导语：如何才能写好一篇节能减排建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
(一)外部性与税收
外部性是指私人成本或收益与社会成本或收益的不一致,从而导致资源不能有效配置。简而言之,某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业,却没有承担与之相应的成本或取得相应的报酬,就产生了外部性问题。外部性分为正外部性和负外部性。由于市场机制存在外部性的时候失灵,此时可以通过税收手段对市场缺陷进行弥补,实现资源的优化配置:一方面,可以通过财政补贴或税式支出的方式鼓励有正外部效应的生产或行为,如节能减排项目投资、节能减排技术研究开发、资源综合利用等;另一方面,对于资源浪费、环境破坏等具有负外部效应的生产或行为,可以通过征收“庇古税”,使私人成本与社会成本趋于一致,从而有效抑制具有负外部效应的生产或行为。
(二)个人、企业行为与税收
税收政策引导微观经济主体行为主要是通过价格机制实现的。从需求角度来看,税收政策通过改变不同资源能源、环保产品的相对价格,影响企业中间投入以及个人消费的需求结构。例如,通过提高资源使用成本,促使企业使用可再生资源、加大科研投入或是寻找替代资源。通过税收优惠政策改变生产设备的购买使用成本,鼓励企业加大对节能环保设备的投资。另外,通过使不同的消费品承担不同的税负,改变不同消费品的比较价格,引导绿色消费,进而影响消费品的供给。从供给角度来看,通过加速折旧、投资抵免等多种税收优惠方式降低投资者以及生产投资者的资本使用成本,影响不同产业、不同产品的比较收益率,从而影响资本对不同产业及产品的偏好,引导投资流向节能减排产业和项目。此外,也可以通过制定一些限制、约束型的税收政策,利用税收收入效应,限制个人以及企业行为。
二、我国现行节能减排税收政策基本分析
(一)税收调节面过窄,力度不够
首先,资源税征税范围较窄,税率偏低。资源税是以自然资源为课税对象征收的一种税。目前,我国仅对包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿在内的6种矿产品以及盐征收资源税,而水资源、森林资源、草场资源等严重破坏或短缺的资源还没有纳入资源税的征税范围。征税范围较窄以及较低的税率使得很多资源被廉价甚至是无偿使用,导致资源的过度浪费以及使用的低效。其次,现行消费税没有将不符合节能减排技术标准的高能耗产品、高污染产品全部纳入征税范围,如对环境有害的镍镉电池、煤炭等。再次,增值税、所得税在促进资源综合利用上的优惠力度不够。目前,仅对可再生能源中的垃圾发电、风力发电、水力发电、变性乙醇燃料等予以支持,对国家鼓励发展的太阳能、地热能等可再生能源和节能、环保技术设备的开发推广缺乏必要的税收政策支持。
(二)促进节能减排的税收优惠政策形式单一
目前,我国促进节能减排的税收优惠大多采取低税率、减免税等直接优惠方式,而对投资抵免、加速折旧、延期纳税等间接优惠方式采用较少。虽然直接优惠方式简单明了,但与纳税人经营活动关联度小,容易使纳税人借虚假名义骗取税收优惠,引导企业节能减排的效果有限。另外,我国现行的税收政策主要采取“正向激励”方式,即对采用先进技术、符合投资导向的企业予以税收支持,但对技术水平低、污染量大的企业没有进行有效的约束。因此,税收优惠应坚持以直接减免为主转向以间接引导为主的原则,着重增加投资抵免、再投资退税等方面的规定,针对具体的科技开发活动或高新技术项目来适用优惠政策,而不是针对某一个企业或某一类产业。同时,坚持税收激励支持与约束限制相结合,对能耗高、污染大的行业企业和产品实行惩罚性的税收政策。
(三)鼓励节能减排的税收优惠政策过于零散,缺乏系统化
当前,税收政策促进节能减排的支持重点主要在以下四个方面:可再生能源开发利用、能源节约、资源节约和综合利用、环境保护[1],税种主要集中在增值税、消费税、资源税、企业所得税等几个税种。我国现行促进节能减排的税收政策过于零散,相互之间的协调配合作用难以充分发挥,且缺乏环保税、碳税等专门针对节能减排的税种,绿色税制亟待完善。目前,我国在废弃物处置阶段还没有相应的税收,而是采取征收排污费的方式对排污者进行约束。另外,对节能减排技术创新与科技进步的优惠不足,这在一定程度上影响了企业自主创新的积极性,制约了我国节能减排技术和设备的研发和推广,不利于节能减排税收政策的实施效果。
(一)完善现行税收制度
2.完善消费税制度。第一,进一步扩大消费税的征税范围,将资源消耗量大、环境污染严重的消费品或消费行为纳入消费税的征收范围,如煤炭、天然气、电力等能源产品以及镍镉电池等。第二,发挥消费税的双向调节作用,一方面对高污染、高能耗消费品以及不可再生或稀缺的资源性消费品适用高税率,另一方面,对低污染产品或符合一定节能减排标准的产品实行减税或者免税优惠,如混合动力型车辆等。
3.调整车辆购置税和车船使用税政策。现行车辆购置税和车船使用税侧重于数量吨位和固定税额征收,而与其使用强度无关,不利于引导节能减排。可以从以下几个方面进行调整:一是改革车船使用税的计税标准,对于不同能耗水平的车船规定不同的征税额度,实行差别征收;二是调整车辆购置税的税率结构,引导消费者购买低能耗、低污染汽车。对于以清洁能源为动力、符合节能减排标准的车辆,可实行按适当比例减征车辆购置税的优惠。
(二)完善其他税收优惠政策
1.增值税。2009年1月1日起增值税转型改革全面推行,对于鼓励企业购置清洁生产设备、加大环保设备的投资力度有着积极的作用。增值税作为一种中性税收,其环环相扣的特点决定其不宜采用过多的税收优惠政策,促进节能减排的政策效果有限。借鉴国外支持资源综合利用的税收政策,对关键性的、节能效果异常显著且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品,国家在一定期限内实行一定的增值税减免优惠;对个别节能效果非常显著的产品,在一定期限内,可以实行增值税即征即退措施[3]。如对企业生产包括太阳能产品在内的节能、环保产品实行增值税减免优惠等。
2.企业所得税。一是对于如太阳能、风能、氢氧能等可再生能源、替代能源开发活动以及节能减排产品的研发费用,可以提高其税前列支比例;二是对于企业用于节能减排、高科技研发等方面的固定资产、机器设备,允许实行加速折旧;三是对于利用上年利润进行节能减排再投资的企业,允许退还或部分退还这部分利润所缴纳的所得税;四是对为生产节能减排产品服务的技术转让承包、技术咨询等技术收入给予所得税减免优惠。
