农安县“互联网+”建设实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府各有关部门：
现将《农安县“互联网+”建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附：农安县“互联网+”建设工作领导小组名单
农安县人民政府办公室
2016年5月6日
农安县“互联网+”建设实施方案
为贯彻落实国家、省、市关于“互联网+”建设有关文件精神，促进互联网与经济社会各领域深度融合，加快推进互联网经济发展，促进经济转型升级，鼓励大众创业、万众创新。根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）要求，结合县域经济发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
积极响应李克强总理提出的“互联网+”行动计划，全面谋划“互联网+”发展战略，促进以云计算、大数据、物联网和移动互联网为代表的新一代信息技术与政务、教育、医疗、现代农业、金融、商贸、交通、物流、文化等领域的融合创新，促进我县国民经济和社会各项事业的全面健康发展。
二、目标任务
集中资源重点打造农安县“互联网+”“1+1+N”模式。即以农安政务云及数据交换平台为核心，聚焦重点，推动各个领域“互联网+”项目建设，建设高效农安、平安农安、智慧农安、幸福农安。
具体工作目标如下:
1、打造一云一网一平台的基础设施建设：完成农安政务云建设、完成政务外网升级改造、探索数据共享平台建设；
2、“互联网+”智慧城市：继续推进平安城市建设，以网格化为基础，以城市基础部件管理和事件管理为抓手，推进城市与社会的创新管理工作。积极申报国家智慧城市试点。
3、“互联网+”政务：建设触达乡镇的高清视频会议系统以提升政府效率，构建政务协同调度系统,强化项目管理，理清责任，提高执行力。
4、“互联网+”产业：积极推进农业信息化建设，加大对创业创新的信息化支撑力度。
5、“互联网+”益民：教育完成校校通、班班通及人人通，探索通过大数据实现提升学生学习成绩的试点工作。医疗完成信息化系统如分级诊疗、居民健康档案、HIS系统、移动办公等全覆盖。
三、具体实施方案
（一）加快“互联网+”基础设施演进升级
2.基础网络建设：与中国联通合作，构建全省领先的全光政务外网：利用先进的SDN技术，全面重构政务外网，使其具备承载基于视频的各类应用的能力。
3.构建数据共享平台：通过建设数据交换系统，构建统一应用管理平台，将农安政府各单位数据在共享平台实现互联互通，并通过安全审计系统保障共享平台上的数据安全不外泄，提升安全等级。
（二）实施“互联网+智慧农安”行动计划，引领信息化进程
1.继续强化平安城市建设。在县城及农村建立覆盖主要街路的监控系统，通过智能化分析等手段打造“平安农安”。
2.推进城市管理网络化。建立全县统一的城市运营管理中心，对城市设施运行实施管控、预警、故障报告制度，汇聚市民力量共同解决城市管理难题。
3.落实智慧城市试点申报。由政府办牵头，住建局、发改委、工信局、科技局、互联网中心等单位配合，多方征求各方面专家意见，向省住建厅积极申报国家级智慧城市试点工作，争取政策扶持。
（三）实施“互联网+政务”行动计划，推动政府转型发展
1.高清视频会议系统建设及应用。由联通公司承建全县22个乡镇和县委、县政府高清视频会议系统及后期维护，建设工作于2016年6月份完成。各乡镇另行安装的，可与联通公司合作采取购买服务的方式进行建设。
2.政府协同调度系统建设：构建移动办公及项目管理系统。于2016年5月底前，各部门、各乡镇实现办公信息化建设全覆盖，并在年底为政府工作人员配备移动工作终端，实现办公电子化及移动办公。
3.一门式审批建设：通过让“信息多跑路”代替“群众多跑腿”，打造便民、高效政务大厅。该项目已由省政务大厅与省联通公司共同推进。
4.强化“互联网+”党建工作：由联通公司构建统一的智慧党建平台，打造党员远程教育和视频监控两个核心功能。于5月末完成远程平台落地，6月末视频监控落地，实现村级党员活动室全覆盖。
