导语：如何才能写好一篇村委会工作安排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、两委会联席会议由村党支部、村委会全体成员组成，会议由村党支部召集，党支部书记主持。
二、两委会定期召开，一般一月一次，遇到重大问题或特殊情况时随时召开。
三、两委会召开必须有三分之二以上的成员参加，经到会成员过半数通过形成意见。
四、两委会议题般由党支部选定，村委会十分之一以上村民
联名也可以提出议题，单村委会或十分之一上的村民联名提出的问题，在两委会召开前都要书面提交党支部，党支部在接到议题的15日内必须召开会议。
五、两委会的主要内容：
2、研究落实上级党委政府有关精神和工作部署的方案。
3、讨论党支部提出或受理的议题，并形成决策意见。
4、研究确定召开村民会议或村民代表会议的有关事项。
5、研究议题所涉及的重大事务及有关准备工作。
6、研究村民会议或村民代表会议决定实施过程中的有关问题。
六、两委会对重大问题(如宅基地划拨；计划生育指标的安排；
征用土地补偿费使用方案；财物分配方案；村上的公共项目建设)
提出意见，交全体村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会负责实施。
七、两委会人员半年或全年的评议要扩大到村组以上干部。
村民代表会议制度
二、村民代表由村民按每10户左右推选1人组成，其中必须有妇女代表，多民族的村应当有各民族的代表，每届任期三年，可连选连任。
三、村民代表会议的议事内容主要有两个方面：一是党支部和村委会根据上级的要求和本村实际确定；二是五分之一的村民提出的问题。
四、村民代表会议的职责：
1、讨论决定村委会年度工作计划和村级财务预决算，以及村委会提出涉及村政村务方面的重要问题。
2、监督村委会工作。
3、向群众宣传村民代表会议决议，并带领群众执行。
4、广泛搜集群众意见，及时向村委会提出工作建议。
关键词:债务链;村委会;“十二五”规划
2009年徐州农村有1292个村委会,如果每个村平均有3-4名村官,全市至少有4000多名村官。2009年徐州农村村委会的债务超过12亿元人民币。平均每个村委会的旧债约为100万元左右,平均每名村官涉及到的旧债约为20万元人民币左右。到“十一五”计划结束时,徐州所有的农村旧债暂时无法解决,可能要过渡到“十二五”规划期间偿还一部分。然而2010年的徐州农村又继续有新的债务形成,到“十二五”期间中,大量的新旧债务的阴影仍然留在村委会、村官们心中。村委会以如此多的负债的方式经营各种农村的经济项目很容易产生村民的不稳定。现在很多具大专以上学历的村官进入到村委会工作,全部是每月每人千元以上的工资制并纳入到公务员系列中。他们既是农村债务知情者又是债权者,普遍希望工作到一定年份后转到别的岗位上,债务要留在村委会,如果有了政绩,债多并不影响他们的转岗。
目前村委会在无农业税的情况下为何总还不清过去的债务呢我们研究后认为问题是村委会不受债务沉淀的影响和村官们有了政绩就能流动起来。来来往往的农村管理者都企盼债务终会由乡镇行政部门会有一天一风吹掉。“十一五”可能造成负债多的村委会经济成果变小,导致农民的非和谐的问题不断。案例证明:经济发展好的行政村新债务少或负债率小于10%,农民外出打工人数小于20%。例如,江阴华西大队村委会年负债率仅为8%,农村经济发展速率达到18%,农民外出打工人数为3%。经济发展弱的行政村新债务多或负债率大于20%,农民外出打工人数大于20%。例如,徐州铜山县铜山镇的村委会平均年负债率为16%,农村经济发展平均速率仅为4%左右,农民外出打工人数达到23%。