(三)适时开征新税
一、大力调整优化产业结构，构建节能环保型产业体系。对新上项目做好能源消耗审核和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。突出发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，加快淘汰电力、钢铁、建材、焦炭、化工、造纸、食品等行业的落后生产能力、工艺、技术和设备。抢抓机遇，发展振兴装备制造业。提高高新技术产业在工业中的比重。做大做强服务经济，培育壮大现代物流、金融保险、旅游会展、文化创意、信息服务、中介服务等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业，尽快提升服务业在国民经济中的比重。进一步优化能源结构。在农村发展户用沼气，推广省柴节能灶。发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源和替代能源。
二、突出抓好重点领域节能。积极实施重点节能工程。
重点抓好工业、建筑、交通、机关等领域的节能。下大力气抓好我市电力、钢铁、建材、化工、石化、造纸等高耗能行业的节能；建筑节能方面，新建建筑严格执行国家规定节能标准。既有建筑运用新技术予以节能改造。广泛利用太阳能，发挥我市海水资源丰富的优势，积极推广海水源热泵等可再生能源开发利用。采用新型墙材和节能建材；交通领域，应优先发展城市公共交通系统，限制高油耗、高污染汽车发展，鼓励发展节能环保型汽车，健全机动车尾气排放监管体系，推广汽车排放的欧ⅲ、欧ⅳ标准，提升奥帆赛承办城市的环保要求；机关发挥表率作用。党政机关应率先垂范，带头更换节能灯，优先采购绿色节能环保产品，节约电、油、水、纸，做建设资源节约型和环境友好型社会的先锋。另外，应注意推进零售业节能降耗，重点是大型超市百货，室内温度应保持在26度以上，推广环保型购物袋。
三、突出抓好重点企业节能减排。严格落实目标责任制和监督考核。引导督促全市110户重点用能企业开展能源审计，编制节能规划编制，完善节能管理制度。着力抓好污染减排和环境保护。进一步治理大气污染，加强主要污染物排放总量控制，削减so2排放总量，推广华电集团青岛发电有限公司等企业海水脱硫经验。进一步治理水污染，削减化学需氧量排放总量，严格治理监控超标排放的污染企业，使工业废水达标排放。
四、构建节能减排技术支撑体系。强化企业技术创新主体地位，加强产学研结合，提高企业自主创新能力，发挥节能减排技术服务机构作用，开展节能减排科技攻关，组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料和新流程，实现能源的梯级利用和循环高效利用。
五、积极发展循环经济。遵循减量化原则、再使用、再循环原则（3r原则）促进水资源循环利用、再生资源循环利用和固体废物综合利用。推行清洁生产，实行清洁生产审核，创建一批清洁生产或环境友好型企业。建成一批循环经济（试点）企业、园区、城市，构建“点、县面”相结合的循环经济体系。
六、构建激励约束机制。健全落实节能减排工作责任制，逐级分解工作任务和目标责任。建立完善节能减排工作评价考核制度，把节能减排工作完成情况作为领导干部综合考核评价和企业负责人生产经营业绩考核的重要参考内容。实施单位生产总值能耗和主要污染物排放总量公报制度，定期向社会公布辖区的节能减排主要指标，接受社会监督。强化企业节能减排的主体地位和责任，落实目标责任。
同时，进一步加强节能减排宣传
[关键词]小型；燃煤工业；锅炉；节能减排；建议
1.前言
社会经济的持续健康增长，人们生活水平的不断提升，环境保护工作日益受到了世界各国的重视。环境污染问题的逐渐加重，影响到了人们的日常生活，同时还会对经济全球化进程的良好运行产生一定的制约。煤炭是重要的能源，对于工业生产具有重要的意义，燃煤工业的发展，需要积极采用有效的手段加以控制，提升节能减排的良好效果。锅炉是小型燃煤工业中的重要设备，也是能耗较高的设备，需要针对其进行全面有效的管控，采用有效措施，开展节能减排工作。
2.小型燃煤工业锅炉行业发展的现状和存在问题
2.1小型燃煤工业锅炉行业的发展情况
从小型燃煤工业锅炉行业的总体发展情况来看，其中的产业结构和产品的实际结构存在着一些不够合理的问题，现阶段小型燃煤工业锅炉生产的能耗情况还较为严重，能源资源较为浪费，环境污染情况较为严重，核心技术方面较为缺乏，需要积极采用有效的方式和手段加以应对，提升锅炉生产的总体节能效果[1]。
2.2小型燃煤工业锅炉生产过程中存在着的问题
小型燃煤工业锅炉在生产发展过程中存在着一定的问题，主要是表现在以下几个方面：第一，行业结构和企业结构还不够合理。社会经济的持续健康增长，促进各行各业的发展规模在不断的扩大当中，其中锅炉行业也是如此，现阶段小型燃煤工业锅炉生产制造企业的数量有效增加，为燃煤工业的发展奠定了坚实基础，但是需要注意的是，当前很多企业在制造锅炉的过程中使用的核心技术还较为落后，影响到了锅炉的能耗情况。小型燃煤工业锅炉行业自身的产业结构升级情况还不够良好。第二，产业规模方面，当前小型燃煤工业锅炉生产厂家的数量不断增加，但是却并没有形成统一性的规模，产业自身的集中性较低，恶性竞争的情况依然存在，不利于有效提升小型燃煤工业行业的整体效益。第三，小型燃煤工业锅炉行业产品和技术现状方面存在着较为落后的问题。工业锅炉是一种热能动力设备，为了有效适应社会环境的发展和变化，需要积极采用有效方式和手段，提升其节能环保的效果和作用，但是现阶段很多工业锅炉自身的高耗能情况没有得到有效改善，一些配套性的辅助设备达不多技术要求[2]。
3.小型燃煤工业锅炉节能减排的建议和策略
小型燃煤工业发展过程中，需要积极采用有效的能源设备作为支撑。锅炉在小型燃煤工业的生产中发挥着积极作用，针对锅炉进行全面有效的控制和管理，积极采用有效的方式和策略，提升节能减排的实际效果。
3.1不断建立健全节能减排的指标体系
3.2积极建立起适合国内市场经济的工业锅炉节能监督管理体系
锅炉是工业生产过程中的重要设备，对于保障生产，促进产出具有积极的作用和意义。
