两百年前,英国的坚船利炮将我国东南门户轰炸的粉碎;七十二年前,我们凭借肉身筑起的钢铁长城夺回国家主权。自此,中华民族睡狮渐醒,巨龙引吭。
随着新中国发展骎骎日上,我们的外交政策也因此产生很大的变化。数十年风雨如磐,我们在强敌环伺的丛林中砥砺前行,逐渐夺得外交话语权的历程生动地证明了一个道理——
综合国力与国际地位的提升是外交政策强硬的根源。
接下来我将从三个方面展开我的论述,分别是“关于外交政策变化的基本事实”“我国外交政策产生变化的原因”及“未来外交政策的走向”。
新中国成立的七十年间,我国的外交政策由软弱、妥协逐渐变得手段强硬、立场坚定。
新中国成立伊始,满目疮痍、百废待兴。我们心怀天高地远、盛世昌明的理想,也不得不面对贫穷落后的现实。纵观世界全局,美苏争霸、世界两大集团对峙,中国内部西藏问题尚未解决,外部遭受资本主义世界的打压。虽然抗美援朝战争打出了国威、军威,但从另一个角度看,当时的军队番号之所以为“中国人民志愿军”,正是表示中国不敢向美国宣战。后来实行“一边倒”政策,紧紧依靠苏联和社会主义阵营,一个重要原因就是我们没有独立抵御西方国家封锁和孤立的实力。正所谓“弱国无外交”,当时的中国为求自身发展,只能选择妥协、让步。
与此相似的还有81192事件,2001年4月1日,美国侦察机于海南岛与中国战斗机相撞,飞行员王伟牺牲。面对这场毫无疑问责任全在美方的外交事件,中国只能通过外交手段要求“道歉”,在国际上空喊“抗议”,而不敢和美国产生任何正面冲突。当时,国内许多许多大学将学生聚集在校内不允许随意外出,就是害怕学生抗议游行。
美国教育家卡耐基说过一句话:一时的低头是为了长久的抬头,暂时的退让是为了更好地前进。我国之所以在外交领域妥协退让,不是因为我们不思进取,而是为了孕育长久的进步。
在世界主要资本主义国家打压、孤立的情势下,我国积极与社会主义国家和亚洲、非洲、拉丁美洲的国家和地区展开友好交往。正所谓,“博观而约取,厚积而薄发”,经过二十年的积淀,我国在1971年终于重返联合国,这是我们外交史上的重大胜利。从49年新中国成立到71年重返联合国,是二十年的外交进步;从八十年代改革开放到01年加入世贸组织,又是二十年的进步。中国的发展朝着光明的道路前进。
诚然,我们不可否认,由于近代中国半殖民地半封建社会的基本国情,我们的发展落后西方整整百年。但是,在党的正确领导下,在中国人民的艰苦奋斗中,我们在国际上争取到了应有的地位。
现在是2021年,距离加入世贸组织又过了一个20年。在这二十年里,新中国实现了由富起来到强起来的伟大飞跃,完成了全面建成小康社会的第一个百年目标,这意味着我们的外交态度发生新的变化。应对新疆棉花事件,我国不再软弱可欺,不在妥协退缩,不再任人宰割,终于有底气说“美国没有资格居高临下同中国说话”,有底气说“我们拒绝任何带着有罪推定目的来到中国的调查”,有底气说“吃我们的饭还想砸我们的锅,没门儿!”
新中国成立时,资本主义世界为什么要不遗余力地打压?七十年代,我们为什么能重返联合国?现在欧美国家又为什么要为新疆棉花扣上一个“强迫劳动”的莫须有的罪名?
