厦门市校外培训机构预收费监管办法(试行)政策解读
一、背景依据
起草背景
1.贯彻国家、省关于加强校外培训机构预收费监管工作的要求。
2.落实中央改革办督察组专项督察反馈问题整改和省、市纪委”点题整治"重点任务的要求。
3.探索预收费精准有效监管,保障广大学生、家长和教职工合法权益。
主要依据
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》国务院办公厅(关于规范校外培训机构发展的意见)
教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管:工作的通知》(教监管函(2021]2号)
教育部办公厅市场监管总局办公厅关于印4.发《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》的通知(教监管厅函(2021]10号)
福建省教育厅等二十部门《关于规范校外培训机构发展的通知》(闽教发(2019]57号)
中共福建省委教育工作领导小组秘书组《关于做好中央改革办督察组专项督察反馈问题整改落实的通知》(闽委教育秘(2020]10号)
福建省教育厅福建省市场监督管理局等十二部门《关于印发福建省整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担行动方案的通知》(闽教发(2021]26号)
福建省教育厅福建省民政厅福建省市场监督管理局(关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》(闽教发[2021]53号)
目标任务
进一步加强我市校外培训机构预收费监管，促进我市校外培训机构的规范健康发展。
三、主要内容
1.总则。
明确开展校外培训机构预收费监管的目的、依据,以及受监管的校外培训机构类型，以及纳入监管的预收费的种类和范围。明确市校外培训机构预收费监管领导小组负责全市校外培训机构培训费的监管工作。
2.预收费托管银行。
明确预收费托管银行的条件和托管要求。
3.预收费监管。
明确校外培训机构开设预收费专用存款账户、收费公示、合同使用、缴费及消课模式、纳税、预收费的使用、退费处置等各类问题等监管要求。
4.职责分工。
进一步明确各部门、托管银行、校外培训机构、学员和家长的职责。
5.附则。
四、关键词诠释
校外培训机构:经我市教育行政主管部门审批、面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外培训机构(包括线上和线下)。
预收费:校外培训机构收取的课时费、教材费、资料费、住宿费等各类费用。
监管小组:厦门市教育局、厦门市市场监督管理局、厦门市民政局、厦门市地方金融监督管理局、中国人民银行厦门市中心支行、中国银保监会厦门监管局、国家税务总局厦门市税务局组成市校外培训机构预收费监管领导小组，负责组织指导全
市校外培训机构预收费的监管工作。
托管银行:向监管小组报备并经公示的，受理校外培训机构预收费管理业务的银行。
一课(项)一消、一周一结”模式:经校外培训机构和学员(家长)共同确认学生上课课时或服务项目(如住宿、资料等)后,银行按课时费用或服务项目费用即时进行结算,7日内将课时结算费用存入校外培训机构的的日常资金存款账户。