大姚县“456”工作体系助推党建引领基层治理

（一）坚持党建引领，充分发挥党组织和党员在基层治理中的作用。毫不动摇地坚持党的领导、毫不动摇地提升党的组织力既是基层治理的特色与优势，也是巩固基层政权基础的必然要求。一是牢固树立党建引领理念。强化党员干部尤其是基层领导干部的理论学习，准确把握引领的含义，将党的领导落实到基层治理全过程中，把党组织核心地位的内涵具体化、发挥作用的途径制度化，明确党组织在宣传贯彻党的路线方针政策的主体责任。二是提升党组织的引领力。党的力量来自组织，发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，加大“两新”组织党组织的组建力度，推进软弱涣散基层党组织整顿转化，以科学的组织动员体系、精准的引领服务体系、严格的权责约束体系实现党的组织有形有效覆盖，确保党在基层治理中的领导核心地位。三是强化党组织的政治功能。开展基层治理主题教育培训，使基层党组织深刻把握社会形态、组织形式、群众诉求的变化，找准基层治理多元主体的利益“最大公约数”，善于在协调各个主体参与社会共建中保证党的路线方针政策有效落实。

（二）坚持共建共享，激发多元主体基层治理积极性。社会良性运转，事关党的执政根基，事关国家和谐稳定，事关群众切身利益。一是落实基层治理的政府职责。坚持简政放权，工作重心向基层下移，切实把资源、服务、管理放到基层，采取有力措施支持事业单位、群众团体等社会组织在基层治理中发挥作用，形成政府主导下多元参与的共同治理格局。二是推动社会组织有效参与。大力培育社会组织，提升社会组织参与基层治理的能力。确保社会组织依法自主履行职能，充分发挥其一线优势，鼓励它们在基层党组织引领下放手参与基层治理工作。