导语:如何才能写好一篇脱贫攻坚培训,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
一、总体目标
二、培训对象
市、镇级扶贫干部,驻村第一书记,驻村工作队成员(新上任乡村干部和新选派驻村干部),村“两委”班子成员,行业部门干部,帮扶责任人,产业指导员,致富带头人,有培训需求的贫困人口等。
三、工作安排
(一)在岗参训“素质能力”线上培训班
培训对象:村“两委”干部、驻村干部、致富带头人、全市各包保部门帮扶责任人。
培训目标:因疫情影响,前期主要采取网络培训方式开展,充分利用省脱贫办“决战决胜脱贫攻坚网络专题培训”、州委组织部“全州决战决胜脱贫攻坚网络专题”等网络培训资源开展培训,将省州优质资源及时传导到基层,有效解决因疫情影响无法开展集中培训的问题,全面提升综合能力。
培训人数:300人
责任部门:市委组织部
完成时限:2020年12月底前
(二)教学试点“素质能力”专题班
培训对象:村级“带头人”队伍、部分致富带头人
培训目标:采取实地走访“中心村”党委试点村,集中学习脱贫攻坚巩固提升、乡村治理等工作,提高党建引领各项工作发展能力,学习典型经验,提升连片连域发展、产业带动发展、
集体经济发展水平,有力提高村域发展质量。
培训人数:76人
(三)脱贫攻坚巩固提升“素质能力”轮训班
培训对象:各镇党政负责人、新上任的镇机关干部、村“两委”干部、各级驻村干部、部分致富带头人。
培训目标:集中学习关于脱贫攻坚工作重要论述、乡村振兴、党风廉政、产业发展、扶贫政策等内容,力促各级领导干部、各类帮扶主体提升政治素质和指导实践能力,掌握我市发展总体规划,科学制定并落实各项任务开展,全面巩固脱贫攻坚成效。
培训人数:370人
(四)脱贫攻坚专题培训班
培训对象:行业部门主要领导和分管领导、业务科室负责人、帮扶部门主要领导和分管领导、帮扶责任人。
培训人数:500人次
责任部门:市扶贫办
(五)产业指导员能力提升班
培训对象:各镇村产业指导员
培训目标:分批分级开展产业指导员培训,明确到户帮扶承担的产业发展指导职责,更好的解决到村到户到人帮扶措施未全面落实、政策宣传不到位、产业选择不科学、帮扶项目没落地、技术指导不到位、产销对接不顺畅、利益联结不紧密等问题。
培训人数:1500余人
责任部门:市农业农村局
(六)贫困劳动力就业技能培训
培训对象:有劳动能力和培训需求的贫困劳动力
培训目标:结合各镇、村产业发展实际,准确掌握贫困户需求,开展订单、定向、定岗式职业技能培训,提高贫困人口自主脱贫能力。
培训人数:100人
责任部门:市人社局
(七)贫困人口农业实用技能培训
培训对象:从事农业生产的贫困人口
培训目标:结合各镇村实际情况,对从事农业生产的贫困人口全面开展种植、养殖实用技能培训。.
培训人数:200人
(八)贫困人口产业发展能力培训
培训对象:有志参与产业项目的贫困人口.
