聘新引进专职辅导员14人,积极选聘党员教师担任一定年限专职辅导员工作,截止9月底共配备辅导员61人,专职辅导员列入事业编制比例已达83%。面向少数民族学生管理、心理健康教育和学生资助管理等工作设置岗位,进一步明确辅导员工作重心。
二是认真组织辅导员培训工作。制定学院2021年度辅导员培训方案,落实全员参训。组织17名辅导员参加省级辅导员专题培训。对辅导员工作考核的内容进行调整,引导辅导员工作始终聚焦立德树人关键环节。
(七)关于“思政工作针对性不强”问题的整改
1.加强思政课程建设
一是草拟《江苏旅游职业学院关于加强思想政治理论课建设的意见》,待党委会研究后公布实施。
二是开展专题调研,发放《江苏旅游职业学院思政课教学现状调查问卷》,了解学生对思政课的意见和建议,共收到有效问卷2364份,已完成调研结果分析,今后将进行针对性改进。
三是加强思政师资培训,组织全体思政课教师参加教育部“高校思想政治理论课2021版教材使用培训”,组织7人次参加线下线上省级教科研能力提升等培训。
四是强化集体教研,按时组织收看“周末理论大讲堂”,每周定期开展集体教研。围绕人才培养工作评估,坚持以评促建,开展思政课说课比赛3轮,邀请校外专家指导2次。
五是扎实推进督导评教、同行评教,完善思政课评价机制。
2.加强课程思政建设
根据《关于开展江苏省课程思政建设示范高校和示范专业申报工作的通知》(苏教办高函〔2021〕22号)文件精神,按照《江苏旅游职业学院课程思政实施方案(试行)》(苏旅院党〔2021〕3号)要求,着手启动第一批课程思政示范课建设项目遴选工作。积极培育课程思政示范课程和课程思政示范课堂,拟组织教学能力大赛教师组成思政优秀团队,以点带面,扩大课程思政教育教学改革。制订2021课程思政教学设计大赛方案,以大赛推动课程思政示范课堂和课程思政示范课程建设。
3.强化学生教育引导
一是围绕学生思想政治教育的重要主题,每月发布主题班会、主题团日活动的教育要点,将以党史学习教育为主的“四史”教育贯穿全年;加强安全法制教育,10月面向全校学生开展“遵纪守法知安全”专题考试;开展学生教育管理领域意识形态风险专项排查,召开学生干部座谈会、少数民族学生座谈会,有效保障学生思想稳定。
(八)关于“‘五育并举’措施不实”问题的整改
1.出台制度,规范专业人才培养方案制定
制订《江苏旅游职业学院关于制订2021级各专业实施性人才培养方案的指导意见》《江苏旅游职业学院2021级各专业实施性人才培养方案参考模板》,指导专业人才培养方案按规定程序制订,统一各专业培养目标表述,规范课程设置,有效落实“五育并举”。
2.召开会议,做好专业人才培养方案制定论证
组织召开专业建设指导委员会、教学指导委员会、学术委员会,加强对人才培养方案制订情况的论证、审议。2021级人才培养方案已通过专业建设指导委员会、教学指导委员会、学术委员会、院长办公会审议,10月份提交党委会审定。
(九)关于“对意识形态工作重要性认识不足”问题的整改
1.加强学习研究,提高意识形态重要性认识
一是坚持意识形态工作党委会专题研究制度,党委会专题研究意识形态工作2次。
二是加大对党员干部的学习教育培训,在中央党校(国家行政学院)网络平台开展“高校意识形态工作专题网络培训”。
2.组织架构,落实意识形态工作责任制
调整意识形态领导小组成员,完善学院意识形态工作组织架构,明确领导班子成员“一岗双责”。
3.召开专题会议,开展意识形态专项剖析
一是召开2次党务工作例会,1次校园文化意识形态专题研究会,对全校意识形态工作进行专项剖析。
二是督促修订二级院(部)党政工作计划,增加意识形态工作内容。对二级院(部)、机关部门工作会议等记录情况组织专项检查1次,确保意识形态工作成为各项重要会议内容。
4.明确责任要求,开展意识形态领域专项行动
