2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
1．加大学校网站，包括各部门分网站、易班等专题性教育服务网站的建设力度，增强校园网的"吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党委宣传部进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。
2.建立快速报告机制。各单位舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在1小时内向校突发公共事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。党委宣传部汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
5.建立信息发布机制。加大在学校网站、党务公开网站及电视媒体公开有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，党委宣传部会同党办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
7.学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
为进一步加强网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力，最大限度地降低和消除负面影响，为活力建设营造良好的舆论环境。结合实际，制定本实施方案。
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务社会稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
（一）坚持事件处置与舆情处置并重的原则。充分认识舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和舆情处置工作。
（二）坚持舆情处置工作第一责任人的原则。主要负责人应自觉担当起舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各要高度重视突发事件舆情处置工作，在网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成舆情处置合力。
（一）组织领导机构及职责。成立网络舆情应对工作领导小组，由党组书记任组长，支部书记任副组长。领导小组负责指导网络舆情管理工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索网络舆情变化规律，研究有效引导管理网络舆情的长效机制，不断提高应对网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻口径和接受采访对象；落实上级党委、政府及交办的其他事项。
（三）新闻发言人。建立网络发言人制度。
（一）提高认识，高度重视。网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导。
（二）加强引导，注重时效。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。
为认真贯彻落实中央、自治区关于坚决打赢疫情防控阻击战决策部署和全国教育系统新冠疫情防控视频会议“五个一律要求，进一步做好学校新冠疫情防控和开学准备工作，根据市教育局对学校疫情防控工作的指导，按照“一校一案”的要求，科学谋划防控工作，牢固树立一盘棋意识，夯实校园疫情防控根基，有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发和蔓延，切实保障师生身体健康和校园安全稳定，制定我校疫情防控开学工作预案。
一、工作目标
1.普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2.完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保新型冠状病毒感染的肺炎疫情不发生校园内蔓延。
二、组织机构与分工
成立__学校新冠疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)，下设__学校新冠疫情防控工作领导小组办公室，在党政办。
组长：__党支部书记
副组长：__校党支部副书记
成员：各部门负责人、各教学点负责人
领导小组工作职责：
(1)全面指挥协调学校疫情防控、监测、应急处置工作;
疫情防控工作办公室职责:
(4)提前准备疫情防控所需隔离房间、医用防护服装、消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪等疫情防控物资。
领导小组成员职责:
(2)负责感染、疑似病例及密切接触者的排查登记、隔离和管理;
(4)及时与学生家长联络和沟通协调，各班主任必须实时更新家长联系方式，确保紧急情况下与家长联系畅通。
三、具体工作安排
(一)开学前准备工作
1.制定师生分批返校方案
根据全校师生员工总数实际，制定师生分批返校方案，在确保安全的前提下，精准安排师生分年级、分班级、分期、分批有序返校。采取错峰开课、错时上下学措施办法，启动入校体温检测，严控进校人员管理。
2.随时检测师生健康状况
师生返校需监测体温和健康状况，填写健康卡，校医室负责收集所有返校师生的健康卡，严密监测师生返校前14天的健康状况，保证返校的学生都能够得到全覆盖的健康监测、健康保护，异常情况，及时上报反馈党政办。
3.精准摸排师生假期外出数据
摸清假期外出的教师员工和学生的精准数据，建立精确台账，做好校领导和教师对外出人员点对点包联安排。摸清来自疫情防控重点地区的教职员工、学生数量及其所在年级、班级的分布情况，严格落实14天集中隔离医学观察，解除后方可返校。绝不允许带病返校或未解除医学观察人员上学、上班。教师由党政办安排专人包联，学生由德育处安排班主任或任课教师包联，教务处妥善安排因疫情误课学生的补课或网络教学工作。
4.制定学校突发公共卫生事件应急预案
(二)完善学校疫情防控工作制度
1.健全完善学校疫情防控工作制度
建立完善突发公共卫生事件的报告制度、学生晨午检工作、因病缺勤登记和追踪报告、复课证明查验、学生健康管理、预防接种证查验、环境卫生检查通报制度、传染病防控的健康教育、通风换气消毒等日常防控要求工作制度，各科室由校级主管领导牵头，严格落实，责任细化到人，力求督查问责到位，确保防控工作有章可循，落地见效。