培训目标:围绕我市特色农业观光和乡村旅游发展,为贫困人口提供农村电商、产业经营等方面培训,激发贫困户内生动力。
责任部门:市农业农村局、市文广旅局、市商务局
(九)创业致富带头人
培训对象:创业致富带头人
培训目标:通过培训及时补齐致富带头人技能短板,为促进和带动各镇、村经济工作夯实基础,带动贫困户逐年增收。
培训人数:177人
责任部门:市委组织部、人力资源和社会保障局、团市委、妇联、残联、科技局、农业农村局、文广旅局
完成时限:2020年11月30日前
四、有关要求
提高认识落实责任,增强做好就业脱贫工作的使命感和责任感。脱贫攻坚已经进入收官之年,就业脱贫已成为打通脱贫攻坚“最后一里路”,就业脱贫不仅能激发贫困群众的内生动力,更能夯实贫困群众稳定脱贫的基础。只有从思想上重视起来,清晰认识当前就业脱贫工作的严峻形势,充分认识就业脱贫工作的重要性和紧迫性,才能统一思想、凝聚共识,把抓好就业作为巩固脱贫的重要抓手,不断增强做好就业脱贫工作的使命感。
还要从行动上落实起来,进一步落实责任、明确任务,真抓实干,努力在精准对接、精准帮扶、精准施策上下功夫,不断增强做好就业脱贫工作的责任感。一方面压实责任,年初逐级将计划任务分解下达到各级政府,形成任务明确、上下联动、左右协作、合力攻坚的工作格局;另一方面精准数据,“精”和“准”的基础便是底数清,摸清就业脱贫底数才能为推进精准就业扶贫打下坚实基础。
引导教育加强培训,充分调动贫困群众脱贫的积极性和创造性。总书记强调,“扶贫要同扶智、扶志结合起来。”随着脱贫攻坚工作进入关键阶段,一些深层次的矛盾逐步显露,精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难爬的坡。扶贫最怕什么,最怕贫困户有“等靠要”的思想,不愿意配合脱贫甚至抗拒脱贫。
要从思想上引导贫困户自觉摒弃“等靠要”的观念,树立志向,依靠自己的双手来实现脱贫,鼓励和引导贫困群众走出去打工就业。通过入户走访,在电视台、报纸开设专题专栏,悬挂宣传标语等多种形式,引导教育贫困群众,激发他们自强不息的动力,充分调动贫困群众脱贫的积极性。“授人以鱼不如授人以渔。”
还要从技能上加强对贫困户的培训,实现从“输血”到“造血”的转变,提高贫困户的就业创业率。根据贫困劳动力文化程度、培训意愿及用工需求等,制定切实可行的培训计划,因地制宜、因人而异地组织开展劳动力技能培训,努力实现“培训一人,就业一个,脱贫一户”的目标,充分调动贫困群众脱贫的创造性。
一、指导思想
农业专家人才服务基层助力脱贫攻坚行动,通过组织农业专家人才深入基层,围绕技术指导、技能培训、政策咨询、信息、成果转化、试点示范等内容,实行经常性精准精细服务,切实提高专家人才对贫困户产业发展的支撑力和贡献率,满足农业生产、农村发展、贫困户生活中的人才和技术需求,真正让“人才受锻炼、贫困户得实惠、扶贫产业快发展”。
二、参加对象
从农业系统选派基层社会发展急需、具有较强专业优势的人才到乡(镇)村(屯)等基层一线,开展多种形式的助力脱贫攻坚服务活动,尤其要向贫困村进行倾斜。
三、职责任务
成立组织,组建专家技术服务团队。以大力发展现代农业助力脱贫攻坚为主线,主动深入扶贫产业项目现场,通过办班培训、上门指导、技术服务、科技推广等形式,及时为贫困户、合作社负责人、基层农技人员、种养殖大户解决农业方面的技术难题。
责任单位:农业技术推广总站、农村新能源技术推广站、园艺特产服务站、水稻新技术推广办公室、农民科技教育中心、动物疫病预防控制中心、畜牧工作总站、兽药饲料技术服务中心、农业机械化技术推广站、粮油检验监测站、农村经济管理总站、水产技术推广站。
四、推进实施
人才助力脱贫攻坚服务活动分二个阶段进行。
第二阶段:2020年6月1日至2020年10月25日进行第二阶段服务活动。
五、组织领导
一、工作开展情况
(一)工作部署
按“千名干部下基层,精准扶贫解难题”要求,商务驻村专班2018年9月开始驻村开展帮扶工作。2019年以来相继认真开展春季、夏季、秋季攻势,制订方案并及时总结;召开局班子、驻村工作队、村两委联席会议4次,政策宣传会1次,扶贫夜校8次,扶贫推进会、调度会6次一系列举措深入推进了商务系统脱贫攻坚工作,广大干部职工增强了政治责任感和使命感,增强了参与脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)领导调研
为统筹推进帮扶各项工作,确保村各项工作全面过硬、全面达标,除严格按要求住村外,局主要负责人和分管负责人赴村开展调研活动8次和11次,调研活动围绕2019年帮扶工作、种养业发展、“四带一自”产业带动作用、电子商务、“两不愁三保障”突出问题大排查、巡察巡视问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部结对共建、扶贫驿站建设等。