到“十二五”期间,徐州农村经济好转的工作方向之一:必须使村委会尽可能减少旧债的沉淀,新债仍不能超过8%。从2011年起徐州就要进入“十二五”规划,但实际上每个村委会都是在新旧债务大包袱下发展经济的,农村经济发展所受到的阻力特别大。把握住2011年债务率小于8%,这样的村委会才能以最快的速度发展当地经济。按照现代经济的要求,超过平均年负债率16%的负债经营会减少自己10%左右的经济发展动力。
进入“十二五”规划期徐州平均年负债率超过16%的农村环境是:农村乡企经济开发的合作基金会没有定型;乡村多数地区没有联办的企业联合体;没有或引进很少的绿色经济项目;由政府或社会招商引资的项目不平衡或不合理;农村公共设施扩建项目大量减少;非农业的新税种增加很多。
“十二五”规划的第一年,努力督促村委会或村官们做好下列的三项工作特别重要:
第三,虚化村委会的全能作用。即目前村委会不能看作是人类的全能组织。村委会仍然是中国传统文化与现代政治经济相结合的试验过程中的人为组织。不到70年历史的村委会几乎每件农村经济工作都比乡、镇的行政部门处理项目更随便一些,更难以约法三章。所以在“十二五”规划期间徐州每年要有市、县科学发展部门能对村委会、村官们有一个“负资”(或债)的评价。虚化村委会的第一项工作是:绝对不能搞谁债多就先调走,谁债少谁就在当地长期工作(得不到提拔)。虚化村委会的另一项重要工作是:尽量组织村民对村委会的债务进行积极评价。实际上村委会的债权透明化有利于农村的经济发展,有利于还债的个人负责制的进行。实化村委会就是将债务在村委会列为保密资料之一。
徐州农村可以从江阴华西大队“消债式”的发展农村经济得到启示。江阴华西大队30年前将每个行政村变为一个市场型的自治单位。这样的自治单位非村非镇,也无行管理层次的级别。无混乱债务的村委会实现经济目标最快,农民内部和谐程度高。徐州乡、镇组织财力不足而且负债如此多正是农村不稳定的因素之一。如果能同江阴华西大队“消债式”的发展农村经济一样,或在清偿能力弱的情况下,徐州农村中其债务依存度应限制在15%,偿债率应限制在8%,债务负担率以低于30%为宜,农民人均偿债率以2%为最高限,农民个人债务负担率以低于10%为宜的指标值。
总之,徐州2010年的村委会实在是债务缠身的一种实体组织,而债务缠身在市场经济中工作效果总是具有浪费倾向。债多不是村委会工作的有效依据之一。债多必事多,必影响农村中有效经济的发展。2009年徐州市农村的每位村官平均负债大(20万元)仍是压抑村民自治程度的一个直接的不好的因素。就是每位村官们债务少的村委会仍在考虑继续在“十二五”期间企望用增加债来推动农村经济。如果还是一届比一届增债,那么村民情绪不能稳定而且积累着民怨。所以在发展经济的同时,减少债务才是创造农村公共项目的最有效的工作行动力。减少债务在“十二五”期间的工作就是要尽可能地使村委会转化为市场机制下的社会管理的机构,只有这样农村的小康才能真正的实现。仅从上述研究中可以初步发现:徐州的农村乡、镇公共产品的生产活动超前,多以扩路、补修桥涵和建立大学的分校等基础性的公益项目上,并且让乡、镇财政负担了这些投资中的大部分(44%)。县及县以上的公共产品生产,更多的是涉及到经济相对薄弱的乡、镇的形象了,人们急于投资项目的成功,而不顾成效(包括债务归还的问题)。经济较好的乡、镇正是债务较轻的区域,借助公共产品的生产的投资政策有助于债的减少,缩小地区差异,促进民生的发展。
参考文献:
1、段应碧.中国乡村债务问题研究[M].中国财政出版社,2006.
2、牛竹梅.中国乡村债务问题研究[M].中国财经出版社,2007.
3、陈洁.中国村级债务调查[M].上海远东出版社,2009.
4、樊宝洪.乡镇财政与农村公共产品供给研究[M].中国农业出版社,2007.
5、邹农俭.税费改革:农村治理模式的跃进[M].中国社科文献出版社,2007.
6、王勇.乡村债务谁来埋单[J].中国供销商情,2007(11).
7、佚名.村镇村两级债务问题调查报告[DB/OL].中国农经信息网,2010-06-25.