实行意识形态工作定期报告制度,开展意识形态领域固本强基专项行动。完成《意识形态领域固本强基专项行动实施方案》(苏旅院党〔2021〕12号),列出基层党组织意识形态工作责任制问题清单,明确责任要求,强化工作落实。
(十)关于“对意识形态阵地管理不到位”问题的整改
1.加强学院官方网站建设
一是在所有二级单位官方网站开设思政专栏,对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平“七一”重要讲话精神、社会主义核心价值观等内容进行广泛宣传。
二是开展1次网站红色文化评比活动,督促网站建设有序发展,坚定党性原则,坚持正确政治方向,守牢网络平台宣传阵地。
三是加强主流舆论引导力度,开展了二级院(部)、机关部门网站专项检查。
2.履行报告会审批制度
履行报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制,落实书面申报、审批制度。2021年学院开展讲座、报告会35场次,全部按要求履行审批流程。
3.加强校园文化建设管理
一是制定校园文化建设整体方案。开展“红色文化”进校园活动,在校园宣传栏、楼宇、廊道等公共区域开展广泛宣传,完成“三把刀·匠文化”为主题的校园文化建设整体方案。
二是严格执行校园宣传制品管理办法,规范校园文化布置申报审批流程。
三是开展1次校园文化专项检查,对教室、宿舍、食堂等重点区域宣传标语、名人格言、文化宣传栏等实体文化进行覆盖性检查,对存在意识形态问题的宣传立行即改。
(十一)关于“资源配置不能满足学生发展需求”问题的整改
1.坚持外部人才目标引进
根据学院发展实际,结合不同专业间的人才需求,确定分层次目标引进模式。一要引进领军人才。根据学院最新人才引进政策,积极引进高学历、高职称、高技能人才来校工作。对于行业中的领军人才,采取柔性引进办法,通过设立特聘(客座)教授、产业教授岗位等方式灵活引进。力争达到“引进一个人、培养一批骨干、振兴一个学科”的目标。二要引进“名校优生”。多渠道多举措吸引优秀毕业生来学院任教,在人才引进计划中优先考虑重点建设学科(专业)和学院优势专业急需的人才,同时注意改善学缘结构,全国范围内宣传学院的招聘计划,提高整体素质。
2.坚持内部人才靶向培养
整合校内外师资培训资源,合理规划,分类分层促进教师素质能力提升。根据《深化新时代江苏职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施办法》,推进内部培养,对新进校的青年教师开展连续的企业实践和教育教学能力提升培训,尝试建设省级校企合作“双师型”教师培养培训基地、省级“双师型”名师工作室、省级教师技艺技能传承创新平台。
3.加大兼职教师队伍建设
制定《江苏旅游职业学院兼职教师管理办法》,聘请行业、企业的能工巧匠或具有技师以上技术等级的人员担任教学实践环节的指导教师,纳入各二级学院教学团队管理。截止到2021年8月,学院已建成140人的兼职教师库。
4.打造高层次人才队伍
分级打造青年骨干教师、专业带头人、教学名师、技术技能大师、工匠之师、大国工匠等高层次、高技能人才队伍。加强专业带头人能力培养,培育一大批领军人才,面向重点建设学科(专业)和学院优势专业的需要,打造一批覆盖重点专业领域的“江苏工匠之师”“国家工匠之师”。
5.加强实训基地建设
在2021年现代职业教育质量提升资金预算中纳入实训基地建设项目,提升各专业办学软硬件水平。完成空乘体验中心调研及方案拟定,待进一步论证后启动建设。
(十二)关于“服务学生的意识不强”问题的整改
1.加强食堂管理,提升服务学生意识
一是取消向学生食堂承包商收取维修费,2018-2020年度已收取的费用用于学生食堂价格平抑基金、贫困生的生活补贴和学生勤工俭学工资发放。2021年将免收费用严格核准折算,新学期菜价降低8%左右。
2.开展业务知识学习,提高图书馆服务水平
(十三)关于“安全管理责任落实不到位”问题的整改
1.加强事故责任核查
