江苏淮安：强筋骨渡难关稳发展提质效
今年以来，江苏省淮安市市场监管局通过构建服务网络、创建智慧平台、强化示范创建、培育红色先锋等方式，创新开展“红色细胞”专项行动，助力“小个专”主体强筋骨、渡难关、稳发展、提质效，实现党旗映红“小个专”“疫”路同行促发展。
一、坚持“条块结合+综合管理”，织密织实红色网络
聚焦党建引领，突出组织建设，强化“三个一”举措，加快构建盖边沉底的红色网络。一是专建一支党建队伍。成立全省市场监管系统首个市级“小个专”综合党委，同时，8个县区（园区）积极跟进，全部成立“小个专”党组织，系统上下高位、高质推进“小个专”党建工作。二是组建一个服务网络。建立以市级中心为龙头、县区中心为骨干、基层分局指导站为主体的“小个专”党建服务网络。截至今年9月底，市县两级共投入约200万元，建成9个“小个专”党建服务中心和53个“小个专”党建工作指导站。三是创建一套工作制度。研究制定“小个专”综合党委、党建服务中心等运行制度，建立以一面党旗、一套党徽、一本党章等为主要内容的“七个一”保障制度，推动“小个专”党建行稳走实。
二、坚持“党建引领+职能服务”，建好建强红色平台
聚焦创新创优，注重实效实用，创建“小个专”党建服务网，形成主管部门管理端、党员群众手机客户端、党组织电脑端三端同步运行的智慧党建云平台，党建服务、惠企便民、服务中心、形象展示、大数据服务5个板块同向发力，优化服务、助推发展。一是党建信息“一网共享”。通过党建服务板块，集成“新思想”“要闻速递”等4个项目，实现“小个专”领域党组织和党员在线共学、共享、共用党建知识、法律法规和优惠政策。二是运行质态“一网可视”。通过大数据服务板块，构建全市市场主体、“小个专”市场主体等4张电子地图，实时研判“小个专”党建和发展情况。全市首次摸清“小个专”领域党组织和党员基本情况并建成电子地图。三是服务事项“一网通办”。通过惠企便民板块，为“小个专”市场主体和广大群众提供34项市场监管职能业务在线服务帮办，打造网上政务“服务超市”。
三、坚持“示范创建+辐射带动”，打造打亮红色风景
聚焦系统管理，强化示范培育。按照“市级先行、县区跟进，先点后面、扩点成线”原则，全力打造“小个专”党建红色风景。一是“四大样板”形成点。先后打造4个市级“小个专”党建示范样板，让基层学有榜样、干有方向。二是“四有打造”串成线。组织县区开展“小个专”“四有”打造行动，即小微企业党建有典型、个体工商户党建有示范、专业市场党建有样板、基层“小个专”党建指导站有标兵。截至目前，全市共有县级以上“四有”示范典型40个。三是“百名示范”扩大面。今年“七一”前夕，市局党委、市“小个专”综合党委联合评选表彰全市10个基层“小个专”党组织和8名最美基层党员，评选出全市100家个体工商户党员示范经营户（店），形成头雁高飞、群雁齐飞的良好态势。
四、坚持“外部选派+内部培养”，培育培优红色先锋
聚焦能力建设，建优建强“小个专”党务骨干队伍，实现以党建促发展、以发展带党建。一是外部选派，服务“小个专”。从市县两级市场监管系统选派100名政治素质好、组织能力强的优秀党员干部任党建工作指导员，为“小个专”党建工作和健康发展提供硬核支撑。二是内部培养，赋能“小个专”。依托市委党校和“两新”组织党建阵地，组织全市“小个专”领域党务骨干集中培训、现场实训、交流助训、上级提训，定期组织系统干部参加市内外现场观摩学习，提高履职能力，促进经验交流。三是专家借力，提升“小个专”。选聘淮阴师范学院马列学院等高校党建专家，组建“小个专”党建智囊团，问诊把脉开良方、精准施策激活力。
浙江宁波：三着力扎“根系”丰“枝叶”塑“茎杆”
浙江省宁波市市场监管局党委始终高度重视“小个专”党建，坚持把做好“小个专”党建工作作为扩大党的群众基础、加强党的基层组织建设、激发市场活力、促进经济发展和有效履行职能的重要抓手，聚焦“组织有效覆盖、工作有效运行、作用有效发挥”，谋深谋细，创新载体，“三个着力”扎实推进“小个专”党建工作发挥出“大作用”。
一、着力完善组织体系，扎深党建“根系”
