大庆深化事业单位机构改革全面启动,事业单位机构和编制总数均至少精简10%

通过改革,将全面压缩全市现有事业单位机构编制规模,精简事业单位机构数量,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进公益类事业单位去市场化,使市、县(区)事业单位机构总数原则上至少精简10%,事业编制总数原则上至少精简10%。

政事分开、事企分开、精简效能、分业推进、分级组织是本次改革基本原则。

通过改革,实现行政职能回归行政机构、事业单位强化公益服务;推进事业单位去市场化,回归事业单位提供公益服务的本质属性;凡可通过政府购买取得的公益服务原则上不再通过设立事业单位提供;教科文卫等行业部门按现行领导体制和政策规定,同步推进行业领域事业单位资源整合,并按行业领域体制改革方向和要求继续推进改革;市、县(区)两级同步推进事业单位机构改革,条件成熟的先改,暂不具备条件的逐步推进。

今年8月完成部门上报,9至10月完成核准审批,2018年11月至2019年12月组织实施。

全面压缩“虚大空”事业单位编制规模

清理撤销“空壳”整合撤并“小散弱”

《方案》指出,通过清理撤销“空壳”事业单位、整合撤并“小散弱”事业单位、优化整合职能相同或相近事业单位、推进跨部门跨层级跨地域事业单位整合、压缩事业单位内部机构数量,大力精简事业单位机构数量。

长期空编无人,组织机构空壳化、职能任务空心化、单位设立有名无实的“空壳”事业单位一律清理撤销。

对设置过于分散、公益职能弱化、规模较小的事业单位,通过合并、撤销、合署办公等方式进行整合。

市直编制5名及以下单位、县(区)编制3名及以下单位要重点推进机构整合;市直编制3名及以下单位原则上一律撤并,职能并入相同或相近单位;通过整合撤并,市直各部门所属事业单位中,5名及以下编制规模的事业单位原则上只能保留1个;同一部门内部多个事业单位可探索实行一套后勤、财务等行政管理体系,也可探索实行合署办公模式。

《方案》指出,按照分业推进原则,重点对科研、报刊、干部教育、培训疗养、地质勘查、工程勘察设计、检验检测认证、信息服务等部门重复设置、职责交叉、资源配置不合理的行业领域事业单位进行整合。

通过跨部门跨层级跨地域整合,做大做强一批,转企改制一批,稳妥退出事业单位序列一批。

同时,合理设置内部机构,实行“大科(股)室制”。非业务性内部机构应当综合设置,原则上不超过内部机构总数的20%。

清理和剥离事业单位行政职能

效益较好转企改制亏损单位稳妥退出

《方案》对推进从事生产经营活动事业单位改革方面,区分单位不同情况;鼓励具备条件的从事生产经营活动事业单位进行部门内部整合或跨部门整合;推动具有资产资源事业单位、拥有大量非办公资产事业单位,以及其他具备条件的事业单位移交国资部门监管的国有企业管理,逐步实行企业化;推进“双法人”事业单位转企改制。

对经济效益较好的,特别是已实行企业化管理的要先期转企改制;经济效益一般,但具有发展潜力、转制后能激发活力、正常经营的,要创造条件推进转企改制;人员、资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的,条件成熟的予以撤销;长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题多的,要稳妥退出事业单位序列。

THE END
1.财政局根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发<大庆市机构改革方案>的通知》(厅字〔2018〕68号)规定,大庆市财政局是市政府工作部门。 市财政局贯彻落实党中央、省委、市委关于财经工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是: https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100381/202102/c05_82913.shtml?eqid=89f4658d000407020000000264771ae1
2.《大庆市机构改革方案》公布《大庆市机构改革方案》公布 原标题:《大庆市机构改革方案》公布 来源:大庆云资讯http://www.360doc.com/content/18/1222/18/39547964_803618255.shtml
3.一图看懂大庆市机构改革方案转发来自大庆同城大庆同城 2018-12-11 21:19 来自iPhone客户端 一图看懂《大庆市机构改革方案》 ? @大庆突发 #大庆爆料##城市V聚力#一图看懂《大庆市机构改革方案》 长图 长图 1 2 ?2 2018-12-11 14:22 来自iPhone XS Max https://weibo.com/6068931246/H6Mccar3B
4.中共大庆市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》精神,遵循正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革的总体要求,结合大庆实际,就进一步全面深化我市各项改革提出如下实施意见。 https://www.xunlv.cn/laws/13063
5.最新通知!大庆市人民政府成立1个调整1个议事协调机构贯彻落实党中央、国务院、中央军委、省委、省政府关于退役军人安置工作的方针、政策和市委、市政府的指示要求,研究解决退役军人安置工作中的重大问题,统筹协调、指导全市退役军人安置工作,推进相关工作落实。 二、调整大庆市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_5162527
6.大庆市人民政府关于印发《市政府部门审批制度改革工作方案》的通知《市政府部门审批制度改革工作方案》业经市政府2000年第6次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际情况认真贯彻执行。 市政府部门审批制度改革工作方案 一、指导思想和改革目标 这次政府部门审批制度改革的指导思想是:按照建立和发展社会主义市场经济体制的要求,切实转变政府职能,改革行政管理方式,减少审批事项,规范审批行http://www.110.com/fagui/law_272245.html