为圆满完成我乡2009年度园林绿化各项工作目标任务，进一步落实县委、县政府城乡园林绿化和生态建设“大干三年”的要求，全力推进我乡城乡园林绿化建设工作，努力实现城乡园林绿化一体化，切实改善和提高我乡生态环境，促进经济社会又好又快全面发展。今天我们在这里召开*乡2009年度园林绿化暨生态建设动员大会。
一、20*年城乡园林绿化暨生态建设工作完成情况
二、2009年*乡绿化指标增长工作目标任务
*乡集镇建成区面积171亩，在20*年城乡园林绿化及生态建设工作完成的基础上，2009年要完成集镇绿地率增长2.5个百分点，新增绿地面积4.28亩。完成北青线天生桥公路4.5公里、*公路2公里;*公路1.8公里、啊纳宰公路3.5公里绿化建设。完成攀援植物种植任务3000株。具体分配如下：
乡政府机关：完成增加绿地面积1500㎡，完成900株攀援植物种植任务。
*村委会：在*大村采取统一购苗、群众领养的方式，完成200株以上庭院绿化任务。完成135株攀援植物种植任务。完成河道绿化2.1公里，350株。机耕路绿化1公里。
*村委会：在罗免村、龙发新村、*村、正义村采取统一购苗、群众领养的方式，完成300株以上庭院绿化任务。完成105株攀援植物种植任务。完成河道绿化2.1公里，350株。
*村委会：停车场1.47亩，三方插火把果，车位之间用树隔开，地面为草坪。完成105株攀援植物种植任务。完成*公路1.8公里绿化任务。
*村委会：进村委会大门左手边栽1株常绿乔木，右手边做花台栽玫瑰、月季等;村委会内栽4株常绿乔木、用大花盆栽花8盆，花台内栽吊兰;村委会后水池边栽1株常绿乔木;*小学后公路边栽8株常绿乔木;小学进门右手边栽4株常绿乔木;小学内操场周边栽11株常绿乔木。完成105株攀援植物种植任务。完成*公路2公里绿化任务。
*村委会：进村路口种植火把果;*学舍内栽4株常绿乔木;村内大水池边上方插垂柳，下方栽常绿乔木;村委会下加工房至东寨门左手边栽常绿乔木;村内小广场栽4株常绿乔木;村委会内操场周边栽7株常绿乔木;村委会内用大花盆栽花8盆;庭院绿化以茶花为主，245户、245株。完成105株攀援植物种植任务。继续开展进村道路绿化。
*村委会：村委会内建花台种植叶子花、金银花等;进村委会右手边30米种植一排金竹、一排常绿乔木，左手边种植黄豆树。完成105株攀援植物种植任务。完成*公路3.5公里绿化任务。
*村委会：*至村委会路下边和进村委会右手边栽树;村委会内场边围栏用不少于30盆的攀缘植物绿化。完成105株攀援植物种植任务。
*村委会：球场下方采用一排常绿乔木、一排火把果进行绿化。完成105株攀援植物种植任务。
*村委会：增加绿地面积任务数是20㎡，村委会前后采用常绿乔木绿化，村委会内用大花盆栽花8盆;。完成105株攀援植物种植任务。完成北青线天生桥公路4.5公里绿化任务。
*村委会：按规划设计开展绿化工作。完成105株攀援植物种植任务。
*财政所：2009年需增加绿地面积8㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*邮电所：2009年需增加绿地面积任务数是8㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*信用社：2009年需增加绿地面积任务数是8㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*派出所：2009年需增加绿地面积任务数是8㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*卫生院：2009年需增加绿地面积任务数是10㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*供电所：2009年需增加绿地面积任务数是10㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*烟站：2009年需增加绿地面积任务数是180㎡，完成20株攀援植物种植任务。
*中学：2009年需增加绿地面积任务数是160㎡，完成310株攀援植物种植任务。
*小学：2009年需增加绿地面积任务数是200㎡，完成660株攀援植物种植任务。
*小学：2009年需增加绿地面积任务数是200㎡。
三、保障措施
(一)加强领导，强化监督、狠抓落实。按县委、县政府要求，围绕集镇和各村委会周边及“四创”工作目标，无条件、无障碍完成我乡2009年度城乡园林绿化及生态建设的各项目标任务。各村委会、各站所、部门主要领导为主要责任人，对责任单位工作负总责。乡政府把此项工作纳入年度目标责任考核内容。乡党委、政府目标督查办公室将对责任单位和责任人实行定期检查和年终考核。
(二)加大宣传力度，动员全民参与园林绿化建设。各村委会、各站所、各部门要充分利用黑板报、宣传标语等形式，切实加大宣传力度，提高广大人民群众参与和支持力度，加强广大村民对城乡园林绿化及生态建设的认识率和认同率。积极调动全社会参与绿化、美化的积极性和主动性，进一步推进我乡城乡园林绿化暨生态建设工作。
*乡集镇建成区面积171亩，在20*年城乡园林绿化及生态建设工作完成的基础上，2009年要完成集镇绿地率增长2.5个百分点，新增绿地面积4.28亩。完成北青线天生桥公路4.5公里、普黑泥公路2公里;玉屏公路1.8公里、啊纳宰公路3.5公里绿化建设。完成攀援植物种植任务3000株。具体分配如下：
*村委会：在*村、*新村、*村、*村采取统一购苗、群众领养的方式，完成300株以上庭院绿化任务。完成105株攀援植物种植任务。完成河道绿化2.1公里，350株。
玉屏村委会：停车场1.47亩，三方插火把果，车位之间用树隔开，地面为草坪。完成105株攀援植物种植任务。完成玉屏公路1.8公里绿化任务。