(三)推进落实
二、存在问题
1、个人帮扶方面:部分帮扶责任人帮扶存在慰问式和接济式现象。
2、贫困群众方面:部分贫困群众内生动力有待加强。
3、村集体经济发展方面:帮助做大村集体经济蛋糕巩固脱贫成果方面有待加强。
三、下一步工作
1、聚焦“一达线两不愁三保障”和饮水安全,组织帮扶干部因人因户施策,预防返贫巩固脱贫成果,实现脱贫稳定可持续;以发展的思路采取相应帮扶措施帮助贫困家庭提高脱贫意愿和自身发展能力,真正变“输血”为“造血”,增强贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力;扶贫先扶精气神,要帮助贫困群众驱除心中“拦路虎”,增强脱贫信心。
党员干部要树立以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,扑下身子“拔穷根”,精准施策“脱真贫”,凝神聚力“真脱贫”,坚决打赢这场输不起的攻坚战。下面是小编给大家带来的乡镇党委脱贫攻坚专题会议对照剖析材料。希望大家喜欢!
按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求,XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题,扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求,结合征求到的意见建议和工作实际,对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆,并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下:
存在的主要问题
(一)在贫困户脱贫退出方面
(二)在漏评、错退方面
(三)在群众认可度方面
非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够,认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作,没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓,没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上,采取的方式方法不得当,没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入,个别村存在“走过场”现象,个别班子成员没有真正做到亲力亲为,俯下身子为群众办实事、解难题。
(四)在村容村貌、户容户貌方面
虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气,但是没有形成长效机制,集中整改时环境优美,整改后又变成垃圾遍地,造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。
(五)贫困户各项扶贫政策落实方面
一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习,对扶贫政策不能深入领会,未将脱贫政策宣传到位,对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后,针对致贫原因,不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如,在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’,缓解其家庭经济压力”的帮扶措施,贫困户问起如何申请“两免一补”,就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想,没有充分认识到“扶贫先扶智”,致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面,在测算收入时,贫困户尽可能隐瞒其家庭收入,脱贫的主动意识不强,久而久之,影响了脱贫致富的内生动力。
(六)贫困户识别、退出程序方面
一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时,个别班子成员对扶贫政策掌握不全面,存在上级布置什么就干什么的问题,没有深入细致研究政策,真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象,盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作,造成贫困户档卡资料整理不规范,走了很多弯路,增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致,个别班子成员每次到分包村及贫困户,没有深入进去,发现更多问题,总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了,就没有什么大问题,甚至存在盲目乐观思想。
