导语：如何才能写好一篇创建和谐社会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
摘要：和谐社会是古往今来人类孜孜以求的社会理想。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体总局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是新时期建设服务型政府的重要课题。作为政府管理的子系统，统计部门如何为构建社会主义和谐社会服务？对此，笔者结合统计部门的工作实际作粗浅的探讨。
关键词：和谐统计和谐社会构建
1加强统计基础建设，夯实和谐统计基础
我国现行的统计行政管理体制仍沿用了条块结合的模式，实行“统一领导、分级负责”，即统计业务由国家统计局统一领导，统计机构、经费、人员归同级地方政府负责，从客观上造就了统计抗干扰能力低的现状。同时，调查队正在由原来的国家统计局和各级地方统计局双重管理向国家垂直管理过渡，但由于统计部门与税务、工商、质监等许多已垂直管理部门性质不同，“不生钱，只花钱”，经费拨付直接影响到部门的生存能力，故基层调查队改革积极性不高，推进缓慢。基层统计部门除了要完成上级统计部门的工作任务，还要完成地方政府的中心工作，从上到下整个统计系统的工作量呈金字塔状分布；而统计人员配置上则呈倒金字塔状分布，且越往基层统计人员的数量和质量越无法保证，工作量与工作人员的分配严重不对称，基层统计基础相当薄弱，体现为统计系统内部的不和谐。为此，应从以下三个方面强化统计系统内部和谐：
一是积极稳妥地推进统计管理体制改革。针对各地经济社会发展的水平分阶段分步骤地推进统计管理体制改革，积极为调查队改革创造有利条件，确保改革后调查队的生存力和人员待遇不受影响。同时，有条件的地方试行乡镇以下基层统计人员派出制，确保人员稳定和队伍素质。大型国情国力普查经费应主要由国家和省负担，切实减轻基层统计部门的负担，加大支持力度，提高基层统计部门的信息装备水平。整合社会各部门的统计资源，拓展民间统计和统计的服务空间，多渠道收集统计数据，增强统计的直接调查能力和抗干扰能力，建立适应社会主义市场经济要求的、能够保障统计信息客观采集和高效运行的新型统计管理体制，从机构上和组织上确保统计数据质量。
二是加强统计人员培训，强化队伍建设。采用多种途径稳定队伍、优化机制，加强培训，努力提高统计干部队伍素质，进一步增强全体统计工作人员的业务技能、服务意识和责任意识，提高乡镇基层统计人员的信息化水平，努力培养和造就一支精通业务、作风扎实和相对稳定的统计队伍，确保统计数据质量。
三是加强统计文化建设，活跃和谐统计氛围。针对统计系统工作条件比较艰苦，任务重，人手少，待遇较差的现状，通过开展统计干部群体性的体育活动、统计文艺表演、主题演讲比赛、统计业务知识竞赛等丰富多彩的活动，活跃统计系统内部工作氛围，抓好作风建设，造就统计环境上下之间、部门之间、局队之间的和谐，造就人与人之间的和谐，在统计部门中进一步形成一个团结协作、干净干事、严谨求实、开拓创新的良好局面，以健康向上的统计工作理念倡导敬业、诚信的统计工作核心价值观。
2加快方法制度改革，丰富和谐统计内容
一是加快统计方法制度改革，完善以周期性普查为基础、以抽样调查为主体的调查方法体系，减少全面报表制度，以灵活多样的调查方法，跟踪观察复杂多变的统计对象。二是建立符合科学发展观要求、能够反映和谐社会建设进程的统计指标体系，以高质量的统计数据客观、准确、全面地反映经济社会发展和民生的状况，尤其是要科学准确反映和监测节能降耗、污染减排、结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况，全面反映社会结构变动、人口流动和教育、医疗、就业、社保等状况，客观反映城乡统筹发展和新农村建设的进展情况，描述和谐社会的目标及其实现程度。三是通过收集和审核基础工作，采用数据评估、下算一级等方法，多层面多角度把握统计数据质量，切实提高统计数据质量和公信度，维护统计数据的权威。四是丰富统计产品载体，采用统计分析、统计刊物、统计信息网、统计新闻等形式宣传统计成果，要在反映和谐的发展格局、和谐的社会事业、和谐文化、和谐的社会关系及和谐体制机制等方面形成系列统计产品，充分反映和谐成果。同时，拓宽统计体质服务面，强化为政府部门、统计调查对象、广大市场主体和人民群众服务。
3强化统计法制建设，营造诚信统计外部环境
