在任上被查一年半之后,官方公布了对云南省曲靖市人大常委会原副主任傅学宾的审查调查结果。
8月31日下午,云南省纪委监委发布消息,傅学宾严重违纪违法被开除党籍和公职。
59岁的傅学宾,云南宣威人,长期在曲靖任职,担任曲靖市委常委6年,期间历任麒麟区委书记、常务副市长,2017年11月转岗市人大,2021年2月19日官宣落马。
傅学宾被查后,曲靖市各部门党组、党支部均召开了专题组织生活会,深入传达学习了省纪委省监委关于傅学宾严重违纪违法案的通报,开展以案为鉴、以案明纪、以案示警、以案促改。
今年6月21日公布的2021年度审计工作报告中,傅学宾也被作为查处的腐败典型被点名。
傅学宾。资料图
长期在曲靖市任职,曾任市委常委6年
据官方履历,傅学宾,1963年9月出生,云南省委党校函授本科学历,云南宣威人,中共党员。
傅学宾16岁就到曲靖地区宣威汽车运输总站工作,此后在曲靖交通部门任职23年,官至曲靖市交通局党组成员、副局长。
2003年8月,傅学宾获任曲靖市麒麟区委副书记,此后在麒麟区历任区委副书记、副区长,区委常委、常务副区长,区委副书记、区长等职。2009年底升任麒麟区委书记,并兼任曲靖经济技术开发区管委会主任;2011年8月获任曲靖市委常委、麒麟区委书记,跻身副厅级。
2016年3月,傅学宾获任曲靖市委常委、常务副市长。任职一年多之后,2017年11月转岗曲靖市人大常委会党组副书记,2018年2月任市人大常委会副主任。
2021年2月19日,云南省纪委监委发布消息:曲靖市人大常委会副主任傅学宾涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。
傅学宾近10年的副厅仕途,戛然而止。
经过历时一年半的审查调查,云南省纪委监委今日公布了对傅学宾的党纪政务处分结果:开除党籍和公职,收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
通报称,经查,傅学宾丧失理想信念,背弃初心使命,对党纪国法不知敬畏,毫无底线、下限,毫无廉耻、羞耻,毫无党性、初心,对党不忠诚不老实,表里不一,处心积虑对抗组织审查;
接受管理服务对象所送礼金及安排的旅游、宴请;
对个人房产隐瞒不报,在组织函询时不如实说明问题;
违规从事营利活动,利用职务影响为亲属谋利;
为黑恶势力充当“保护伞”;违规插手经济纠纷;
与他人发生不正当性关系,对亲属失管失教;
据通报,傅学宾严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,甚至在党的十九大后仍不知止,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。
协助企业违规获得业务资质,使其获利6.24亿元
据当地媒体报道,傅学宾被查4天后,曲靖市委常委会召开(扩大)会议,通报省委和省纪委省监委的有关决定。会议要求,全市各级党组织和广大党员干部要坚决拥护省委和省纪委省监委的决定,坚决支持对傅学宾涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查,深刻汲取教训,以案为鉴、举一反三、引以为戒,坚定理想信念,严守纪律规矩,依法审慎用权,自觉接受监督,始终做到警钟长鸣。此外,当年10月,曲靖全市各部门党组、党支部相继召开汲取傅学宾案深刻教训专题民主生活会,以案为鉴、以案明纪、以案示警、以案促改,坚决、全面、彻底肃清傅学宾余毒影响,持续净化优化曲靖政治生态。
傅学宾案不仅在云南曲靖当地引起一场肃流毒的警示教育行动,而且还写入了2021年度审计工作报告中。
据新华社《从“专、深、稳”看2021年度审计工作报告》报道,受国务院委托,审计署审计长侯凯6月21日向十三届全国人大常委会第三十五次会议作《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
报告显示,去年一年来,审计发挥反腐败“利剑”作用,共发现并移送重大违纪违法问题线索300多起,涉及1300多亿元、3000多人。