一是全面完善“小个专”党建组织架构。机构改革以来，制定出台市、区（县）、基层所事权划分实施意见，及时调整和充实“小个专”党建工作队伍，市局本级设立个体劳动者协会与市场协会党委，具体负责全市市场监管系统“小个专”党建工作的指导，各区县（市）局落实专人负责制，自上而下强化抓党务工作力量，确保机构整合后“小个专”党建工作不断档、不弱化，“一岗双责”落实到位。二是全面健全基层“小个专”党组织。采取单独建、联合建等多种形式，将党建触角延伸至每个新兴经济主体，基本实现“小个专”党组织全覆盖。三是全面加强党务人员能力提升。积极挖掘选配“党性观念强、业务素质强、工作能力强”的复合型党务人才，通过举办专题培训、组织现场观摩等方式，开展“互查、互学、互促”专项活动，加大对“小个专”党务工作者培养力度，促使其在学中干、干中学，不断增强党建工作能力。
二、着力创新活动载体，丰富党建“枝叶”
一是探索构建“党建+”新型服务体系。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，找准党建工作和企业成长“共振区”，构建“党建+”新型服务体系，为“小个专”提供全方位帮扶。二是倾情打造党建“志愿服务”品牌。以创建“志愿服务”品牌活动为突破口，充分调动“小个专”党组织服务群众、服务企业的积极性，发挥“小个专”党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三是持续推进“三亮一做”（亮身份、亮形象、亮承诺，争做诚信先锋）活动，让“小个专”党员公开接受群众监督，自觉在诚信经营、提升服务等方面展现党员先进性，积极争创党员示范岗、党员明星经营户、诚信经营户。
三、着力规范工作路径，塑好党建“茎杆”
一是规范党建工作标准。按照“六化”要求、“四有”标准，常态化推动“小个专”党建工作标准化和规范化建设，确保规定动作做到位、自选动作多发挥、创新动作有亮点。市局党委充分发挥个体劳动者（民营企业）协会桥梁和纽带作用，完善细化基层分会党组织和市场党建工作规范化标准，成功培树15个市级党建示范点、3个省级党建示范点。二是建立融合发展机制。将党建工作目标与地方党委政府中心任务有机融合，采取发布通知、树立典型、加强宣传等手段，积极引导“小个专”党员带头为疫情防控捐款捐物，带头参与全市“文明城市”创建等专项行动，带头通过改进生产工艺、推行绿色制造、推广清洁生产，助力宁波加快经济转型升级，实现党建与经济发展共促共进，共融共赢。三是大力健全考评制度。引入个体工商户和市场经营户党员先锋指数考评制度，通过以评促建、以评促改，激励“小个专”党员建新功、创新业，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。2019年，全市共有2767名个体工商户党员参与先锋指数考评活动，评选出五星党员178名、四星党员2112名、三星及以下党员477名。
浙江杭州：树理念激活力增动力再接力
浙江省杭州市共有小微企业65万家、个体工商户62万户、专业市场583家。近年来，在杭州市市场监管局党委的领导下，市民营企业个体劳动者协会党委紧紧围绕全市“两新”党建工作目标要求，立足协会职能，认真把握“小个专”领域党建工作特点和规律，积极开展“党建领航红色传承”活动，取得较好成效。
一、牢固树立“红色领航”理念，完善工作体系
注重发挥协会党委的龙头作用，强化条线的引领。一是健全组织体系。结合机构改革实际，强化对“小个专”党建的协同推进，完善市局、县（市）区局、基层市场监管所“三级”联动的组织体系。目前累计建立“小个专”党组织1163个，其中党委86个、党总支59个、党支部1018个。二是构建“五互”机制。按照“组织互建、党员互动、优势互用、品牌互创、经验互享”机制要求，深化民个协会与“小个专”党组织的共建，强化精准服务、精准指导，提升党建工作水平。三是主动靠前指导。全市市场监管系统结合各地经济发展和企业特点，充分发挥业务专长，精准选择“小个专”党建联系点，建立“小个专”市场经营主体党建工作联系点317个，确定党建指导员400多名。
二、深入开展“红色创建”行动，激发创新活力
在扩大组织覆盖面的基础上，以“星薪计划”创建为抓手，带动面上创先争优。一是高起点谋划。全面实施“星薪计划”品牌创建。“星”，就是以创建星级市场监管所为载体，把结对联建的基层市场监管所党支部打造成“党建强、业务强”的标杆明星，呈现出群星闪耀的风景。“薪”，就是以抓“小个专”党建示范典型，力促“党建引领，诚信经营”，以薪火之势，达燎原之目的。二是高标准培育。“星薪计划”实施以来，民个协会党委协同推进，已培育“薪火”党组织38家，“薪火”党员示范岗100个，“薪火”党员示范经营户1818户。三是高效率创建。通过3年创建，有效激发“小个专”党组织的创新活力，涌现了一批亮点品牌。富阳区局“五星闪耀，红色聚能”、临安区局“蓝卫士助力企业发展”等，充分展示了红色能量服务经济发展的成效。江干区局推广“小个专”掌上党建新模式，已纳入浙江省市场监管局全省试点项目，西湖区局骆家庄农贸市场、杭州新时代家居生活广场创建“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”市场，已经成为全省样板。
