2021年,“十四五”开局之年。中央出台文件支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。
一年来,浙江省检察机关主动对标高质量发展建设共同富裕示范区、建设高水平法治示范区的要求,坚定检察工作高质量发展战略方向,有力牵引“四大检察”全面协调充分发展,改革创新、监督力度、办案质效继续领跑全国,以高质量的检察履职为浙江高质量建设共同富裕示范区贡献检察力量。
司法救助:共富路上一个都不能少
在探索共富路上,一个都不能少。浙江检察机关深谙,防止因案致贫、因案返贫的司法救助正是缩小贫富差距的“点金石”。
2021年对常山的孙女士来说尤为特殊。当年5月29日,她的丈夫老徐在驾驶电动自行车时,与他人驾驶的三轮轻便摩托车发生碰撞,后经医院抢救无效死亡。“感觉人没了,家垮了,前路渺茫。”孙女士说着抹起眼泪。
考虑到孙女士的情况,常山县检察院依法向其发放2万元司法救助金。
可是司法救助金只能解一时之需,并不能完全帮助孙女士摆脱困境。此后,常山县检察院指派一位具有丰富群众工作经验的女干警对孙女士展开常态化生活关心和心理疏导。
“作为一项救急救难、扶危济困的制度,司法救助为因案致贫、因案致困的当事人提供托底保障,与共同富裕示范区建设目标契合。”浙江省检察院第十检察部主任朱世洪表示。
数据显示,2021年以来,浙江检察机关共受理司法救助案件3028件,救助人数3208人,发放救助金2545万余元,均比同期大幅增长。
“与高质量发展建设共同富裕示范区的要求相比,我们还要进一步加大司法救助工作力度,同时还要形成各方救助合力。”朱世洪告诉记者。为此,今年1月12日,浙江省检察院联合浙江省民政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅、退役军人事务厅、乡村振兴局、医疗保障局、团省委、省妇联、省残联等十部门出台《关于建立完善检察机关司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》,进一步完善全省检察机关司法救助与社会救助有效衔接机制,加大司法过程中对低收入当事人的全方位、多元化的综合救助工作力度。
乡村振兴:消除隐患提升群众安全感
地处浙南山区的文成县是浙江第二大侨乡,也是浙江省推进共同富裕跨越式发展的26个山区县之一。全县5000多名留守儿童中有3000多名侨孩,还有占比超过30%的老人,平均每月领取养老待遇金仅有240元,且大多数居住在乡村。
日前,安吉县检察院公益诉讼部门陆续收到关于燃气安全监管的检察建议回函。“问题得到整改了,我们就放心了。”作为部门主任的马兰终于松了口气。
在“绿水青山就是金山银山”理念发源地安吉,农家乐、民宿行业逐渐成为老百姓走向共同富裕的支柱产业。然而,因为地理原因,这里90%以上的农家乐、民宿用户都采用罐装燃气,且多未安装可燃气体报警装置。今年1月,马兰和同事在“乡村微检察”例行走访中发现了这一情况。“春节小长假是用气高峰,我们要及时提醒他们装上‘安全阀’。”该院检察长杨旭表示。
带着疑问,马兰立刻组织干警并联合有关部门分批前往多个乡镇开展现场调查,发现存在将瓶装燃气倒放在地、热水泡瓶或使用高压灶及三通阀设备等违规行为。
“消除安全隐患刻不容缓。”该院立即组织有关部门召开磋商会议,讨论权责边界,商议下步工作。同时,该院制发检察建议,督促各部门、乡镇承担起行业和属地管理责任,保障人民群众平安过年。
“下一步,我院还将在试点乡镇召开现场推进会,督促各部门和乡镇实地取经,按照要求完善报警器安装,强化经营户安全责任意识,真正防患于未‘燃’。”马兰说。
“我们要充分发挥公益诉讼参与之诉、协同之诉、督促之诉的优势,有效凝聚乡村振兴的司法保护合力,为共同富裕贡献检察力量。”浙江省检察院副检察长高杰说。
记者近日从浙江省检察院获悉,今年2月至10月,浙江省检察机关将聚焦非法占用耕地建房、乡村生态环境保护、传统村落保护、农村食药安全等问题,全面开展服务保障乡村振兴公益诉讼专项监督行动,以办理一批有影响力的公益诉讼案件,督促治理一批“三农”领域存在的风险隐患。
“共富路上,物质、精神、文化……一个都不能缺,浙江省检察机关的法治保障永远不能停歇,还要加码加力。”参加完日前浙江省委召开的高质量发展建设共同富裕示范区推进大会后,浙江省检察院党组书记、检察长贾宇表示。
(本报记者范跃红?史隽)
德清:保护家门口的良渚文化遗址