(七)贫困户和边缘户户说明方面
户说明编制质量不高,作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付,存在只重数量、不重质量现象,没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象,导致户说明质量差,说明不了问题,且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够,在户说明审核工作中只“走过场”,没有深入进去。
在“四个不摘”方面
不摘责任上,一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想,工作推进缓慢,资料缺失,责任体系落实不到位;不摘政策上,在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排,贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位,但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底,没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上,新调整的驻村队员仅仅是对接了,工作开展不深入,情况不熟悉,有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上,在2019年度全市核查中,产业项目带贫效果不佳,资金管理使用问题较多,有些村的脱贫资料严重缺失。
(九)在疫情期间工作落实方面
贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入,受疫情影响,劳动力出不去,特别是县外就业困难,短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上,对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多,直接影响了部分贫困户的年收入状况。
二、产生问题的原因剖析
(二)工作作风不扎实,担当精神欠缺。在扶贫开发工作中,一定程度上还欠缺以较真促认真,以碰硬求过硬,没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外,个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理,看见问题绕着走,发现矛盾就回避,“说得多、干得少”,工作停在嘴上,责任落在纸上,规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际,镇党委、政府认真梳理总结,深入研究,明确了各项问题的整改措施。
(一)提高政治站位,端正指导思想。一是深入学习,增强理论功底。今后,在镇村干部中,要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署,深入领会扶贫开发重要战略思想,为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力,提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”,为脱贫攻坚工作提供制度保障。
一、上半年脱贫攻坚工作开展情况
(一)问题整改情况
上半年以来,根据中、省、市、县镇关于脱贫攻坚存在问题的反馈意见,驻村工作队会同全体脱贫攻坚四支力量进行了认真的对照自查,据实研判,针对存在问题逐一列出清单、建立台账、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题认领22条,整改18条;中央对陕脱贫攻坚专项巡视工作整改问题认领18条,整改18条;省委第十一巡视组对略阳县脱贫攻坚巡视工作整改问题认领9条,整改9条;省市一季度督查暗访通报问题认领6条,整改6条。以上所有问题整改都明确了整改措施、整改责任人和完成时限,确保取得实效。
(二)“八个一批”进展情况
