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双师型教师队伍建设中的问题、溯因和改进建议
沈健，吴浪，刘晓云，王可欣
（江西科技师范大学建筑工程学院，江西南昌330013）
[摘要]：在国家政策引导地方高校向应用型转变的发展环境下，急需构建一支结构合理、素质精良的双师型教师队伍。以中部地区7所地方高校为对象，调查发现地方高校中双师型教师队伍建设现状中存在界定标准不清、界定条件静态化、激励机制不足、校企合作不深等问题。针对这些问题，分析了问题产生的内在原因，并提出了解决问题的方法和建议。教育主管部门可参照其它行业注册制度，成立专门的注册管理机构，通过规范的法规、严格注册标准和职业道德规范来保证注册人员实践能力、教学能力、理论知识和职业道德上达到高标准。同时可以通过注册制度的政策性干预，协调院校与企业的双师型教师的工程实践培训关系，保障专业实践的开展。
[关键词]：应用型高校；双师型教师；专业实践能力
[基金项目]2020年度江西省教育厅江西省教育科学十三五规划课题“提升地方院校土木工程专业教师工程实践能力的策略研究”（20YB125）；2019年度江西省教育厅江西省高等学校教学改革研究课题“OBE-CDIO理念下土木工程专业课程实践教学体系的构建与实践”（JXJG-19-10-7）。
[作者简介]沈健（1978-），男，江苏无锡人，博士，江西科技师范大学建筑工程学院讲师，主要从事职业教育研究；吴浪（1981-），男，江西九江人，博士，江西科技师范大学建筑工程学院副教授，副院长，主要从事教育管理研究。
［中图分类号］G451.2［文献标识码］A
一、当前“双师型”教师建设工作存在的问题
1.双师型教师资格界定标准学术化
2.双师型教师资格条件静态化
3.双师型教师队伍建设中的待遇激励缺失
4.校企合作教师实践能力培养表面化
二、应用型院校双师型教师建设工作困难朔源
1.政府高校评估管理制度
现今国家层面对高校的评价评估是高等院校外在制度大环境。推行评价评估体系的积极作用在于激励高等教育的创新性、能动性、发展性，同时辅以问责制以保证教育对学生理论知识、综合素质和创新能力的培养。然而现行评价评估体系是以高水平、学术型大学为参照基准的，缺乏与应用型高校相适应的评价评估体系[3]。科研项目与学术论文等已有社会及教育系统所公认的等级或权重，容易量化。而院校教师工程实践能力难以用统一的尺度立辨高下。考虑到严格性和效率优先，现有评估体系具体指标呈现“重科研轻实践”的趋势[4]。
2.院校生存发展应对机制
从制度主义理论来看，高等院校为“强制度弱技术”环境类组织，易为制度的大环境所左右，虽然随着办学理念的发展有所转变，但组织性质未变。院校办学有自发性适应外界制度环境的趋势，使自身与制度环境同化，以谋求生存发展的资源和空间[5]。在国家评估体系和地方政府政策引导下，地方应用型高校为了自身的发展，争取教育拨款和提升办学层次，以及提高社会声誉，招揽更多更优的生源，通过引入机制、职称评定、绩效考核等教师管理制度，强化学术本位意识。
3.教师在管理制度下的教师漂移
英国TyrrellBurgess将高校背离办学定位的趋势定义为学术漂移，其中院校教师向学术化方向偏移的趋势为教师漂移[6]。现行的学术评价体系下，科研业绩普遍成为刚性的考核指标。反观院校对双师型师资建设方面的考核评价标准模糊，缺乏系统指标。在科研项目和学术论文决定职称、绩效、薪级的制度下，教师在实际工作中自然会学术科研至上，专业实践让路，形成遵从制度、教师漂移倾向。高校教师在现有制度下，出于自己切身利益，埋头于学术追求，以至到了急功近利的地步。浮躁之风使教师无法静下心来专门从事技术实践能力的培养与提升，出于发表高影响因子论文与申报高等级科研项目的目标，盲目追求所谓“高精尖”的学术理论，导致地方应用型高校教师技术能力发展呈现出“狭于理论，窄于技术”的现象，理论性过强的工程技术在实际工程应用中缺乏广泛市场。
三、完善双师型教师发展制度建议
