赤壁市蒲纺片区控制性详细规划(说明书)
索引号：11346509/2014-1225869文号：无
主题分类：城市规划发布机构：赤壁市人民政府
名称：赤壁市蒲纺片区控制性详细规划(说明书)发布日期：2014年10月24日
有效性：有效
蒲纺片区位于赤壁市中心城区南部片区，属于幕阜山余脉地带，为典型的低山丘陵地形。蒲纺片区西北接赤壁市中心城区陆水片区，东南部与崇阳县交界，北面为陆水湖国家级风景名胜区，赤通公路穿城而过。蒲纺片区由蒲纺工业园与陆水湖风景区办事处街道两部分组成，现状建成区面积约1.73平方公里，户籍非农业人口2.83万人。蒲纺工业园坐落在南部山区中，区内森林茂密，山高坡陡，山体海拔高程大多在150m～450m之间，地形相对高差较大，山体坡度最陡处达30度以上。
蒲纺片区素有“十里纺城”之称，是一家集纺织、印染、针织、服装为一体，并曾一度拥有自备热电厂、铁路专用线的国家大型纺织联合企业，其前身为中国人民解放军总后勤部“三线军工企业”之一——中国人民解放军2348工程二处。1975年3月，总后勤部将蒲纺总厂移交湖北省地方管理，上世纪九十年代后，蒲纺总厂因设备老化、产品不适应市场需要而陷入困境并最终重组改制。2004年2月，湖北省政府将蒲纺总厂下放到赤壁市管理，2007年5月，赤壁市政府成立蒲纺工业园区管理委员会和蒲纺集团，实行一套班子，二块牌子办公。2009年，省政府正式批复蒲纺工业园为省级工业园开发区。
近几年来，在湖北省、咸宁市及赤壁市各级政府与部门的关心与支持下，蒲纺逐步走出了低迷期，工业发展与城镇建设开始显现活力。
城镇建设离不开土地，蒲纺工业园东、南、西三面均为高山，可拓展利用的坡地、空闲地等非常有限。蒲纺工业园北面为陆水湖风景区办事处街道，地形多为低丘缓坡地与洼地，蒲纺总厂职工住宅小区、学校、医院等公共服务设施及自然村庄遍布其间，布局零散且不规则、土地浪费现象较为严重，再加之其北面为陆水湖国家级风景名胜区，空间发展受到制约。
蒲纺片区中，蒲纺总厂（即蒲纺工业园）是上世纪六、七十年代建设的山地工业城镇，布局合理，功能明确。而陆水湖风景区办事处街道范围内的建筑用地布局则较为混乱，建房选址随意，呈自然状态发展；沿街房屋密不透风，建设“一张皮”；道路系统不完善，土地开发价值低。
通过近几年的努力，蒲纺工业园招商引资形势较好，传统的纺织服装业得到了较大的恢复与发展，一批新项目陆续开工建设，工业整体形势呈上升趋势。但与此同时也要清醒地看到，蒲纺工业园除了纺织印染及服装产业外，再无其他的主导产业，城镇产业类型较为单一，易受市场影响的冲击。另外，纺织服装类企业虽然多，但规模不大，没有很好地整合产业发展，在企业做强做优上做得不够。
赤壁市（原蒲圻县）自1982年进行第一次城镇总体规划修编时就已将蒲纺片区纳入规划区范围，因各方面原因，三十年过去了，蒲纺片区的发展却一直不尽人意，城镇房屋低矮破旧，公共绿地缺乏、公共设施老化，活力缺失，街道景观与市容市貌不符合时代的要求，给人的总体印象依旧是一个工业城镇的感觉。
规划区位于赤壁市中心城区南部，西邻陆水工业园，北临国家级名胜风景区——陆水湖风景区，西面与南面紧邻现状山体。
规划范围：东至东流村，北至陆水河，西接蒲圻办事处红旗桥社区，南至桃花坪社区现状山体，规划总用地面积约为261.78公顷，其中蒲纺工业园管理委员会管辖面积约170公顷。
《赤壁市城市总体规划（2011-2030）》作为本次控规的直接依据，其内容对本次控规具有指导和约束作用；以下是该版城市总体规划的主要内容，及其对本次控制性详细规划的控制和规划要求。
城市性质：鄂湘边界重要的工贸、物流基地，三国文化旅游名城。
城市规模：近期（2015年）：中心城区人口28万人，规划用地总量29.1km2，人均建设用地104m2/人；远期（2030年）：中心城区人口42万人，规划用地总量43.7km2，人均建设用地104m2/人。
推进新型城市化：以节约集约用地为原则，建设生产与生活、生态相协调的城市为支撑，实现人口与经济、资源、环境相协调，城市与乡村一体化的城市化道路。力争建成经济发展与资源环境协调和可持续发展的生态城市。
中心集聚与空间重构：强化赤壁城区作为市域中心的地位，完善城市各项服务设施建设，推进人口向中心城区集聚。构建市域城镇发展轴带，调整城镇发展空间。突出重点镇、中心镇的建设，全面提高小城镇质量。
区域协作与可持续发展：实行区域基础设施和公共服务设施共建共享，进行资源的优化配置和城乡空间整体发展。控制城镇发展速度和规模，采取集约的空间增长模式，强调对土地资源、水资源、森林资源、旅游资源、矿产资源等的保护和适度开发，创造良好的生活和生产环境。
规划形成“一环显特色、五区同发展、多廊显生态”的城市空间结构。
1、一环：环陆水河生态休闲环。规划合理利用山体资源，控制山体生态廊道，提升生态效能，打造成为城市近郊森林公园，优化山体周边旅游接待、旅游居住、文化休闲、体育运动等配套功能，强化陆水湖和城市间的联系，构建城市生态休闲核，彰显城市生态文化特色。
2、五区：河东新区、河西老城区、西北综合区、陆水蒲纺片区、汤茶养生区。
3、多廊道：是指贯穿中心城区各功能区的生态廊道。
蒲纺地区是一个相对孤立的工业区，目前这个地区发展缓慢，居住配套不理想。本次规划期限内建议对该区域工业保持现状，规划改善该区的居住环境为主，合理安排生活、公共服务设施用地，依托陆水湖南部旅游服务中心的建设提高该区的品位。
总体规划对于赤壁市未来城市发展的战略思想和发展方向，城市性质与规模较为明确，为本次控制性详细规划提供了重要的编制依据，因此，本次规划在发展目标、发展策略、功能布局上应符合城市总体规划。
蒲纺片区西、南、东三面环山，北靠陆水河,自然环境良好。片区由于山水的环绕，建设用地高差较大，为典型的滨水型山地城镇，现状建成区面积为173.29公顷。
现状居住用地74.12公顷，占规划用地面积的28.31%。居住建筑以低层为主，近年来新建了部分多层住宅。
现状公共管理与公共服务设施用地25.46公顷，占规划用地面积的9.73%，其中行政办公用地3.50公顷，文化设施用地2.62公顷，教育科研用地11.29公顷，体育用地0.98公顷，医疗卫生用地6.27公顷，社会福利用地0.79公顷。
现状商业服务业设施用地3.47公顷，占规划用地面积的1.33%。商业主要集中在六米桥社区。
现状工业用地所占比例较大，且布局分散，共52.23公顷，占规划用地的19.95%，主要为蒲纺总厂旧址。工业用地主要分布在桃花坪社区、六米桥社区和桂花树社区。
现状物流仓储用地1.30公顷，占规划用地的0.50%。
现状道路与交通设施用地11.96公顷，占规划用地的4.57%。
现状公用设施用地2.51公顷，占规划用地的0.95%。
现状绿地与广场用地2.23公顷，占规划用地的0.85%。其中公园绿地1.92公顷。
现状用地统计表
序号
用地代码
用地名称
面积(hm2)
占规划总用地的比例（%）
1
R
居住用地
74.12
28.31
2
A
公共管理与公共服务设施用地
25.46
9.73
其中
行政办公用地
3.5
1.34
文化设施用地
2.62
1.00
教育科研用地
11.29
4.31
体育用地
0.98
0.37
医疗卫生用地
6.27
2.40
社会福利用地
0.79
0.30
3
B
商业服务业设施用地
3.47
1.33
4
M
工业用地
52.23
19.95
5
W
物流仓储用地
1.3
0.50
6
S
道路与交通设施用地
11.97
4.57
7
U
公用设施用地
2.51
0.96
8
G
绿地与广场用地
2.23
