题目|民间资本参与我国科技期刊全产业链闭环的现状、问题与实施路径
作者|杨旺平
作者单位|《深圳大学学报（理工版）》编辑部
Doi|10.19619/j.issn.1007-1938.2023.00.024
引用参考文献格式：
杨旺平.民间资本参与我国科技期刊全产业链闭环的现状、问题与实施路径[J].出版与印刷，2023(2):51-62.
关键词|科技期刊产业；全产业链闭环；民间资本；新型期刊服务企业；科技期刊
科技期刊是记录科技成果的主要载体，是展示国家科技实力的重要窗口，也是国际出版商争夺话语权的主要阵地之一。截至2020年年底，我国科技期刊总量为4963种，[1]1在数量上我国已是科技期刊大国，但还不是科技期刊强国，在国际上的整体影响力仍较弱。我国科技期刊仍存在“小、散、弱”现象，科技期刊的主管、主办和出版单位较分散，有67.51%的主管单位仅主管1种科技期刊，77.99%的主办单位仅主办1种科技期刊，95.49%的出版单位仅出版1种科技期刊。[1]2针对这一现状，张昕等[2]认为，大力推动我国科技期刊的产业化发展，增强科技期刊在“内循环”中的造血功能，是提升我国科技期刊影响力和话语权的重要途径。2022年8月，中国科学技术协会（简称“中国科协”）发布了《中国科技期刊产业发展报告（2021）》，首次从宏观经济学理论出发，定义了“科技期刊产业”的概念。[3]4“科技期刊产业”概念的提出，意味着我们要从产业发展的角度出发，挖掘能对科技期刊产业链产生良性作用的影响因素。
一、概念界定、研究对象与研究方法
（一）概念界定
1.科技期刊全产业链闭环
图1科技期刊全产业链闭环的简要模型
2.民间资本
改革开放以来，我国聚集了大量的民间资本。截至2021年年底，我国境内住户存款余额达103.3万亿元人民币。[12]为了充分利用民间资本的力量，2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》[13]发布。2022年6月15日，国务院常务会议决定进一步支持民间投资，推进“一举多得”项目，给民间资本创造了前所未有的良好投资环境。具体到出版行业，新闻出版总署于2012年发布了《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，开始推动民间资本进入出版行业。
国外著名的科技期刊出版集团，如爱思唯尔（Elsevier）、施普林格·自然（SpringerNature）、泰勒·弗朗西斯（Taylor&Francis）、约翰·威利父子出版公司（JohnWiley&SonsInc.）、威科集团（WoltersKluwer）、博睿（Brill）等，都是通过大量资本运作和并购等方式不断壮大的。但由于国内外科技期刊的出版制度和发展环境不同，我国科技期刊不能照搬国外科技期刊的发展模式，“大资本”的运作方式并不适合我国科技期刊的发展现状。自从2005年中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》以来，至2019年年末，我国共有15家出版集团股改上市，但并没有在期刊出版领域形成规模效应[14]。“小、散、弱”现象在我国科技期刊产业发展中依然存在，考虑到民间资本的小额度和灵活性与科技期刊的“小”和“散”有着天然的一致性，今后可以考虑在科技期刊产业链的建设中充分利用民间资本的力量。如能推动二者的结合，对我国科技期刊事业的发展将起到长期的促进作用。
（二）研究对象
本文主要分析民间资本如何通过服务科技期刊对科技期刊产业链起到强链、延链、补链等作用，研究对象主要是期刊出版单位和由民间资本设立的期刊服务企业。
1.期刊出版单位
按照是否具备独立的法人主体资格，科技期刊可分为三类：具有独立法人地位的科技期刊、非法人组织性质的科技期刊和既没有独立法人地位又不同于非法人组织的科技期刊（如高校学报）。[15]在我国进行非时政类报刊的深化体制改革后，有些期刊社已经面向市场成为市场主体，一般来说，这些科技期刊的盈利能力和融资能力较强，但占我国科技期刊总量的比例较少。为使研究结论具备一般性，本文以期刊出版单位为研究对象。