报告点名指出:云南曲靖市人大常委会原副主任傅学宾在任该市麒麟区区长期间,通过多次商请市建设局扶持等方式,协助1家条件不符的企业违规获得预拌商品混凝土业务资质,使其10多年间获利6.24亿元等重大违纪违法问题。
这是官方首次披露傅学宾案详情。而这与今日云南省纪委监委的通报相印证,即“为他人在工程项目承揽、煤矿开发等方面谋取利益,并非法收受、索取巨额贿赂”。
审计报告披露的情况,是傅学宾在任曲靖市麒麟区区长期间(2007年3月至2009年12月)。
傅学宾仕途的转折点在麒麟区,他在麒麟区工作了12年多,从副区长,区长干到麒麟区委书记。深耕麒麟区多年的他,却扭曲了政商关系,甘于被围猎,最终身陷贪腐泥潭。
而今回头看,“毫无底线、下限,毫无廉耻、羞耻,毫无党性、初心”的傅学宾很会作秀。
文:梁建忠
延伸阅读
段颖资料图
8月9日,云南省纪委监委发布消息,云南省投资促进局党组书记、局长段颖涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。
段颖是彝族女干部,1982年10月生,贵州兴仁人,在职研究生学历。2004年9月在昆明市西山区林业局工作,2021年1月任云南省投资促进局局长,成为当时云南最年轻的正厅级官员。
在当今官场,80后厅官群体刚刚崭露头角。另一方面,从公开报道看,近年不少80后、90后官员“早节”不保,倒在了仕途起步阶段。
被质疑的快速提拔
第一次仕途转折发生在2008年6月,她从昆明西山区林业局工作成员,一跃成为昆明市嵩明县委书记助理。同年7月,嵩明县迎来了新任县委书记王春燕。两人从此在嵩明县存在4年3个月的工作交集。
根据公开履历,在此期间,王春燕兼任嵩明空港新区党工委书记、嵩明杨林工业园区党工委书记。而段颖任嵩明县委书记助理一年多后,兼任嵩明杨林工业园区党工委副书记、纪工委书记。
2011年5月,任嵩明县委书记助理未满三年,时年29岁的段颖跻身嵩明县委常委、宣传部部长,成为王春燕所在的县委常委班子成员。
第二次快速提拔是跨地市任职。2012年10月,任嵩明县委常委、宣传部部长不到一年半,段颖转战云南省红河州泸西县,历任县委副书记、副县长、代县长、县长,成为县一级政府负责人。
2021年1月,担任共青团云南省委党组成员、副书记3年1个月的段颖,仕途再次迎来飞跃,成为云南省投资促进局党组书记、局长,当时她才38岁。
年轻干部被破格提拔并不容易。反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林说,在实践中,破格提拔年轻干部也是有严格条件限制的,或是在急难险重的任务重中做出了突出贡献,或是非常优秀的干部。
中央党校(国家行政学院)教授竹立家向中国新闻周刊表示,判断年轻干部快速提拔,最关键的是看是否符合干部任用规定。符合规定的,政治素质强的,能力优秀的当然可以快速提拔,否则就是违规提拔。
值得一提的是,段颖曾经的老领导王春燕也止步于厅级,在8个月前被查。2021年12月3日,据云南省纪委监委消息:云南省应急管理厅党委委员、副厅长王春燕涉嫌严重违纪违法,已主动投案,接受纪律审查和监察调查。
王春燕主动投案
在段颖落马一个月前,今年7月11日,云南省委第七巡视组向省投资促进局党组反馈巡视情况。公开报道显示,3月至5月,省委第七巡视组在省投资促进局巡视了2个月。
巡视组提到,投资促进局服务企业“不走心”,部分企业缺乏“安全感”,招商引资数据失真,巡察敷衍应付。
巡视组还提到,廉洁从政“紧箍咒”拧得不紧,厉行节约意识淡薄,作风建设差距大,政治担当不足,民主生活会辣味不足,选人用人违规设置限制性条件,执行回避制度不严格。
此外还有,对巡视、审计等监督发现问题整改工作抓得不紧,整改“后遗症”较多。主体责任未扛牢,监督责任未落实,真改实改差距大,整改存在“过关”心态。
竹立家向中国新闻周刊表示,从巡视组反馈通报看,段颖的能力、素质以及个人工作态度都可能存在问题。
倒在事业黄金期
对于80后,其年龄跨度为33岁至42岁,他们正处于干事业出成绩的黄金期。公开报道显示,近年有不少80后官员被查。仅以今年为例,1月至8月,8名80后官员落马。
