1月23日，云南省人力资源和社会保障厅厅长解毅率队做客金色热线，针对云南全省人力资源和社会保障事业发展等问题接受网友、听众的咨询和投诉。
一、贷免扶补政策支持创业女性大学生第一次可贷十万元
王小姐：你好，我是08年毕业的，然后学中西医临床医学专业，我有一个问题，因为我现在是想自己创业，因为家里面的人也在从事中医，我想跟家里的人一起合开一个中医诊所，我想问一下，大学生创业方面有些什么样的优惠政策或者是经济补助？
解毅：非常感谢王小姐提出这个意见，大学生愿意创业这是一个非常好的表现，大学生的就业这几年都很难，国外大学毕业以后可以创业的人都可以高达百分之十几，像美国高达20%，我国相对少一点。前几年我作客的时候也讲过这个问题，当时云南省大学生毕业以后，愿意创业的人还不到1%，只有0.7%。但是这几年大家的择业观变了，大学生越来越自信了，所以这几年创业方面一方面是政府的政策支持，一方面是学校的创业激励，还有大学生本身也是认识了市场，设定了自己人生的梦想，所以走出来的越来越多。
去年大学生创业已经达到了8%以上，全年增长了2%，我希望越来越多的人有自己的理想抱负去创业，今年能达到10%以上。对于就业创业的支持，云南省也有一个具体的政策，那就是我们09年就出了“就业二十条”，后面又搞了贷免扶补政策，贷免扶补政策就规定，对于有创业愿望的就可以由我们政府的七个部门，首先是就业局，就是人力资源和社会保障里面一直到州县里面都有就业局，可以找他们。也可以找工会、共青团、妇联、工商联，还可以找教育部门，通过找这些部门去申请创业贷款，创业贷款我们规定，像王小姐这样的又是大学生，又是妇女第一次可以贷到10万，我们是10万、8万、5万三个档次，妇女是8万，她又是大学生又是妇女，其他的群体是5万为起点。
陈倩：这个不影响，她是08年的毕业生，影响吗？
解毅：不影响，都可以的。所以可以到你所在就近地方的就业部门或者是到工青妇、学校、工商联这些组织里提出要求。当然我欢迎你可以直接到我们就业部门，我们人力资源社会保障部门都有就业机构，有就业处、就业局，可以到那里去，他们会给你具体的办理，他们也会告诉你要带些什么资料，这个非常好的一点就是不需要利息，是政府贴息的，也不需要担保，是由我们担保的。而且你在创业的过程里面，比如你是医科毕业，还要搞中医诊所，所以会有一些要求，比如会其他资质方面的要求，但是会介绍给你应该怎么做，会有帮助的。
陈倩：服务会做的很好。
江涛：比如说现在我们对于扶持大学生，不光是给贷款，创造一些硬的条件，而且在创业过程中给他很多指导，还有导师。
解毅：所谓贷免扶补贷是5万、8万、10万，免是税费，在起步的一两年内可以免的，补是创业成功还有补助，扶是扶持，会有专家来扶持，创业成功人士来扶持，政府部门来扶持。
陈倩：王小姐，听完解厅长的介绍，我想您是不是更有信心了？
王小姐：对，我相信我一定能成功的。
陈倩：您所在的地方是哪里？
王小姐：我是红河州的。
江涛：是不是请回头请红河州就业局的同志跟这位听众联系一下，给她指导。
在短信平台上，听众朋友问，请问咱们有没有关于养蜂方面的培训。这是咱们的农民兄弟，他提出的一个创业方面的要求，技术方面的培训。
解毅：可以。需要哪方面的都会有培训，也会有补助，就是就业培训补助。
陈倩：可以得到免费的培训是吗？
解毅：可以免费培训的。
二、独子补贴十余年未发大理社保局承诺：春节前落实
陈倩：情况属实为什么不办理呢？
陈先生：他们的办事人员就跟我们讲，一定要让我们自己提供我父母的退休档案，我又跑到我们农场，现在是镇上分管农场，因为我们农场经过很多年的人事变迁，我父母的档案已经遗失了，但是社保局不见档案就不办理。所以我个人认为，既然情况属实，为什么不办理，他们很官僚、很死板，我觉得咱们社会为民生办事简约化，我就反映这个情况。