我村按照因地制宜、因户施策的原则,结合年初制定的驻村帮扶工作计划,紧紧抓住群众增收这一核心、住房保障这一重点,统筹医疗和教育保障,加快推进基础设施建设的总体思路,确保脱贫目标全面实现。帮扶干部积极与贫困户对接,摸清底子,理清思路,共同商议制定了“一户一策”帮扶方案。具体工作情况如下:
(三)精准帮扶情况
2019年是全县脱贫摘帽的攻坚之年,今年以来,四支队伍统筹兼顾,形成合力,集中攻坚。一是调整充实驻村力量。按照脱贫形势和工作需要,新派驻工作队长和第一书记,将原来一肩挑调整为两人分担,既缓解了工作压力,又提高了工作效率,既分工明确,又相互协作。二是夯实落实帮扶干部责任。今年共安排帮扶干部35名,其中县统计局干部20人,镇电管站6人,镇政府干部3人,村“三委”干部6人,实现了干部帮扶贫困户全覆盖。帮扶干部在工作队和第一书记的指导下,认真履行帮扶贫困户和联系非贫困户职责,按照“百日会战”工作各阶段完成帮扶任务。三是激发贫困户脱贫信心。我们坚持把扶贫与扶智相结合,以脱贫攻坚工作队为攻坚力量,结合四支力量遍访农户工作,向全村群众宣传政策,传导正气,激发群众的干劲和决心,调动群众的积极性和主动性,共同实现脱贫目标,截至目前,开展政策知识培训2次、技能培训1次和道德讲堂1次,爱心超市正常运转,兑换积分次,开展了两次“十比十看”评比活动,号召贫困户积极向受表彰的典型学习、靠拢,增强比、学、赶、超意识,充分激发贫困户内生动力。
二、当前工作中存在的困难和问题
三、下一步工作打算
下半年,主要围绕以下几方面开展工作:
一是围绕脱贫攻坚百日会战,研究制定详细的责任清单,用好“八个一批”政策,引导和帮助贫困群众理清思路、树立信心,强化内生动力,不等不靠不要,努力实现“两不愁三保障”,顺利实现脱贫达标。
二是创新精准扶贫分类指导机制。做好贫困户帮扶信息更新,建立完善动态管理机制。针对建档立卡扶贫对象帮扶措施,在产业扶贫、就业创业等方面加大扶持力度,巩固脱贫成果。
一、工作进展情况
(一)打好“阻击战”,有效应对灾情疫情。一是持续优化政策供给。研究制定《关于有效应对肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的16条措施的通知》。二是持续强化应对举措。协调扶贫车间和帮扶企业复工复产,引导1457名贫困劳动力就近就业,为194户贫困户开展了生产资料对接服务,为137户贫困户进行了技术保障对接,帮助贫困户销售农产品60吨、畜禽1.1万只,免费发放水稻救灾种子5吨,利用光伏电站收益和385万元就业扶贫资金增加贫困劳动力务工收入。
(三)打好“强攻战”,强化落实重点措施。一是做稳就业扶贫。贫困劳动力实现就业10932人,其中省外就业4805人,县外省内就业965人,县内就业5153。建设规范化扶贫车间18个,吸纳贫困劳动力就业121人,开发扶贫专岗2179人,向5293人在外务工人员发放交通补贴247.21万元。二是做实产业扶贫。30个贫困村建立扶贫产业基地45个,发放贫困户产业奖补资金504万元。强化技术服务,开展技能培训622场次,培训有劳动能力的贫困户5522人次。促进利益联结,建设实训基地2个,培育致富带头人361人,与贫困户建立多种形式稳定的利益联结。加大信贷扶持,累计发放扶贫小额贷款2998户17073.86万元,2020年发放贷款2600余万元,贴息225.8万元。规范光伏扶贫,全县30个“十三五”贫困村村级电站2020年预计发电300万度,预计收益124万元,贫困村预计村均增收4.1万。三是做强消费扶贫。建设消费扶贫专区14个,深入推进扶贫产品“六进”活动,与淘宝、抖音合作开设“百县千品”主题活动,建设省消费扶贫馆馆,累计销售扶贫产品6000余万元,其中直连直报20余万元。
二、下一步工作打算
总体思路:深入学习关于脱贫攻坚系列重要指示精神,认真贯彻落实党的五中全会关于脱贫攻坚,特别是“十四五”时期脱贫攻坚的总体部署,以省市关于脱贫攻坚决策部署为统领,由集中性减贫治理向常规性减贫治理转型,由解决绝对贫困向解决相对贫困转变,巩固拓展脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
[关键词]远程教育模式;脱贫攻坚战;MOOC;微课;应用
一、脱贫攻坚战中遇到的问题
(一)贫困户在精神层面“缺动力”
在实践当中,我们发现大多数贫困问题,从表征上看,是物资匮乏型的“物质贫困”,但透过这些表面现象,究其根源是“人穷志短”的“精神贫困”在作祟:贫困户进取意识不强、自我发展意愿不明,内生脱贫动力不足。主要表现在三个方面。一是“不愿脱贫”,一些贫困户把现在正享受的扶贫政策当成一种理所当然政策利待遇。因而,尽管有能力通过自己的努力去脱贫,但主观上仍不愿意失去享受扶贫政策的权利,不愿脱贫。二是“不敢脱贫”,一些贫困户由于地处偏远,受教育程度不高,对于往什么方向发展,如何发展等不明了,担心没有了扶贫政策的支持,仅凭一已之力,就算侥幸脱贫,返贫的机率还是很高。三是“不能脱贫”,一些贫困户主观上有脱贫的意愿,特别是不希望自己的后代再继续受穷吃苦,只是囿于资金和生产技术匮乏,没有寻求到脱贫的切入点和突破点而举足不前,脱不了贫。
