独立学院作为高等教育大众化背景下产生的一种办学模式，为我国扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才、优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献。但独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。近日教育部发布了《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，33所独立学院将转设更名。
每年高考和志愿填报期间，各类院校性质是什么？“什么是‘独立学院’？可能困扰着很多考生和家长。今天讲讲志愿填报中，独立学院那点事。
一、独立学院一直是高考录取中的热点话题
其实，在志愿填报和录取上，有关独立学院的新闻一直不绝于耳。
2020年高考，广东某考生考了632分的好成绩，位列理科全省7411名，成绩非常优秀，最后被电子科技大学成都学院录取。消息传出后一片哗然，因为电子科技大学成都学院是一所独立学院，属于过去的三本学校，录取分数线非常低，2019年在广东的理科最低投档线是441，比电子科技大学要低200分左右，并且学费是电子科技大学的3倍多。
电子科技大学是“211”“985”重点建设大学，也是“世界一流大学”A类高校，录取分数线很高，是很多高分考生心目中的理想学校。2020年电子科技大学在广东投放的招生计划是15个专业137人，最低投档分637。该考生是冲着电子科技大学填报的志愿，尽管考生的分数上不了电子科技大学，但是，他完全可以考上一所一流大学(2020广东理科最低投档分数超过632的只有18所学校)，总不至于沦落到三本的独立学院，出现“高分低报”，肯定是不了解独立学院的性质，把电子科技大学成都学院误认为就是其985母体学校。
无独有偶，2017年浙江某考生646(满分750)，全省位次5611被录取进了同济大学浙江学院国际经济与贸易专业，让懂行的人惊诧不已，同济大学浙江学院属于原来的三本招生，该校国际经济与贸易专业当年在浙江招生80人，当年最低分是516，位次114007，也就是说，即使该考生少考130分，仍然能够进这个学校的这个专业。需要注意的是，该名考生当年已经达到或超过了下列重点大学在浙江的最低录取分：北京航空航天大学(646)，武汉大学(645)，东南大学(645)，华东师范大学(644)，中央财经大学(644)，南开大学(644)，对外经贸大学(644)，上海外国语大学(644)，天津大学(643)，西安交大(642)，北京外国语大学(641)，中国政法大学(641)，哈尔滨工业大学(639)，北京理工大学(635)，舍弃重点高校去就读原来的三本，非常可惜，高分低就的原因就是缺乏报考知识，不了解独立学院的性质和招生状况。
2017年是浙江新高考第一年，有6所独立学院的最低投档分数线超过众多985、211高校，如四川大学锦城学院、南京师范大学中北学院这两所独立学院的投档分数比自己的母体学校——四川大学、南京师范大学的分数还要高。也就是说，不只一位考生将独立学院视为了母体学校下设的一个普通学院，而没有意识到独立学院和母体学校的区別。其实，独立学院有独立的院校代码，在一、二、三本分开录取的省份，独立学院属于三本或二本招生。包括山东在内的很多省尽管早已实行批次合并，但在志愿填报时还是需要分辨独立学院和母体学校。
每年高考填报志愿的时候，总有家长或考生问：“张老师，独立学院能报吗？”我总是问3句话：你了解独立学院的前世今生吗？你了解独立学院招生和培养的特点吗？你知道独立学院怎么颁发毕业证吗？了解这3个问题，再谈是否报考问题。
二、独立学院的产生
所谓独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。
独立学院是我国高等教育大众化进程中出现的新生事物。上世纪90年代，为扩大高等教育资源，实现高等教育跨越式大发展，一些大学向社会资本抛出了橄榄枝，双方合作办学，这就在公办普通高校体制之外产生了大量的独立二级学院，这是现在独立学院的前身。其中，普通高等学校主要利用学校名称、知识产权、管理资源、教育教学资源等参与办学，一般被称为“母体学校”；社会组织或者个人主要利用资金、实物、土地使用权等参与办学，一般被称为“合作方”。独立学院设立理事会或者董事会作为决策机构。
按照教育部的要求：独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业，依法享有民办教育促进法、民办教育促进法实施条例规定的各项奖励与扶持政策。独立学院要具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，具有独立法人资格，能独立承担民事责任。
借用母体学校的名号，独立学院的名称一般是以“XX大学XX学院”的格式来命名，这也是将独立学院与其他高校相区分的首要方法。比如，中国石油大学胜利学院、山东财经大学燕山学院、青岛理工大学琴岛学院、烟台大学文经学院、青岛农业大学海都学院、南京大学金陵学院、南京航空航天大学金城学院、南京师范大学中北学院、北京电影学院现代创意媒体学院等。有时仅仅凭借名称难以判断是否是独立学院，就需要通过权威渠道仔细辨别，比如，长春理工大学光电信息学院、天津医科大学临床医学院、云南师范大学商学院等都是独立学院，而非这所大学的二级学院。
2020年以前，实行以学校为单位的志愿填报模式，大学的二级学院不能作为志愿填报的单位，但是独立学院是独立的志愿填报单位，那时候很好区分，但是2020年之后，高考改革省份实行“专业+学校”的志愿填报模式，大学的二级学院与独立学院一样都成了志愿填报的基本单位，不明就理的考生有可能把二者混为一谈。