三、深入开展“红色示范”行动，增强参与动力
四、深入开展“红色接力”行动，助力纾困解难
面对“两战全胜”的大战大考，多措并举助力小微企业共克时艰。一是政策宣传缓解“动能弱”。市民个协会党委定期举办“民企大讲堂”等各类培训，推进“小微企业三年成长行动计划”。二是同舟共济缓解“物资少”。针对疫情防控之初，复工复产面临口罩、体温计、消毒水等物资短缺问题，发动市县两级民个协会党组织、党员会员广泛筹集短缺物资。三是牵线搭桥缓解“资金缺”。协同市场监管部门广泛宣传“1+12”惠企政策，指导申报补助资金，推动专业市场减免摊位费3.7亿元，通过“亲清在线”平台精准兑付小微企业和个体工商户纾困“两直”资金11.04亿元，惠及市场主体15.22万户。
陕西宝鸡：拓职能扩覆盖树典型强本领
近年来，陕西省宝鸡市市场监管局按照“无组织抓组建、有组织抓规范、规范中抓提升、提升中抓创新”的思路，围绕“六个一”目标工程，紧盯难点破，树立亮点推，走出了一条“小个专”党建与市场监管工作同频共振、互促双赢的发展路子。
一、设机构、拓职能，增强“小个专”党建工作推动力
各县区局机关内设非公党建办，配备专职工作人员37名；依托市场监管所设立党建指导站75个，916名党员监管执法人员担任党建指导员，采取“属地管理+行业指导”的办法，对网格区域内的“小个专”党建工作指导管理。宝鸡市局将“小个专”党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，2019年列为系统“聚焦六项重点”之一，2020年列为实现“三大突破”之一，形成了地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、市场监管局具体落实、群团部门密切配合的“宝鸡模式”。
二、扩覆盖、打基础，提升“小个专”党建工作支撑力
党支部是开展党建工作的基本单元，宝鸡市局持续发力，不断扩大有形覆盖的数量，提高有效覆盖质量。每年4月和9月，集中开展两次“大排查、大摸底、挤水分”活动，积极推进“月自检、季检修、年评估”机制。按照“单独组建主导、行业联建扩面、区域联建兜底”的思路，建立街区型党组织；以综合市场、批发市场开办单位为依托，建立商圈型党组织；以写字楼、商务楼物业公司为依托，建立楼宇型党组织；以园区社区、党建指导站、个私协分会为依托，兜底建立区域型党组织。目前，全市非公党组织共1938个，党组织覆盖率86.87%，党的工作覆盖率始终保持100%。
三、抓规范、树典型，夯实“小个专”党组织组织力
一是搞“活”“三会一课”。在内容上突出政治理论、政策法规、形势分析等6个方面，在形式上倡导聚智会、问诊会、比武会、红色课堂4种形态，在方法上采取“一月一活动、一活动一主题、一课一讲义、一日一题、一月一测”5种方式，使“六四五”模式的“三会一课”更接地气，与企业发展融合得更紧。二是育“强”星级典型。按照工作量化、责任细化、考核硬化的原则，连续6年开展了3轮“评星晋级、争创双强”活动，细化八大类21项61个评定标准106个关键点3个加分项的量化打分体系，引导非公企业党组织对标对表。三是编“实”工作规范。对市场监管系统推进“小个专”党建工作的经验做法挖掘、归纳和整理，从体制机制、组织建设、队伍建设等7个方面，编印《“小个专”党建工作标准化建设规范》，让基层“找得见、查得到、用得上”，增强干好工作的内生动力。
四、搞培训、强本领，提高“小个专”党组织执行力
五、破难点、聚亮点，凝聚高质量发展向心力
一是选准融合点。引导非公企业通过交叉任职、双向培养等措施，将党建工作与企业目标定位、科学决策、过程管理、科技创新深度融合。连续3年开展党员人才创新项目评选表彰活动，对党员职工立足岗位开发和拥有的80项“小技改、小发明、小创造、小革新”表彰奖励。二是商圈聚合力。积极推广渭滨区“红色商圈”经验做法，指导各县区局加大“三区一圈一平台”领域探索，在4个区确定了11个商圈先行试点，形成了以商圈党组织为核心的发展共同体，稳住了一大批市场主体。三是活动树形象。以“七一”为节点，先后举办了表彰先进、文艺演出等大型活动，引导非公企业积极参与脱贫攻坚、消费扶贫和疫情防控工作。