0.85
其中：公园绿地
1.92
0.73
9
H11
城市建设用地
173.29
66.20
10
E
非建设用地
88.49
33.80
水域
9.18
3.51
农林用地
75.96
29.02
其他非建设用地
3.35
1.28
11
总计
规划总用地
261.78
100
建筑高度：片区内建筑以低层为主，仅有部分的多层和少量高层建筑。低层建筑多为老式民宅和工厂厂房，多层建筑为单位宿舍楼、新建住宅和少量的公共建筑，高层建筑为近期开发建设的小区，片区内最高建筑不超过12层。
建筑质量：片区现状建筑以住宅、厂房为主，商业服务、公共服务类建筑偏少，且形态单调，功能老化，无显著的地域特色。新建建筑多为近期开发的住宅小区。
根据以上分析将蒲纺片区现状建筑可分为三大类：
一类为质量较好的建筑：近期开发的住宅或新建的公共建筑；
二类为质量一般的建筑：外观较好的建筑，多为2000年后建设的住宅；
三类为质量较差的建筑：以老式低层建筑与破旧厂房为主，多为80年代前的建筑；
针对上述不同情形，规划认为一类建筑保留，二类建筑可酌情进行改造，三类建筑应拆除。
蒲纺片区为建成区，近期进行开发建设的项目不多，只有局部地区的更新改造。其中已批新建用地总面积为7.55ha,已批未建用地总面积为4.14ha。
规划区紧邻陆水水库，现状有2条南北贯通的人工渠道，主要用于片区内生活污水的排放。规划区北边有大量池塘，用地范围内水资源丰富。
规划区三面环山，处于幕阜山余脉地带，地势高差变化较大。建设用地内现状山体较小，洼地较多。规划应结合地形地貌进行用地的布局，充分保护和利用山体资源。
规划区植被覆盖率较高，植物种类较多，且拥有成片的林地和丰富的水生植物。规划要求绿化植被较聚集的区域应以保护为主，做到生态系统和城市建设的协调发展。
规划区最高高程为528.7米，最低高程为32.1米，高程最高点为基地最南端，最低点位于陆水河附近，基地南高北低。
规划区内绝大部分用地坡度小于8%，适宜开发建设，只有零星少量地块坡度较大，但由于面积小，通过工程处理可以作为建设用地。
规划区内坡度起伏较大，最高坡度约为359°，最低坡度约为-1°，坡度差约为360°。
规划区位于赤壁市中心城区南部，省道214（赤通公路）穿越整个规划区，西与城市主干道对接，东可直达崇阳县，对外交通便利。
规划区内道路系统较为完善，主要道路有桂花树路、六米桥路、湖滨路、泉门口路、桃花坪路和老虎墩路，其余支干道贯穿各用地，但道路普遍较窄。
规划区内现代交通设施较少，没有公共的社会停车场和广场用地.在赤通公路沿线有两处加油站,桃花坪路南侧有一处公交首末站。
片区现状公共服务设施较齐全，目前有市级医院一所、小学中学各2所，社区服务中心4所、养老院1所、加油站2所等。行政办公设施较分散，主要沿城市干道布置。商业设施主要集中在六米桥路上，文化体育设施主要集中在桃花坪路上。但公共开敞空间较少，缺乏公共绿地。同时公共服务设施过于集中导致居民出行不便。
现状市政设施较齐全，但是老化严重。给水设施有赤壁市供水总公司三水厂和增压泵房，排水设施有排污站。电力设施有陆水湖供电所，电讯设施包括中国电信、中国移动、中国联通。邮政设施有荆泉邮政支局。
（1）生态环境优美，周围山体环绕，北面紧邻陆水河；
（2）交通条件便利，S214省道（赤通公路）穿越片区；
（3）文化自然独特，特殊时期建造的蒲纺总厂，代表着特定的红色军工文化，有一定历史背景；
（4）旅游市场优势明显，周边地区目前尚且缺乏整合性强的顶级旅游度假休闲项目，市场前景广阔。
（1）基地现状用地布局较为分散，呈狭长地块，用地高差较大，整合性不强；
（2）现状资源特色不明显，蒲纺目前工业生产以纺织产业为主；
（3）市政基础设施破旧；
（4）现状道路不成系统，整个蒲纺目前只有几条主要道路，其余都是断头路；
（5）功能布局混乱，工业用地与住宅混杂。
根据片区近远期建设需求，注意与周围建设的协调统一，对土地与开发空间进行适当整合，使其成为城市有机组成部分。
以土地使用控制为重点，强化规划设计、规划管理、开发建设的衔接，合理确定开发强度，优化用地与建筑布局，正确引导开发行为。
因地制宜，科学合理地利用基地及周边自然条件，同时，充分考虑用地现状与权属关系，合理组织交通网络，完善配套设施，尽量实现土地综合效益的最大化。
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）
（2）《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）
（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137-2011）
（4）《湖北省城市规划强制性内容编制细则（试行）》，2004.3
（5）《湖北省控制性详细规编制技术规定》，2006
（6）《咸宁市城市规划管理技术规定》，2014年版（试行）
（7）《赤壁市城市总体规划》（2011-2030）
（8）《赤壁市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》
（11）片区地形图（1:1000）
以纺织工业、旅游服务为依托，现代化产城融合的宜居康城。
规划区三面环山，北临陆水河，山水呼应。以蒲纺现状水系为基础，形成中心集中水面，结合绿地布局、景观设计，形成生态景观核心。配合周边生态资源的渗透融合，从而形成蒲纺片区特色的山水格局。
规划区构建布局合理、配套完善、服务高效、合理分级的服务网络体系，同一级别、功能和服务方式的公共服务设施应集中设置，以减少不必要的出行。实现城市生活的高效、完备、便捷。
规划范围内道路主次分明，动静结合的道路交通系统，紧密联系各个功能区，形成安全合理的综合交通体系。
规划总用地面积261.78公顷，规划居住人口3.9万人。
立足于蒲纺现代宜居康城的规划目标，规划形成“二片三心四轴”的总体空间结构。
二片：规划将蒲纺片区分成南北两个片区：
北部片区为桂花树社区和六米桥社区、泉门社区；南部社区为桃花坪社区、东流村。北部片区是发展经济的重心，以工业（新型工业和传统工业）、商业、办公、旅游休闲为主导。该区是蒲纺未来主要发展区域，为城市的正常运转、持续发展提供经济保障和动力。
南部片区在保护好自然环境的前提下，大力发展文化娱乐、旅游等产业，建设高中档文化、体育设施，军工文化展示为主要功能。
三心：商业服务中心、综合文体中心和旅游服务中心。
商业服务中心位于六米桥社区，围绕商业中心布置了商业，社区服务，公共绿地等设施。
综合文体中心位于桃花坪社区，结合现状管委会、博物馆、社区公园、学校操场、游泳馆等设施，增设少量商业服务居民生活。
旅游服务中心位于陆水湖畔，赤通公路北侧，结合陆水湖风景区良好的旅游资源，规划建设度假村、宾馆、会议休闲等旅游服务设施，打造环陆水湖旅游的高端服务中心。
四轴：滨水观光旅游服务轴、高端商业及生产展示轴、生活休闲文化展示轴、蒲纺特色风光展示轴。
滨水观光旅游服务轴，以赤通公路为主的滨水旅游观光服务轴。
高端商业及生产展示轴，以桂花树路、六米桥路为主的高端商务与生产展示轴。
生活休闲文化展示轴，以湖滨路、泉门口路为主的生活休闲文化展示轴。
蒲纺特色风光展示轴，以桃花坪路、老虎墩路为主的展示蒲纺山地型城镇街道风光轴。
为了系统地组织、编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成完善的规划成果和系统有序的规划控制体系，方便控制性详细规划的实施和管理，依据行政管辖范围、现状道路、用地布局等人工和自然界限，将建设用地划分为若干地块，经论证后作为编制城市控制性详细规划的基本单位。
