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建设学习型基层党组织是建设学习型马克思主义政党的基础工程，近年来，青岛市进行了积极探索，建设开通了青岛干部网络学院，为青岛市3.9万余名干部提供网络学习培训，有效缓解了工学矛盾，弥补了基层单位优质培训资源匮乏的缺陷，破解了干部教育培训覆盖面不足的瓶颈。干部网络学院作为青岛市学习型党组织建设的创新实践，《人民日报》、《中国组织人事报》、《中国日报》、《新华网》和《大众日报》等多家新闻媒体相继宣传报道。

一、背景起因

近年来，各级党组织高度重视学习型组织建设，以学习型组织建设同步推动服务型、创新型组织建设。基层干部教育培训遇到的问题，在青岛市也不同程度地存在，有些问题还十分迫切。为有效破解基层干部培训难题，青岛市进行了积极的探索和尝试，一方面，依托市委党校主体班次和各类专题培训班次，逐步加大基层干部培训力度，取得了初步成效。但是，基层干部培训供不应求局面仍没有得到缓解。受现有培训资源所限，还有大批干部很难有机会参加高层次的系统培训。一方面，积极拓宽培训渠道。青岛市为满足培训需要，充分发挥网络信息资源的优势，创建了集教、学、考、研、管为一体的干部网络学院，搭建起干部在线学习的“云平台”，成为干部学习培训的重要阵地。干部网络培训是干部教育培训的重要载体，是干部实体班次培训的有益补充，是开展干部自主选学的有效形式，能够满足网络时代干部教育培训的多样化、个性化需求，促进优质培训资源向基层干部倾斜和延伸，实现干部培训学习的全覆盖。

二、主要做法

1、服务学习型基层党组织建设，开展干部自主选学。根据创建学习型基层党组织建设需要，有针对性地开展在线学习培训。一是配置精品课件。设立了十八大专题、政治理论、经济建设、管理科学、能力提升、青岛市情等专题模块，从中央党校、国家行政学院等机构和青岛市有关单位定制高端或特色课件。目前，共配置1375个、1204学时的课件。二是优化资源配置。突出学员主体地位，坚持对在线学习课件实行评估和动态管理，对每一个课件都请学员评价评估，悉心听取学员的意见建议，对学员不满意的，及时调整撤换，平均每季度更新课件50个以上。三是突出青岛特色。结合青岛实际讲好“青岛话”、“地方话”，回答干部迫切需要了解的情况、解决问题的方案，提高做好实际工作能力，设置了反映青岛特点的时政动态、经济社会、基层党建、人文历史等专栏，录制上传了青岛各区市委书记、市直部门主要负责人参与《才智访谈》节目和市委党校教授专题讲座等课件资源，使广大干部及时掌握青岛经济社会发展动态和市委市政府的决策部署。

三、初步成效

1、形成了党员干部浓厚的学习氛围。网络学院开通后，实现了全市党员干部网络学习培训的全覆盖，有效的将优质资源延伸到基层广大干部，满足了学习的多样化、个性化需求。根据形势任务，先后开辟了十八大、党的群众路线教育实践活动、学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等专题内容，组织干部网上专题学习，不断提升推动改革发展的能力，深受党员干部欢迎。

2、有效地拓宽了广大基层干部培训渠道。围绕中央、省市委中心工作和大局任务以及学习型党组织建设的需要，大力开展全市干部的网上培训班次，使广大干部方便快捷地接受高端网上培训，较好地解决了一些干部工学矛盾、缺训少训等难题，又节约大量的培训经费，取得较大的社会效益。先后举办15个网上培训班次，6000余名机关干部参加培训，示范和带动作用明显。

四、探讨启示

1、建设学习型基层党组织必须积极开拓创新。建设学习型基层党组织是基层党建的重要任务。在网络日益发展、党员干部需求多元化的新形势下，如何有效抓好学习型基层党组织建设，需要我们大胆开拓，勇于创新，积极借助新科技新手段。青岛网络干部学院充分发挥网络优势，既扩大了培训覆盖面，又降低了培训成本，提高了培训成效；既提高了党员干部学习主动性，又满足了党员干部学习的多样化需求，解决了工学矛盾，为深入创建学习型基层党组织搭建了新平台新载体。

3、建设学习型基层党组织必须强化协同意识。建设学习型基层党组织既不能毕其功于一役，也不能靠一个部门单打独斗来完成，需要多个部门协同配合，长期努力。青岛网络干部学院之所以创办成功并得到广大党员干部的欢迎，重要原因是各个部门在市委组织部牵头抓总之下，发挥优势，协同配合，形成了整体合力。青岛干部网络学院由市人力资源和社会保障局、广播电视大学、市电子政务和信息资源管理办公室、市委党校（行政学院）和市委市直机关工委等单位参与，共同管理维护，服务广大干部理论武装、能力提升和知识拓展。网络学院整合了青岛市现有优质资源，发挥电大网络培训技术优势，利用市电政办“云计算”平台作为硬件支撑，调动党校优质培训资源，发挥市人社局、市直机关工委工作积极性，取得了事半功倍的效果。