普黑泥村委会：进村委会大门左手边栽1株常绿乔木，右手边做花台栽玫瑰、月季等;村委会内栽4株常绿乔木、用大花盆栽花8盆，花台内栽吊兰;村委会后水池边栽1株常绿乔木;普黑泥小学后公路边栽8株常绿乔木;小学进门右手边栽4株常绿乔木;小学内操场周边栽11株常绿乔木。完成105株攀援植物种植任务。完成普黑泥公路2公里绿化任务。
平地村委会：进村路口种植火把果;东山学舍内栽4株常绿乔木;村内大水池边上方插垂柳，下方栽常绿乔木;村委会下加工房至东寨门左手边栽常绿乔木;村内小广场栽4株常绿乔木;村委会内操场周边栽7株常绿乔木;村委会内用大花盆栽花8盆;庭院绿化以茶花为主，245户、245株。完成105株攀援植物种植任务。继续开展进村道路绿化。
磨丹小学：2009年需增加绿地面积任务数是200㎡。
市容环境卫生大整治是改善人居环境，优化投资环境，展示引镇建设成就的一个重要举措，是宣传教育广大党员干部群众养成良好生活习惯、自觉维护环境卫生、增强卫生、环境意识的一项系统工程。因此各村委会、驻街道各单位要高度重视，从维护引镇形象的大局出发，充分认识这次活动的重要性和必要性，认真组织开展这次活动，以靓丽的市容环境让广大群众过一个祥和温馨的春节。
二、总体目标要求
通过开展城乡市容环境卫生大整治活动，深入解决我街办市容环境卫生回潮现象，使城市面貌焕然一新，街道干净整洁、秩序井然，节日气氛浓厚，为广大群众提供干净、整洁、有序、舒适的工作、生活环境。
第一阶段：宣传发动阶段
各村委会、驻街道各单位要结合各自实际，制定切实可行的工作方案，扎实安排、全民动员。要充分利用广播、黑板报、宣传栏、安装宣传车、横幅等宣传工具，开展全方位、立体化的宣传发动工作，为活动的开展营造良好的舆论氛围，宣传发动工作做到家喻户晓、人人皆知。同时，要充分动员广大党员干部积极参与，确保活动的顺利开展。
第二阶段：全面整治阶段
各村委会、驻街道各单位要高度重视整治工作，对辖区全面排查，严格对照国家卫生城市标准，对存在的问题进行梳理归类，制定具体的实施方案，划片包干、落实人员、落实责任、明确任务。同时，领导干部要深入一线，对存在的问题举一反三，扎实整治，确保市容环境卫生有一个明显改善，街道市容办要加强对各单位、村委会的整治活动进行检查，对查找出的问题，责任单位要认真分析原因，果断采取措施，确保问题及时整改到位、不留死角。
第三阶段：检查评比、巩固提高阶段
从2月6日开始，由街道市容办牵头，各办所中层参与，组成检查组，展开检查评比活动。各单位、村委会要高度重视，集中对前期整治工作进行回头望，对遗漏问题及时查补，对易反复的问题，要加强人力严防死守，对集中整治后取得明显成效的，要注重巩固，并制定有效的监管措施，防止反弹或回潮，同时，建立和完善长效管理机制，确保整治效果长期保持。
四、工作任务
对照国家卫生城市标准，落实《市区市容环境卫生管理考核实施办法》规定的任务，各单位、村委会依照《考核实施办法》标准对环境卫生进行综合整治，同时集中开展好这次活动，对村庄内外及过境公路进行彻底清扫。
（1）市容办督促镇区街道各门店、单位落实好市容卫生门前“三包”责任，彻底清理“三堆”（粪堆、土堆、柴堆）及废弃物料、建筑渣土和生活垃圾，督促各村落实生活垃圾管理制度，做到定点收集、及时清运、集中填埋，严禁在交通干道周边设置垃圾填埋点。
（3）提高保洁质量，对大街、小巷垃圾台等公共设施进行全面打扫、整治，不留死角，刷白乡道沿线树木，及时铲除杂草，适时修补绿化带，清理下水道、排水渠，防止污水滞留。
五、保障措施
1、加强领导、认真实施。为使这次整治活动落到实处，各单位、村委会要充分认识开展环境整治活动的重要性和必要性。把这项工作提到重要的议事日程上来，成立相应的组织机构，加大人力、物力投入，扎实安排，周密部署，确保活动顺利开展（工作方案和组织机构元月25前报街道四城联创办）。
2、加大宣传督导力度，营造良好的社会舆论。各单位、村委会要加强对本次活动的宣传报道力度，增强广大党员干部群众的参与意识，提高群众的卫生意识、健康意识、环境意识，努力营造人人关心、人人参与的良好舆论氛围。
（二）申请承诺阶段
无论是否城乡低保对象，凡有申请享受城乡低保待遇意愿的家庭，都要向村委会递交书面申请，在村委会如实填写申请表并作出承诺。受理人要利用此机会，向申请人宣传低保政策和评议报批程序，尽可能地让其了解已申请户的名单并发表看法。
（三）评议申报阶段
（四）审核上报阶段
（五）审批认定阶段
县民政局、财政局对乡镇上报的名单按一定的比例抽查到户，对上报材料、公示等环节发现的问题，全部核查清楚，逐一审批。审批情况及时反馈到镇、村委会，批准的名单第三次在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周，未被批准的要书面说明原因。公示无异议或虽有反映但重新认定仍符合条件的，被认定为低保对象，城市低保于次月、农村低保于次季度开始享受低保待遇。
（六）归档立制阶段
要一户一档，装订成册。档案工整，内容齐全，从低保申请、评议公示到审批认定等资料缺一不可，清楚备查。
一、统一思想，提高认识，明确做好换届选举工作的重要意义
做好村委会换届选举工作，完善村民自治制度，是实现农村经济社会健康发展的必然要求。随着中央一系列重大惠农政策的实施，农村形势发生了重大变化，特别是今年省委、省政府出台的1号文件，确定了当前和今后一个时期农村发展的主要任务，能不能选出一个好的村委会班子非常重要。通过换届选举工作，就是要把农民中思想品德好、文化素质高，市场经济意识强，能带领广大农民共同致富的人选进村委会班子，切实强化村级班子整体素质，带动农村经济更好更快发展。