他们中,地方基层政府领导有3名,分别是:西藏自治区拉萨市当雄县政府副县长洛桑桑旦,四川省阿坝州黑水县人民政府副县长秦玲玲,湖南韶山市委常委、常务副市长罗杰。
省委、省政府任职的有2人,分别是山东省委政法委处长刘玉国,云南省投资促进局局长段颖。另有共青团安徽省六安市委原书记张柱,福州海关团委书记庄政,以及连云港市赣榆区市场监督管理局塔山分局局长韩磊。
在上述落马80后官员中,最年轻的是秦玲玲,她是四川平昌人,1988年1月出生。资料显示,她曾在四川省阿坝州金川县工作多年。去年12月当选为黑水县副县长,今年5月中旬被查。
秦玲玲最初在金川县俄热乡中心校工作,2009年进入金川县委县政府接待办工作,这是其人生转折点,曾任金川县委县政府接待办主任,金川县广播电视台台长等职。
近年落马的80后官员还有:时任上海市金山区经委副主任金英丽,江西省庐山市委副书记周麟,贵州省麻江县委常委、宣传部部长潘年福,湖南常德石门县招商促进事务中心主任李小琼。
根据官方通报,金英丽被指与不良商人沆瀣一气,搞权钱、钱色交易,生活腐化,贪图享乐;周麟曾向商人索要钻石,得手后转向其他官员行贿;李小琼以色谋权,以权谋私,生活腐化,贪图享乐。
再之前落马的80后官员还有:时任四川遂宁市科协党组成员、正县级干部蔡桦军,江苏无锡市无锡新区党工委宣传部长余敏燕,山西省汾阳市委常委、宣传部长麻娟等。
其中麻娟1999年4月参加工作,2011年6月任汾阳市委常委、宣传部长,有人称其为“坐着火箭提拔”。
中央党校(国家行政学院)教授戴焰军向中国新闻周刊表示,判断干部提拔的标准,要看是否符合程序,看是否符合干部任用规定。他说,如果是违规提拔年轻干部,那么性质完全不一样。在实践中,违规提拔一般都涉及买官卖官、权钱交易等问题。
彭新林也认为,大力提拔年轻干部符合党的事业发展需求,真正要否定的是“裙带式”的违规提拔,或年龄划线“一刀切式”的提拔。
2018年4月,时任中信银行南昌分行副行长姚蔚落马。中国裁判文书网公开的《姚蔚受贿罪、利用影响力受贿罪刑罚与执行变更审查刑事裁定书》显示,姚蔚1982年1月出生,江西省南昌市青山湖区人。
资料显示,姚蔚曾在中信银行南昌分行工作多年,2016年10月(时年34岁)任中信银行南昌分行副行长,成为副厅级干部,2017年1月挂职任宜宾市委常委、市政府副市长。年纪轻轻即迈入厅级干部行列,他一度被认为是江西的“政坛新星”。
2018年4月19日,江西省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明落马,23日姚蔚落马。二人是父子关系。中央纪委国家监委官网曾披露,姚蔚利用其父江西省投资集团原党委书记、总经理姚迪明职务上的影响力,为他人谋取不正当利益,收受他人财物。
上述裁定书显示,由于表现良好,姚蔚减刑五个月(减刑后刑期:自2018年4月19日起至2022年5月18日止),目前已出狱。
专家:不能将腐败与年龄挂钩
杨青宝是宁夏西吉县人,1993年6月出生,曾是西吉县白崖乡政府“三支一扶”人员,去年8月考入西吉县什字乡政府,落马时仍是乡政府试用期公务员。
1992年9月出生的张艺(女)曾任贵州省铜仁市思南县社会保险事业局的会计兼出纳,2016年9月参加工作,贪腐案发时仅25岁。
法院查明,她利用职务之便,虚构城乡居民社会养老保险的虚假事实,骗取社保资金,同时侵吞养老保险待遇金,涉案金额共40余万,后被判刑一年六个月。
此外,近年落马的90后还有,福建省屏南县“明星村主任”叶荣榕,浙江省宁波市镇海区蛟川街道(开发区)经济发展服务中心原副主任张裕。张裕原本颇有前途,28岁就被提拔为中心副主任,是当时“最年轻的街道中层干部”。但后来沉迷网游,仅网络游戏就充值18万,而钱财都是收受贿赂所得。
竹立家认为,腐败现象不能与年龄挂钩,“一片稻田中出现几株毒草”,不能因此否定整个青年干部群体。
彭新林也认为,对年轻干部既要选拔培养,又要严格监督。年轻干部如果处在重要岗位上,面对的诱惑会比较大,再没有严格的监督,则很容易被围猎。