市场经济是法制经济，讲究诚信与规则，在市场经济条件下建设和谐统计，法制是根本保证，诚信是重要基础，必须做到：
一、“半边天”家园的基本情况
“半边天”家园是在社会变革的历史时期，针对单位职能转变后，很多单位人变成了社区人，各种矛盾尤其是家庭矛盾积累在社区得不到及时有效化解，是与当前社区维权环境相适应的调解家庭矛盾、维护社区稳定、推动社会和谐的新型干预模式。“半边天”家园作为天津市妇联实施“家庭问题社区干预”项目而建立的维权工作载体，通过实验、推广两个阶段初步形成了社区妇女维权工作模式。
二、依托“半边天”家园维权载体，创建“平安家庭”的可行性分析
（一）“半边天”家园维权载体与“平安家庭”创建活动的共性分析
1、相同的理念
党的十六届三中全会提出了“以人为本”的科学发展观，在此指导下，国家提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标，全国妇联正是在贯彻落实这一宏伟目标的过程中提出了开展“平安家庭”创建活动。实施项目之初，天津妇联就确定了工作的指导思想，坚持与国家倡导的发展理念相一致，提出“以人为本”的指导理念，将服务妇女群众和社区居民作为目的宗旨，积极维护妇女在家庭生活、在社区事务中的平等权利，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，充分调动居民参与社区和谐建设的积极性。
2、契合的工作目标
开展“平安家庭”创建活动的工作目标是：营造“五个”环境(营造安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境)，增强“五个”意识（增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识），使更多家庭做好“四防”和实现“四无”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无、无赌博、无暴力、无犯罪）；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
“半边天”家园的工作目标是：提高居民法制意识和性别平等意识；提高社区对侵害妇女合法权益行为的干预能力；运用多种形式，提高家庭生活质量；建立适应社区要求的家庭问题干预工作网络，促进家庭平安，社区和谐，社会稳定。
通过比较，我们不难发现两者的活动目标是相互契合，相互统一的。
3、一致的对象
“平安家庭”创建活动，是坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各级妇联、综治、共青团、公安、司法、广电等部门和社会组织共同实施。
“半边天”家园，同样以妇女、以家庭为主要服务对象，在社区中通过调动政府机构官员、公检法司执法人员、医护人员、居委会干部、妇女干部、社区志愿者等的积极参与，整合社区资源，制定网络联系制度，来达到干预解决家庭问题，构建和谐社区的目的。
4、类似的方式及措施
创建“平安家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，因此必须做好宣传发动群众的工作。同时，要将创建活动与本地区平安建设的整体推进结合起来，与各部门、各单位的其他维权和创建等活动结合起来，做到互相促进、相得益彰。此外，要坚持分类指导的原则，搞特色“平安家庭”创建。
（二）依托“半边天”家园维权载体，开展“平安家庭”创建活动的优势分析
1、品牌优势显著
“半边天”家园维权载体，实施成功并取得了丰硕的成果，不但达到了服务社区居民、扶植社区服务志愿者、建立社区干预家庭问题维权网络、提升妇女维权工作水平的效果，更为天津市的妇女维权工作打造了一个品牌。
2、载体优势突出
“半边天”家园维权载体在社会工作理念的指导下，将社区内的政府、企业、社会团体等各方面的力量和资源有效结合在一起，建立和完善了家庭及社区群众利益调处支持系统。同时，也充分地调动和发挥了广大社区
居民、社区志愿者参与家庭和谐、平安，社区稳定建设的积极性和主动性，收到了良好的效果。
三、依托”半边天”家园维权载体创建“平安家庭”的实践
“家庭问题社区干预”项目所创造的宝贵经验和“半边天”家园工作模式在实践中得到了不断完善和发展，逐渐成为天津市妇联创建“平安家庭”活动的新思路。
一是开展家庭精神文化建设，在提升家庭和社区文明建设上见实效