做好村委会换届选举工作，保障农民的民利，是推进农村民主政治建设的重要内容。村委会负责全村的经济发展和社会大小事务管理，由村民自己直接选举产生，才能真正体现农民的民利，才能真正体现基层群众的民主政治。农民群众参政议政的愿望越来越强烈，民主意识日益加强，村委会班子、村干部的工作能力水平，每个村民心中都有一杆秤，究竟选谁用谁，要由村民自己说了算，真正体现农民当家作主，真正体现群众的民主政治权利，构建和谐民主的农村管理新局面。
做好村委会换届选举工作，维护农民群众根本利益，是推动农村社会安定和谐的重要保证。村民委员会是决定村级事务的自治组织，在广大农民群众心目中的位置十分重要，选出的每一个村委会成员，能不能真心实意为农民服务，能否公道正派，能不能经得起工作实践的检验，直接左右着农民的切身利益，影响到老百姓的民心民意，关系着农村社会的安定团结。要通过换届选举，把那些腰杆直、作风硬、老百姓真心拥护的农民，选进村委会班子中来，真心为农民谋利益，寻求农业的发展，维护农村社会的稳定。
二、全面动员，精心组织，严格按照法定程序做好换届选举工作
（一）统筹兼顾，充分做好换届选举的各项准备工作
一是制定实施方案。各乡镇要按照县里工作方案的要求，严格遵守工作时限，按照法定程序统筹安排选举工作，制定严密的实施方案。要按照选举操作规程规定，按时张贴各种公告，及时印发选票，保证选举工作有条不紊地进行。
三是组织开展培训。各乡镇要抽调机关干部和中小学教师,作为换届选举工作的骨干，通过办班、会议培训等办法搞好培训，使参与组织领导的同志和业务骨干都能够掌握换届选举工作的政策、法律依据,了解必要的工作操作程序和有关要求,为顺利开展工作奠定基础。
（二）积极引导，广泛吸纳农村优秀人才进入村委会
在这次换届选举中，各乡镇要根据发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，积极鼓励农村致富能人、农村专业经济协会带头人、复转军人、乡镇企业员工中优秀人员参加竞选，加强《规程》中提倡的候选人基本条件的宣传，消除家庭、宗族、派别等不良影响，从有利于农村长远发展出发，切实把“能人”选进村委会班子。要认真落实倡导村委会主任和村党支部书记“一肩挑”的政策要求，保障农村妇女参与农村基层公共事务管理。通过教育引导，真正依法选出模范遵守法律、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富的村委会班子，提高村委会成员中致富能人的比例，增强村级组织谋发展的能力，真正实现“选好人”、用好人的目标。
（三）规范程序，重点抓好选举实施工作
各乡镇要严格依照选举的法律程序，认真抓好每个步骤、每个环节，具体工作要求在《方案》和《规程》中已经非常明确了，我就不再重复了。重点要把握好以下几个环节：
二要统一选票样式。在各个环节都要按照《基本规程》的要求，确定选票样式，各乡镇、村不得另行印制选票。
三要组织竞选演讲。在投票选举前，候选人都要围绕发展现代农业、推进新农村建设，回答选民提出的问题，向广大选民进行承诺。
各乡镇在组织选举过程中，必须把握好以上重点环节，严禁违规操作，坚决纠正违法违规行为，特别针对贿选等现象，要采取积极主动的应对措施，对大肆吃请、用钱物买票、违法违规许诺等行为要坚决严厉查处。换届选举结束后，各乡镇要对所辖村委会换届选举工作进行自检自查，县里将组织有关部门对选举过程和结果进行验收，并将换届选举情况于6月20日前上报县村委会第七次换届选举工作指导委员会办公室。
三、高度重视，加强领导，确保村委会换届选举工作顺利进行
一是成立领导组织。县里成立了换届选举指导委员会，由我任主任，国栋、永德、云龙、树林、振平、凡彬任副主任，民政、公安、司法等部门的负责人任成员，指导全县换届选举工作，县民政局负责换届选举的具体指导和日常工作。各乡镇也要成立领导组织，由主要领导亲自挂帅，要抽调机关干部派到各村做联络员，抽调部分中小学老师分配到村民小组，配合搞好工作。村党支部要组织召开村民代表会议和村民会议，投票选举产生换届选举委员会，负责本村换届选举工作。
二是高度重视。当前，我县正处于农村经济和社会发展的关键时期。新一届村委会班子任务重大，使命艰巨，依法搞好这次村委会换届选举工作，关系到经济社会方方面面。各乡镇要高度重视，切实把这次村委会换届选举工作作为当前的一项重要工作，摆上位置，纳入工作日程，认真组织实施。要严肃选举纪律，注意防止和及时处理各种违法违纪行为，严禁贿选和利用宗族势力、黑恶势力操纵选举。对干扰、破坏选举或阻碍他人正常行使选举权等违纪、违规、违法行为的，要严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）、宣传情况
1、月日,乡人民政府展开全乡森林防火工作会议,动员全乡人民积极参加森林防火。
2、书写宣传标语100余条，发放、张贴县、省级森林防火命令各120份，送达森林防火户主责任书6000余份，悬挂森林防火五彩旗5组共30面。
3、在林区集市利用广播宣传森林防火政策法规累计110小时以上。
4、制作有关森林防火布标22条，悬挂于各个集市及重点林区。
5、继续在学校开展“五个一”工程宣传活动（黑板报6期，有关防火作文200余篇）。
（二）、责任制落实
1、月日，乡人民政府与各村委会支书签订《乡森林防火目标管理责任状》。
2、月日乡林业站与22名巡山员签订《乡村级巡山员年森林防火责任书》，又于年月日与新增加的33名巡山员签订了该责任书。
3、年月，乡林业站与南盘江林业局联合与乡护林员及42个重点村签订了森林防火责任书。
4、年月日，乡党委书记与林业站站长及各村委会支部书记签订了《乡年森林防火安全目标责任书》。
（三）、火灾情况
截至年月日，全乡境内（国有林区）共发生森林火灾3起，其中：一般森林火灾1起，较大森林火灾2起。火场面积共631.8公顷，受灾面积共92.62公顷，受灾林木为松、桉树、杉木及栎类阔叶林，幼林损失为17.8万株。卫星热点5个。前后共出动汽车207辆次、摩托车255辆次，出动干部职工1040人、群众940余人，扑火过程中均未出现人员伤亡事故。