依据用地布局和功能分区划分地块，应覆盖片区建设用地的全部地域范围。相邻用地范围不重叠，实现无缝衔接。
为了下一步修建性详细规划及各项专项规划的编制，本次规划将控制指标落实到具体项目中，明确了各地块的容积率、建筑密度、绿化率、建筑限高和其它的设施配套，便于更有效的统筹用地开发建设和规划管理。
严格按照国家和湖北省规划用地标准以及蒲纺片区建设用地需求，有效控制各类用地的建设规模和开发强度，节约土地资源，提高利用率，为城市的可持续发展预留土地空间。
蒲纺片区三面环山，北面为陆水湖，城镇建设已无大的用地空间，主要是在做好地质灾害评估、搞好工程防护措施的前提下，通过拓展空闲地，改造低丘缓坡地等获得一定的新增建设用地；通过对原有棚户区、单层厂房仓储区等高密度、低容积率地段的改造，获得高品质的空间环境及建设容量的增加。
北部区域作为陆水湖国家级风景名胜区的外围保护地带，建设用地规划要与陆水湖国家级风景名胜区总体规划相协调，主要用于发展旅游服务业，作为陆水湖南岸旅游接待中心进行规划建设。
南部区域以桃花坪蒲纺工业园管委会所在地为中心，规划构建纺织和军工文化产业发展中心。南部区域原有用地布局不变，新增建设用地主要用于未来工业改造升级、居住环境改善等需要；
根据国家标准和规划控制用途，将赤壁市蒲纺片区的规划用地划分为居住用地、公共设施用地、工业用地、道路广场用地、市政公共设施用地和绿地6大类。
规划用地汇总表
比例(%)
人均(m2)
87.75
33.52
22.50
20.72
7.92
5.31
2.7
1.03
0.69
0.57
8.77
2.25
0.47
0.18
0.12
5.18
1.98
1.37
0.52
0.35
13.04
4.98
3.34
55.85
21.33
14.32
2.02
0.77
39.57
15.12
10.15
3.73
1.42
24.74
9.45
6.34
9.03
3.45
2.32
规划用地
247.42
94.51
63.44
14.36
5.49
3.68
4.81
1.84
1.23
9.54
3.64
2.45
总用地
100.00
67.12
居住区的建设应结合产业规划，协调城市居民的就业与生活问题。充分利用规划区内丰富的山水景观生态资源，打造环境优美的宜居社区。注重居住区的配套设施建设，丰富居民的业余生活，满足居民的生活需求，构建和谐的社区氛围。
规划居住用地87.75公顷，占规划用地的33.52%，人均居住用地面积22.50平方米。规划区内居住用地以二类居住用地为主。利用丰富多样的山地和层次鲜明的坡地景观，规划低密度住宅。对于规划的居住用地，在基地及其周边存在相对完整的山体和林地的情况下，应遵循自然地形地貌保护的原则和城市设计的控制要求。
规划的小区公共服务设施用地，应当严格遵循规划控制要求予以落实建设，确需调整的，应在满足原有服务半径需要并经有关主管部门许可的前提下，就近另行选址设置，不得随意取消或与住宅等其它功能混合开发。
规划公共管理与公共服务设施用地面积20.72公顷，占规划用地的7.92%，人均公共设施用地5.31平方米。在规划过程中充分依据现状建设条件和已批待建的现状建设情况，贯彻执行集中与分散相结合的原则，规划保留现状大型公共服务设施，要求将部分公共服务设施集中在六米桥社区中心设置，形成公共服务中心。而在桃花坪社区中心依靠现状的学校、博物馆、管委会、文体中心等组成文化休闲娱乐中心。
规划文化设施用地2.23公顷，占规划用地的0.85%，主要包括老年人活动中心、博物馆、大礼堂等。
规划教育科研用地8.77公顷，占规划用地的3.35%，主要包括中小学以及职业中专等。
规划体育用地0.47公顷，占规划用地的0.18%，位于桃花坪社区，包括游泳馆、运动场等。
规划医疗卫生用地5.18公顷，占规划用地的1.98%，主要包括蒲纺医院和胸科肿瘤专科医院及一些社区卫生服务站。蒲纺医院和胸科肿瘤专科医院位于桂花树社区，赤通公路南侧。社区卫生服务站分布于各个社区。
规划社会福利设施用地1.37公顷，占规划用地的0.52%，主要是扩建改造老虎墩路南侧现状福利院。
规划商业服务业设施用地面积13.04公顷，占规划用地的4.98%，规划考虑现状商业布局，保留六米桥社区和桃花坪社区的商业中心，对现状商业中心进行升级改造。在赤通公路以北规划一处旅游接待服务中心。
规划工业用地面积55.85公顷，占规划用地的21.33%，大部分为现状工业用地，只在赤通公路南侧规划一处工业用地，规划区内原则上控制工业用地发展，对现状工业近期给予保留，远期根据片区发展情况对一些良好发展的企业进行升级改造，对部分闲置的厂房进行用地的置换或产业转型。
规划物流仓储用地面积2.02公顷，占规划用地的0.77%，位于桂花树路南侧。
规划道路广场用地面积39.57公顷，占规划用地的15.12％。主要包括道路用地、广场用地和社会停车场库用地。
规划公用设施用地面积3.73公顷，占规划用地的1.42％。主要包括供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地和其它市政公用设施用地。
规划各类绿地面积24.74公顷，占规划用地的9.54%，人均公园绿地6.34平方米。规划在赤通公路南侧利用现状山体水系，形成中央公园；利用水渠两侧绿化防护隔离带，形成生态廊道；利用社区现状绿地形成社区公园，同时注重道路绿带和街头绿地的景观设计。
以人为本，建立完善的公共服务设施体系，为居民提供便捷的生活服务；以城市管理技术规定为依据，规划按照区级、居住区级和居住小区级三个级别进行配置，形成网络化的多层次的服务体系。
依据《赤壁市城市总体规划（2011-2030）》，居住、旅游作为蒲纺片区主导功能建设，结合国家人均居住用地标准，总规划人口约为3.9万，蒲纺片区严格按照《咸宁市城市规划管理技术规定》配套相应设施建设。
小学：由于规划区为建成区，拥有丰富的教育资源，从节约土地，集中办学为出发点，原则上提倡综合办学，集中教育资源；规划保留陆水湖小学和蒲纺一小，撤并蒲纺二小。按照就学学生的年龄特点，考虑蒲纺特殊的地形条件，小学的服务半径一般不宜大于800m。
初中：考虑初中服务半径大，服务人群多，保留现状2所初级中学，即蒲纺一中和荆泉中学。按照就学学生的年龄特点，考虑蒲纺特殊的地形条件，中学的服务半径一般不宜大于1000m。
高中：蒲纺片区人口规模较小，可不设立高中。
中专：保留现状赤壁市技工学校。
幼儿园：幼儿园的规划以就近为原则，以小型幼儿园为主要覆盖，提高适龄儿童就学的安全性和家长接送的方便性；幼儿园结合居住小区建设，不单独占地；按照500m服务半径，规划区内共保留4所幼儿园，即陆水湖幼儿园、育才幼儿园、蒲纺中心幼儿园和新世纪幼儿园。
规划完善两级医疗卫生体系，医疗卫生服务向综合医院和社区卫生服务站两个方向同时发展。
根据规划用地布局及人口分布，按照4床/千人、用地面积100㎡/床的标准进行配置；蒲纺片区规划人口3.9万，考虑现状蒲纺医院足以满足规划人口的需求，不另行规划新的综合医院。
规划范围内社区卫生服务站按照1-2万人的服务规模进行配置，与社区服务中心或居住小区合建，不单独占地，考虑到蒲纺现状有3个医疗社区服务站，满足片区居民日常看病要求，规划不另新建社区医疗服务站。
文化设施按照居住区级文化活动中心和居住小区级文化活动站二级进行配置。主要分布在桃花坪路与泉门口路，包括电影院、科技馆、文化馆、图书馆等设施，形成片区综合文体中心。考虑文化资源的服务规模和服务半径，保留规划区南侧现状社区文化设施，不给予单独布置，在规划区北侧规划一处文化活动中心。