三、独立学院的发展
2003年之前，很多独立学院的毕业证由母体学校统一颁发，与校本部的学生没有差别。从2003年起，根据教育部规定，独立学院招收的新生，毕业证书不再由校本部发放，而是一律由独立学院发放；学士学位证书仍由校本部发放。从2008年以后，独立学院录取的新生，由独立学院统一发放毕业证书和学士学位证书，不再颁发母体学校的学位证书。也就是说，独立学院颁发的毕业证、学位证书上均要署独立学院学校全称，例如“XX大学XX学院”，让人一目了然就知道这是独立学院毕业的学生，与母体学校并不一样，这是考生必须要注意的。
2008年，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号)，对独立学院的未来发展给出了六条路径：
第一，继续举办独立学院；
第二，转设为民办普通本科高校；
第三.以公办高校为主举办，“合作方”虚置的，可并入公办高校，也可引入新出资方迁址；
第四，合并继续举办独立学院；
第五，由当地政府支持转为公办高校，转设后继续与政府合作；
第六，转为其他层次的民办学校或终止办学。
26号令发布后，独立学院走向了不同的发展路径。
有些独立学院脱离“母体”转变成了独立设置的民办高校。如原中国海洋大学青岛学院(2005年由中国海洋大学申办、新疆生产建设兵团下属的青岛伊力特德泰科教投资管理有限公司投资举办)经教育部批准，2011年转设为独立建制的民办普通本科高校——青岛工学院。曲阜师范大学杏坛学院2014年5月经教育部批准转设为独立建制的民办普通本科高校——齐鲁理工学院。中南财经政法大学武汉学院在2015年4月转设为独立设置的民办普通本科学校——武汉学院。
2020年12月24日，教育部发展规划司发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，33所独立学院转设为独立设置的本科学校，名单如下：
当然，也有些独立学院转变成了独立设置的公办高校。除了2019年12月转设的石河子大学科技学院、河北科技大学理工学院、华北电力大学科技学院转、河北工业大学城市学院、南京信息工程大学滨江学院、东华理工大学长江学院、江西中医药大学科技学院、中国石油大学胜利学院、太原理工大学现代科技学院、温州大学瓯江学院、湖州师范学院求真学院、新疆医科大学厚博学院外，2019年12月5日，教育部发布了《关于拟批准设置本科高等学校的公示》，浙江大学城市学院转设为公办的浙大城市学院，浙江大学宁波理工学院转设为公办的浙大宁波理工学院，新疆财经大学商务学院转设为公办的新疆科技学院，开创了我国独立学院转设为公办普通本科高校的先河。
也有些独立学院回归母体，比如北京师范大学珠海分校(原北京师范大学珠海教育园区)现已成为北京师范大学珠海校区。
据统计，全国独立学院的总数量在2010年达到323所，到2019年下降至257所，2020年6月份下降至246所，2020年12月24日之后，我国的独立学院只剩下213所，超过1/3的独立学院已经先后完成了转制。当然，目前转设条件不成熟的200多所独立学院，继续以“xx大学xx学院”的形式存在着。
四、独立学院招生与办学的特点
1.独立学院的学费较高
受3个因素的影响，独立学院的学费较高，首先，独立学院属于民办学校性质，无法享受国家的财政拨款，其所有的收入基本上全部来自学生交纳的学费；其次，独立学院需要向母体学校缴纳大约1/3的收入作为管理费用；最后，独立学院的举办者，也就是“合作方”，投资办学是一种商业行为，需要获取必要的利润。以上3条决定了独立学院必须要收取较高的学费。
2020年在山东招生的独立学院，学费每年最低1万元，绝大多数独立学院的学费在每年2万元上下，有些学校，如北京工业大学耿丹学院，年学费46,600元，北京理工大学珠海学院的国际班年学费8万元。所以，考生在报考的时候要充分考虑自己的家庭经济状况，量力而行。同时，作为硬币的另一方面，家庭条件优渥但是成绩较差的学生，在志愿填报的时候，就可以多考虑一下独立学院，毕竟，独立学院的学费门槛已经把不少考生排斥在了校门之外，这也造成独立学院的录取分数相对较低。
2.独立学院与母体学校的办学条件不可同日而语
3.独立学院的录取分数线相对较低
与普通公办学校相比，独立学院的办学条件有限，收费偏高，所以，高分考生报考独立学院的积极性不高，造成独立学院多年来招生录取分数线较低。
4.独立学院颁发的文凭获得国家承认
独立学院是我国高等教育办学体系的重要组成部分，是民办教育的重要补充，其办学地位得到国家认可。独立学院按照国家招生计划招收的学生，培养合格之后可以颁发本科毕业证，也可以颁发学士学位证书，国家承认学历，学生毕业后在录用、考研、公务员报考及其他方面待遇均与普通本科完全相同。
但是，独立学院颁发的毕业证、学位证书上均要署独立学院学校全称，例如“XX大学XX学院”，与母体学校的毕业证和学位证完全不同，任何人都可以一目了然地识别出独立学院的毕业证书，这是考生必须要注意的。
针对就业市场上的文凭歧视问题，2020年12月1日，教育部发布《关于做好2021年全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，专门提出“要树立正确用人导向，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转唯名校、唯学历的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，坚决反对就业歧视。”毕竟，专业技能和工作态度才是劳动者在就业市场上胜出的最重要筹码。