二、人工商品林试点采伐工作
（一）、计划情况
乡年第一季度计划采伐人工杉木林蓄积量10600m3，安排在、、3个村委会21个村小组共97户。现正在进行其他季度作业设计，预计2内完工。
（二）、伐区调查结果
通过半个多月的采伐作业设计及内业整理，得出结果如下：
1、村委会年第一季度森林采伐试点落实在10个村小组41户，55个采伐地块，采伐面积335.4亩，采伐树种杉木，采伐株数46894株，蓄积量3759.4m3，材积2993.3m3，采伐年龄均在15年以上，采伐类型均为主伐，采伐方式均为皆伐。、
2、村委会年第一季度拟森林采伐试点落实在7个村小组40户，47个采伐地块，采伐面积427.1亩，采伐树种杉木，采伐株数61866株，蓄积量5437.9m3，材积4298m3，采伐年龄均在18年以上，采伐类型均为主伐，采伐方式均为皆伐。
3、村委会年第一季度拟森林采伐试点落实在4个村小组23户，26个采伐地块，采伐面积430亩，采伐树种杉木，采伐株数47162株，蓄积量5881.3m3，材积4929.9m3，采伐年龄均在17年以上，采伐类型均为主伐，采伐方式均为皆伐。
三、省级公益林森林生态效益补偿兑现工作
年月中旬，在我乡5个村委会16个村小组进行省级公益林森林生态效益补偿兑现工作，共计兑现：面积10153亩，4.75元/亩，合48226.75元。
四、营林工作
1、落实油茶样板400亩。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护（封山育林29360亩、封山管护4439亩，合计33799亩）；完成义务植树4万株，四旁植树3万株，上级没有下达任务，成活率98%。
2、林业产业培植：
（1）、完成种植4500亩，用苗657430株，其中：2000亩连片种植，用苗240700株，马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村，受益217户，759人；2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株，完成上级下达任务数2000亩的225%。补植补造360亩，用苗8640株。
（2）、完成种植300亩、用苗66600株，分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中：十八塘村民小组受益12户、67人、90亩，用苗19980株：箐脚村民小组受益10户、45人，210亩，用苗46620株，完成任务数的100%。
（3）、历年退耕还林地的保存率达到90％以上。
3、育苗：切实抓好育苗这个基础工作，这年为了我乡的经济发展，我乡草果苗10亩，预计出苗100万株，西南桦苗的5亩，出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署，在乡党委政府的直接领导下，我乡集体林权制度改革工作从07年正式启动开展工作以来，按照改革实施方案和工作流程的安排，精心组织，强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗，取得了一定的成果。现也全面玩成，安照县林改办的要求，进行林改查缺补漏工作，和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施，认真贯彻执行，进一步加强管理征用占用林地关系，切实履行林地管理职责，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份，54个公益林护林人员，实行联防联管。并根据需要，在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查，把守路口，严禁带火种上山，效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营（加工）木材制度，规范了林木采伐，审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口，任务数是30口，完成34口，完成任务数30口的113%；节能改灶任务数150眼，完成164眼，完成任务数的109%；
五、护林防火
（一）森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》，由乡人民政府乡长崔光和任组长，共有49人组成的防火领导小组；二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》；三是指挥长与指挥成员签订责任状7份；四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》；五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》；六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》；七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》；八是涉林单位森林防火责任状签订2份；九是森林防火重点单位责任人落实已公示；十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度；