现阶段，工业锅炉的行业产量、销售量以及利润在不断的上升当中，工业企业针对其所投入的科研力度也在不断加大，对于小型燃煤工业的有效发展提供了良好的前提条件。针对小型燃煤工业锅炉行业开展节能减排工作，需要有健全完善的监督管理体系作为保障，针对其中出现的一些问题进行有效控制，提升节能减排的良好效果。首先，从国内市场经济发展的实际情况出发，综合小型燃煤工业锅炉行业的生产、建设情况，设置好相应的监督管理指标，确立好全面的管理机制[5]。其次，需要积极设立好相应的节能管理机构，从当前小型燃煤工业锅炉行业的具体情况入手，确立好节能管理机构的具体工作职能，充分发挥节能管理机构的作用和优势。
4.结束语
小型燃煤工业锅炉生产过程中存在着一定的问题，主要是集中在行业结构和企业结构还不够合理，产业规模方面，以及小型燃煤工业锅炉行业产品和技术现状方面，针对这种情况，需要积极采用有效的方式和策略加以应对，才能够起到良好的效果。不断建立健全节能减排的指标体系，积极建立起适合国内市场经济的工业锅炉节能监督管理体系，加大针对小型燃煤工业锅炉生产的资金和技术投入力度，能够有效促进小型燃煤工业锅炉节能减排工作的顺利进行，并取得良好的成果。
参考文献
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关键词：绿色信贷；绿色交通；节能减排；商业银行
随着国内生态环境的不断恶化，各类环境问题频发，传统的“命令―控制型”环境治理手段在现实中逐渐显示出不足。在此背景下，学界、政府、社会达成共识，逐步引入各类经济手段促进环境保护、节能减排。在这个过程中，金融业环境社会责任及银行通过其信贷政策对经济活动进行引导的力量逐渐为人们所重视。绿色信贷，成为商业银行改革的重要内容，自2007年以来不断发展。而交通行业作为节能减排的重点行业，具有一定的特殊性与复杂性，绿色信贷如何有效支持其绿色低碳转型，仍值得进一步研究。
一、绿色信贷及其在交通领域应用
1.绿色信贷定义及国内现状。绿色信贷，最早源于联合国负责任投资原则以及国际银行业自愿参与的“赤道原则”，要求银行等投资者在投资过程中充分考虑环境风险、社会风险等。有学者认为所谓绿色信贷，指的是商业银行和政策性银行等金融机构依据国家的环境经济政策和产业政策，对环境友好型的企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率，而对涉及环境污染的新建项目投资贷款和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率的一种政策手段。
经过近十年的发展，绿色信贷在近三年来迎来第一次快速发展。2014年各大银行在银监会支持下，集体编写了《绿色信贷》教材，同时内部也开始规范绿色信贷统计口径。为了避免限制型贷款收缩中的银行历史业绩影响，本文选取鼓励性绿色信贷，也即公开资料中的绿色贷款余额进行比较。就目前披露的数据来看，绿色信贷余额占各大银行贷款余额的比重在5%上下，其中招商银行和兴业银行绿色信贷业务比重占全部贷款比重的比例超过10%。总体而言，绿色信贷已经成为银行贷款业务的重要组成部分。其中，又以兴业银行表现最为突出，连续两年保持绿色信贷的国内领先水平。通过对比兴业银行和其他银行绿色信贷数据，我们也可以看到绿色信贷在国内银行业务仍存在巨大发展潜力。
目前披露绿色信贷具体投向的上市银行仅有中国银行，中国农业银行，浦发银行三家，在2014年中，这三家银行投向绿色交通运输项目的贷款余额占全部绿色贷款余额的比例均接近或超过30%，且11个子项目中，绿色交通运输项目的贷款额稳居第一，如表1所示。
从这三家银行情况来看，绿色交通信贷发展迅猛。而在绿色信贷的投资方向上，可以看到，目前最受重视的是城市公共交通工具更新改造，以浦发银行为例，2014年绿色交通贷款中，仅城市公共交通项目就占比44.54%，主要是新能源公交汽车的购置。其次才是交通运输环保项目，诸如高速公路ETC等，节能照明等。
以廊坊市为例，廊坊市在建设全国绿色交通城市（2015-2017）过程中，同步落实各类交通行业节能减排项目，预计在2015年～2017年三年中，累计减排27.3万吨二氧化碳，需要节能减排投资约为18亿元人民币，其中企业自筹资金高达14.6亿。争取国家补贴的绿色交通项目共计49个，只有1个项目是由上市公司承担，其余企事业单位仅能通过企业自有资金或者向银行贷款才能获得融资。
二、绿色信贷应用交通行业现存问题
虽然整体而言，绿色信贷近几年发展顺利，交通业绿色信贷也初具规模，但是，国内绿色信贷在某些方面仍存在不足，同时，交通行业的特殊性与复杂性也对绿色信贷的扶持提出了更多的要求。
1.国内绿色交通信贷项目种类单一。绿色信贷在国内主要以政府导向为主，政府扶持哪一类项目，银行就大量授信扶持该类企业。具有代表性的就是，近三年通过公开渠道及银行业自我披露的报告可以看到的绿色交通信贷大量集中于城市公共交通系统内的新能源车辆更新。但是交通行业自身复合程度较高，包括交通基础设施建设，交通运输装备工业，交通运营服务等。根据《车辆购置税收入补助地方资金支持交通运输节能减排项目节能减排量或投资额核算技术细则（2015）》，目前交通部支持的节能减排项目包括（但不限于）42个主要项目，其分类如图1。
而国外在交通行业绿色信贷方面，已经有了一系列成熟的信贷产品与实施案例，包括运输贷款，汽车贷款，商业建筑贷款等等。这些银行设计的绿色信贷产品虽然也未能全部涵盖交通行业，但相比国内，已经有了较大丰富，足以借鉴。
2.小微企业，中小节能项目易受忽视。交通行业绿色循环低碳的参与主体不仅包括大型国有企业，也包括私人企业，个体经营户与家庭。其中，私人部门，以及中小企业承担了大量交通运输业务，未来也面临着巨大的节能改造压力，整体而言，这些小微个体对银行贷款需求更高，但现实中，他们更难获取银行贷款。
以廊坊市绿色交通项目实施主体为例，总计35个单位承担节能减排任务，没有一家上市公司，其中20家是私营企业，注册资本超过100万的仅两家。相对于上市公司可以借助发行股票，发行债券获取融资，国有企业，事业单位享受财政拨款，小微企业只有银行贷款和民间借贷可以作为融资手段，但后者风险大，而银行贷款由于风险控制等原因，相较小微企业，中小型节能项目，银行更偏好资产优良，信用良好的国企，上市企业等，小微企业获得绿色信贷扶持的前景不容乐观。
但离散性较高，单个项目规模小等又是交通行业的固有特征。这主要是由于除交通运输枢纽及基础设施建设以外，如车辆、船舶等交通运输设备所有权分散，难以集中节能减排，而道路路灯、停车收费设施等，单个设施微不足道，但是其总量相加，不管是现存的能源消耗量还是潜在的节能减排量都颇为可观。现阶段，交通行业项目零散的现状与银行授信对大型企业的偏好出现一定程度的不相匹配，如何化解这对矛盾，也是绿色交通信贷进一步发展面临的重大问题。