学院党委安排1名校领导对2018年5月19日学院食堂超市发生火灾的情况再次进行核查,并对此次火灾发生时在任的后勤处处长和保卫处处长进行谈话,要求做出书面的情况说明,提醒两位同志在新的工作岗位上要高度重视安全工作,杜绝再次发生安全责任事故。
2.健全监管责任体系
建立二级单位主体责任、职能部门监管责任工作体系。学院党委理论中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述,并组织全体中层干部观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片》,组织学习《中华人民共和国安全生产法》(2021年最新修订版),守牢安全工作底线,确保校园安全稳定。按照《江苏旅游职业学院校园和校车安全专项整治实施方案》(苏旅院〔2019〕114号),积极推进学院安全三年专项整治工作,建立安全专项整治长效机制,开展校园安全检查,重点开展包括消防、治安、食品、实验实训室、交通、建筑和安全教育在内十项安全专项整治工作,加强校内安全隐患排查,确保校园及校园周边环境安全稳定有序。建立“横向到边、纵向到底”的网格化安全网络,落实每个网格员的安全管理责任。对发生的安全责任事故,将严格进行事故调查和责任追究。
3.开展安全教育活动
(十四)关于“党委履行主体责任不到位”问题的整改
1.加强廉政风险排查
为进一步落实全面从严治党主体责任,准确把握廉政风险防控新态势,目前正对全校各单位进行廉政风险排查,下一步将根据排查情况对学院全面从严治党形势进行分析研判。
2.严格落实“一岗双责”
3.修订党风廉政建设责任书
根据不同单位、不同岗位廉政风险特点,修订党风廉政建设责任书,明确不同岗位党风廉政建设责任,2021年与各二级单位签订新修订的全面从严治党暨“一岗双责”责任书。
4.规范内部巡察工作要求
5.加强巡察干部队伍建设
出台《中共江苏旅游职业学院委员会巡察干部队伍建设管理办法(试行)》(苏旅院党〔2021〕30号),进一步加强党委巡察干部队伍建设,规范巡察干部的选配、培养、监督和管理,切实增强巡察工作力量,推动巡察工作全面深入开展。
(十五)关于“纪委履行监督责任不聚焦”问题的整改
1.聚焦主责主业,履行监督专责
二是出台《中共江苏旅游职业学院委员会完善校内监督体系强化监督合力实施办法》(苏旅院党〔2021〕23号),进一步聚焦主责主业,履行好监督专责。
2.建立联动机制,拓宽发现问题渠道
一是制定了《2021年度打铁必须自身硬专项活动方案》,进一步增强纪检监察干部的“四自能力”。
二是制定了《关于开展专项督查工作的通知》,进一步强化日常监督,拓宽发现问题的渠道。
三是修订《江苏旅游职业学院二级学院(部)专兼职纪检书记、纪检委员工作职责(试行)》(苏旅院纪〔2021〕1号),组织对二级单位纪检干部的培训,增强其发现问题的能力,将主动发现问题纳入对二级单位的考核。
(十六)关于“纪律作风建设有缺失”问题的整改
1.加强纪律建设
2.加强作风建设
发布《关于开展专项督查工作的通知》,持续对机关作风建设进行专项督查。
(十七)关于“内控机制不健全”问题的整改
1.梳理制度流程,加强监督整改
2.开展专项巡察,坚持以案促改
制订《中共江苏旅游职业学院委员会巡察工作计划(2021-2023)》,针对物资采购、后勤管理、教材征订等环节发生的违纪违规问题,计划于2021年、2022年分3批开展专项巡察,分析原因、排除隐患、完善制度、巩固成果、举一反三。
(十八)关于“制度执行不严格”问题的整改
1.严格执行规定,明确资金调度权限。
2.修订采购制度,规范招投标流程
完成《江苏旅游职业学院办公用房及办公设施设备配置管理办法(试行)》《江苏旅游职业学院采购评审专家管理办法(试行)》《江苏旅游职业学院零星采购管理办法(试行)》《江苏旅游职业学院网上商城采购实施办法(试行)》等文件修订工作,规范招投标流程。已要求国际商务学院、工艺美术学院、后勤管理与服务处针对有问题的项目做出书面情况说明,明确思想认识及下一步整改措施。