天津市妇联充分发挥“半边天”家园影响力大、凝聚力强的特点，广泛组织社区居民积极参与家庭和社区文明建设，开展了以“弘扬家庭美德，争做文明女性，争创文明家庭”为主题，以提高妇女和家庭成员整体素质和文明程度为重点的社区精神文明创建活动。组织召开了以“营造平安家园构建和谐社区”为专题的论坛、讲座、征文、知识竞赛，以“倡扬学习之风创建和谐家园”为主题的家庭读书月等活动，在社区营造了健康文明、互帮互助、团结友爱、和谐有序的良好环境。
二是加大法制宣传教育力度，在维护家庭平安、社区稳定上见实效
以法制宣传为切入点，立足家庭、依托社区、面向妇女，广泛开展“百万妇女学法，万户家庭参赛”为主题的宣传贯彻《妇女权益保障法》等法制宣传活动。充分发挥项目广聚人才、资源丰富的优势，给社区志愿者提供发扬奉献精神、充分施展才华的平台，各家园每季度组织巾帼志愿者深入社区开展宣传咨询服务活动；以宣传男女平等基本国策、倡导民主平等现代家庭观为主要内容的讲座、研讨活动；组织家庭参加家庭法律知识答卷活动。通过法律讲座、法律咨询、举办模拟法庭、开展送法进社区、进家庭等活动，引导社区广大妇女和家庭成员学法、知法、守法、懂法、用法，不断提升社区居民的文明素质。各“家园”开展“平安家庭”社区法制文艺宣传活动，宣传男女平等、宣传《妇女权益保障法》、倡扬社会主义文明新风，从而促进社区广大居民在寓教于乐中形成尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。
三是围绕保障妇女合法权益，在矛盾排查调处和解决诉求上见实效
1919年五月四日，在北京爆发的中国反对帝国主义、封建主义的爱国活动。第一次世界大战爆发，日本以对俄宣战为借口，攻占了青岛所有的铁路，控制了山东全省夺去德国在山东强占的各种权益。1918年大战结束，德国战败。1919年1月18日，战胜国在巴黎召开“和平会议”。北京政府和广州军政府联合组成中国代表团，以战胜国身分参加和会，提出取消列强在华的各项特权，取消日本帝国主义与订立的“二十一条”不平等条约，归还大战期间日本从德国手中夺去的山东各项权利等要求。巴黎和会在帝国主义列强操纵下，不但拒绝中国的要求，而且在对德和约上，明文规定把德国在山东的特权全部转让给日本。北京政府竟准备在“和约”上签字，引起了中国人民的强烈反对。
5月4日下午，北京大学、高等师范学校等十三所学校的三千多名学生，冲破军警的阻挠到天安门前集会演讲，后举行游行示威，提出“外争、内除国贼”、“取消二十一条”、“拒绝和约签字”等口号。游行队伍向东交民巷进发，遭到使馆巡捕的阻拦，转而来到赵家楼胡同曹汝霖的住宅。学生冲入曹宅，曹汝霖急忙躲藏起来，正在该处的章宗祥受到学生痛打，曹宅也被焚烧，军警当场逮捕了三十多名学生。北京学生实行罢课，通电全国表示抗议。
中，中国工人阶级开始以独立的政治力量登上历史舞台。这就是五四精神，他在我们心中永存。
关键词：绿色图书馆，和谐社会，绿色服务模式，数字图书馆
时代在变，经济在迅速发展，人们的思想意识也在变，那么处于新时代的高校图书馆，为构建和谐社会，也要相应的发生变化。随着人们对环境的重视，“绿色”成了新时代的时髦名词，那么绿色图书馆也应运而生了。
1绿色图书馆概念产生的背景
2绿色图书馆的含义及特征
2.1绿色图书馆的含义
所谓绿色图书馆就是以绿色理念为指导，以传播绿色信息为途径，以绿色服务为宗旨，是一个符合大众审美标准的、不断自我更新换代的、节约能源的、无污染的、高效能的、多功能的,充分运用高新技术和数字技术的,适应时展、紧追时代潮流、可持续发展的新世纪图书馆。
2.2绿色图书馆的特征
2.2.1自然环境清洁静雅，为社会生活增添新的人文景观，图书馆建筑对社会环境的破坏降到最低限度;
2.2.2文献内容健康真实，拒绝任何含有精神污染的文献、信息资料，合理地向读者提供丰富、健康、快捷、方便的信息知识服务;
2.2.3自然生态、文化生态、精神生态和信息传播生态高度净化，能充分缓解人的紧张、疲劳和精神压力，积极参与社会的环境保护活动。
3创建绿色图书馆的意义
创建绿色图书馆是我国构建社会主义和谐社会、实施可持续发展战略的必然要求；是提高办馆水平，切实体现人本理念，树立图书馆良好形象的必由之路；是提升馆员和读者的绿色环境意识，彰显文化生态绩效，进而使文献信息在网络环境下“输出”中免受“绿色壁垒”影响的有效举措；是优化管理模式，促使图书馆良性运行的重要决策。
努力创建优质、高雅的文化氛围，营造幽静、温馨的馆外环境，这是时代的需要，也是现代化图书馆的必要条件。科技论文。绿色图书馆提供的是健康、安全、舒适的读书环境。