（二）森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高，工作人员紧缺，防火形势异常严峻的情况，我乡党委政府高度重视森林防火工作，经乡财政自筹和多方争取，用好森林防火每一笔资金，做到专款专用，切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作经费13500元（县级10000元），保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
（三）期工作开展情况
自进入森林防火期以来，我乡加强领导，采取强有力措施积极开展工作，统筹兼顾，重点突出，将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡2010—2011年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡2010—2011年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会，共召开三级干部会议3次，召开护林员培训会1次69人，召开村民小组森林防火会议64次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任，明确了期带班领导和值班人员，落实了节假日期间值班人员，制定完善了24小时值班制度，同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份，同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区，十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作，通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
（四）、森林防火宣传情况按照县林业局要求，我乡及时成立了森林防火宣传领导小组，由副乡长刘天应担任组长，林业站工作人员为成员，分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传，同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单，组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度，一是实行五个百分之百野外用火管理，林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份；二是设置了防火检查站、哨、卡，并对进山入林区的人员进行实名登记，完善入山登记，截止目前，已登记312人次；三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证；四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人；五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前，共发森林防火宣传作业本1200本，写了森林防火作文246篇，615封给家长的信，出黑板报5期，粘帖森林防火标语650条，上森林防火教育课15课时，发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火令》20份，彩旗4首，发放护林防火通知书3000份，发送森林防火手机短信600余条，通知各村委会进行森林防火10次，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人，切实加强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。
（五）“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》，为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
（六）、新增管护人员落实情况
截止目前，全乡共新增国有护林员2人，公益林护林员45人，均已落实到重点林区，重点地段山头地块，同时签定了管护合同，落实目标责任，进行护林员培训工作。
（七）、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度，对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查，并做好对农户野外用火宣传教育工作，同时要求带班领导和值班人员认真履行职责，填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。
（八）、物资保障
防火扑火物资储备：1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从2007年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上，从2010年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上，现已经把2010年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩，补偿基金420438.3元。其中：国家重点公益林补偿面积44641亩，补偿基金218740.9元，今年3月份已发放到村民小组长那里，设及到9个村委会，45个村民小组，3218户，15190人，效益补偿金4.9元/亩.年；管护劳务费3.9元/亩.