世界对中国的态度的变化,其实都有迹可循。一方面,中国对世界发展的产生不可或缺的作用,世界需要中国;另一方面,中国的崛起逐渐威胁欧美国家的地位,世界害怕中国。
论人口,中国占整个世界的五分之一;论土地,中国领土面积排名世界第三;论国民生产总值,中国位居世界第二;论历史,中华文明是四大文明古国中唯一延续下来的文明。从古至今,世界永远无法忽视中国的地位和作用。
上世纪七十年代,联合国终于不在回避这个地位与作用。联合国是以自己的普遍性而自豪的,然而,不恢复中国在联合国的合法席位、占世界人口五分之一的中国不在联合国里,联合国有什么普遍性可言?世界面临着众多的问题,需要联合国发挥作用。如果联合国缺少中国这一块,显然在应对世界上大的问题时缺少了有力的支撑。
恢复联合国合法席位之后,中国为世界做出越来越多的贡献。经济方面,自2006年以来,中国对世界经济增长的贡献率已经连续14年稳居世界第一位,成为世界经济增长的第一引擎,2019年中国经济对世界经济增长贡献率超过30%。政治方面,中国强调全球治理体系要坚持多边主义道路,维护以联合国为核心的国际体系,积极推动构建人类命运共同体,明确国际规则要由各国共同书写,全球事务由各国共同治理。
在几十年积极参与国际事务的过程中,中国赢得了“负责任大国”的荣誉。但是,真正让世界认识到中国智慧和中国力量的,是2020年的新冠疫情。
19年底,新冠疫情在武汉大规模爆发,国家迅速采取封城措施,效遏制了疫情大规模扩散;疫情席卷全国后,我们停课、停工、减少人员接触,很快将确诊人数和死亡人数控制住;我国疫苗研发领先于全球,接种人数居世界第二位……在应对突发事件中展现出的大国担当和应变智慧,向全世界展示了我们国家制度优越、科技发展、民心凝聚。
无论西方国家如何敌视、诽谤中国,中国早已成为世界舞台上一颗耀眼的明星。中国的综合国力显著增强,国际地位显著提高,这是世界需要中国的原因,也是中国的外交政策越来越强硬的根源,——有了实力才能挺直腰杆。
古希腊历史学家修昔底德提出:一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然会回应这种威胁,这样战争变得不可避免。这就是著名的修昔底德陷阱。百年前美德两国的对峙演化成第一次世界大战,生动地印证了这个说法;今天,中国与美国似乎也走到了这样的形势下。
苏联解体后,世界就进入了“一超多强”的时代,美国早已习惯了唯我独尊。然而,中国肉眼可见地快速发展却让美国感受到危机。中美两国之间不仅有新兴大国与老牌强国间的矛盾,更重要的是,两个国家代表着完全不同的意识形态与处事原则。
从意识形态上看,以美国为代表的资本主义世界已经占领世界数百年,他们绝不希望社会主义国家的风头太盛,因此,在中国崛起之时,这些国家不论关系如何,都选择一致对外。从政治地位上看,美英等国是旧秩序体系的制定和建立者,也是这套体系的既得利益者,他们不希望看到自己建立的秩序被打破,自己的利益被中国夺走,自己的地位被中国撼动,所以不希望中国崛起。从处事原则上看,美国的霸权主义与中国提倡的“人类命运共同体”相对立。从资本主义本身看,资本主义具有扩张性,想要实现自身发展,必须不断积累资本、扩大市场,而中国长期的贸易顺差使美国不得不采取特殊手段保住自己的利益。因此,资本主义世界害怕社会主义国家的崛起,霸权主义害怕和平共处理念的崛起,美国害怕中国的崛起。
但是,新兴大国不止中国一个,印度、巴西等国的发展同样令世界瞩目,为什么偏偏是中国遭到各方打压呢?因为世界看到了中国的潜能。面对困难,中国人不像印度人一样认命和退缩,而是不断开拓进取,闯出一片天地,这是我们代代相传的民族精神。一百年前,中国四分五裂,几乎亡国灭种;现在,我们已经有实力与超级大国分庭抗礼。再过一百年,中国会有怎样的发展,无法想象。在这种情况下,美国敢放任中国继续发展吗?因此,从某种程度上说,世界怕的不是当今的中国,是中华民族自强不息的精神,是中国未来发展的无限潜能。