居住小区级文化娱乐设施主要结合社区服务中心和居住小区建设，不单独占地；按照1-2万人的服务规模进行配置，共设3处文化活动站。其内主要配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并专门设置老人活动、青少年活动、儿童活动等内容。
规划按照居住区级体育活动中心和居住小区级体育健身场地二级进行配置。
居住区级体育活动中心结合蒲纺一小操场建设，按照每处服务6万人的服务规模进行配置，共规划1处体育活动中心，内设户外健身场地、篮球场、网球场、羽毛球场等。
居住小区级体育健身场地结合街头绿地、社区中心、居住区绿地以及利用中小学运动场地布置，按照1万人每处的标准配置。内设户外健身器材、乒乓球台、儿童活动场所等设施，共设2处体育健身场地。
居住区级商业服务设施主要设置社区商业中心。包括特色小店、超市、餐饮街等，结合社区中心，按照2-3万人的服务规模，规划1处社区商业中心。其余居住区级商业服务设施均可与其它类用地综合设置。
居住小区级商业设施宜设于住宅底层，但应有独立的出入口，社区肉菜市场设在运输车辆易于进出的相对独立地段，规划按照1-2万人的服务规模，规划布置2处独立占地的肉菜市场。
根据人口规模和空间布局，规划一处社区服务中心，负责社区的康复保健、家政服务、计划生育、婚姻中介等社会救助和便民利民的服务项目；规划按照0.5-1万人的服务规模配置，共设置4个居委会，其办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。
结合公安系统内部基层设施建设，规划保留位于桃花坪路北侧的派出所，并针对每个居住小区，增加派出所的派出机构，配设社区民警。
保留老虎墩路现状福利院，为片区老年人提供安静、方便、舒适的养老环境。
蒲纺工业园区有外资、民营企业62家，其中规模以上企业25家；占企业总户数的40.32%。企业按行业分布有棉纺、针织、服饰、纺织器材、机械、化工、建筑、食品、印刷、纸品和竹业等11个门类。园区内企业总投资额为105800万元；其中纺织类投资总额为97887万元，占总投资额的92.52%。园区内企业年工业总产值151900万元；其中纺织类企业工业总产值达到143151万元，占园区总产值的94.24%。就业总人数达到6300人；其中在纺织类企业就业的员工有6014人，占总就业人数的95.46%。综上所述，一个以纺织、针织和服装为主体，各类行业相互依存、综合配套的新兴工业园区正在形成，作为赤壁市纺织工业的“龙头”已初显雏形。
蒲纺工业园工业用地面积为55.85hm2（合837.75亩）,占规划用地的22.57%。
蒲纺工业园区计划经过三到五年的发展，以调整产业布局和产品结构为重点，以发展纺织服装产业为主体，以完善和延伸产业链为依托，以增加就业和改善民生为落脚点，引进企业100家，使生产规模达到棉纺50万纱锭，新型无梭织机2000台，各类服装2000万件，年产值规模超过50亿元。未来将发展为全省优势纺织服装产业群之首。
蒲纺应充分利用有利资源和要素，产业选择应注重现有产业升级和可持续成长，选择附加值高，具有高实现性的备选产业。
针对产业发展趋势，根据蒲纺未来的战略地位、社会经济、发展方向和发展路径的综合分析，蒲纺产业园定位为：以纺织、服装、印染等传统产业为基础，以低污染高附加值产业为特色的现代化工业园。
1.加强蒲纺片区软硬环境建设。
蒲纺片区应加强对规划区做好“五通一平”基础设施工作，并加快生产力促进中心、产品研发中心、产品检验检测中心建设，为投资提供一个良好的环境，促进企业的发展。
蒲纺工业园区目前是一个纺织产业为主导的工业园，工业园区应该利用自身优势，发展以纺织等为主导传统产业，同时延长产业链。并同时加强城市建设，促进产城融合。产业的发展对提升片区整体功能具有重要作用。可以发挥产业集群效应与互动，加强经济活力，实现产业结构多元化，构建均衡健康的产业结构。
3.创新园区管理体制机制，改善经营环境。
蒲纺工业园区有较好的管理资源和社会服务资源，蒲纺工业园管委会做为园区的主管单位，对园区企业在政策和经济层面上实行必要的调控和有效的监督，进一步发挥园区管理机构管理效能。并向上级部分争取各类优惠条件，有利于企业的发展，并吸引社会资本来蒲纺创业。
该片区主要对外交通为省道S214（赤通公路）。
赤通公路从规划区北侧穿越，西与城市主干道对接，东可直达崇阳县，对外交通便利，道路红线控制为24.5米。
1.结合城市功能区拓展完善路网结构；
2.注重交通与用地协调、环境协调，多种交通方式和谐发展，建设快捷、安全、高效、绿色的城市道路运行系统。
道路网的规划紧密结合城市用地布局，道路功能等级分为主干路、次干路、支路，根据承担不同的功能进行布局。
规划根据道路等级、功能及宽度，将规划区道路横断面分为6种类型，主干道采用A-A、B-B类断面；次干道采用C-C、D-D类断面；支路采用E-E、F-F类断面。详细断面设计见下表：
规划道路断面一览表
横断面名称
道路红线宽度
人行道
机动车车道
A-A
20
2x4
12
B-B
24.5
0
C-C
15
2x3.5
D-D
16
E-E
2x2
F-F
1、机动车出入口开设应符合下列规定：
（1）建设项目宜只开设一个机动车道出入口（消防专用道除外，但消防专用道不得破人行道路缘石）；当相邻道路为两条或两条以上时，则应向较低一级城市道路上开口，并尽可能远离交叉口；相邻建筑应尽可能共建机动车入口通道。
（2）城市主干路上机动车出入口间距不宜小于300米，次干道上不应小于100米。
（3）在城市道路交叉口附近开设机动车道口时，不应设置在交叉口展宽和展宽渐变段范围内；城市主干道上距离平面交叉口不应小于80m；城市次干道距离平面交叉口不应小于50m；城市支路距离平面交叉口不应小于30m（自外侧缘石曲线末端起）。
2、对现状已有的、尚不符合规划规定的机动车出入口，在对交通影响不大的前提下，原则上可保留；若地块进行更新改造或重建时，应符合规划规定的要求。
3、距非道路交叉口的过街人行道（包括引道、引桥和地铁出入口）边缘不应小于5m。
4、距公共交通站台边缘不应小于10m。
5、距科研设计、公园、儿童及残疾人建筑底出入口不应小于20米。
交叉口路缘石的转弯半径常按圆曲线布置，转弯半径一般根据车型、道路性质、横断面形式、车速来综合考虑。主干道：20～30米；次干道：15～16米；支路：10～12米。同类（级）道路相交时按本级道路取值，与低一级道路相交时可按低一级道路取值，机动车专用道选取较大的转角半径，设有非机动车道的道路选取较小的转角半径。
1）加强首末站建设，提高公交站点覆盖率
在主要客流集散点和人口较集中的居民区附近，或对外交通窗口地段设置公交首末站。港湾式公交站点控制300～500米半径服务范围内，以提高公交站点覆盖率。
2）加强与其它片区的交通联系，形成快捷的换乘枢纽
在蒲纺片区交通量较大或公共设施较为密集的区域，应提高公交站点设置密度，或建设公交枢纽站。
3）确定合理的公交场站用地面积
首末站是每条公交线路的起点和终点，规划用地面积建议为80～100平方米/标准车。蒲纺片区目前只有1路车通行，规划用地面积为70～90平方米/标准车，总用地面积为3000平方米。
规划公交线网为公交干线网，其中公交干线网主要承担了蒲纺对外公交联系，加强蒲纺与中心城区的联系。
充分利用道路宽度，结合道路横断面设计，配合公交线网规划，建设港湾式停车。港湾式停车结合公交站点规划，服务半径为300-500米，一般主要为公交车停靠，方便市民乘坐公共交通的同时，又保证城市道路的通行能力。