(十九)关于“混岗混编问题突出”问题的整改
1.做好人员总量核定工作
2.积极推进岗位设置工作
(二十)关于“党管人才不到位”问题的整改
1.做好人才发展中长期规划
二是结合学院编制的“十四五”事业发展规划,制定“十四五”师资队伍建设规划。
一是修订《江苏旅游职业学院高层次人才引进实施办法(试行)》,加大政策吸引力度,确保高层次人才引得进、留得住、用得好。
二是拟定《江苏旅游职业学院优秀青年骨干教师选拨和培养办法》《江苏旅游职业学院优秀中青年学术带头人选拨和培养办法》《江苏旅游职业学院优秀教学团队选拨和培养办法》,修订《江苏旅游职业学院教师进修培训管理办法》,做好校内教师培养培训。
三是加大博士培养力度,2021年下半年,共选送3名优秀青年教师分别到南京大学、南京航天航空大学等攻读博士学位。
(二十一)关于“党建工作不扎实”问题的整改
1.完善制度
出台学院《关于落实好“三会一课”制度的实施方案》(院组织〔2021〕3号)、《二级学院(部)党总支(直属党支部)会议议事规则(试行)》(苏旅院党〔2021〕28号)、《二级学院(部)党政联席会议议事规则(试行)》(苏旅院党〔2021〕29号)等制度。
2.规范运行
确定每月第三周周三为固定党日活动(学习)日,紧密结合上级要求,提出活动(学习)内容,各党支部按要求制订“三会一课”实施方案,并结合自身实际按时有效开展。
3.强化督查
每月抽查2-3个支部“三会一课”具体开展情况,做到年度全覆盖,安排专人重点检查、指导工艺美术学院“三会一课”开展情况。
4.促进融合
一是促进党建与业务融合,已开展2021年度基层党组织书记“党建+”专题书记项目建设。
二是做好“党建+抗疫”工作,组织党员参加市疫情防控党员突击队,定点服务2个街道、4个社区,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
三是强化“双带头人”培养工程,推进党员量化考核,积极打造年度党建与业务融合特色亮点案例。
5.重视党员发展
2021年上半年发展学生党员4人。经过向扬州市委组织部积极争取,下半年拟发展学生党员11人,相较于2020年度学生党员发展数增长400%(2020年发展学生党员3人,2021年计划发展学生党员15人)。
(二十二)关于“‘好干部’标准执行不严格”问题的整改
1.强化学习教育
一是开展网络培训。结合疫情防控等实际情况,组织全体中层干部参加“追溯建党初心共话百年辉煌”网络培训;落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神,全面提升教育质量专题网络培训。
二是开展集中研讨。组织全体副科级以上干部参加暑期培训,听取专家讲座3场,根据党群、教学、后勤服务等工作性质,分4组进行专题讨论。
三是开展专项培训。强化党务干部学习教育,组织党总支、党支部书记参加“全国高校基层党组织书记党史学习教育专题网络培训”。
2.修订完善制度
一是出台《江苏旅游职业学院二级院(部)2021年度综合考核办法》(苏旅院党〔2021〕25号),采用定性指标、定量指标与民主测评相结合的方式,客观公正考核二级单位和中层干部。
二是修订《中层领导干部选拔任用管理暂行办法》,待提交党委会审定后公布实施。
3.落实“三项机制”
一是梳理学院运用“三项机制”情况,向省委组织部报送典型案例一项。
二是充分发挥提醒、函询、诫勉、警示教育作用,结合巡视整改,与1名干部开展了提醒谈话。
4.做好帮扶指导
(二十三)关于“干部选任程序不规范”问题的整改
1.取消不符合程序和规定的推荐方式
2.规范干部选拔任用程序
(二十四)关于“干部监督管理不到位”问题的整改
1.多渠道开展学习
2.全方位完善制度
3.严纪律监督问责