4创建绿色图书馆的途径
绿色图书馆的创建符合人类赖以生存的地球生态需要。构建和谐的绿色图书馆是一项长期的工作任务，需要人们转变思想观念，同时争取社会各界的广泛支持和参与。
4.1改变传统观念，树立现代新观念
传统的图书馆绿化方式在人们的头脑里已经定型，认为馆外种植树木、铺设绿地，馆内摆放花草盆景就是绿化。建设绿色图书馆不仅是指形成一个清洁优美、生态良性循环并与图书文化融为一体的图书馆环境，更重要的是“绿化”人们的思维方式和行为方式。绿色图书馆是一个崭新的观念，它不仅是绿化问题，还涉及到能源、环境、空间、生态等方面，是一个综合问题，所以实施起来有一定的难度。因此，不但是图书馆本身，整个社会都应该充分认识绿色图书馆的重要意义，积极参与创建活动。
4.2注重“众人拾材火焰高”的理念
美化环境，净化空气，是人类生存的需要，是生态环境的需要，它不是某个单位或某个图书馆内部的事情。政府部门应大力宣传绿色图书馆，建立专门的管理机构，通过行政手段，推广与实施“绿色图书馆工程”，并规范绿色图书馆的发展，指导绿色图书馆的实施，使知识与环境和谐统一。
4.3要有计划性
绿色图书馆是一项系统工程，也是一项具体工作，不论是新馆还是老馆，都应该有计划、有步骤地进行推广。应该设立专项经费，专款专用，具体落实，由点带面，逐渐推广，使绿色图书馆建设成为日常工作的一部分。
4.4实现绿色服务模式
绿色服务是构建绿色图书馆的主线，图书馆要发挥对文化建设的推动作用，这要充分对读者的服务方面，要考虑馆藏文献内容的健康性、实用性、特色性、及时性。同时图书馆在服务中要处处体现以人为本的思想，提倡人文关怀。图书馆坚持以人为本，在资源的配置上，在充分利用现有设备的基础上，进一步更新设备，以适应新时代读者的需求，充分利用网络。
4.5开辟数字图书馆网上绿色通道
传递文化资源上，应该设立多媒体电子阅览室、视听资料阅览室、语言学习室等，为读者提供先进的阅读环境。科技论文。在服务手段快捷的网络信息资源是绿色图书馆必不可少的基本特征，也是绿色图书馆真正实现信息无限的前提。
4.6倡导生态意识，塑造健康向上的馆员队伍
教育馆员队伍“绿色”理念，做“绿色文明”的使者。培养他们健康向上的道德意识，对自然界中植物美的欣赏是人类的一个共同需求和行为纳入道德评判，所以应该增强他们的环境意识、生态意识。
4.7营造图书馆“绿色”环境，树立特色文化窗口
为残疾人等弱势群体建立特色窗口，为老师建立最新的参考资料库，为其他的读者提供相应的特色服务，以适应新时代人民的需要。我们应该知道宁静、和谐、温馨的阅读环境更容易激发读者的阅读愿望，所以应该营造图书馆绿色环境，如在内部环境上，对馆入口处、门厅、总咨询台、书包寄存处、报告厅、会议室、陈列室、休闲厅及主通道旁进行人性化装饰，摆放花卉盆景，让人有赏心悦目之感；馆内装饰以简洁、明快、淡雅为宜，不符合环保标准的材料决不使用等等。
绿色图书馆是新世纪我国各类型图书馆发展的文明方向。建设绿色图书馆要凸显人本理念，“绿化”人的思维力式、行为力式和图书馆的生态环境;注重文献信息资源的真实、健康和读者服务的人文关怀;建设文献信息“绿色通道”;控制和消除信息垃圾和信息污染，从而促使图书馆“可持续发展”，为我国建设和谐社会而作出应有的贡献。
参考文献：
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抢抓机遇加快发展
该集团公司紧紧抓住历史机遇，用科学的可持续发展观念和前瞻的长远创新思维，超前规划，加快发展速度，提高发展质量，保持集团公司的快速发展势头。
1．配合滨海新区的开发开放，开拓东部供水市场。先后投资建设了向新天钢、向东丽湖旅游度假村、向空港物流建工区的供水管网，满足日益崛起的各个开发区、经济区域的用水需求，进一步带动了东部地区经济的崛起。同时，配合临港工业区、大港区、天津开发区西区等区域建设，探索新的供水组织方式，建设供水管道工作顺利进展。
2．调整水厂布局，促进东部可持续发展。为改善该市东部地区供水结构和区域投资环境，经批准津滨水厂工程2006年开工建设，总投资15.7亿元，设计规模100万吨／日，按照发展需要分期建设，一期工程2008年建成50万吨／日能力，为滨海新区工业区可持续发展创造了条件。
3．配合天津城市建设，供水范围不断扩大。供水管网长度由3774公里，增加到5295公里，净增40％；供水面积由428平方公里，增加到505平方公里，净增18％；供水人口达到498万，为改善天津投资环境，建设宜居城市创造了条件。