“没想到家门口就是良渚古城玉器的加工地,如今,我还能参与到发掘工作,真是打心底里自豪!”初春回暖时节,德清县雷甸镇杨墩村村民姜云斋每天一大早就带着清运工具来到位于该村的中初鸣良渚文化制玉作坊遗址群第四处遗址点发掘现场。
在发掘现场,他看到,德清县检察院的检察官正在用德清方言向周围村民开展普法宣传:“围起来的现场都是需要重点保护的遗址,不能随意靠近,更不能盗挖,损坏文物是检察机关严厉打击的行为……”
保护好良渚文化遗址,就是传承好中华五千年文明沉淀下来的宝贵文化遗产,也是浙江对打造精神文明高地的不断探求与追寻。
早在2017年9月,浙江省文物考古研究所就发现和确认了德清县雷甸镇一处良渚文化时期的大规模制玉作坊遗址群,即中初鸣良渚文化制玉作坊遗址。对于保护家门口的良渚文化遗址,德清县检察院下足了功夫。
2021年9月,德清和余杭两地检察院联合签署了《良渚文化遗址检察保护协作机制》,共同推进良渚文化遗址保护跨区域检察工作协作。半年来,两地检察院多次会同文物保护主管部门在良渚古城遗址和德清中初鸣制玉作坊遗址群开展现场调研并邀请各级文保专家现场指导。
“针对跨区域案件线索移送不畅、异地调查取证困难等问题,两地检察机关通过建立协作机制,推动形成跨区域保护合力,切实担负起良渚文化遗址保护的检察责任。”该院检察长周甲准说。
瑞安:抓住了内鬼堵塞了漏洞
瑞安市检察院检察官走访企业了解情况
经该院提起公诉,傅某一审被法院判处有期徒刑二年九个月。一审判决作出后,傅某提出上诉。2021年8月,二审法院裁定维持原判。
办案过程中,检察官了解到,在装修建材行业,仓库管理员职务侵占的现象比较普遍。本着“办理一案,治理一片”的理念,办案检察官多方核查,研究此类案件。在调查研究的基础上,2021年12月,针对民营企业经营管理中暴露的刑事风险防控漏洞,该院向市装修建材行业协会制发检察建议,建议加强选人用人管理,完善内部监督机制,尤其是要加强出库货物和销售记录的定期核对制度,设立多层面的审核和审批程序,提高企业自身“免疫力”,让内鬼无机可乘。
“抓住了内鬼,堵塞了漏洞,这份检察建议很及时。”协会负责人一再向检察官致谢。
海盐:21名被欠薪员工渡过难关
2020年,小芳入职海盐某进出口公司,老板唐某因经营不善,无钱支付小芳等员工的工资。尽管县人社局前期已作出责令(限期)改正指令书,也针对该公司作出劳动保障监察行政处罚决定书,但小芳一直拿不到工资。迫于无奈,小芳联合其他工友一起向法院提起诉讼。
海盐县检察院在履职中发现了这一欠薪案线索,经查,唐某欠小芳等49名工人工资总计66万余元。
2021年7月,在该院依法支持起诉下,法院作出民事判决,要求唐某支付员工工资。但在办案中,检察官了解到唐某马上支付欠薪的可能性微乎其微,而被欠薪员工几乎都是外来务工者,其中还有残疾人、贫困户,生活困难,符合司法救助条件。检察机关告知小芳等人可以申请司法救助,并依法启动了司法救助程序。
“我申请了司法救助,还能拿到欠薪吗?”虽然检察官解释了司法救助和追回欠薪并不矛盾,但这样的担心一直萦绕在小芳脑海里,她也一直没有去提交申请,家中生活靠丈夫的工资勉强度日。今年初,小芳的婆婆突患疾病,需要大笔医药费,这让本就艰难维系的家庭更加窘迫。
正在一筹莫展之际,小芳了解到有工友已拿到司法救助金,并且也不影响后期继续申请法院执行。1月23日,她向检察院提交了司法救助申请。1月28日,检察官将6200元司法救助金发放给了小芳。
杭州西湖:以案说法保护“西湖龙井”
杭州市西湖区检察院检察官到茶园向茶农普法
“既有法律条文,又有典型案例,还有检察官现场解释,一目了然。我们不仅要敢于举报侵害品牌的行为,同时也要做到坚决不售假!”3月初的一天,杭州市的一家“西湖龙井”茶园里,茶农对前来普法的杭州市西湖区检察院检察官表态。
为达到查处一案、警醒一片、规范一方的效果,加强对“西湖龙井”品牌的保护,西湖区检察院检察官在今年新茶上市前,又一次深入茶地、茶叶市场等地,采取以案说法的形式,加大对知识产权的普法宣传力度,保护“西湖龙井”品牌,助力茶农增收,助推乡村振兴。
“现在各方对‘西湖龙井’品牌保护力度不断加大,也有助于我们茶农增收,相信今年的‘西湖龙井’新茶会更香更好喝。”茶农告诉检察官。
(文稿统筹:本报记者范跃红?史隽?通讯员张永睿?林非凡?沈思佳?魏洁萍)
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