2.由民间资本设立的期刊服务企业
期刊服务企业是指参与科技期刊产业链的市场主体，有的直接作用于产业链，有的则为产业链提供技术支持、数据整合分析等服务。期刊服务企业按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等成立，独立享有投资收益，并承担相应的民事责任。由于成立一家期刊服务企业的民间资本资金量一般较少，按照我国市场监管部门在投资规模、员工人数、利润及纳税等指标上对企业进行的划分，这些主要由民间资本组成的期刊服务企业通常为小微企业。
（三）研究方法
通过“企查查”“国家企业信用信息公示系统”等平台，对目前科技期刊产业链中期刊服务企业的股权结构进行调查，梳理民间资本参与科技期刊产业链的现状，分析存在的问题，并提出充分利用民间资本增强我国科技期刊产业链的实施路径。
对期刊服务企业的股权结构进行分析时，个人持股股份可视作民间资本，但对机构持股股份，则对持股机构的股权构成再作进一步分析，以充分厘清对期刊服务企业进行直接持股或间接持股的民间资本。
二、民间资本参与我国科技期刊产业链的现状
2005年，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》发布，规定非公有资本“不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社……”[16]。按照此规定，民间资本作为非公有资本的重要组成部分，不能参与设立科技期刊，不得经营报刊版面，也不能直接参与期刊内容的组织策划和编校加工环节。但除了内容组织策划和编校等方面的限制以外，该文件大力支持并鼓励民间资本参与科技期刊的经营活动。[6]309事实上，当前民间资本已经在一定程度上对我国科技期刊产业链的建设起到支持作用。
（一）支持内容策划
（二）参与生产环节
目前，我国大多数科技期刊的排版、印刷等生产环节都借助了外部力量，这些外部力量里面有许多民间资本的参与。如《深圳大学学报（理工版）》的电脑排版单位“深圳市龙昊美术设计有限公司”，个人持股比例占100.00%；印刷单位“雅昌文化（集团）有限公司”，个人持股比例达到了51.00%。
本文结合各地区科技期刊数量及经济发展水平的不同层次，选取北京、上海、天津等10个省市共496种高校科技期刊[17]的印刷单位作为样本，调查其股权情况。（见表1）其中，有425家为民营企业，占比85.68%；53家为国有企业，占比10.69%；17家为事业单位，占比3.43%；1家为外资企业，占比0.20%。由此可见，民间资本已充分参与科技期刊产业链的生产环节。
表1全国10省市高校科技期刊印刷单位的股权分析统计
（三）参与期刊运营
目前，已有民间资本参与到某些科技期刊的市场运营中。有的期刊社与民间资本共同投资创办企业，挖掘期刊资源。如《中国家庭医生》杂志社投资设立了广州家庭医生在线信息有限公司，运营传媒品牌“家庭医生在线”网。在广州家庭医生在线信息有限公司7个机构股东中，除了《中国家庭医生》杂志社有限公司和广州生物工程中心有限公司外，其余5个机构股东都由个人股份100.00%控股。广州家庭医生在线信息有限公司中民间资本占到79.60%。另外，该公司还进一步与民间资本合作，创立了广州家庭医生在线移动新媒体科技有限公司，从事家庭医疗领域的App和小程序开发。通过这些市场运营，2020年《中国家庭医生》杂志社的网络出版收入达到了780万元。[3]81
由此可见，品牌影响力强、用户群体较大的科技期刊，能充分利用期刊的品牌及平台资源，吸引民间资本参与期刊的市场运营，并产生较大的社会效益和经济效益。
（四）提供技术及数据整合分析服务
表2期刊服务企业产品服务及股权情况
