公共图书馆“十四五”战略规划编制分析：趋势、重点与
建议
黄佩芳
（佛山市图书馆广东佛山528000）
公共图书馆“十四五”发展的重点，包括图书馆法治体系建设、全民阅读新方式、文旅融合新发展、智慧图书馆建设、多
馆战略规划编制体例、编制方法及内容亮点，提出规划编制工作建议，以期对我国公共图书馆编制“十四五”战略规划
提供参考。
关键词：公共图书馆；“十四五”规划；战略重点；战略编制
中图分类号：G258.2文献标识码：A
FourteenthFive-YearStrategicPlanofPublicLibraries:Tendency,Priorities
andSuggestions
Abstract
somereferencesforotherpubliclibraries.
Keywordsstrategicplan;strategyformulation;fourteenfive-yearplan;publiclibrary
2025年将是中国步入全面建设社会主义现代化国家
1引言新征程的第一个五年，由此可见“十四五”战略规划
的重要性。国内已有部分公共图书馆，如广州图书
图书馆战略规划是近十年来国内图书馆领域的馆、深圳图书馆、佛山市图书馆等，率先在2020年启
一项重要创新实践，它是图书馆重要的管理指南，引动“十四五”战略规划编制工作，并基本成型，也有图
导图书馆更好地应对变化、把握未来。“十二五”时期书馆正在或准备编制“十四五”战略规划。本文在分
除原文化部出台了全国公共图书馆事业战略规划外，析公共图书馆“十四五”发展环境的基础上，对公
只有少数公共图书馆尝试制定了中长期战略规划，但共图书馆“十四五”发展重点进行剖析，调研公共
到了“十三五”时期，制定战略规划的图书馆数量得图书馆“十四五”规划先行文本，分析规划体例、编
到可观的增长，国内图书馆在规划战略的理论研究、制方法、内容亮点，并提出规划编制工作建议，以
规划理念和技术方法创新上取得了一定进展。2021—期为我国公共图书馆编制“十四五”战略规划提供
13
公共图书馆“十四五”战略规划编制分析：趋势、重点与建议
参考。表1《建议》公共图书馆发展要点分析
要点内容发展思路
2公共图书馆“十四五”发展环境的基本分析公共图书馆工作要坚持党