然而在国外，银行环境风险更多是被内部化为经济风险。例如美国超级基金法规定，由于企业经营造成的土地污染，如果贷款方在明知其风险的情况下继续贷款，则需要承担连带责任。同时，由于企业发生环境污染事故后，面临巨额的环境赔偿，这也将极大地削弱企业的清偿贷款能力，因此，银行从风险控制角度，更青睐绿色信贷。此外，国外银行积极挂钩碳排放交易，合同能源管理融资等，通过环境交易所实现环境收益的套现，这部分盈利的弥补了银行发放优惠贷款的损失，进一步鼓励银行采用绿色信贷标准审核项目，发放贷款。
从金融风险管理的角度看，各个金融部门要把环境风险作为一种重要的金融风险纳入到日常的风险管理工作当中，有利于防范和化解与环境有关的金融风险，维护国家的经济安全。此外，通过金融创新实现绿色信贷的自主盈利，这两者结合，才是推动绿色信贷的有效激励。
三、交通领域推广绿色信贷的建议
商业银行绿色信贷在目前已经取得了较大发展，但就交通行业的特殊性而言，未来，在以下几点上仍可进一步发展：
1.进一步明确交通节能减排重点项目。目前《绿色信贷指引》，各银行内部的绿色信贷项目名录等，仍然是以金融行业为主设立的，其扶持的节能减排项目主要都集中在工业制造业，而对于以服务业为主的交通运输领域，建筑业为主的交通基础设施领域都欠缺有效指导。交通主管部门在推行新能源汽车，推行道路绿色养护等领域都积累了大量第一手资料，而类似《车辆购置税收入补助地方资金支持交通运输节能减排项目节能减排量或投资额核算技术细则》等绿色交通具体实施规范，实际上可以成为银行审核交通企业项目绿色环保与否的标准。如何针对性的扶持绿色交通项目，需要交通行业的专家与银行共同明确。
2.扶持第三方节能减排服务公司。交通部门节能减排不仅只是大型基建项目，大型交通运输企业的责任，目前除了铁路运输、航空运输以外，大部分道路货运，长途客运都已由私营企业、个体户承担，其余的配套服务更是由私人企业主导。这部分运输产业所依托的交通工具低碳节能改造，面临的最大问题就是产权分散，单个项目减排效益低下。
事实上，对于单个项目减排量小，减排成本高，信贷扶持落实困难等问题，在过去的CDM实践中已经有了解决方案，尤其是针对交通节能减排，通过P-CDM模式，将具有同质性的零散小项目整合打包为一个整体，由一个统一的项目承担方具体运营。目前国内的第三方环保服务公司就在积极开展这部分运作。虽然目前合同能源管理企业的服务内容仅包括对银河soho为代表的大型商业建筑节能改造，发电厂节能为代表的工业锅炉改造等，但也具有整合不同业主同类化项目的节能减排改造可行性。由专业公司作为中介，不仅可以聚沙成塔，减轻银行贷款成本，也可以转移贷款风险，方便银行监督管理。
例如中广核集团和浦发银行合作发行债券，将债券利率与中广核下属五家风力发电厂减排产生的核证减排量挂钩，以碳资产与金融产品挂钩，降低融资成本。还有农业银行和节能服务公司签订贷款合同，以部分节能减排收益权为抵押，缓解用能单位还款压力，降低银行贷款风险。招商银行青岛分行也曾推出排污权抵押贷款、节能收益抵押贷款、绿色设备买方信贷、绿色融资租赁、（下转第84页）清洁发展机制（CDM）融资等专门信贷产品。
此外，还有其他创新渠道，如世界银行通过国际金融公司，中国财政部与地方银行合作方共同推出CHUEE项目，针对符合条件的节能减排项目，由国际金融公司（IFC）提供担保资金，通过《损失分担协议》承担一定损失分担责任，发放短期或中长期贷款。
综合利用多种金融产品，充分挂钩企业碳资产，节能减排收益，发挥其他绿色基金杠杆作用，以达到四两拨千斤的效益。
4.建立专项的绿色银行。2012年，英国正式成立绿色投资银行，将投资活动限制在“绿色项目”，即那些符合英国政府的环境保护和可持续发展目标的项目。英国政府提出的五个绿色目标包括：减少温室气体排放；提高自然资源的使用效率；保护或美化自然环境；保护或加强生物多样性；促进环境可持续发展。并以盈利为目标实现独立运作。
四、结论
绿色信贷这一概念在我国提出了近十年，但在最近三年，尤其是2014年，随着各项标准的制定与规范，得到了迅速发展。但一方面，目前的绿色信贷本身在产品种类，核定标准等方面存在一些不足，另一方面，交通行业涵盖多个子行业，具有高度分散，积沙成塔等特点，绿色信贷要应用于交通行业的节能减排，仍有许多需要改进的地方。未来银行业和交通部门需要进一步加强合作，针对交通行业的具体特征，设计绿色信贷产品，才能顺利推动我国节能减排事业的整体发展，实现共赢。
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为进步深入贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔〕36号）、《省人民政府关于贯彻国务院加强节能工作决定的实施意见》（云政发〔〕120号）、《省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》（云政发〔〕141号）、《省人民政府关于进一步加强节能减排统计工作的意见》（云政发〔〕165号）文件精神，强化全市节能减排统计监测和考核体系建设，做好“十一五”期间全市节能减排目标完成情况的统计监测工作，结合我市实际，现就进一步加强全市节能减排统计工作，提出以下意见：
一、充分认识加强节能减排统计工作的重要性和紧迫性
（一）节能减排是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，加快建设节约型社会的一项重要任务，是缓解能源矛盾，减轻环境压力，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，是一项全局性和战略性的重要工作。“十一五”以来，全市各级各部门在节能减排工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与全市“十一五”单位GDP能耗下降13%、化学需氧量排放量削减10%，二氧化硫排放量削减5%的目标相比还有较大差距。全市的节能减排工作面临更大压力，形势更加严峻。各县（区）、各部门务必把节能减排工作摆在更加突出的位置，列入政府重要议事日程，切实采取有效措施，确保实现“十一五”节能减排目标，实现经济社会全面协调可持续发展。
二、切实做好节能减排统计工作