随着普通地方院校向应用型院校转型的大趋势，教师也要紧跟社会的发展，提升自己的理论修养和实践教学能力。而双师型教师队伍专业实践能力发展需要的是政府政策环境、院校管理制度和教师发展机制来做为根本保证。
1.建立应用型高校适用的评估体系
国家对高校的评估体系具体指标，是决定院校和教师发展趋势的根本引导因素。若要地方应用型高校良性发展，双师型教师队伍专业实践能力提升，国家教育管理部门应在现行本科教学合格评估的基础上，修订适应地方应用型高校发展需求的评估指标体系，在评估指标中增加实践应用方面的考核评估项目，适当削弱学术科研类指标的评分权重[7]。
2.完善双师型教师引入机制
3.制定双师型教师专业发展保障制度
重点探索建立校地校企深度融合的办学机制，加强实践教学环节和“双师型”教师队伍建设[10]。积极争取政府在人才队伍建设、经费投入、校地合作、基础设施改善等方面给予倾斜和支持，鼓励高校与专业对口企事业单位的深度融合，鼓励开展校企合作，在企业建立一批专业对口的实训实习基地。支持应用性学科专业的在岗教师同时成为对口行业企业的工程师，建立教师与企业间长期的技术服务关系，提升教师的专业素质。
4.改革师资队伍晋升制度
从管理学角度来说，激励是积极发挥主体主动性，使主体按预期要求前进的有效方法。地方院校向应用型院校转型过程中，必须考虑调动教师提升工程实践能力的积极性，在实际工作中建立适应双师型教师队伍发展提高的晋升制度，合理地对薪资进行分配[11]。完善双师型教师的评价与激励机制，促进教师主动发展。
5.实施双师型教师注册制度
注册制度从1883年开始，在其后百年内便涉及到医药、律师、会计、工程师等各行各业。教师中现在也有试行注册幼儿教师、注册汉语教师等等。实行注册制度是技术人员专业化的标志，也是技术人员能力、经验和品德的保证。
[参考文献]
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[2]张晓玲，罗秋兰.双师型教师认证标准研究——基于教师专业发展的视角[J].中国职业技术教育，2019(27):36-40
[3]侯佛钢，张学敏.应用型高校教师专业实践能力提升的制度困境及其变革逻辑[J].教师教育研究，2019(31):34-39
[4]吴仁华.应用型高校中层干部办学定位认知分析与启示——基于对某高校本科教学审核评估整改回访的研究[J].国家教育行政学院学报，2018(6):28－35
[5]李晓东.基于岗位能力视角的高职双师型教师认定标准及培养路径研究[J].现代教育管理，2019(8):76-81
[6]司俊峰，唐玉光.高等教育“学术漂移”现象的动因探析[J].高等教育研究，2016(9):38-44
[7]吴重涵，汪玉珍.制度主义理论的新进展及其在教育中的应用[J].教育学术月刊，2008(2):4-9
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[9]胡惠闵，汪明帅.美国教师专业发展学校与教育实习改革的经验与启示[J].全球教育展望，2011(7):49-53
[10]张蕾，WazaMulukenTadesse，董恩国.应用型高校工程教育教师队伍建设实践——基于某汽车工程学院教师队伍建设的分析[J].职教论坛,，2019(8):97-101
[11]陈威.论大学教师教育者专业实践的改善及其实现路径[J].黑龙江高教研究，2019(12):79-83
Problems,CausesandSuggestionsforImprovementintheConstructionofDouble-qualifiedTeachersinLocalApplication-orientedCollegesandUniversities
Keywords:application-orientedcollegesanduniversities,double-qualifiedteachers,abilityofprofessionalpractice
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