6.打造“互联网+”创新社会管理：将被动应对问题变成主动发现问题并解决问题。年底实现该系统落地，2017年社区工作人员使用移动工作终端开展基础信息采集工作。
（四）实施“互联网+兴业”行动计划，推动产业转型发展
1.“互联网+”农业：一是积极探索农安县农村电子商务工作的开展和推进，服务农产品贸易；二是加强对农业物联网的推广力度，在基础较好的领域和地区，逐步建成规模化的智能大棚、智能大田、智能养殖场试点和森林、水利系统监控传感装置。三是探索建设农副产品质量安全追溯体系，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯。
（牵头单位：县农业局、林业局、水利局、供销合作联社，协办单位：各乡镇人民政府、气象局、联通公司）
2.“互联网+”创业创新：充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。
（牵头单位：县工信局、县发改局、财政局，协办单位：各乡镇人民政府、联通公司）
（五）实施“互联网+益民”行动计划，建立平台惠及民生
1.“互联网+”教育：中国联通在年底前建设百兆光纤专线接入到学校，确保实现宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通；在农安政务云构建的基础上完成现有教育平台的迁移及升级，通过云桌面购买服务方式，实现基础信息化设施的快速普及。开展利用大数据提升学生学业成绩的试点工作，利用信息化手段促进教育资源的公平分配。
（牵头单位：县教育局，协办单位：各县内学校、乡镇学校、联通公司）
2.“互联网+”医疗：以农安政务云平台为核心，以互联网为载体和技术手段，积极探索采用政府购买服务方式，加快推进电子病历、电子健康档案、分级诊疗的建设，创建方便快捷的医疗服务。在年底前建立基于云的100%覆盖基层医疗机构的医疗信息化系统，通过医疗移动应用的推广，提升医疗服务效率，增强对市民的服务能力。
（牵头单位：县卫计局，协办单位：县发改局、县科技局、联通公司）
3.“互联网+”城市门户：结合农安信息港及农安政务服务网建设，打造“智慧农安”APP应用，作为市民服务的互联网本地入口，提升政府互联网服务水平。
（牵头单位：县互联网中心，协办单位：县工信局、县政务中心、联通公司）
四、保障措施
为确保农安互联网+工作能够顺利有序开展，政府在组织建设、制度保障、工作督促上采取以下保障措施：
（一）建立组织保障体系
（二）建立制度保障体系
研究确定“互联网+”标准化建设的总体方案，形成与“互联网+”建设发展规划、推进计划相适应、相匹配的标准化建设体制。
强化政策法规保障。严格规范各系统数据资源的采集、传输、管理、存储、开放、利用等行为，坚决杜绝数据滥用、侵犯个人隐私等行为，为未来政府大数据开放及保护奠定良好基础。
（三）建立完善督促机制
加强“互联网+”推进工作评估督查与绩效评价，落实责任，加强考核和评估。将“互联网+”工作推进纳入对各部门、各乡镇工作的专项考评中应用。
农安县“互联网+”建设工作领导小组名单
组长：韩明玉县长
副组长：朱峻县委常委、常务副县长
徐宁县委常委、副县长
于德斌副县长
刘生贵副县长
李兴涛副县长、公安局局长
成员：关枫县政府党组成员、政府办主任
林凤生县政府党组成员、长春农安经济开发区管委会
主任，合隆镇党委书记、烧锅镇党委书记
吴胜利农安县工业集中区管委会主任
田胜秀县工业和信息化局局长
孙晓龙县联通公司总经理
李景忠县财政局局长
胡超著县发展和改革局局长
冷德杰县民政局局长
孙国坡县教育局局长
张凯县卫生和计划生育局局长
刘兴华县住建局局长
徐建峰县城市管理行政执法局局长
沈天青县交通运输局局长
潘恒奇县农业局局长
李俊学县林业局局长
范玉权县农经局局长
李晓光县科技局局长
郑兴利县安监局局长
赵洪才县公安局政委
陈有德县市场监督管理局局长
于洪文县综治办主任
王永良县司法局局长
李佰文县委组织部副部长
邓宇县政务中心主任
崔希年县社区管理中心主任
领导小组下设办公室，办公室设在工信局，办公室主任由田胜秀兼任，负责推进“互联网+”各项工作任务。