以人为本和谐服务
该集团公司转变传统服务理念，把“以人为本，和谐服务”，作为企业宗旨，把追求工作卓越、提升服务质量作为企业的重点，不断创新服务举措：
1．完成“抄表到户”民心工程。过去收水费一直沿袭按总表收水费，给居民增加麻烦与不便。为解决这个群众最关心的问题，对全市154万户进行抄表到户改造，共入户安装190万具水表，有40％采用远传智能水表，实现了“抄表到户不入户，便民利民不扰民”。
2．实施老旧管网改造工程。为消除由于管网老化造成的供水低压片、水质不稳等问题，改善水质提高水压，集团公司近几年投资4.8亿，对210片690公里庭院小区的老旧管网进行了支管更新，消灭了市中心城区供水低压片，使万户居民直接受益。
4．坚持便民。坚持为民、服务于民的和谐供水理念，向社会公布十项服务承诺，并聘请100名社会监督员对公司的服务予以监督。
5．开展供水服务进社区。构建供水服务的公益性、经营性、多元化的社区服务体系，及时满足群众需求，解决用水问题。
6．建立供水客户服务中心。建立集业务受理、咨询、调度管理、监督考核等多项功能服务为一体的服务中心，为用户提供“一站式’’服务。
自主创新科技兴水
近年来，集团坚定不移地贯彻落实科学发展观，大力实施科技兴企战略，围绕工作重点、难点进行科研项目攻关，科技成果不断涌现，出厂水质、技术装备水平不断提高，企业的核心竞争力进一步提升。
1．注重引进外国先进工艺技术。引进法国通用水务公司、美国地球公司等世界先进工艺技术，对凌庄、芥园水厂实施了全面技术改造，使产水工艺、自动化程度和出厂水质达到全国领先水平。在建的津滨水厂瞄准“高起点，高水平”，创新水处理工艺，达到国内一流水平。
2．注重创新，进一步提升企业核心竞争力。2006年3月，该集团公司承担的国家863研究项目通过验收，出版了170万字的《安全饮用水保障技术》学术专著，在国内核心期刊和国外学术期刊共发表期刊论文106篇，申请发明专利24项，对我国北方地区饮用水安全保障具有重要的技术指导意义，巩固了集团公司在全国同行业的龙头地位。
一、认清社区综合治理工作新形势，落实责任抓创建
二、强化社区综合治理工作新举措，注重实效抓创建
虽然我们在社会治安综合治理方面做了一些工作，但是按照新形势下社区工作要求还存在很大差距，我们一定借助此次会议的机会，进一步发挥社区警务室的作用，加大工作力度，为构建平安社区和谐社会做出新的贡献！
在我看来，一个和谐的社会包括三大方面：
一、人与自然的和谐。
构建和谐社会，必须充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的有偿利用。
湛江是一个美丽的港口城市，拥有丰富的农业、海产、矿产、油气及旅游资源。既然有了如此优越的生态环境，我们更应该因地制宜地开拓一条新的发展思路，即以生态环境为基础，发展无大资源能源消耗，不破坏生态环境，不造成严重污染，成本低，见效快，市场好的绿色经济。但我们在保护生态环境，走科学发展道路的同时，并不排斥当地已有的合理工业的发展，也不排斥不牺牲或少牺牲生态环境的高新技术企业的发展。尽管如此，有些排污比较严重的工厂要特别引起重视，不要让那些自然闺秀和优美的环境被臭气脏水污染损坏了，要给子孙后代留下一块安康的宝地。
只要按着科学的发展观办事，就会取得既保护了生态环境，发展了经济的双赢结果，也带来一个人与自然的和谐社会。p
二、人与社会的和谐。
众所周知，湛江凭着经济快速成长，已经开始慢慢跻身于小康地区，无论是人均本地生产总值，还是居民的年平均收入，都有所上升。但是，贫穷仍然是湛江挥之不去的难题。
首先，部分人长期生活在贫困线之下，家庭开支紧绌不堪。再者，贫富差距不仅没有缩小，反而有越来越扩大的趋势。随着农村产业结构调整步伐加快以及国企改革的不断深入，农村富余劳动力和企业下岗失业人员就业压力日益加大。
一个贫困人口大量存在，贫富悬殊又日益扩大的社会，难免形成贫富对立，矛盾加剧，直接影响社会的和谐稳定。可以说，结合社会力量，下决心解决贫穷问题的工作已经刻不容缓。因此，我们要以满腔热忱树立群众利益无小事的观念，尽心尽力为群众办实事。单靠间断性的慰问和救济无法从根本上解决问题。那么，我们又应该从哪方面着手落实呢
首先就是要增加农民收入，其次就是要加大力度解决就业与再就业问题，再者要完善社会福利保障系统。