三、民间资本参与我国科技期刊产业链存在的问题
民间资本虽然在一定程度上参与了我国科技期刊产业链的建设，但参与程度是不够完全、不够充分的，还存在以下问题。
（一）未能作用于科技期刊全产业链闭环
由图1可见，科技期刊全产业链闭环中不但包含了“科研成果→内容产品→传播应用”的物质流，还包括“传播应用→内容产品→科研成果”的信息流的反馈。在物质流环节，需要解决“如何更好地出版”和“如何更好地传播应用”的问题。在信息流环节，从“传播应用→内容产品”的信息反馈可以了解出版选题的有效性；从“内容产品→科研成果”的信息反馈能够对科研方向进行引导和调整。科技期刊不仅是科研成果的载体，更应该成为科学研究的导向，引导更多的科研成果转化为生产力。目前民间资本在科技期刊产业链中的应用，主要是把科技期刊作为服务对象，针对期刊内容的出版环节，解决“如何更好地出版”的问题，但对“如何更好地传播应用”及对出版选题、科研方向的反馈和引导，却鲜有涉及。科技期刊产业链的繁荣，需要产业链中的所有主体和环节协同发展。因此，民间资本的参与应该不局限于出版环节，积极参与促进科技期刊产业链其他环节的发展，才能形成科技期刊产业的良好生态圈。
（二）未能形成广泛的经营与盈利模式
目前我国科技期刊在经营中能取得较大产业效益的基本上都是品牌效应较好的科普期刊和专业性较强的技术类期刊，这些期刊凭借自身较强的专业凝聚力和影响力能够产生较大的经济效益，同时也能吸引民间资本的参与。但对于其他为数众多的科技期刊，特别是学术类科技期刊，目前尚没有形成清晰的经营模式和盈利模式。对于需要逐利的民间资本，不能盈利的单种刊物是不能吸引其参与其中的。但如果把这些数量众多的盈利性弱的科技期刊排除在外，则很难称之为科技期刊产业化，充其量只是部分产业化或不完全的产业化。因此，对于整体呈“小、散、弱”现状的我国科技期刊，需要找到满足市场需求的产业发展模式。
（三）没有系统的政策指导制度
（四）正确的投资认知有待形成
科技期刊面对的是特定专业用户人群，而民间资本的持有者是社会大众，两者对科技期刊产业化的认知存在偏差。由于近年来学术及出版上的不诚信现象越来越多地被大众所了解，因此，谈及民间资本广泛参与科技期刊产业链，有人会产生“以资本控制科技期刊出版”的错误认知。对此，科技期刊从业者一方面要抵制住来自民间资本的种种不良诱惑，坚守住内容出版的阵地；另一方面也要认识到民间资本对科技期刊产业发展具有促进作用。对民间资本的持有者而言，则要摒弃通过非法承包经营期刊、买卖版面等干涉内容出版的方式来“赚快钱”的想法，应通过参与市场的合法竞争赚取合规利润。对于管理部门，则需要通过政策手段约束双方行为，引导民间资本的持有者在市场中形成正确的投资理念。
四、民间资本参与我国科技期刊全产业链闭环的实施路径
在我国完成非时政类报刊的深化体制改革后，有一部分期刊社有较好的经营和管控风险的能力，能自负盈亏，独立面对市场，引进民间资本的主动权也较大。但对大部分没有市场主体身份的科技期刊出版单位而言，需要以合理的模式吸引民间资本。本文对民间资本参与我国科技期刊全产业链闭环中的模式，以及经营与盈利模式、治理方式等进行探讨，并提出实施路径。（见图2）
图2民间资本参与科技期刊全产业链闭环的实施路径
本文所提倡设立的小平台式新型期刊服务企业与目前存在的期刊服务企业是不同的，主要区别在：①服务内容更加全面。如表2所示，目前存在的期刊服务企业所提供的服务往往侧重于技术或数据分析的某一方面。而小平台式新型期刊服务企业是为经营能力较差的非法人期刊出版单位提供全面的服务。②服务方式更突出个性。目前存在的期刊服务企业面向的是全国的期刊市场，提供的服务是功能化、模块化的，而小平台式新型期刊服务企业则是针对平台上的期刊提供更为精细、个性化的服务。③经营规模更加集约。目前存在的期刊服务企业一般倾向于在经营中扩大规模和市场，而小平台式新型期刊服务企业需要对具体期刊的资源进行深度挖掘，为了更好地发挥所服务期刊的特色，经营规模一般不宜过大。④市场定位与期刊更加趋同。目前存在的期刊服务企业由于市场份额占有过大，很容易形成垄断和压制，让科技期刊处于不利地位，破坏整体出版生态，而小平台式新型期刊服务企业是依附于科技期刊存在的，一荣俱荣，一损俱损，在发展上更容易与期刊形成合力。