出台学院《关于进一步加强干部作风建设与纪律建设的实施方案(征求意见稿)》,将个人事项申报情况纳入其中,对不如实申报人员将严肃问责。
4.开展干部档案专项审核
(二十五)关于“对整改‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视出的问题缺乏担当”问题的整改
1.统筹协调分配教学资源
在学院“十四五”事业发展规划中明确要求建立效益导向机制,促进专业协同发展。以江苏省高职院校高质量发展考核指标、江苏省职业教育质量提升行动计划(2020—2022年)重点任务的完成、落实情况为指引,加强对二级院(部)年度工作绩效的考核,并以考核结果作为二级院(部)年度专业建设经费投入的参照。鼓励支持二级学院专业建设经费在本学院统筹协调分配,实现二级学院专业间相互促进、相互支撑、协同发展的专业建设格局。
2.加大师资内培外引力度
科学制定《江苏旅游职业学院师资队伍建设与发展“十四五”规划》,修订《江苏旅游职业学院高层次人才引进办法(试行)》,继续加大各类各层次人才引进力度。建立校外兼职教师库。合理调配现有师资,最大程度满足各学院师生比例要求。
3.积极推进岗位设置工作
(二十六)关于“整改专项审计指出的变相领取津补贴问题不够彻底”问题的整改
2.清退津贴
严格执行2020年12月第32次党委会决定,学院领导已将校内经费支出项目中领取的报酬全部清退到位。
三、下一步整改工作打算
经过3个月的集中攻坚,学院巡视整改工作取得阶段性成效,但与省委要求、群众期盼相比还有一定差距,对于制定的各项整改举措,还需要长期坚持、常抓不懈;对于出台的各项制度,还需要抓好执行、抓好落地;对于取得的成效,还需要持续巩固、持续提升。下一步,学院党委将不断提高政治站位,坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,保持长效整改标准不降、尺度不松、力度不减,以深化整改的实际成效推动学院事业高质量发展。
(一)严格责任落实,持续抓好问题整改
根据学院制定的巡视反馈意见整改工作方案,对照巡视组反馈的26个方面的问题,126项整改任务,进一步压实整改责任,把抓整改融入日常工作,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。党委切实履行主体责任,党委书记履行第一责任人责任,班子成员承担各自分管领域整改直接责任,牵头单位负责人履行具体整改责任,严格按照整改工作方案确定的目标任务和整改时限持续推进整改,确保项项有人抓、件件有人管、事事有结果,确保巡视整改任务如期全部完成。
(二)突出目标导向,切实巩固整改成果
(三)强化监督问责,确保整改落地见效
严格督查督办机制,把督促巡视整改纳入日常监督,定期检查梳理整改进展情况,动态分析整改工作成效,及时发现存在问题和薄弱环节,精准发力,持续跟踪督办。对整改完成事项,实行台账管理,逐条验收、逐项销号。对重视不够、措施不实、推进缓慢的部门和干部进行约谈,推动巡视整改工作落地见效。
(四)注重成果转化,推动学院事业发展
坚持以落实巡视整改为契机,以强化制度落实为抓手,以高标准、严要求、常态化、见实效为工作着力点和落脚点,统筹兼顾,强化成果运用,形成长效机制,不断巩固深化巡视整改成果,把巡视整改成果转化为干事创业的精神动力,转化为推进学院高质量发展的扎实成效。坚持把巡视整改工作与做好党建工作和事业发展结合起来,聚焦为党育人、为国育才初心使命,围绕立德树人根本任务,对标《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《职业教育提质培优计划(2020-2023年)》和江苏省中国特色高水平高职学校遴选标准,全面深化改革创新,立足学院“十四五”事业发展规划,切实加强人才培养、专业建设、师资培养、内部治理等方面的谋划,奋力谱写新时代学院发展新篇章。