（四）市人民政府建立健全本地GDP能耗季年度公报制度。切实做好本地节能减排统计数据的工作，在全省GDP能耗数据公报之后，及时向社会公布全市及分县（区）GDP能耗公报。对列入考核范围的节能减排指标，未经市统计局、市环保局和市节能主管部门审定，不得自行公布和使用。县（区）人民政府暂不建立GDP能耗公报制度。
（五）加强对节能减排各项基础数据的质量控制，强化煤炭电力消费、能源折标、发电煤耗、电力输配、小水电、回收能利用、主要污染物等数据的审核工作，加强统计执法检查，确保各项数据的真实、准确，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。
（六）进一步完善节能减排统计机制。各级统计部门与节能主管部门要进一步完善能源统计数据联审制度，加强工作协调，对当地的能源统计数据进行联合评估会审，确保数据真实、全面后，上报主管部门。各级统计部门与环保部门要进一步加强协作，建立工作联络会商制度，明确专人联系。统计部门要为环保部门做好主要污染物减排核算提供准确、及时、全面的有关基础数据。
（八）加强统计基础工作。各单位要从计量仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手，全面加强能源利用和环保的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。全市各重点能源生产企业、能源流通企业、主要耗能单位、主要污染物排放单位要根据需要设置专门的节能减排统计机构或岗位，配备专职人员。年综合能源消费总量在5000吨标准煤以上的用能单位，必须指定专人负责本单位的能源统计工作，并保证人员的稳定性。
（九）要加强对本地企业的节能减排统计工作指导、培训，协调解决节能减排统计工作中出现的问题。各县（区）、各协会要根据本地、本行业实际情况，采取各种方式，开展统计业务培训，提高基层统计人员的业务素质。
三、加强领导，切实推进全市节能减排统计工作
（十）切实加强对节能减排统计工作的领导。
（十一）各级人民政府要对本地节能减排统计能力建设负总责。要加强节能减排统计基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实。市统计局要增设相应的科（室），增加专职人员编制，县（区）统计部门要增设相应的股（室），配备专职统计人员，承担起本地的节能减排统计工作。
摘要“十一五”节能减排的任务已经结束，“十二五”的任务已经开始，而且任务更加重大。为了更快更好地完成“十二五”的目标，一定要从“十一五”节能排审计发现的各种问题中，吸取经验教训。
关键词节能减排节能减排审计审计方式
我国作为发展中国家经济发展速度很快，近几年我国的GDP增长速度均保持在10％左右，人类同样付出了能源大量消耗、环境严重污染的代价。一系列重大污染事件的频繁发生，使得国家意识到环境污染已经直接影响到人们的生活。所以，国家把节能减排目标列入“十一五”发展规划。
控制排污总量，降低能源消耗的任务需要审计机制的监督，因此加强节能减排环境审计已成为我国审计工作的重要战略选择。
经历了“十一五”节能减排目标的重压，节能减排的任务在“十二五”期间不减反增，形势显得更为严峻。回顾“十一五”节能减排的审计情况，实施过程中发现一些问题，只有克服“十一五”审计发现的问题，从中吸取经验，才能更好的完成“十二五”的任务。
一、审计中发现的问题
（一）为了达到目标不择手段
从总体看来，“十一五”节能减排的目标基本实现，如到2010年，实现全国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%左右。然而谁会想到节能减排陷入严重的误区。为了在2010年底完成节能减排目标，不少地方政府纷纷出台拉闸限电的政策。例如，对各住宅小区和各单位规定轮流限电；有的城市为了节能减排晚上路灯也停了；甚至有的地方连交通岗的红绿灯也停了，引发了几起交通事故。这样做不仅影响了人们正常的生活秩序，而且影响了人们的人身安全。
（二）节能减排环境审计主体太单一
（三）节能减排审计难审、难披
节能减排工作，点多、面广、线长，涉及范围较广，在短时期内很难完成节能减排审计目标，然而在审计报告中资金使用、管理和运行中存在的问题占用大量篇幅，对于那些影响节能减排效果的具体数据反而分析不够、披露较少。近年来国家把节能减排目标任务完成情况列入了地方政府的年度考核的重要内容之一，地方政府十分看重考核结果，对审计过程中发现的问题很敏感。同时，节能减排工作还涉及到政府部门，这些政府部门和审计机构在日常中有一定的联系。所以节能减排审计很难审透、很难披露。
二、各种对策措施
（一）分阶段制定节能减排的目标
国家“十二五”规划不仅要制定五年内节能减排的总体目标，还要制定每年的分目标和考核指标。并将任务分解到各省、自治区、直辖市及下属各个企事业，对它们一年考核一次，将每年的目标完成程度和考核结果列入每年的政府工作报告中，避免再次发生最后一年拉闸限电的情况。这样节能减排的任务可以既快又好的完成，同时人们的生活质量也提高了。
（二）组织和培养更多的节能减排环境审计工作人员
预防胜于治理，才是节能减排的唯一出路。节能减排审计必须做好高能源消耗和环境污染的预防，而不仅仅是事后的治理。节能减排审计仅仅依靠国家审计机关是远远不够的，社会审计组织也要广泛的参与进来，要充分发挥社会审计组织独立、客观、公正的特点。另外，还要对节能减排审计人员进行环境审计方面的培训，它的专业性、技术性很强，同时大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。可以保证节能减排审计的质量，加强节能减排的力度，大大提高审计报告的可信度和审计工作的有效性。
（三）创新审计方式
节能减排审计工作在我国起步比较晚，目前还没有系统的、成熟的审计方法。原来采取的是同级审计机关对同级政府或部门审计，涉及到政府部门的业绩和利益问题受到威胁等方面的问题。所以必须突破原来固有的思维方式，需要在组织形式上进行调整，采取下审一级的审计方式，下审一级对一些上级部门管理的企业单位的审计工作的开展容易协调和配合。“审计不是风暴，而是透明”，国家审计署审计长李金华曾说道。审计机关要独立、客观、公正的发表审计意见。
审计是监督，更是服务。审计什么就要推动什么发展，审计的根本目的是推动经济发展和社会进步。审计机关既要独立客观公正地披露被审单位存在的问题，又要积极帮助其分析问题产生的原因，并针对发现的问题，提出改进性的意见和建议。
[1]董丽.企业节能减排审计探索.生态经济.2009(10).