赵珊：陈先生，您好！按照我们云南省的计划生育条例，领取独生子女证的父母在退休以后退休费可以加发5%，你的父母我估计是不是退休的时候没有把独生子女证交给所属的人力资源社会保障部门，我们就是在职工达到退休年龄审核的时候，要对独子证进行审核。
陈先生：这个情况我也了解了，当时我父母退休的时候还是农场，还没有并到县上，好象是归省侨办管。当时我也了解了，我们农场的领导也悄悄跟我讲，当时我们农场属于亏损企业。
赵珊：你可以让你父母到当地的计划生育部门补办独生子女证。
陈先生：他们也承认这个事实。
陈倩：他现在是父母档案丢了。
赵珊：这个跟档案没有关系。你就让你的父母带着独生子女证到当地的社保部门去。
陈倩：我们是首问负责制，如果陈先生投诉到这里，我们上线单位应该主动为他们服务。
解毅：陈先生，我们今天就安排赵珊处长负责落实，然后我们跟大理社保局联系，给你一个答复。
江涛：请大理社保局的同志根据这个情况主动来办一下。
赵珊：这个跟档案没有什么关系。
陈倩：你好，孙局长，我们请解毅厅长跟您进行交流。
孙局长：解厅长，你好！
解毅：孙局长，你把刚才听众提出来的问题答复一下，另外我想请你负责把这个问题落实。
孙局长：行，解厅长，我听了以后情况大概是这样，他的养老金应该是由当时的华侨农场发放的，当时因为华侨农场比较困难，所以退休的时候就没有把独生子女费给发了。根据这个情况，我想根据政策我们在春节以前把他落实了，行不行。
解毅：你觉得按照政策是可以解决的吗？
孙局长：可以解决，他是有独生子女证，我们该补的就补了。
三、工伤认定有时效需一年内申请
张先生：厅长，您好！我是2012年在石林县大白村打工做水标，在工地上被工友打的双目失明，当时被打伤了以后，我就到云南省第二人民医院去治疗了，后来医生说眼睛已经失明了，出院以后我就找到工地上，我就要求老板，我眼睛已经失明了，不管跟他有没有关系，希望他出于人道主义给我赔偿，另外把工钱算给我。老板就说，也不给我赔偿，连工资都不给我了。后来我就拦住他的车，不允许他把车开走。我唯一的办法就是阻拦他的车，不让他开走，让他把工资算给我，到现在都没有给我。
江涛：拦车应该不是好办法，应该还有更好的办法，我们请解厅长来谈谈。
解毅：首先他这个还是农民工的问题，打工拿钱是天经地义的，人家打了工，你不给人家钱那是天理不容的，所以不论是谁，都应该解决民工的待遇问题。这位先生是两个事，一个是拿不到钱，一个是眼睛被打伤的问题。我想是两个方面，如果是工资的问题，我们请劳动监察局的局长何亚宁来做一个回答。负责工伤的问题，请工伤处的崔嵬处长回答。
崔嵬：你在工地上干了两天工作，然后付出了劳动，老板就应该按照当时的约定按时足额的支付工资。因为发生了这件事情以后，没有支付工资的行为，是违反了劳动法的规定。您这个问题，下来以后我们直接跟你联系，我们会派专人到大白村这个工地和这个老板联系。如果你的确在那里工作以后，工资是应该要支付的，如果不支付，我们监察部门会按照法律的规定给予惩处的。
陈倩：第二个问题，在工地上打工，和工友发生了打斗，我们听一下崔处长的建议。
陈倩：其实崔处长的建议也是给其他打工的工友一个重要的途径。
江涛：这个不行了，通过其他途径行不行，比如通过诉讼的途径还行不行呢？
崔嵬：那个要找法院民事庭提起诉讼。
江涛：看来这个情况对于张先生是已经过了时效了。
四、云南省“人才二十条”新政策出台力保基层一线有人才
第二个变化，这个政策对体制、机制的创新比较多，这个方面在体制机制方面有十个方面的创新，包括建立高级专家延时退休的制度、建立人才的特区、畅通人才的绿色通道、允许专技人才在职创业、实行聘任制公务员、开通技能人才上升的通道等等有许多方面进行了创新，所以我觉得这一点是体现了三中全会关于改革创新的主题，也体现了这几天正在开两会的纪恒省长报告的“14年就是改革年”，还体现了改革。还体现了省委书记、省长讲的，咱们搞政策不能跟人家比花多少钱，云南花钱花不过别人，咱们就在政策制度上比别人，咱们重在营造环境。