只有主动进位，运用市场、合同、商标监管等职能，帮助群众谋发展;延伸职能，深化服务层次，及时地排解群众生产、生活中出现的各种难题;帮在群众最需要的地方，服务在群众最需要的时刻;用服务特殊群体来支持发展;真心实意地支持实施再就业工程;通过结对帮扶等手段解决一部分特困户就业问题，才能从根本上缓和这种矛盾，从而创建一个人与社会和谐的社会。
三，公共治理与社会的和谐。
我个人理解，现代社会基本由三类组织构成：一类是公共部门，一类是企业，一类是非营利组织，这三者能否各司其职，对社会的和谐有直接的影响。
政府是凌驾在社会之上最具权威的公共机构，它代表的是公平、代表的是正义，在社会上面凌驾了很多很多机构，如大学、医院等。但除了政府之外，任何其他机构都不具备政府这样的职能。政府的公共政策、制度安排是否得当，会直接影响公共治理的和谐;而公共治理的和谐与否，又会直接影响到一个国家一定时期人与自然、人与社会的和谐。正是从这个角度上，我认为公共治理的和谐不仅是和谐社会的重要组成部分，而且是决定其他和谐要素是否和谐最关键的因素。
由此可见，公共治理在和谐的社会构建中，扮演着非常重要的脚色。四、公民道德素质与社会和谐。
我们说，构建社会主义和谐社会是一项系统工程，如同建造一座宏伟大厦的系统工程一样，需要三个支撑点把所有工程结构联结为一个有机整体：有了和谐的经济关系、和谐的政治制度、还要有和谐的公民素质。
一个和谐社会是一个有责任的社会，没有责任感，任何社会都不会长期繁荣和可持续发展，没有责任感，市场就会唯利是图，个人的发展就会变得冷漠自私，这会造成严重的社会不稳定。我们经常看到许多社会问题的形成正是由于缺乏责任感产生的。在任何一种情况下，没有责任感的社会，其凝聚力就会大大被削弱，社会的和谐程度更会受到损害。
责任不仅仅是政府的，也是全社会的。因此作为这片红土地的一份子，我们应积极担负起社会和家庭赋予我们的各种责任：首先公民应具有良好的社会公德意识;第二，公民应具有高度的诚信意识;第三、公民应具有强烈的社会责任意识。
只有提高个人的道德素质，以良好的职业道德和社会责任感，满腔热情地投入“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的大潮中去，爱岗敬业、恪尽职守、开拓创新，才能真正为建设和谐平安湛江尽责。
五、青少年健康成长与社会和谐。
在整个社会中，广大青少年与构建社会主义和谐社会的关系最为密切。当前部分青少年中出现的理想信念模糊、思想道德滑坡、社会责任感缺失，甚至在外来错误思潮和社会不良文化的诱惑和侵蚀下，走向违法犯罪，严重干扰社会的和谐与稳定，已成为一个突出的社会问题。因此，不断加强和改进青少年的思想道德建设，对于构建社会主义和谐社会有着重大的现实意义。
其中，“传承”、“引导”、“关爱”、“保护”是对待当代青少年的四个主要环节。通过教育，促使青少年学习继承民族精神和革命传统，全面提高青少年的整体素质。用青少年易于接受的形式和载体，动之以情，晓之以理，导之以行，把社会主义思想道德生动具体、细致入微地融入青少年成长的各个环节，才能引导他们健康成长。还要特别注意发挥青少年自身追求进步的内在潜能，捕捉他们身上微小的闪光点，适当地引导他们克服浮躁心理，保持平和心态，理性对待各种矛盾冲突，从构建和谐班级、和谐家庭、和谐社区、和谐校园做起，自觉为家庭和睦和社会和谐做出贡献。
总而言之，社会的和谐是发展是创业的前提与最终目标。
私营经济的投资环境
私营经济已经成为过去10年来中国经济增长的关键动力。大量的外资涌入中国，使中国成为外国直接投资的最大目的地国。但是，与中国庞大的经济总量相比，这些外资总额实际上是相当小的。中国的私人投资要比外资对中国经济增长的贡献率更大。根据全国统计数字，在1998年至2005年期间，国有企业就业人数大幅下降，大约减少50％左右。外资企业的就业人数稳步增长，在同期增长了1倍。而国内私营企业的就业人数增长了10倍，并且创造的就业总量要远大于外企。这一数字极有可能被低估了，因为统计中只包括正式登记注册的企业。所有的外企都是正式注册的，而国内许多小型的私企都属于地下经济。
以成都和四川的实际情况看这个问题，四川最近几年在吸引外资上非常成功。外资总流量从1997年的250亿美元增至2006年的1210亿美元，其中大部分流向了成都。这是一种非常重要而有效的催化剂。几年前，国家信息中心和世界银行共同开展了一项对制造业企业的大规模调查，涉及全国12400家企业，包括成都的100家企业。从当时的样本中可以看到同样的趋势：国有企业就业人数下降，而国内私营企业的就业人数增长速度是外企的2.5倍。私营企业的发展在中国随处可见。首先始于沿海地区。但有趣的是，在1998年至2005年间，中部城市的企业数量增长速度要快于沿海地区。因此，很明显，私营经济的成功发展正在向内陆蔓延。但是，与此同期，西部城市的增长速度却低于中部或沿海地区。西部地区由于远离连接全球市场的出海港，因而处于区位劣势。这一劣势意味着地方政府需要更加努力地为私人投资创造更加优越的投资环境。