规划共布置公交场站1处，位于规划区南侧，用地面积为0.3公顷。
1.明确配建停车场在停车设施中的主体地位，新建建筑物和住宅区应严格按照国家配建停车场配置的标准来规划配置停车泊位数；
2.应按照停车场规划目标和停车供需平衡原则，为规划路外公共停车场预留空地，且从交通、环境和经济等方面保证公共停车场的可实施性；
3.制定、健全停车法规和政策，加强住宅区停车规划、政策和管理措施，规范停车收费。
公共停车场库按照300～500米服务半径进行布局，规划4处社会停车场库用地，规划社会公共停车场库总用地约11.66公顷。同时，在土地价值较高的中心地区和需要保护环境景观的地区，应结合公共绿化、广场、大型商业服务设施、居住区级商业服务设施等。
停车场的建设方式应遵循分期建设，地下与地上面结合的原则，并且近期地面停车位不超过总量的50％，远期不超过30％。
公共加油站的服务半径宜为0.9～1.2公里。城市加油站应大、中、小相结合，以小型站为主，其用地面积控制在0.3～0.5公顷。沿赤通公路上现状有2处加油站，规划给予保留。
城市加油站的选址，应符合现行国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》的有关规定。城市加油站的进出口宜设在次干路上，并附设车辆等候加油的停车道。附设机械化洗车的加油站，应增加用地面积160～200平方米。
以可持续发展，以人为本的科学发展观为指导，大力加强区域生态环境建设；结合蒲纺片区功能布局和绿化载体的服务半径，做到提高绿化覆盖率和增大绿化建设总量；实施景观生态工程，构建多层次、多功能、点线面相结合的城市生态园林绿地系统。
以东南西三面山体和陆水湖等外围山水为载体，形成外围的生态绿带环抱蒲纺片区。依托陆水湖风景区将片区现状绿地、水系有机的联系起来，结合军工文化风貌展示，形成具有蒲纺片区特色的绿地景观系统。利用现状排水渠两侧绿化隔离带，形成生态绿廊，从而打造“城绕山水，山水围城”的景观格局。
公园的建设分为中心公园和社区公园；结合蒲纺片区的规划结构和用地布局，形成大面积的集中公共绿地，利用景观设计及休闲设施的建设，形成居住区级的中心公园。结合社区建设，规划社区公园或者开放式的小游园，规模1～4公顷不等，为居民提供健身休闲场所。城市公园绿地的建设规模及服务半径宜满足：小于10公顷的公园，服务半径500～1000米；10～50公顷的公园，服务半径1000～2000米；50公顷以上的公园服务半径2000～3000米。
结合道路、渠道规划布置单位面积不小于3000平方米的街头绿地，使居民出行在300m半径内能见到绿地，以满足景观及人们生活的需要。在蒲纺中心区、主干道交叉口等视觉敏感地区开辟小、多、均的街头绿地，丰富城市景观。
结合对外交通干线及市政设施、工业用地，规划10.16公顷的防护绿地；保证对外交通的安全高速和居民生活的独立、安全，提高城市绿化覆盖率。
各类用地绿地率控制表
用地分类
绿地率（%）
≥30
一类工业
≤15
二类工业
公共服务与公共管理设施用地
医院、疗养院
≥50
机关团体等单位
高等院校、体育场馆
≥40
宾馆饭店
商业、服务业、商业性办公
≥20
城市道路
市政公用设施用地
快速路两侧绿化带控制宽度为30米，特殊地段应不小于15米。水渠两侧绿化隔离带宽度不得小于5米。变电所周围30～50米；污水处理厂周围20～30米。高压走廊按电压等级控制走廊宽度。有空气污染的工厂，设立不小于50米宽度的卫生防护林带。生产绿地,按照生产绿地占规划用地1%的要求，结合蒲纺片区的具体条件建设。
城市空间密度分布是城市组成要素（包括物质设施、社会群体、经济活动和公共机构等）在空间上的分布强度。本次规划控制的重点是城市物质组成要素即不同性质建筑设施的密度分布。根据密度分区原则中的区位选址理论、基于现状分析结果和参考国内外城市的密度分区经验，以交通条件、服务条件和环境条件作为一般的和全局的区位影响因子，规划对土地开发强度按如下原则加以控制：
为提高土地利用效益，使土地利用实现集约化、节约化。在开发强度上针对不同用地类型，对容积率和建筑密度实行区间控制，使规划具有一定弹性。
公共交通设施对密度发展的影响，较高密度的住宅发展应尽可能建于主要公共交通交汇处，以减低对路面交通的压力和依赖程度；住宅发展密度应随着与公共交通交汇处的距离增加而下降；在与公共交通枢纽接驳处有便捷交通联系的地区，也可以考虑发展较高密度的住宅。
服务条件对密度发展的影响，通常街坊与片区中心由于其较好的可达性，较好的商业与文化服务条件，聚集经济程度高、土地收益性好，居住用地以高密度为主。
环境条件对密度发展的影响，通常获得良好的植被、清洁的空气和水体、接近自然休憩地等环境条件的方便程度将影响居住用地的密度分布，密度与获得良好环境条件的距离与方便程度成正比。
山体环境景观对密度的影响，为了突出山城特色，在临近山体附近地区，开发强度应较小，密度也应降低。
为缔造丰富的城市空间，规划不同密度的住宅，按以下控制。
以低层建筑为主的居住小区：容积率≤1.5建筑密度≤35%
以多层建筑为主的居住小区：容积率≤1.8建筑密度≤28%
以中高层建筑为主的居住小区：容积率≤2.5建筑密度≤20%
针对不同类别的公共设施，按照下表进行控制。
类别
类型
建筑密度（％）
容积率
办公建筑
多层
35
1.8
高层
30
3.0
写字楼（商业公寓）
40
2.0
宾馆酒店
2.5
商业建筑
医院建筑
1.5
普通仓库
0.8
绿地
居住区公园
-
小区公园
交通条件对密度发展的影响，较高密度的工业尽可能布在能提供充分的运输条件的地区，如靠近快速路，主干道和公共交通枢纽等设施，以保证企业能够方便快捷的获得原材料，把成品投入市场；同时保证雇员能顺利地到达工作地点。
服务条件对密度发展的影响，较高密度的工业发展尽可能聚集于有良好基础设施条件的地区。同时保证工业的发展密度满足现有和规划的基础设施供给的平衡。
环境条件对密度发展的影响，部分有特殊要求的高科技工业尽可能集中于空气、水源及气候条件较好的地区。靠近生态湿地、自然保护区的工业密度将受到限制，保证其在环境容量的允许范围之内。
结合蒲纺片区实际情况，特对进蒲纺片区企业建设项目规划设计条件作如下规定：
建筑密度＞40%
容积率＞1.0
绿地率＜15%
工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
对于工业，除一般的控制性详细规划中控制指标外，本规划还对工业用地投资强度做出规定：
对一般的一类工业项目，投资强度应不低于每亩200万元人民币；
对文化创意产业项目和现代服务业项目等，投资强度由管委会审核批准。
对土地开发的重点地区设定平均容积率，从总体上量化土地开发强度;通过经济与行政结合的方法干预土地开发，每一地区按照可接受的环境水平、大容量公共交通运输系统主导发展布局、一定的城市景观水平等基本原则进一步区分不同的土地使用强度和控制密度，形成多层次的空间密度控制体系，提高土地利用效率。
在高开发强度片区，可采用高层低密度的方式改善环境，补充公共设施。
规划区内的地块可以综合考虑用地大小、建筑功能、交通条件、服务水平以及城市设计要求等因素，确定合理的开发强度。地块开发强度控制指标主要为容积率、建筑密度和绿地率。
根据城市空间设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中建筑的限制高度。建筑高度除必须满足消防、安全和通风、日照等要求外。由于该规划区地势高差较大，为典型的山地城镇，建筑高度不宜过高，高度应控制在60米内。