云南曲靖：谋创新建核心筑屏障促运用
党的十九大以来，云南省曲靖市市场监管局将智慧思维与“小个专”党建工作有机融合，积极开发党建管理服务系统，以大数据助力“小个专”党建工作，让党建工作变得更加智慧、更加全面、更加精准、更加科学。曲靖市“小个专”党组织覆盖率进一步提升，基层党组织的凝聚力、向心力进一步增强，“抓党建、促发展”的作用充分显现。
一、“一体融合”谋创新，破解非公党建难题
二、“二项机制”全理顺，搭建智慧党建核心
曲靖市局顺应机构改革大势，主动向编制机构汇报，建立统一权威的“小个专”党建管理体制。一是建立“一条龙”的工作专责机制。形成覆盖市县乡三级、纵横贯通、权威统一的管理体系和管理机制，组建了一支“小个专”党建工作的专门力量。二是完善“一体化”的工作考评机制。市委组织部专门制定《智慧党建工作考核量化标准》和实施细则，进一步压实“小个专”党建工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实，确保工作力度和成效。
三、“三维共建”抓管理，筑牢管党治党屏障
四、“四个转变”促运用，智慧党建作用凸显
北京丰台：强手段畅渠道明规范助提升
为了进一步推动“小个专”党建工作夯实基础、创新发展，在北京市市场监管局的支持下，北京市丰台区市场监管局与区委组织部共同开发建设非公党建云数据平台（以下简称云平台），打造“互联网+党建”新平台，有效提升了“两个覆盖”质量。
一、背景情况
近年来，北京市市场监管局以提升组织力、突出政治功能为主线，以“两个覆盖”到位、作用发挥到位为目标，建立了主动报到与重点调查相结合的常态化覆盖模式，并构建了组织体系、覆盖模式等有机衔接的“条块联动”协作机制，推动“小个专”党建工作取得长足发展。但实践中还存在一些难点和短板。为了有效破解这些难题，北京市市场监管局积极推动“小个专”党建工作线上线下相互融合促进，鼓励各区市场监管部门结合实际建设信息化平台。丰台区市场监管局经过不断探索，依托企业信用信息平台，与区委组织部共同开发设计了云平台，借助信息化手段进一步畅通党组织和企业对接渠道，消除党的组织覆盖空白点，提升了党的工作覆盖质量。
二、主要做法
云平台包含非公企业信息、党组织信息、党务工作者信息等九大工作模块，着力在推动信息共享、数据整合、工作规范、效能提升上取得新突破。
（二）强化统计分析，推动数据整合。一是有效提升信息的准确度。组织部门通过云平台，可直接提取企业登记注册信息，并导入企业年报信息，解决了传统人工信息采集方式下难以避免的信息失真问题。二是实现对非公党组织和党员管理。运用党组织信息管理模块，可以建立区、街乡、党群服务中心、非公企业多级党组织树，直观掌握全区非公企业党组织建设情况，通过分级维护党组织信息和党员信息，形成各级非公党组织、党员的电子档案，做到组织清、党员清。三是实现对党务工作者管理。通过党务工作者信息管理模块，可建立全区党群服务中心人员队伍架构，实时掌握全区党群服务中心的建设情况和人员配备情况，实现中心情况清、人员编制清。
（三）打造制式模板，推动工作规范。云平台把非公企业党建基础数据、基本任务、基本政策嵌入平台，将日常工作需要采集的177项内容整合归纳为只有85项的电子模板。基层党务工作者入户走访时，可使用手机App直接扫描营业执照二维码，平台即可自动调入企业信用信息网数据、并与85项数据项进行智能匹配，实现工作任务和采集内容的规范统一，有效提升了基层基础工作的效率和质量。
三、工作成效
（一）进一步提升了党的组织覆盖质量。目前，丰台区实现党组织覆盖小微企业和个体工商户总数6221户，党员7350人，组建党组织1099个，与云平台建立前相比均有明显提升。
（二）进一步提升了党建基础工作质量。云平台为一线楼宇党务工作者的党建工作实务确立了数据标准和作业标准，有效提升了基层党建工作的效率和质量。
（三）进一步打造了首都非公党建品牌。时代风帆、首科大厦、丰台园区党建工作的规范化标准化水平得到进一步提升，“企业吹哨、部门报到”“党建+5D”工作模式（党建与规范管理、交流平台、双向服务、资源导入、创新创业深度融合）、“一个中心、五点辐射、多楼群涵盖”等工作模式更加完善。
《中国质量报》【全国市场监管系统“小个专”党建工作巡礼】