节能减排倡议书格式样本一
各位市民朋友：
资源能源是人类生存和发展的重要物质基础，自然环境是人类生存和发展质量的重要保障。随着我国经济的快速发展，资源和环境的瓶颈约束日益突出。做好节能减排工作，提倡绿色办公、低碳生活方式，我们应该认识在先、行动在前，从我做起，从现在做起，从身边点滴事做起。为此，我们特向全院干部和职工发出倡议：
一、节约每一度电，杜绝电浪费。
养成离开办公室、宿舍及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯;会议室、办公室(家庭)做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度，做到无人时不开空调，下班前半小时提前关闭;天气晴朗、光线充足时，建议采用自然光为宜;多走楼梯、少乘电梯，既锻炼身体、又节能省电。
二、节约每一滴水，减少水污染。
随时关闭水龙头，做到人离水断;鼓励生活中一水多用;严防跑、冒、滴、漏，杜绝长流水;发现浪费主动制止或报修;慎用清洁剂，保护水源不污染。
三、节约每一张纸，保护森林资源。
推进无纸化办公，提倡双面使用打印纸，减少纸张消耗;准确计算发文数量并严格按发文数量印制文件，尽量减少会议文件印刷数量，能传阅的文件尽量传阅，减少复印;注意信封、纸张的再利用。
四、节约每一粒粮食，珍惜粮食资源。
树立节俭文明的生活消费理念，养成健康、科学、合理的饮食习惯，避免剩餐，杜绝奢侈饮食，提倡光盘行动。形成节约光荣、浪费可耻的良好风气。
五、节约每一升油，少污染少浪费。
通过合理调度、合理使用、合理维护有效降低车辆运行成本和资源耗费;在公务活动中尽量拼车使用，减轻城市道路交通压力;提倡公共交通、自行车、步行等绿色低碳出行方式。
六、节约每一分办公经费，开源节流。
用充电电池代替普通电池，出差带上洗涑用具，提倡自备水杯，少饮瓶装水，减少一次性制品的污染及浪费;分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物，促进生活节能减排;吸烟有害健康，污染环境，提倡办公室不吸烟;爱护花草树木，保护绿色大院。
克勤利于邦，克俭利于家。节能减排是可持续发展的具体体现，是一种远见、一种智慧，更是对子孙后代负责的身体力行、义务担当!同事们，让我们行动起来，积极参与节能减排，不以善小而不为，自觉践行节能减排的倡导者、行动者、督促者，争做绿色公民，为建生态文明的美丽中国做出自己积极的贡献。
倡议人：
日期：2019年
节能减排倡议书格式样本二
各位同事
今年5月16日至5月22日为全国节能宣传周，为积极响应全国节能宣传周和全国低碳日有关工作安排，引导广大职工围绕携手节能低碳，共建碧水蓝天宣传主题，广泛开展节能减排、降本增效宣传活动，激励广大职工积极投身节约型企业建设，为全面推进xx公司绿色低碳可持续发展做出贡献，我们向广大职工发出如下倡议：
4.提倡技术、管理创新。鼓励使用节能新工艺、新技术，科学组织施工生产，以标准化生产降低成本，向精细化管理要效益;项目部可通过节省工具备品、节约施工材料、减少物资积压，提高物资利用率，降低机械能耗、降低管理成本为项目创造效益;通过小发明、小设计、小革新、小改造、小建议活动，鼓励广大职工围绕节能、高效生产，立足岗位刻苦钻研节能减排新工艺。
5.提倡修旧利废。树立节支等同增收，修旧就是创效的理念，增强创新创效、增收节支的意识，培养勤俭节约、挖潜增效的良好习惯;善于协调、盘活资源，鼓励职工在废旧材料中挖掘利用价值，加强废旧物资回收和再利用工作，尽量将工程剩余料用在有需求的地方;组织有维修特长的职工对各种设备进行故障判断，能修理恢复正常性能的，及时组织修理。
聚沙成塔，集腋成裘，再小的力量也是一种支持。节能减排工作离不开广大职工的积极参与，让我们共同携起手来，积极行动，从身边做起，从点滴着手，以实际行动践行节能低碳，引领倡导低碳美好生活，共建碧水蓝天!
[关键词]节能减排火电机组能源节能
中图分类号：TE08文献标识码：A
1引言
能源是我国国民经济的命脉，在社会的发展和人民的生活中起着举足轻重的作用。煤炭的大量消费造成了严重的环境污染。作为国家中长期科学技术发展的11个重点领域之首的能源领域，发展思路是坚持节能优先。因此，合理利用能源，节约能源，降低排放已经成为我国可持续发展的战略方针。
2火力发电厂的能耗分析
21火力发电的能量转换
火力发电厂是利用各种燃料燃烧的热能来提供电能的工厂，其转换过程是从燃料的化学能到热能，再从热能到机械能，最后从机械能转换为电能，在这个过程中能源的消费和损耗是很大的，因此火力发电厂是我国能源消耗和也是二氧化硫等有害气体排放的大户。
22凝汽式发电厂的热经性指标
燃煤电厂最主要的热经济性指标是热耗率和标准煤耗率，其中煤耗率是反映电厂循环和设备完善程度的最直观最科学的标准。
其中发电效率又包括：锅炉效率、输汽管道效率、汽轮机的绝对内效率、汽轮机输出的机械效率和发电机效率。从中我们不难分析出，提高发电厂的锅炉效率，管道保温情况，汽轮机的绝对内效率，汽轮机输出的的机械效率，发电机效率是降低煤耗率，提高发电厂效率的积极有效途径。
3节能措施
31锅炉部分
311风机节能改造
当空预器改造后漏风大幅下降，但环保逐步要求增加脱硫系统、脱硝系统，烟尘排放要求电除尘器改造为电袋复合或布袋除尘器等因素，都会使锅炉各种风机实际工作点大幅变化，导致各大风机不断需要进行改造。
312锅炉燃烧优化调整
313锅炉存在的主要目的就是进行传热
对于电站锅炉而言，用于传热的构件有很多，比如省煤器、水冷壁和过热器等。需要指出的是，在所有的传热部件当中，最主要的换热部件就是水冷壁，为了达到节能降耗的目的，实现最大的传热效果，可以依托提高水冷壁的换热量来实现，但是前提是其他的传热部件处于正常工作的状态。
314管网的保温必须引起高度的重视
各种用热设备和保温蒸汽管道是管网中的主要部件，这些主要的部件一旦与周围的空气大面积接触就会散失大量的热量，所以，注意管网的保温势在必行，一方面是为了保证管网工作的安全性，另一方面是出于节能降耗的目的。鉴于此，笔者认为保温材料的选择是非常关键的：其一，保温材料必须能够适应高温环境，在高温环境下理应正常地发挥自身的作用，机械性能不会由于周围的温度过高而降低；其二，导热的系数不能过高，但是绝热的性能必须良好甚至优秀；其三，保温材料切不可具有腐蚀性，管线一旦被腐蚀将会造成不可挽回的后果，所以材料不应该具有过高的吸湿性。