在去年120个城市调查中，世界银行根据内资私营企业的评价,对城市投资环境进行排名。成都位居第14位，而所有排名靠前的企业都位于沿海地区。因此，可以说成都是中国内陆投资环境的“标杆城市”。尽管如此，中国所有的城市都可以进一步改善投资环境。关于投资环境改善，有两方面的创新，从而帮助地方政府提高私营经济的发展水平，进而达到总体经济增速。
在现有法律框架内，总会有办法使得开办企业更加容易。在这方面进行深入贯彻的城市会吸引更多投资、创造更多就业机会。
城乡统筹
在城乡统筹方面，成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，宣布了8点宏伟计划:一是统筹城乡发展规划;二是提高基层自治组织管理；三是统筹城乡工业发展；四是建立统一的城乡行政体系；五是实施覆盖城乡管理体制的基础设施体系；六是实施城乡公共服务均等化；七是实施覆盖城乡的社保制度；八是实施统一的城乡户口制度。
（二）城乡公共服务均等化。另一个重要的问题,就是城乡公共服务的财政支持与服务质量在不断拉大，特别是在基础教育和医疗方面。中国的财政体系在传统上是分散在地方的，地方政府需要自筹资金支付基础教育与医疗费用。但由于税基的差异，富裕的县可以负担人均300元的教育费用，而最贫困的县还不到100元。与其他国家相比，这种差别是很大的。在国家层面，近年来已经采取了许多重要举措：在国家预算中大幅增加向农村教育和医疗的转移支付，并在中西部地区取消了(义务教育阶段)学费。但实际上，在公共服务的质量和支出上仍然存在着较大差距。成都向城乡居民提供均等化服务的计划也是值得肯定的。
（三）覆盖城乡的社保制度。农村人口需要良好的医疗和教育体系，以提高留守人口的农业生产力，向儿童提供技能，使他们以后能向城市转移。统筹城乡养老体系同样是非常重要的。一些人虽然长在农村，却在城里工作了大半生，最后选择在退休后返回农村老家。养老制度要能公正地征收他们的养老金并提供福利，而不论他们在何处安家。成都在这些方面开展的改革是有远见的，并将极大改善农村居民生活，为未来可持续发展打下坚实的基础。
环境保护和资源利用
最近，国家环保总局和世界银行共同对中国水和空气污染带来的健康成本进行了评估。这项由环保总局开展的工作具有真正的开创意义，因为还没有哪个发展中国家使用本国的环境和医疗数据来估算污染导致的成本。最终报告将会，在此前中英文版的摘要业已公布。空气污染比水污染带来的成本更高。由于各种各样原因，中国拥有世界上污染最严重的城市，这是因为中国的能源主要依赖于煤炭，并且在快速实现机械化。空气污染造成了大量的发病率与较高的死亡率。这项研究创新的一面是，在重庆和上海开展了“意愿支付”调查，发现有相当高比例的人群为延长寿命，愿意支付减少空气污染的费用。基于这项调查，估计在中国空气污染导致的成本占到国内生．产总值的3.8％。对健康的损害主要是由一种称之为可吸入颗粒物的小型微粒造成的，这种颗粒物的直径不到10微米。
【关键词】群众文化创新策略
群众文化创新是促进我国文化创新、提升文化软实力的重要组成部分，关系着国家先进文化的构建、主旋律的弘扬，关系着民心国力的凝聚、经济社会的发展。我认为，要确实做好群众文化工作，必须不断创新，创造出符合当展、满足人民生活、推动国家繁荣的内容与形式。本文就群众文化创新的问题，提出个人的见解。
一、群众文化建设中面临的主要问题
1.设施规模偏小，设备较简陋。在我县的广大农村，大多数地方的群众文化设施规模偏小，文化站（广场）设备简陋，功能不配套，服务水平比较低，有个别乡镇的群众文化设施还没有达到最基本的要求。
2.人员素质不高，队伍不稳定。在基层乡镇，从事群众文化工作的从业人员平均文化程度和专业水平不高，年龄结构相对老化。随着文化体制的改革，乡镇级的群众文化机构（文化站）同其他机构合并，一人兼任多职、失去岗位的情况开始出现，导致目前群众文化工作队伍人心浮动。