低层住宅建筑高度控制在10米以内，多层住宅建筑高度控制在20米以内，中高层住宅建筑高度控制在40米以内，该片区受地形地貌的限制以及发展需要不适宜建设高层住宅。
公共建筑和地标性建筑除按照城市设计要求外，建筑高度不得超过60米。结合蒲纺片区用地布局，在重要的城市节点和入口节点，安排城市地标建筑。
住宅建筑的层高宜为2.8～3.0米，商住建筑的底层层高限制在5.1米以内，如果实际层高超过规定限制值，计算容积率时建筑面积按照二层计算。
建筑物的间距除必须符合消防、抗震、卫生、环保、工程管线等方面的要求外，应按照《咸宁市城市规划管理技术规定》执行。
建筑退让线按建筑高度与道路红线宽度进行退让，具体要求按下表。
建筑后退道路红线距离一览表
道路红线宽度(m)
建筑后退道路红线距离(m)
按省道进行控制
沿建设用地边界的建筑物，其离界距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。
（一）相邻建筑双方各自从用地范围线起算后退距离；
（二）建筑后退用地红线距离：
1、多低层建筑纵墙面：新城区为0.6倍的建筑高度，老城区为0.5倍的建筑高度，且多层建筑最小为6米，低层建筑最小为4米。
2、多低层建筑山墙面：最小为4米。
3、高层建筑纵墙面：[24+0.3（H-24）]/2米（H为建筑高度，当建筑高度超过80米时，按80米建筑高度计算）。
4、高层建筑山墙面：H/6米（H为建筑高度，当建筑高度超过80米时，按80米建筑高度计算）且最小为9米。
城市主干道外侧路缘石转弯半径端点延伸80米禁止机动车开口，城市次干道外侧路缘石转弯半径端点延伸50米禁止机动车开口，支路外侧路缘石转弯半径端点延伸30米禁止机动车开口，城市道路展宽，渠化区域禁止机动车开口。
道路红线，是指规划范围内中用于界定城市道路、广场用地和对外交通用地的控制线。红线控制的核心是控制道路用地范围、限定各类道路沿线建（构）筑物的条件。
1、控制道路设施用地红线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的使用。
2、新建道路应实行统一的城市道路断面、建筑后退道路距离，保障城市道路建设的标准化和规范化。特殊道路的断面形式，可按城市规划要求另行确定；
3、道路红线两侧建（构）筑物应根据相应规划管理要求由规划道路红线两侧分别向外后退，后退范围内属绿地，不得建设永久性或临时性建（构）筑物。
蒲纺片区道路主要分为主干道、次干道和支路三个等级。规划区范围内红线参见道路系统规划图和道路断面设计图。控制如下：主干道除赤通公路（省道）控制红线宽度为24.5米，其余主干道控制红线宽度20米，次干道控制线宽度15～16米，支路控制红线宽度10～12米。
规划范围内的城市主、次干道依据规划严格执行，支路可在下层次规划编制及规划实施时适当调整深化，但必须报规划主管部门。
根据道路的重要性对道路红线做适当弹性控制，弹性控制的道路集中在支路上，考虑建设的实际情况，支路红线的宽度、方向不变，其具体线形可做适当调整。
城市绿线：即规划范围内各类绿地范围的规划控制绿线，包括公共绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、生态风景林地。
1、城市绿线内的用地，不得改作它用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
2、有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
4、在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
5、在绿线范围内，如属河道蓝线的范围，应同时满足河道蓝线的导控要点。
蒲纺片区范围内的绿线控制主要包括以下几个方面内容：公共绿地、生产绿地用地界线控制，道路绿地边线控制，河流防护绿地边线控制。其中公共绿地、生产绿地用地界线控制严格按照规划划定的界线来控制；道路绿地按照道路横断面划定的绿化退线来控制。
1、对中心公园、沿河沿路绿地，规划实行严格的控制。
2、对居住社区级绿地及组团级绿地，严格控制其面积，对具体位置不做硬性规定。
城市蓝线：是指规划范围内确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
1、原则上不得改变其原有水域形态，不得减少水域；
2、在蓝线控制区内的陆域内，不得建设除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建（构）筑物，河道两侧的建筑工程应符合以下规定：沿河道两侧的建筑其后退河道规划蓝线（根据城市规划确定的必须长期保留的河道规划线）的距离除有关的规定外，区域性河道不得小于30米，区级河道不得小于20米；
3、滨水地区现状建设对水域及环境造成污染的工业必须迁出或逐步改造。
1、违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；
2、擅自填埋、占用城市蓝线内水域；
3、影响水系安全的爆破、采石、取土；
4、擅自建设各类排污设施；
5、其它对城市水系保护构成破坏的活动。
城市黄线，是指对规划范围内对发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。
蒲纺片区黄线控制的城市基础设施主要有：
交通设施：社会停车场4个，加油站2个，公交站场1个。
消防设施：消防站1处。
环卫设施：垃圾中转房2处，垃圾车停靠点2处，公共厕所14处。
供电设施：35KV变电站1座。
依据《城市消防站建设标准（修订）》：一级普通消防站责任区面积不大于7平方公里，二级普通消防站责任区面积不大于4平方公里，接报警后消防车能在5分钟内到达责任区边缘。
规划保留桃花坪路北侧的1座一级普通消防站，占地为0.4公顷，主要负责规划区的消防任务。
消防通道是指在发生火灾时，保证消防车辆及消防队员及时赶到火灾现场进行扑救以及疏散人员、物资的道路。消防车道应符合《建筑设计防火规范》等有关消防技术规范的规定。依托城市主、次干道及其支路，消防通道净宽和净高均不低于4米，主要消防通道间距不应大于160米。
消防供水主要由城市供水系统承担，消防供水管网采用环状布置，管径不小于150毫米。规划市政给水管网按照间距离不得大于120米布置地上市政消火栓。
根据总规，规划区防洪标准按50年一遇标准设防，防涝标准按10年一遇标准设防。防洪防涝宜工程措施和非工程措施相结合，防洪工程采取“疏控结合，以疏为主”的策略。疏通河网和排渠，利用水库、河道和部分低洼地带调蓄涝水，充分发挥水体的防洪滞洪作用，同时兼顾区域内水面的景观作用和生态功能。
根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的规定，蒲纺片区地震基本烈度6度，重要建筑物与基础设施按7度设防。
新建、改建、扩建的重大工程、生命线工程和容易引发次生灾害的工程，要按照国家和地方的法律法规，对其场地进行地震安全性评价，确定抗震设防要求。提高城市生命线工程如交通运输、通电、通信、供水、供气、医疗卫生等系统的防震减灾能力。
避震疏散用地应达到人均1.0平方米，将绿地、广场、体育场、学校操场等开敞空间作为就地疏散场地。