(二)贫困户在智力层面“缺支持”
贫困户之所以没有能力摆脱贫困,除了精神层面的动力不够外,还有智力方面的不足。一方面,对于非在校贫困户,表现为没有经过系统的教育,从而导致缺少脱贫致富的理念与办法。比如,对于自家养的鸡,在大部分贫困户眼里,只是一只逢年过节或是平常改善营养的食物,而不是通过一定的包装与宣传,通过增加农副产品的产业链和附加其上的价值,转身变成特色农副产品、绿色农产副品、无公害农副产品,来获得更高的收入进而脱贫。甚至,守着金山银山、青山绿水而难揭开锅的贫困户比比皆是。另一方面,对于在校的贫困学生,一些因为家庭困难,尽管心里依依不舍,也不得不中断学业离开学校,到社会上去谋生。还有一些贫困学生受社会上读书无用论的侵蚀、冲击,动摇了通过读书改变贫困落后现象、改变命运的决心和信心。
(三)贫困户在产业层面“缺路子”
在现实中,大部分的贫困地区集穷、老、少、山、石、库于一体,这些贫困地区不仅道路、水利灌溉等农业生产基础设施都相对比较落后薄弱,一些地方的田地还零星分布于石山当中,土地贫瘠,种植成本高,产出低。生活在这些地区的贫困户,还面临着发展资金匮乏、信息不畅、抵制自然灾害风险能力差、适应市场波动能力近乎为零等先天不足,难有“路子”依靠自身力量去发展现代化农业,有效参与工业的各个过程。
二、远程教育模式应用于脱贫攻坚战的必要性和重要性
(一)理论上的可行性
根据构建主义理论认为,学习者的知识可以借助教师与同伴的帮助,在一定的环境下,利用必要的学习资料和工具来获取。由此可以推断出,如果贫困户作为学习者,也可以在教师、帮扶单位、帮扶责任人、同伴的帮助下提升各项技能。即可以利用新的MOOC、微课技术,先由教师团队根据各级扶贫平台收集到的大数据,梳理出贫困户的需求情况,然后以贫困户的需求为导向,制作有针对性的学习微视频、课件、动画,提高课程的实用性,帮助贫困户获得更多更高质量的知识。课中或课后,贫困户也可以在帮扶单位和帮扶责任人的帮助下,把在实践过程中的遇到的问题,向同伴或教师请教,以进一步提高自己的生存生产技能。从这个角度来说,远程教育模式运用于脱贫攻坚战具有理论基础支撑。
(二)软硬件方面的可行性
首先,第四代远程教育兴起于2012年,经过近5年的不断创新发展,教师团队可以利用手机、直播室、录课室等制作微视频、课件,为实施远程教育运用于脱贫攻坚战提供了根本的保障。其次,移动4G网络、无线网络的大范围覆盖,为贫困户在他人帮助下,实现随时移动学习提供了技术支持。远程教育可以有条件提供在线的涵盖农业常识、农业种养新态势、农业发展、就业创业职能技能等翻转在线课程,供贫困户自主学习。再次,可以有效反馈贫困户的学习情况。基于信息技术的MOOC、微课等远程教育平台已经可以实现记录和存储数据,教师团队可以根据这些大数据分析贫困户的学习特点、发现新的学习需求,进而提供更适合、更个性化的课程内容。最后,课程众包交互学习方式可以帮助贫困户有效学习。在学习方式上,MOOC、微课以众包交互为特点,在这些学习平台,既有大量的教师团队,也有其他的学习者,利用好这些团队和学习者的集体智慧和有机互动,可以共同探讨出解决问题的方案。
四、远程教育模式应用于脱贫攻坚战的路径
(一)在贫困户精神层面的应用
扶贫先扶志,帮困先疗心,如果不注重贫困户精神层面上的改变,贫困户自身主观上仍认为脱贫是政府和帮扶干部的份内事,行动上仍不作为,政策再好,资金再多,外力再强,可持续脱贫也终将是一句空话。可以通过远程教育,把其他贫困户创业增收的先进事迹、实现就业创业、古往今来通过自身不断奋斗获得成功的经典故事、优秀人力资源激励的案例以视频短片的方式来引导贫困户,让他们意识到,有了外力的帮助,还要自身的努力才能摆脱贫困、战胜贫困,帮助贫困户更新观念、自立自强,唤起自我脱贫的斗志和决心,树立起“懒惰可耻”和“我要脱贫”的志气,变被动救济为主动脱贫,解决好贫困户“不愿脱贫”“不想脱贫”的问题。
(二)在贫困户智力层面的应用
脱贫攻坚战,关键在人。给钱给物,虽能解一餐之饥,治一时之困,终归不能从根本上拔掉穷根。越是在攻坚阶段,就越是要充分发挥“智力”的关键作用,让贫困户有一技之长。一是远程教育平台可以提供更个性化的学习。依托MOOC、微课等网络平台,为贫困户可以借力教师团队、海量学习资源、多元的教学学习方法,学习到更适合自身需求的实用技能技巧提供现实可能性。二是远程教育平台可以提供效果更高的学习。课堂教学中插入MOOC、微课教学视频,或是在这些视频当中穿行相互交流讨论、游戏、现实操作等互动环节,一方面吸引了贫困学员的注意力,让他们在互动中提高学习的主动性和积极性,提升学习的效果。另一方面,贫困学员可以根据需要进行多次观看,在反复观看中,理解所学知识,或是达到温故而知新的效果。三是远程教育平台可以提供优质学习资源。利用远程教育平台的优势,打破传统的时空限制,为贫困孩子提供优质学习视频,让贫困地区的孩子们接受良好教育,阻断贫困代际传递。