3.资金投入不够，群众文化活动明显偏少。随着地方经济的增长，政府虽然也投入了一些资金用于基层文化站（广场）的建设，但是按照国家的规定，目前对群众文化事业的经费投入还明显不足。有的乡镇只能保住工资，群众文化活动根本无从组织，最近几年中，也只是在政府的主导参与下，举办了仅有的几次全县规模的歌曲戏曲比赛，参与人数与全县文化人口的比例极其不均衡，这对新农村的文化建设带来了一定的影响。
4.设施建设不均衡，有待全面铺开。文化设施的分布参差不齐、质量不高。致使基层文化站承担公益服务的水平也不均衡，文化资源的共享度比较差。
二、新时期下的群众文化创新的思路
1.观念创新。充分吸收和消化世界文明、中国文明的最新成果，尤其是将社会生活动态、哲学研究成果、专业文化艺术成果，消化转变为群众文化新的理念和内容。有时对群众文化工作的经验总结，也会提升出群众文化的创新理念。
2.技艺创新。群众文化是专业文化之母，它的“草根性”使其具有无与伦比的创造力。群众文化要发挥具有专业文化艺术所不能比拟的视野宽、手段多、技艺让人眼花缭乱的特长。
3.媒材创新。媒介与材料是群众文化创新的重要基础。文化艺术是动态与静态的艺术，离不开视觉与听觉，离不开产生色、形、音的材料、工具、设备、环境等物质。有时一种新材料，就孕育产生了新的艺术门类、艺术表现形式，如没有毛笔、墨和宣纸的产生，也就没有国画。
三、群众文化创新的具体策略
1.群众文化管理创新，是新形势下对群文工作者提出的新要求。文化市场日趋繁荣，变化莫测，人民群众对文化生活的追求，更具有开放性和自由度。一些非常规的、非程序化的决策，会接二连三地呈现在群众文化管理者的面前。如果继续沿习老一套的管理方法，死抱过时的规章制度不放，是不会有出路的。作为跨世纪的群众文化管理者，一种责任感和使命感促使你不仅要成为群众文化专业的行家里手，还要具备掌握现代管理方面的理论知识；不仅要了解科学技术发展和社会发展的大趋势，还要有独立思考、能够应付错综复杂局面，进行非程序化决策的能力。当然，这种综合管理能力的生成，需要建立在管理者本身较强的政治理论修养的基础之上。
群众文化管理创新，可以借鉴先进的现代管理制度，但不可背离群众文化事业发展的合理内核。多年来，我们群文战线不少开拓者，敢为人先大胆实践，创立了许多新的管理制度。例如：曲阳县文化馆将产业从事业中剥离出来，走企业化管理的路子。黄岩市群艺馆实施质化量化的管理办法，建立严格的考核考评管理体系。
2.大力加强基层文化场（站）的建设，切实扭转和解决设施规模偏小，设备较简陋以及建设不均衡的状况。作为群众文化设施主要标致的文化站，是用于开展群众文化工作的重要基础。离开了这个基础，群众文化也就失去了工作平台，其繁荣与发展更是无从谈起。如果这个问题在“十二五”期间没有引起高度重视，那么，我县的群众文化建设将会失去很好的发展机遇。要稳固基层文化站建设的基础，发展壮大基层文化，就必须让硬件建设到位。我认为，在这个问题上，也可以采取在原有的基础上改建或扩建的形式，对现有设施重新定位完善功能，进行升级改造，力争使基层文化站成为老百姓文化权益的保障中心和群众文化建设的标致。
当前经济发展的客观事实告诉我们，稳定是发展的前提，平安是繁荣的保障。没有平安稳定的社会环境，就谈不上经济的持续、快速、健康发展。平安既是民心所向，也是民心所盼。2008年，我们上蔡县全县平安建设工作思路和目标是十分明确的，那就是：以维护全县稳定大局为中心，以保持全市平安建设先进县，争创全省平安建设先进县为目标，突出抓好平安建设和队伍建设两项重点工作，健全“四项机制”，即科学考评，及时督察，信息反馈，有奖有惩。努力达到“六有六无一满意”。六有：乡镇基层单位有组织领导机构，有治安防范队伍，有法治教育基地，有专项活动经费，有平安建设综治工作制度，有平安建设措施。六无：无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无重大安全生产责任事故，无，无破坏事件，无集体越级上访事件。一满意：人民群众满意。让人民群众对社会治安满意率达95％以上。
排查化解矛盾，维护社会稳定。坚持领导干部公开接访，分包重点案件和教育、协调、调解的办法，积极稳妥地处理各类倾向性、苗头性的矛盾和问题。深入开展法律进机关，进乡村，进社区，进学校，进企业，进单位“六进”活动，使当前的执行难问题基本得到解决。
积极开展严打斗争和专项治理活动。针对群众反映强烈的商业市场、车站、农利集市和金融营业网点等复杂场所“两抢一盗”案件高发的问题，加强防控，加大打击力度。对盗窃自行车、摩托车、电动车等犯罪行为实施重点打击、防控。加大对农用车非法载客和无牌证摩托车、三轮车等集中整治力度，努力创建平安畅通道路。