合理规划道路的红线宽度和路网密度，道路两侧建筑高度须与建筑线宽度相适应，以提高疏散通道的安全度。疏散干道的道路两侧建筑要后退建筑红线，保证两侧建筑倒塌堆积后仍有7米以上的宽度，次干道有5米以上的宽度。
人防建设应遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，因地制宜、合理布局、平战结合、注重实效。
留城人员按总人口40%计，人员隐蔽工事按人均1.0平方米的标准计算，人防专业队伍人员隐蔽工事按人均3平方米的标准计算，则规划区人员隐蔽工事总面积应达到1.56万平方米。
人口疏散分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种方式，战时按总人口60%的居民进行临战疏散和紧急疏散，战时疏散人口为2.34万。人口疏散以可能遭到空袭的重要目标附近和次生灾害波及圈内的人员为主，便于就地就近隐蔽者可以暂不疏散。疏散场地主要配合战时人口安置，可利用公园、广场、绿地、学校等开敞空间。
规划区结合现状应急中心设置区域人防指挥中心。规划区结合蒲纺大道北侧医院设置急救医院；结合社区卫生服务站以及学校等公共单位卫生服务站设置急救站，每个居住片区至少设1处。结合行政集中区域、商业中心以及大型住宅区设置大型地下空间，地下空间以商业和停车场为主。
蒲纺片区为建成区，人口密集，山地较多，场地大部分标高在57～225m之间，呈北低南高。蒲纺片区现状主要为山地、工业厂房用地。整个场地以规划环山路作为分界。环山路以南大部分为山体，群山环绕，地势起伏较大，山顶最高处标高达225m，最低处接近90m。其中建设用地基本布置在垭口低洼处，山地较高的区域作为保留绿地。环山路以北，地形平坦，场地大部分标高在57～70m之间，局部标高达到77m。整个场地呈北高南低的态势。
1、结合地势、地形特点，依山傍水，既与总体地势相协调，又不致起伏较大；
2、满足地面雨水、污水的重力排放要求；
3、满足城市防洪要求；
4、满足规划用地布局对场地坡度的要求和道路纵坡标准；
5、与现状村镇居民点地坪标高相协调，做到良好衔接；
6、规划片区道路竖向与周围片区的道路、桥梁高程相协调；
7、地块内土方尽量做到填挖平衡，经济合理。
道路竖向设计标高的确定在保证防洪标高的基础上，结合现状道路标高，综合考虑了道路沿线的地形、地质、水文、地下管线和路面排水等因素，尽量减少起伏变坡，保证行车平顺、排水通畅、经济合理、体现道路立体景观效果。
道路最小纵坡按0.3%控制，局部路段按现状纵坡控制纵坡较小，改造需加强横向排水改造。
环山路以南为现状工业厂区，多为现状工业厂房与民居，道路标高需与之协调。
通过现场踏勘和认真分析研究，将规划区用地按场地地形地貌分为五类，即建成区用地、村庄用地、波状地形、湖滨地形、山地。针对不同的地形特征和规划布局确定相应的场地竖向方案。
建成区建筑密集，场地平坦，场地竖向高程以现状为准，通过道路改造和拓宽，综合布置各种管线。
村庄用地相对处于高处，有一定起伏，考虑到近期的搬迁改造难度，对村庄用地高程做可行性的调整，调整幅度不大，一般在0.5～2m，保持村庄的正常生活。
波状起伏用地为规划工业用地的主体，为保证工业用地的平整性，改造强度较大。先通过道路选线和管线需求界定地块的周边市政环境，再根据地块的实际标高取平均填挖高程为场地控制高程，便于场地土方量在本地块平衡。
湖滨地区地形相对平坦，但地势较低。为了满足场地的防洪要求，场地标高按最低防洪标高控制。
山地和部分村庄主要是局部区域，作为保留用地，无须平整。场地竖向坡度按照最大10%控制。场地内控制高程根据地形确定，场地边缘规划高程按道路规划高程加0.1～0.2m确定。
1）用水量综合指标法计算
根据《咸宁市城市供水规划条例》，赤壁市人均综合用水量为300升/人·日，规划末期人口约为39000人，则预测规划末期总需水量约为1.170万m3/d。
2）人口与用地指标综合法计算
考虑到《城市给水工程规划规范》中不同用地性质用水量指标偏高，本次规划按其各项指标的0.6倍计，规划末期最高日用水量预测结果如下：
用地面积（hm2）
用水定额
（万m3/km2·d）
预测最高日用水量
（万m3/d）
0.66
0.579
公共管理与服务用地
0.167
2.70
0.3
0.008
0.067
0.6
0.053
0.001
0.031
0.48
0.007
0.039
1.2
0.670
0.002
0.15
0.059
公共设施用地
0.018
0.09
0.022
1.556
综合考虑以上两种计算方法，蒲纺片区目前实际用水情况，规划期末总需水量采用1.363万m3/d。
规划蒲纺片区水源由现状赤壁市供水公司三水厂提供，其供水能力达到4万m3/d，完全能满足规划末期用水需求。
给水管网规划采用环状网与枝状网相结合的方式布置，给水主干管沿规划区内用水较集中且用水量较大的区域布置并设成环状，以保证供水的安全、可靠性；给水支管根据具体情况设成环状或枝状。
规划红线北侧赤壁市供水公司三水厂引出DN500现状给水主干管沿泉门口路到达规划区南侧，规划给水支管自现状给水主干管引出布置于规划道路单侧并与主干管形成环状，详见给水工程规划平面图。
该规划片区北侧紧邻陆水水库。水源取水点周围半径不小于100米的水域内，不得停靠船只、游泳、捕捞等一切可能污染水源的活动，并应设有明显标志。
取水口为原点500米半径的范围内不得排入工业污水与生活污水；其沿岸防护范围内，不得堆放废渣、设置有害化学物品仓库或堆栈，设立装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头；沿岸农田不得施用持久性或剧毒的农药，并不得从事放牧。
水厂生产区域外围不小于10米的范围内，不得设立生活居住区和修建禽畜饲养场，渗水厕所，渗水坑；不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水明渠；应保持良好的卫生环境，并充分绿化。
平均日污水量按照平均日用水量(日变化系数为1.3)的85%计算，地下水渗入率按照5％计，则计算得出规划末期蒲纺片区污水总量为0.93万m3/d。
定线原则：平面布置、高程布置上适应功能的需要和接入的可能性、便利性。
污水排水按照蒲纺片区地形以及现状和已规划截污管分为以桂花树路和六米桥路为界线的两大分区：
（1）桂花树路和六米桥路以南区域
蒲纺片区现状地形南高北低，规划在桂花树路和六米桥路南侧规划道路单侧布置D400～D800的污水管沿途收集居民生活污水和工业废水，并接入桂花树路、六米桥路及泉门口路现状D800～D1000截污管道。
（2）桂花树路和六米桥路以北区域
因蒲纺片区现状地形限制，规划区内桂花树路和六米桥路北侧污水无法排入现状截污管。现规划在该区域道路单侧沿道路前进方向布置污水管道沿途收集居民生活污水和工业废水，并接入赤通公路已规划截污管内。
污水管网规划详见污水系统工程规划平面图。
雨水干管(渠)的计算采用赤壁市暴雨强度公式，设计重现期1年，地势低洼地区重现期取3～5年。雨水工程规划采用赤壁市暴雨强度公式：
规划区内雨水设计流量按下列公式计算：Q=qψF；
式中：Q——雨水设计流量；
q——暴雨强度；
ψ——径流系数；
F——汇水面积。
根据规划道路竖向图，规划雨水管道沿道路单侧布置于道路前进方向，沿途设置雨水口收集道路及屋面雨水并最终排入陆水湖水库。详见雨水系统工程规划平面图。
电力负荷预测采用负荷密度法，负荷指标和结果详见下表
蒲纺片区用电负荷计算一览表
用地性质
面积（公顷）
负荷指标（KW/公顷）
计算负荷（KW）
200
17550
33.76
350
11816