2.制定群密集场所的防控措施与管理流程
3.落实校园环境卫生整治和防控物资储备措施。
师生返校前，安排做好校园彻底的卫生清洁和消毒杀菌工作。重点做好垃圾处理，消毒通风，校内设置充足的洗手水龙头，配备足够的肥皂和洗手液、设置观察室等措施;落实测温设备、消毒液、消毒药片、喷壶、口罩等防控物资储备和保障措施;落实食堂、饮用水的安全监管措施。
(三)严格落实疫情防范措施
1.加强部门联动
在假期科学开展校园内环境清洁整治行动，尤其在师生返校前，务必要持续、深入开展环境卫生整治，推进办公室、教室、宿舍、食堂、会议室、运动场地、功能室、厕所等重点区城和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。
2.不举办聚集活动。
为有效防控新冠疫情，防止人员聚集增大传染风险，学校在疫情发生期间不举办聚集活动、集体考试，教师外出参加教研和培训活动、学生的社会实践、等活动暂缓进行。
3.加强重点人群的有效监控
要加强疫情监测，对在校师生实行疫情日报告、零报告制度，提醒师生如有异常及时就医并向学校报告，严格控制外来人员随意进入校园。严格落实14天集中隔离医学观察，解除后方可返校。绝不允许带病返校或未解除医学观察人员上学、上班。
4.落实传染病疫情报告制度
5.开学后坚持晨午检制度，落实汇报制度
严格执行学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度。指定班主任负责本班学生的晨午检工作，认真落实晨午检制度，及时了解学生身体健康状况，做好晨午检记录，预防和控制群体性疫情发生。
班主任在晨午检时通过观察、询问等方式了解学生出勤、健康情况，对因病缺勤的学生应了解学生的患病情况。对晨午检中发现的异常情況(发热、乏力、干咳、呼吸困难等症状)，做好详细记录及时报告本部门领导小组。
凡属疑似病例的学生，班主任应配合卫生部门做好学生的隔离治疗。在隔离期间，班主任要跟踪了解学生病情好转情况，学生痊愈后出示医院证明并经上级部门、卫生部门及学校同意后方可返回校。
6.落实健康教育制度
推进生命教育、爱国主义教育、感恩教育、法治教育、诚信教育，做好学生思想政治教育工作。引导学生合理安排学习和适度体育锻炼，加强心理疏导。
引导教职员工增强大局意识和防护意识，做好对在职和退休教职工的关心关爱工作。加强对教师健康情况摸排，实时动态掌握在职和退休教职工身体健康状况，及时向领导小组汇报。
7.落实消毒隔离制度
各部门在落实晨检工作的同时，要做到办公室、教室、功能室等办公、学习场所每天的通风与换气，安排专人做好常规消毒工作。对有新冠疫情病例或疑似病例的教室采用含氯消毒剂消毒。
8.落实资金保障制度
根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，提前准备医用防护服装、消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、必要的抗病毒药物等防控物资。
四、监督与管理
五、应急情况联系方式
为扎实落实意识形态工作责任制，切实做好网络舆情应对处置工作，制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，弘扬社会主义核心价值观，充分发挥网络监督的作用，搭建好与群众、网民之间信息传递的桥梁，让互联网成为同群众交流的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬民主、接受人民监督的新渠道。
（二）合力联动。镇机关各部门对各类舆情监控及媒体应对要积极联动，紧密联系，互相配合，共同会商，及早对舆情趋势、影响范围做出研判并及时处置。
为了保证对涉检网络舆情研判的全面、准确、及时性，建议从以下几个方面入手：一是设置网络监督员。在互联网上设置网络监督员，不断培养熟知网络、技术专业、经验丰富的监督员队伍，加强对网络舆情的日常监控。
三是与有影响网站的管理机构或管理员建立相对稳定的联系。联系有影响的重点网站的管理员，定期召集开会，加强沟通，保证事件发生后，对一些网站的帖子能做到及时应对、妥善处理。
五是强化与各主流网络媒体和公安、监察院网监等的交流沟通，建立起信息共享互通机制，以协作互补。
七是要对舆情统筹全局、综合考虑，全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知。
八是聘请经验丰富的专家组成咨询团，共同参与舆情研判，确保对舆情现状、特点、发展趋势的准确把握。
（一）建立网络舆情值班制度。
1、监狱信息化管理部门设置专人（网络管理员）值班，及时捕捉信息，分析研判汇总。
3、建设网络舆情监测系统，利用技术手段实时搜集网络信息，并定期编写舆情报告，制定舆情疏导方案。
网络管理员要认真整理各类舆情，发现不良信息，要及时备份，并报宣传部门处理。特殊情况，直接向分管领导汇报。如发现包含以下内容信息的，及时报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。
1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
2、损害国家机关声誉的；
3、煽动分裂国家、破环国家统一的；
4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；
5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的；
7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；
8、损害党委政府声誉，影响我县安全稳定的；
9、其他违反宪法和法律行政法规的。
(三)建立网络舆情引导制度。
1、通过新闻发布、狱务公开、调查处理等方式引导其舆情向正确、健康方向发展。
(四)建立网络舆情协作制度。
1、信息化部门和宣传部门负责搜集舆情信息，由宣传部门进行处理。
2、固定管理人员，培训网络“写手”。
3、做好信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。
4、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。
(五)建立网络保密制度，预防内部信息泄露。
1、内外网必须进行物理隔离。
2、内外网u盘必须分开使用，不得将内网文件在互联网计算机上尽心处理。
3、内外网计算机必须安装杀毒、防木马软件。
4、内网禁止使用无线设备。
5、网络管理员必须定期对内网服务器进行安全漏洞检测，升级服务器系统，安装必要的系统补丁，预防网络安全漏洞。