32汽轮机部分
火电厂的重要组成部分还包括汽轮机，在科教兴国战略、人才强国战略的影响下，发电厂的汽轮机设备以及系统都得到了优化和改进，汽轮机部分的设计水平的提高是有目共睹的，由此看来，重视汽轮机部分的节能减排是极其有必要的，可以在这部分大刀阔斧地开展节能降耗工作。
321汽轮机本体改造
322汽轮机辅机及其系统改造
各种水泵的改进和热力系统的节能改造是汽轮机辅机及其系统的节能改造的两大组成部分。由于设计以及选型的不合理，有些水泵压头余量过大和水泵本身效率不高，通过水泵性能和管路特性测试，正确评价水泵节能潜力是水泵节能改造可行性研究的关键。某电厂对前置泵和凝结水泵的改造案例提供了水泵节能改造的原理和方法，包括车削叶轮、流道打磨、修正进出口角等叶型优化改进、选用高效叶轮等可降低电耗和提高水泵效率。
33电气部分
为了达到根据主机负荷调节辅机出力的节电目的，目前的许多火电厂已大量采用电机调速技术。变频调速、永磁调速和电机由单速改为双速等是其通常采用的技术手段。现在的火电机组负荷率不是特别高，所以调速技术在节约能源资源方面的作用是很明显的。
就目前来说，经济的快速发展和科技水平的不断提高，变频调速器的功率已经得到大幅度的提升，变频器被应用到更广阔的领域和更大的范围以及更多的行业，凝结水泵、小型辅机是变频器最开始被安装、应用了变频器，后来变频器又运用到了循环水泵，变频器的应用节约了不少的电力资源，进一步减少了电费的缴纳，成本投入由此减少，发电厂的利润得到明显的提升。变频器的使用虽然在一定程度上起到了节能减排的效果，顺应了低碳发展理念和可持续发展原则，但是也存在一定的弊端，例如系统变得更为复杂、可靠性不再像以前那么高、维修维护的次数增多。所以，对变频器的改造不应该随意进行，在真正进行改造之前要有几套可以遵循的改造方案。
4四点建议
41建立完善节能减排督查机制
加大对发电厂内违反节能规定、责任心不强、浪费等行为的监督和检查力度，确保督查的对象明确与正确，确保督查的强度够大，着实把监督体系的功效发挥到最大程度，督查对象要从每一个工作人员入手，对各级发电厂工作人员进行深入有效的管理，使他们能够在其位谋其政，培养节能减排的意识和习惯，从以上这些方面督促发电厂节能减排工作的进行，并从最大程度上保证节能减排的效果。
42建立健全节能减排培训机制
火电厂的节能减排工作是一项综合性极强的工作，而且更新速度不断加快，因而火电厂员工被要求顺应其发展，通过参加与节能减排有关的培训来提升自身综合素质，既包括科学文化素质，即专业素质和技能，也包括思想道德素质，即社会责任感的培养。
43建立完善的节能减排管理制度
完善的管理机制是火电厂开展节能减排工作的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。在管理机制的完善中，可以设立科学合理的奖惩制度来刺激工作人员更加热情地开展节能减排工作，调动他们的工作积极性，从而提高节能减排效率。
44我国能源固然丰富
但是由于人口的增多和浪费严重，煤、石油等传统能源紧缺状况非常令人堪忧，不利于当代和后代人的可持续性发展，而电力企业等传统型企业想要再依靠传统老套的模式发展下去基本上是不可能的了。其如果想要继续生存下去，唯一的方法就是进行产业的转型升级，提高创新和科研能力，走低碳发展道路。技术创新可以优化利用各种能源资源，使企业的发展模式根据市场来灵活地调整，使企业走上专门化、技术化、全球化的发展道路。
结论
综上所述，火电厂节能的主要目的是降低能耗，提高经济效益，在现役机组上通过机组优化运行、建立阀门管理制度、对机组设备用电、用水进行优化试验，可达到提高机组经济性、节约厂用电、降低补水率的目的。
[1]奚士光、吴味隆、蒋君衍编著，锅炉及锅炉房设备（第三版），中国建筑出版社，1994
论文关键词：企业节能减排；计划行为理论；意愿
在经济迅猛发展的今天，我国经济发展与资源环境压力的矛盾日趋尖锐，为解决该矛盾和确保两者间的动态平衡，必须有效推进节能减排工作——大力发展循环经济、加快调整产业结构、强化技术创新，才能实现我国经济又好又快的发展。
2计划行为理论(TPB)
计划行为理论(TPB)，是由美国学者Ajzen和Fishbein在理性行为理论(TRA)的基础上发展而来的，是社会学领域研究行为意愿方面广为认可的一种理论，在各个领域有广泛的应用。因其对行为态度、主观规范、感知行为控制这些中间变量的引入，使得态度与行为之间的联系表现的更加明显，也同时增强了该理论对实际行为的解释力和预测力。
计划行为理论从信息加工的角度、以期望价值理论为出发点解释主体行为的～般决策，该理论认为人的行为是经过深思熟虑计划的结果，行为的意愿是影响行为最直接的因素，行为意愿可以由态度、主观规范和感知行为控制来预测，其中感知行为控制间接或直接地影响着行为。计划行为理论主要包含以下几个观点：
(1)非完全意志控制的行为不仅受行为意愿的影响，还受个人能力、机会、资源等实际控制条件的制约，在实际控制条件充分的情况下，行为意愿直接决定行为；
(2)实际控制条件通过准确的感知行为反映，因此感知行为可作为实际控制条件的替代指标，直接预测行为发生的可能性，预测的准确性依赖于感知行为控制的真实程度；
(4)个人和社会文化等因素(如性别、年龄、教育程度、经验、人格等)通过信念间接影响行为态度、主观规范和感知行为控制，从而最终影响行为意愿和行为。一般来讲，行为态度越积极，得到的重要支持越大，感知行为控制越强，行为的意愿就越大，反之就越小。
TPB认为行为意愿(BI)即主体执行特定目标行为的意愿，反映了主体完成特定行为的意愿强度。就企业节能减排行为而言，节能减排意愿越强，就越有可能推行节能减排活动。
行为态度(AB)指主体对某种行为所存在的一般而稳定的倾向或立场。就企业节能减排行为态度而言，则是指企业对节能减排所持的积极或消极的态度。一般地，企业的节能减排行为态度受主体拥有的大量有关企业节能减排行为的可能结果和对行为结果评估的信念影响，对企业节能减排的战略作用认识越深刻、对环境保护的社会责任感越强，对企业节能减排的结果预期收益越好，则态度越积极。具体包括以下可能素：经营目标、经济风险、消费需求、竞争水平等。