300
16755
仓储用地
对外交通用地
5.7
50
285
746
公共绿地
20.14
101
道路广场用地
38.47
769
合计
48042
同时率
0.65
最大供电负荷
31227
最大负荷利用小时数
6500
总用电量
20297.6
经计算，蒲纺片区最大供电负荷为31227KW，总用电量为20297.6万千瓦·时。
根据负荷预测，结合城市规划用地布局和供电公司电网规划，对蒲纺片区的电力设施进行合理布局。
供电电源由陆水湖35kv变电站、荆泉110kv变电站、陆水枢纽110kv变电站变压至35kv、10kv高压输出，考虑到荆泉变电站与陆水枢纽变电站服务半径与自身发展需要，目前陆水湖35kv变电站主变容量为2x16MVA，不能满足规划区远期用电需求，远期建议增加主变容量。
规划区内采用35kv/10kv/380v/220v电压等级供电。
根据规划区的负荷分布情况及项目建设情况，在尽量靠近负荷中心和便于电力线路接入原则下设置10kv开关站。
公用配电所的建设应与规划区建设一并考虑，根据发展需要，灵活调整容量，逐步配置。
电力线路规划采用沿道路架空敷设方式布置，东西走向的道路布置在南侧，南北走向的道路布置在东侧，35kv及以上高压架空电力线路规划高压走廊进行保护。
根据蒲纺片区规划总人口数预测计算：
2．交换机设备容量预测
蒲纺片区交换机设备容量：18720门；
3．移动通信容量预测
结合规划总人口数与满足未来的发展需求，规划在片区内设置邮政支局一处，为方便信报投递，在每栋住宅楼的底层设置信报投递箱，在主要的学校、机构、企业设置收发室，在繁华地带、主要居住区，由邮政部门统一制作和布置报刊亭。
规划有线电视分中心一处。采用附设形式，占用建筑面积约200平方米左右。
1．规划区内电信线路及其它弱电线路均采用地埋套管敷设方式，在各类线路较多的地段可以采用综合管沟共同敷设，结合路网规划形成完整的通信管网及传输体系，使各局所间管道相互连通，以满足各种电信业务(包括大量非话业务及有线电视)的传输需求。
2．新建电信管道一般布置在道路的西、北侧的人行道下，埋深不小于0.7m，管道坡度一般为3‰～4‰，电信管道每隔100米设一座人孔井，以便检修和布线。
3．所有市政道路上的各种通信管道应统一考虑，共同规划建设，尽量避免独自建设，以节约管道空间资源，减少投资。
4．通信管孔必须满足各类公共信息业的要求，并合理分配管孔资源。
5．预埋管采用d110双壁波纹管，主干路为12～16孔，次干路为6—10孔，在主要的路口附近预留电信电缆交接箱的位置。
《湖北省天然气管网规划》2009—2020（中国市政工程中南设计研究院编制），规划安山---赤壁----通城的天然气管道，规划管道设计压力为6.3Mpa，管径D400，线路全长135公里，该管线一期起于武汉市江夏区安山镇团山坡村分输站，向西沿009县道至法泗镇，再折向西南方向，经嘉鱼分输站后向南到达赤壁市周画岭村赤壁分输站（已在施工建设），该管道可研工作已完成，预计2012年底管道建设完毕，通气运行，二期该管线将敷设至通城。该管线将在赤壁市和北部设2座分输阀室，本规划考虑分别从这2座分输阀室接气至城西合建站和东风路合建站，供赤壁市用气。
规划位于蒲纺片区西侧新建1座天然气门站，由高压管线接赤壁市燃气高压主管。
规划区规划调压站一座，位于桂花树路北侧。占地面积约3亩。来自城市高压管网的1.6Mpa天然气进入规划区调压站经二路过滤后，经调压器（一用一备）调至0.35Mpa后进入中压管网。
规划区规划CNG加气站一座，供CNG车辆加气。
燃气压力级制为中压A一级，中压干管起点压力为0.4MPa，中压干管末端压力为0.1MPa，中压支管末端压力不小于0.05MPa。
管网布置按照环网和支网结合形式布置，主干管沿着桂花树路和赤通公路由西向东输送，分别沿规划道路上设置燃气管道，连结输送主干管，形成规划区内的环状管网，提供可靠稳定供气。规划区规划布置调压站，为区域提供低压燃气供应，工业企业、大型公建用户采用中低压调压计量柜分户专供，居民生活用气、小型公建用户接调压站低压燃气，部分小区和小型公建由小区调压箱或楼栋调压箱调压后使用。
燃气管道一般布置在道路西、北侧的人行道下。中压管网埋地敷设最小覆土:车行道0.9米，非车行道0.6米，敷设坡度不小于0.002，并在最低点设置凝水缸，穿越主要道路及河流时均设保护套管。
建议管材选用铸铁管，部分压力节点选用钢管。运行工况计算流速采用10～25m/s。
（1）垃圾量预测
按人均垃圾产量1.0公斤/人日计算，规划区生活垃圾日产量将达到39吨。
（2）垃圾处理设施
（3）垃圾转运站
根据《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005），垃圾转运量小于150吨/日为小型转运站，小型转运房每2-3km2设置一座。生活垃圾转运站宜靠近服务区域的中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方，数量按照其服务范围确定。规划新建的垃圾转运房以小型压缩站为主，规划区设置2座垃圾转运房，每座转运量为40吨/日，占地面积为1000平方米左右。垃圾转运站周围设置3米宽防护绿带，防护距离为8米。
（1）垃圾收集
生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70米。每120～150户居民设一处收集点，在规划建造新住宅区时未设垃圾收集站的多层住宅每4幢应设置一个垃圾收集点，并建造垃圾容器间，安置活动垃圾箱（桶），市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。
在新建、扩建的居住区或旧区改建的居住区，根据服务区域内规划人口数量产生的垃圾量最大日平均产生量达到4吨/日以上应设置垃圾收集站，并与居民区同步规划、同步建设和同时投入使用。收集站的服务半径不宜超过800米，收集站房与邻近建筑物之间必须保持5米以上间距，并加3米的绿化防护带。
（2）公共厕所
公共厕所设置密度、间距、面积和标准可按城市用地类别和人口密度确定。根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003），每平方公里按不少于3座设置。规划区共设置3座公共厕所。
城市主次干路沿线两侧应设置公共厕所，设置标准可按以下间距：主干路、次干路、有辅道的快速路每500～800米设置1座，支路、有人行道的快速路每800～1000米设置1座。
（3）废物箱
道路两侧或路口以及公共场所应设置废物箱。设置间隔满足：商业、金融业街道50～100米，主干路、次干路、有辅道的快速路100-200米，支路、有人行道的快速路200～400米。
环卫职工休息处按城市人口0.8～1.2万人一处，规划区设置职工休息点2处，休息点可与垃圾中转站和公厕结合建设，但休息点建筑面积不少于60平方米。
环卫车辆清洗站宜与城市加油站、加气站及停车场等合并设置，服务半径为0.9～1.2千米。
各管线一般布置在道路两侧的人行道或绿化带下，其次布置在非机动车道下，部分支路由于没有人行道，其污水管、雨水管等布置在车行道下。道路红线大于20m的城市主干道（赤通大道等），为方便雨、污水收集，在其两侧布置排水管线，为减小排水管覆土深度，节省建设资金，雨水管和污水管坡度宜与道路坡度接近，雨水管道上面考虑给水配水管无障碍穿越，因此雨水管道起点覆土建议按1.4m控制。污水管道则要相应增加雨水支管无障碍穿越，起点覆土建议按2.0～2.2m控制。