(三)在贫困户产业层面的应用
俗语说,“授之以鱼不如授之以渔”。实践证明,产业是贫困户发展的根基,是脱贫攻坚战的主要依托,没有产业支撑的脱贫攻坚战,都会成为无源之水,难以确保脱贫效果的稳定性和持续性。远程教育模式在贫困户产业层面中的应用,主要体现为创新产生式、混合式教学策略,以推进贫困学员学习效果的提升。就是要围绕产业发展所亟需的职业技能人才培养、种养殖技术、就业创业技巧等培训过程中遇到的问题,借助远程教育信息化技术,按类收集、存储,运用大数据分析平台,归纳这些问题所表现出来的共性,分析这些共性表现背后的深层次原因,进而明确基于实际需求的教学目标和教学内容。在教学中,采用产生式教学策略,引导贫困学员善于发现问题,勇于提出解决问题的方案。也可以采取以线上线下相结合、自主学习与协作学习相结合、部分情景再现与实践操作相结合、移动APP推送、产业发展能手在技术技能、经验经历、方式方法等方面的现场视频传帮带的学习培训方式,帮助贫困学员加快成长的速度,提升自我发展能力,找到产业发展的路子,从根本上铲除滋生贫穷的土壤。
[参考文献]
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[4]杨颖,殷明,席晓.“互联网+”时代,大数据助力精准扶贫快速落地[J].通信世界,2016(04).
一、基本情况
截至底,原区共有农户3.85万户,农业人口11.36万人,有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户,人口681人,分别占总数的1.01%和0.59%;由于区划调整,新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户,农业人口5.98万人,有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户,人口1638人,分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是:原区全部脱贫;苏陈、罡杨两镇20__年全部脱贫,脱贫率30%以上。截止1月底,原区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫;苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人,脱贫率分别为32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、强化组织领导,统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展,促进社会和谐的重要举措,围绕原区在全市率先全面脱贫的工作目标,区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会,明确各镇(涉农街道)党(工)委、政府(办事处)是本地区脱贫攻坚的责任主体,党政主要负责同志为“第一责任人”,并通过多种形式广泛宣传发动,真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进,成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长,25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组,并下设办公室,具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时,出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》,作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。
脱贫攻坚工程不是一次短期的行动,而是一项长期的工作,,虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的如期实现,但是从长远看,这也只是权宜之策,下阶段,我们将把工作重心下移,制定帮扶措施,完善社会救助机制,大力开展开发式扶贫,落实帮扶单位,由区四套班子领导挂钩经济薄弱村,政府部门、重点企业结对农村贫困户,开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇20__年全部脱贫,全区不再出现新增贫困户,切实将这项工作抓好抓实抓出成效。