由于这种害怕,资本主义世界对中国进行不遗余力的打压。我们深知,如果一次软弱,未来将受到更严重的压迫。所以,我们选择运用强硬的外交手段进行回击,正如毛主席所说,“打得一拳开,免得百拳来”。
我国一贯遵循独立自主的和平外交政策,推动国际合作,实现互利共赢。从千年前《礼记》的“大道之行也,天下为公”到如今天安门城楼上赫然在目的“中华人民共和国万岁,世界人民大团结万岁”,和平发展是中国外交的底色。结合国际局势与基本国情,我认为,我国的外交政策走向应当是倡导和平、坚守底线、掌握话语权。
在中美高层战略对话中,我国提到“我们一贯主张,国家无论大小、贫富、强弱,都是国际社会平等的一员。不能谁的胳膊粗、拳头大谁就说了算,更不能以大欺小、恃强凌弱。”
这是从古至今我国外交的一贯态度。我们渴望国家强大,渴望人民幸福,同时也希望全人类共同幸福。
从文化角度,中国讲究“推己及人”“己所不欲,勿施于人”。《大学》里说“修身、齐家、治国、平天下”,这里的“天下”绝不仅限于一城一池、一国一洲,而是全人类共同的家园。中华民族志在天下,中国人民心系万民——这是圣贤赐予我们的可以囊括天宇的胸襟,是深入我们骨血的文化基因,是我们从古至今提倡与践行的有别于西方国家霸权主义的王道,是我们站在历史新时期倡导和平共处的文化根源。
从意识形态的角度上看,倡导和平有利于社会主义国家的发展。西方国家之所以处处打压中国,是因为中国的崛起损害了他们的既得利益,损害了资本主义的垄断、扩张、唯我独尊。但是中国不同,中国的发展靠的不是垄断,而是合作共赢。由于近代建立的旧秩序本质上是资本主义利益的最大化,我们只有打破它,建立一个新秩序才能实现自身发展和创造大多数国家收益的国际格局。——这就损害了资本主义强权政治的利益。
从人类文明发展的角度上看,倡导和平才是大国相处的长久之道。近代以来,英、法、俄、美、日等国家你方唱罢我登场,大国之间的争端从未停止。而且,大国外交似乎永远是一方强势,一方妥协。凡华体系中,退让的是德国和日本;后来的两极格局中,退让的是苏联;直到今天,中国与美、日等国的争端中,退让的是我们。但是,这真的是大国相处的唯一方式吗?显然不是。我国提出:“中美两国有责任、有能力、有智慧找到不同政治制度大国的相处之道,这将是中美两国为人类文明做出的历史性贡献。”所以说,我们倡导和平,不仅是为了当下的稳定与短期内的政治经济发展,更是人类文明进步的长期任务。
西方强调修昔底德陷阱,我们却以新型大国的魄力提出:我们要避免修昔底德陷阱。我们相信大国关系的本质是合作共赢而不是零和博弈,双方都无法承受对抗冲突的后果,也都需要和平交往带来的利益。
我们倡导和平,因此尽量避免冲突,提倡通过谈判等和平方式解决矛盾。但这并不代表我们会因为忍让。台湾问题是这样,一年前的中印冲突也是这样,——一旦越过底线,我们将坚决捍卫国家权利。这是我们的爱国主义精神和民族气节。
综上所述,我认为,我国的外交政策一定会越来越强硬,不断掌握国际话语权,直到与美国等国家达到相对平衡的状态。
其根源就是综合国力与国际地位的提升。目前我国正处于高质量发展阶段,我们越来越有底气坚定我们的外交立场,维护我们的利益,输出我们的观点。
从国内条件上看,我们倡导和平、坚守底线的外交风格要求我们必须不断掌握话语权,敢于同破坏世界和平、挑战中国底线的势力对抗。
所以说,我们需要强硬,我们需要话语权。但是我们追求的是相对的平衡而不是绝对的强硬。我们有忧虑天下的格局,却没有吞并天下的野心。我们一定不会像今天的美国一样,翻云覆雨、唯我独尊,只顾自己的利益而不顾他国的发展。