江涛：重在营造环境实际上更多的鼓励咱们的人才在现有的岗位上不断的创业、不断的积累人力资本，然后获得更好的待遇、成就更大的事业。
陈倩：这才是一个体制上的创新。
解毅：还有一个特点，这一次的人才政策是可以落到实处，原来有些政策制订了以后，政策是好的，但是多少年以后回过头来看，没有落实，或者宣传不够、或者责任不明确，或者好象这个事情应该谁来办，这个不明确。这一次的政策就是“人才二十三条”有28个配套文件，几乎每一条有一份文件来保证它落实，而且每一个项目都有一笔资金来支撑，每一件事情都有一个单位来牵头，哪个时期有哪个单位。所以我觉得这个好就好在能够落实。
陈倩：可操作、有具体的落实环节。
解毅：我相信1号文件出来，今年云南的人才工作会上一个台阶，当然我们欠债很多，这一点我应该说实话。我们也不可能一下子跃到人家前面去，但是至少相信一点，今年的人才工作会比往年更实际一些、变化更大一些。
江涛：十年树木、百年树人，我想有这样一个土壤，可以积累。比如人的多通道的发展、在基层工作他们获得的认可和补贴，还有有的人通过不断的积累更大的创业，可能需要一个过程，所以这个是非常重要的。
解毅：其中有一点，我讲讲大家会觉得很方便。比如我们平常到怒江，看了医院里面放了一个很大的箱，为什么？他们说是核共振的机器，这个机器为什么不用呢？他们说没有人。上面给下来，他们没有拆，没有人用。现在我们是政府拿钱，你需要送到哪里去培训，跟哪个专家，由我们递。下面提出来以后，你有什么方面的需求，我们就联系云南省、或者是北京市、上海市最好的专家带你，然后又回去服务。
江涛：所受益的面远远超出我们现在的专业技术人才的层面，像基层老百姓就近就可以来照CT，来看好病。
五、用工方不签订劳动合同系违法行为两年内可投诉
何女士：我在一个私营企业上班，单位没有和我签订合同，也没有加入社保，像这种情况要怎么解决一下。
解毅：现在《劳动法》规定，现在《劳动合同法》也有了，都规定只要是参加了劳动，都必须签合同。所以这个问题我们可以负责解决，我想还是请劳动关系处何亚宁局长来跟你说一下，他们会负责落实，这个是完全可以落实的一件事，也应该落实的。
何女士：没有了。
陈倩：何女士，据你自己掌握的情况，老板忘了给你买还是不愿给你买？
何女士：我就想咨询一下看看。
陈倩：接下来按照何局长的建议您再来分析一下这个情况。
江涛：听起来自己好象没有非常明确的跟老板进行过沟通，我觉得沟通还是很必要的。
六、市民续保有疑问人社厅：手续齐全可办理
陈倩：停过以后该怎么办？
解毅：杨先生，你好，我是人社厅的解毅，你提的这个问题是比较普遍的，好多人遇到这个问题。通过回答你的问题，也是告诉很多人，我想今天刚好唐宁处长也来了，请唐宁处长讲一下。
唐宁：首先回答你这个断保要续保是可以的，但是你要带上原来社保局为你开具的，一个是基本养老保险转出通知，还有基本养老保险个人帐户表、户口簿、身份证，到你转出的那个地方去办关系的手续。你断保了之后，还是在原来参保的地方续保吗？
杨先生：我想到呈贡续保，原来是在高新区那里参保的。
唐宁：你要带上转出通知、基本养老保险个人帐户表、户口簿、身份证到转出的地方办一个关系的手续，就可以转出了。如果你断保了，我们国家还有一个政策，在社会保险法以前参保的，如果你到了法定退休年龄不足15年的话，还可以延续缴费5年。
杨先生：谢谢！
陈倩：其实这样一个回答是给所有因为各种原因断保要续保的朋友的一个答案。接下来有网民0121说，人社部在回应延迟退休的时候，已经在一些地方探索了，云南有没有探索？
解毅：这个是人社部副部长胡晓义已经多次在媒体上讲过，包括今年的全国人社工作会议上大家讨论的也很多，云南目前确实也没有考虑，这是一个顶层设计的问题，国家的层面也还没有考虑成熟，现在这个问题，包括今年的工作会议里面，都只是表了这么一个态，就是说要出台这方面的政策一定会听各方面的意见，至少短期以内不会有这样的事情。