（二）新型期刊服务企业：深耕细作，建立多元的经营模式与盈利模式
期刊服务企业在获得科技期刊的市场运营权后，可以协助期刊出版单位提高出版效率、完善科技期刊产业链、加快科技期刊内容产品的传播及应用等，并通过多元化的经营，实现自身的盈利。
1.参与出版流程管理
2.协同产研转化
期刊服务企业通过市场化运作，可以促使期刊论文成果加快转化为产品或服务，使得期刊产业链中的信息流通更加活跃。
（1）设立风险基金
（2）建立合作平台
科技期刊汇聚了很多行业专家，期刊服务企业可以基于科技期刊的资源建立合作平台，把不同的研究团队吸引到平台上，选择有潜力的团队进行培育或合作。如2021年年底在香港上市的人工智能领域的独角兽公司商汤科技，最初便是在香港中文大学（深圳）人工智能实验室的基础上成立的。
（3）延伸产业服务
期刊服务企业可以利用科技期刊的学术优势，为产业发展提供服务，真正实现“学术＋资本＋产业”的一体化。如湖北省科技传媒有限责任公司在整合内部“三刊一报”的基础上，搭建了高新技术企业科技创新服务体系，为企业提供咨询服务。[20]
3.挖掘有特色的经营模式
4.新型期刊服务企业的盈利模式分析
目前来看，虽然我国科技期刊的盈利能力使它在资本市场上并没有太多的优势，但我国优秀的科研成果产出在不断增多，庞大的论文发表需求为科技期刊产业的发展奠定了坚实基础。在这一需求推动下，尚未被充分开发的科技期刊产业链中的各级产品和服务，是一片巨大的投资蓝海，将能吸引更多民间资本参与其中。
（三）管理部门：分类实施，建立多层次的政策支持制度体系
良好的外部政策环境可指导民间资本在科技期刊产业链中更好地发挥作用。管理部门不但要在行业层面出台针对科技期刊和民间资本的导向性政策，还需制订执行性较强的细则措施。我国的科技期刊和民间资本都呈现出较为多样的特点。就科技期刊而言，在学科、主管主办单位、学术影响力、经营能力、地域分布等方面呈现出不同的特征；就民间资本而言，不同地区的经济发展水平和投资活跃度差异较大。因此，不能“一刀切”，而要通过引导、扶持、加强等不同方式，建立多层次、分类型的政策支持制度。
对理论色彩浓厚、经营能力缺乏、所在地区经济发展水平较落后的科技期刊，可以采取“引导”型政策，激励民间资本在这些科技期刊中拓宽经营思路。如在税收上对期刊服务企业给予优惠，实施一定的免税或税收返还措施；在财政上给予适当扶持，允许期刊服务企业在数据库的建设中申请专项项目资助等。对具备一定经营基础，但尚未形成规模和优势的科技期刊，可以采取“扶持”型政策，鼓励民间资本在这些科技期刊中深挖经营资源，形成特色，并对取得成就者给予一定的政府奖励。对已具有较大经营规模的科技期刊，则可以采取“加强”型政策，鼓励期刊服务企业在这些科技期刊的经营方面继续做大做强，在科技期刊产业中发挥引领作用。
五、结语
参考文献
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Author:YANGWangping
AuthorAffiliation:EditorialDepartmentofJournalofShenzhenUniversity(ScienceandEngineering)
Keywords:sci-techjournalindustry；closedloopofwholeindustrialchain；privatecapital；innovativejournalserviceenterprise；sci-techjournal
编辑：许彤彤
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