1、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户,要大力开展开发式扶贫。一是发展高效
近年来,xx县把统战工作与脱贫攻坚紧密联系在一起,充分发挥统一战线的独特优势,通过调动非公经济人士、派人士、新的社会阶层人士、知识分子等多方资源,突出工作重点,紧紧围绕全县中心工作、重点工作持续发力,探索出了一套完整的“统战+扶贫”工作新模式。
一、发挥非公经济人士力量,开展“百企帮百村”行动,带动乡村经济发展
xx县认真贯彻落实中央“万企帮万村”、省“千企帮千村”、市“百企帮百村”工作部署,动员全县广大民营企业家,非公经济人士积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动。目前为止,我县共有40家企业参与“百企帮百村”行动,共计帮扶542个村、23331人。通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶等多种形式,打造出1008个扶贫项目,合计帮扶金额152.58万元,参与帮扶的企业数量、帮扶总金额均位居全市前列。为更好地发挥全县非公经济人士力量,为脱贫摘帽再助力、脱贫成效再巩固,县委统战部和县工商联联合制定下发了《关于开展“百企帮百村”精准扶贫行动方案》从帮扶范围、帮扶力度、帮扶措施等方面对“百企帮百村”精准扶贫行动进一步细化,明确最低帮扶金额200元以上即可纳入省帮扶台账,作为将来企业评选推优的重要依据,为尚未加入“百企帮百村”行动中的企业明确目标,消除存疑。
二、深挖派人士潜力,鼓励投身扶贫事业,为脱贫攻坚出计献力
在助力脱贫攻坚的道路上,派人士从未缺席。xx县扶贫开发办公室副主任、民建党成员xxx就是这样一个例子。自负责xx县社会扶贫工作以来,xxx同志始终将“实”字作为工作守则。一是“干实事”。积极协调动员各类企业、社会组织及社会各界参与扶贫开发工作,认真推动全县扶贫微工厂的建设,通过合理布局,分布在全县20个乡镇的262家扶贫微工厂共计带动从业人员25000多人,带动贫困户3100多户,实现年均增收20000余元。二是“抓落实”。大力开展各级各类培训工作,全年累计培训干部、致富能手、贫困劳动力等6500余人。极大的激发了困难群众脱贫致富的内生动力,为xx县脱贫摘帽工作打下了坚实的基础。三是“讲实效”。扶贫工作既要久久为功,更要讲究实效。xxx积极协商企业,按时督促完成贫困户资产收益工作,督促企业及时为贫困户分红,今年第三季度以来,已为贫困户追缴分红资金270万元,取消两家效益差的扶贫龙头企业,使全县脱贫攻坚工作见真章、见效果。像xxx这样的事迹还有很多,他们借助自身的优势,积极建言献策,投身扶贫事业,履行社会责任,在扶贫路上留下了浓墨重彩的一笔。
三、凝集新的社会阶层人士智慧,将扶贫与扶志、扶智结合,拔掉贫穷的病根。
新的社会阶层人士,涉及各个行业、各个领域,他们都是所在行业的精英骨干,xxx县将这些新的社会阶层人士汇聚到一起,成立新联会,积极鼓励新联会成员集思广益,各尽所能,为全县脱贫攻坚注入力量。新联会成员xxx是一名自媒体行业从事者,他创办的“xxx信息港”公众号将扶贫作为己任,及时传达我县扶贫工作成效、扶贫政策信息,同时他本人还积极筹办各种公益活动、志愿行动,为贫困学生资助学习用品,为孤寡老人发放过冬装备,为深度贫困村提供资金、技术等帮扶措施。
四、调动知识分子积极性,以“泛海助学”为桥梁,为脱贫攻坚注入新动力。
中国泛海集团有限公司与河北省委统战部联合发起的河北省统一战线泛海助学行动已在我县实施两年,中国泛海集团出资2亿元,从2017年-2020年,每年资助1万名参加当年河北省普通高校招生考试并被录取的贫困家庭本专科考生。两年以来,我县共资助贫困大学生275名,资助总金额达137.5万元,为众多贫困家庭学子圆了大学梦。泛海助学行动与全县脱贫攻坚工作紧密结合,资助对象主要为建档立卡贫困户、低保家庭、残疾家庭等。通过泛海助学行动,全县因学致贫这一难题得到很大程度的缓解。
资助不是根本目的,为xx县发展留住人才才是应有之义。县委统战部通过泛海助学行动,将新联会成员企业与受助学生有机结合,建立长久联系、打造合作关系,学生与企业签订合作意向书,在上学期间,将学校优秀科研成果项目,创新技术引进到xxx来,企业为这些科研成果提供孵化转化基地。另一方面,企业为学生在校期间的实习,毕业后的就业提供岗位和机会,积极吸纳本县大学生返乡就业、创业。通过这种合作模式,实现学生与企业的“双赢”,为大名脱贫攻坚,全面发展提供新的动力,输入更多新鲜血液。
五、建立多元化扶贫模式,点、线、面相结合,打好全面脱贫的翻身仗。