主观规范(SN)即是主体在决策是否执行某特定目标行为时感知到的社会压力，它反映的是重要他人或团体，如：政府，舆论媒体，股东对主体决策行为的影响。就企业节能减排的主观规范而言，它受企业对重要他人或团队对其是否执行企业节能减排行为的意向和期望的信念影响。具体包括以下可能因素：政府压力、媒体压力、市场压力、内部阻力等。
知觉行为控制(PBC)是指主体感知到执行某特定行为容易或困难程度，它反映的是主体对促进或阻碍行为因素及其影响强度的影响。就有关企业节能减排的知觉行为控制而言，它由企业对促进或阻碍行为因素及其影响强度感知的信念决定。具体包括以下可能因素：政策优惠、金融支持、节能技术、专业人才、自有资金、制度安排、管理水平、协作交流等。
通过调查并结合TPB模型分析，归纳出各种影响因素，如图所示：
3企业节能减排的TPB分析
3．1企业节能减排中的行为态度
行为态度，指决策者对目标行为所持的积极或者消极的主观评价，即决策者认为该行为是有利或是不利的。在节能减排决策中，决策者对节能减排的主观评价更为积极，则越容易实施行为，反之则难以实施行为。节能减排行为所带来的影响主要有四个方面，即经营目标、经济风险、消费需求、竞争水平。在调查中，46．7％的企业认为本单位的节能减排措施对利润的贡献率低于5，其余企业则认为贡献率处于5％到10％之间。同时，74．8％的企业认为竞争对手愿意自主开展环保和节能降耗工作(其中34．8％的企业认为“非常愿意”)。由此可以看出，大多数的企业认为节能减排有利于企业满足消费需求、实现利润，节能减排行为的经济风险可控，并且能使企业在竞争力水平上有所提升。
这些因素整体产生的积极影响，能促使企业加强行为信念，对行为的实现将产生正面影响。
3．2企业节能减排中的主观规范
3．3企业节能减排中的知觉行为控制
知觉行为控制指的是，决策者在实施行为时所意识到的促进和阻碍这一行为的因素，即当决策者认为自己所掌握的资源和机会越多，可能碰到的阻碍越少，则知觉行为控制越强，亦即是说越可能实施行为企业节能减排中，影响知觉行为控制的因素概括有，政策优惠、金融支持、节能技术、专业人才、自由资金、制度安排、管理水平、协作交流等几个方面。
3．4综述
根据TPB模型，在行为态度上，被调查企业认为节能减排对企业长远而言影响是积极的，并且在企业决策者的主观规范信念中，企业因受到各方面的压力，不得不开展和进行节能减排。在计划行为理论中，行为意向是导致行为的直接因素，而以上两个因素加强了企业节能减排的行为意向，然而，在影响行为意愿的第三因素——知觉行为控制中，企业虽已掌握一定可利用的资源和机会，如节能减排的政策优惠、信贷支持、节能制度建设等，但企业切实的节能减排行为仍受到较大的阻碍，如资金不足、缺少更加有效的技术、节能收益较低，综上而言，企业面临的问题是节能减排成本过高而所获得的支持和收益不足，由此得出，解决这一问题的根本原则是，为企业提供更多的资源、机会和支持，破除阻碍节能减排行为的障碍。
4结论与展望
通过以上对影响企业节能减排意愿的因素的分析，要提高企业的积极性必须从影响企业管理者感知企业节能减排工作控制的影响因素着手。
关键词：优化；脱硫工艺；脱硫生产；节能减排
企业为了保证自身的长久发展，在保证自身经济效益的基础上实性节能减排，采用并实施“源头削减、过程控制、终端治理”清洁生产工艺，通过对现有的生产计划进行完善，改善管理方式，优化生产过程中的脱硫工艺，提高能源的使用效率，减少废气的排放，通过多方面的共同努力做到企业节能减排，实现企业的经济利润的最大化。本文以某火电厂为例，对企业优化脱硫工艺，实现脱硫生产的节能减排提出建议，并对优化脱硫工艺之后，脱硫生产过程中可能出现的系列问题进行分析并提出解决对策。
1优化脱硫工艺，实现脱硫生产的节能减排
1.1作好半水煤气进脱硫之前的“两降一除”工作
“两降一除”指的是在实行脱硫工艺之前对烟气进行除焦油、除煤灰、降温度的工作，尽可能使脱硫系统当中的水循环使用，与造气循环水分开，以保证入脱硫系统的半水煤气的洁净度，防止循环水对脱硫过程中的吸收以及再生过程造成不利影响。
1.2控制吸收溶液的温度
吸收溶液温度的高低对于二氧化硫气体的吸收和析硫反应速率有着不同程度的影响分，当吸收溶液的温度偏低时，会导致吸收溶液对于二氧化硫气体的吸收和析硫反应速率降低，会造成吸收剂析出结晶，对脱硫塔阻力的控制有着严重影响；假若吸收溶液温度过高，则二氧化硫气体在吸收溶液当中的溶解度将会降低，使得溶液对于二氧化硫气体中S2-的吸收量降低，对烟气中二氧化硫净化率降低。就火电厂而言，会造成时再生过程氧的溶解度降低，不利于氧化再生，还会造成Na2S203副反应的加剧。因此在进行脱硫生产的过程中，火电厂需要对脱硫溶液的温度进行控制，使其在适宜温度下达到脱硫的最大效率。
1.3脱硫液循环量和溶液总量
2脱硫生产中的副反应以及解决对策
企业在实行脱硫生产的过程中必然会存在一些副反应，因此在实行脱硫生产之后，企业应当对可能发生的副反应制定一些列措施将之控制在合理范围内，一般情况下认为三盐总量≤200dL时才可以维持企业的正常生产。但假如在发电机组运行过程中由于碱量消耗过度导致副反应严重，即使大量的增加碱含量也无法维持正常的生产操作。当吸收剂中副盐总量超标时，溶液粘度将会增加，对于运行动力的需求急剧增加，更有甚者会出现循环泵不打液的现象。严重影响脱硫工艺的吸收和再生。以火电厂的副反应为例，当吸收剂中SO2含量过高时时，溶液酸性急剧提高，对于设备的腐蚀加剧，对废气中硫的吸收率较低，在温度低时还容易造成结晶堵塞管道或堵塔。此时，脱硫生产过程中容易产生的副反应如下：
（1）在HS-与氧接触时，将生成S2032-，此时发生的化学反应为
HS-+202=S2032-+H20
（2）氧气含量超标，极易将二氧化硫氧化为硝酸盐。
3结语
脱硫生产工艺对于企业实现节能减排来说十分重要的，企业在进行优化脱硫工艺，实现脱硫生产的节能减排的过程中，通过改造脱硫工艺所需的配套装置设备，对生产操作的过程中脱硫工艺进行优化，加强对生产过程中脱硫工艺的管理操作，最大限度的减少由于优化脱硫工艺所带来的一系列问题。通过对脱硫技术的优化，减少企业在生产过程中污染气体的排放量，并提高企业能源的使用效率，尽可能的发展循环经济，实现企业经济利润的最大化，实现脱硫生产的节能减排。
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