年，174099.9元，请54个护林员，护林员工资250元/人、月，现已经发了1—6月份的护林员工资81000元，还有7—12月份的81000元要到12月份才发放；省级重点公益林补偿面积5810亩，补偿基金27597.5元，设及到5个村委会，10个村民小组，749户，3370人，效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口，每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道，沼气灶一个，共计：96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶；节能改灶任务数150眼，每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊，共计：150包水泥，150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡林业产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
（一）群众观念落后，意识淡薄，认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高，思想认识落后，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情。
（二）基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观，严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在，西南桦苗木受灾受损严重，病害虫害逐渐滋生，加之人民群众疏于管理，影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏，一些田地地表和生态系统被破坏，形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
（三）产业培植资金困难
（四）、人员较少，林区面积过大，时而发生滥砍滥伐，盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向，对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
一、正确认识竞选活动
（一）开展竞选活动是形势发展的客观要求
村委会成员的竞选，作为村民个人要求参与村务管理的一种直接形式，它可以让选民更全面地了解候选人，同时也有利于优秀人才的脱颖而出。尤其是候选人公开自己的治村打算以及廉洁自律的承诺，有利于群众的监督。此举对于加强村民委员会的工作将起到积极的作用，它是我国经济与国际接轨、实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，村民自治工作中引入竞争机制的客观要求。但我们既不能把它等同于西方国家的竞选，更不能谈竞选而色变。切实引导和指导好这项工作，对于优秀人才的脱颖而出，对于进一步完善村民自制机制，都有着长远的和现实意义。当前，加大力度且有组织、有计划地开展具有中国特色的村委会成员的竞选活动，时机已经成熟。
（二）竞选活动尚处初级阶段
在西方国家的竞选活动中，尤其是竞选总统这样的活动，如果没有一批心甘情愿且具有才干的人来筹集资金、组织竞选集会、游说选民、散发小册子、张贴海报，并开展一场成功的竞选所需的其它活动，任何候选人都不能当选。此外，西方国家为了建立并领导一个制胜所必不可少的竞选班子，必须具备一个高效率的管理结构和一个强有力的自愿者群体。而我国的村委会成员的竞选则不同，大部分地方尚处探索阶段，或者说村委会成员的竞选仍处在初级阶段。如多数地方只有村委会成员正式候选人才有资格发表竞选演说，且演说必须在选举部门的统一安排下进行；散发小册子等行为还受到一定程度的限制；纯粹为竞选而筹集资金的现象尚未出现，等等。当然，也有部分农村非村委会成员候选人也可以直接上台发表竞选演说，但目前这种情形不多。因而，当前我国村委会成员的竞选工作应具有鲜明的中国特色。若一味照搬西方国家的竞选方式，难免不切合我国农村的实际。对此，做为村民自治工作的各级指导部门，应有足够的认识。
二、竞选活动障碍的清除
（一）营造有利的竞选氛围
作为竞选者本人，在公平、公开、依法的前提下达到当选目的，应当是合情合理的。但由于我国的村民自治工作是在不断深化过程中，民主化进程也是循序渐进的。对于竞选这样的选举方式，还应当加以正确的引导，并营造有利的竞选氛围。从近年竞选活动的实践看，部分优秀青年愿意参与竞选，但同时也产生顾虑。一则担心被人指责爱出风头，当心"枪打露头鸟"。二则当心无法实现竞选前的承诺。也有人考虑到领取有限的村干部补贴远远低于外出劳作所得。思前虑后，终究未能参与竞选。鉴于此，在开展竞选活动之前，有关选举指导部门应当加以正确引导，努力营造勇于参与竞选的舆论氛围。在具体操作上，换届选举工作一开始，有关部门就应当加大宣传力度，做好竞选舆论工作。要充分利用广播、电视、各种报刊、专栏等宣传工具，大力提倡人人关心村民自治工作、人人参与村民自治工作，引导并鼓励优秀青年参政议政，实现他们管理好农村，推进村民自治工作向纵深发展的抱负。为让更多的优秀人才在竞选中脱颖而出，竞选时，要扩大竞选参与面，想方设法给参与竞选的人提供发表竞选演说的机会，尽量避免将参加竞选演说的人员局限于正式候选人当中。
（二）清除人为障碍
一些现任村主干，由于当心竞选活动将威胁到自己的连任，还有一些人当心自己的既得利益受损，不惜散布竞选有害论，诋毁竞选活动。指责竞选活动不利于农村的稳定，照般西式民主，等等。还有人给竞选活动设置种种障碍，致使竞选活动夭折。为了正确引导并规范竞选活动，各级选举指导部门应当大力支持勇于接受村民挑选的竞选参与者，不断为他们创造有利条件，排除一切干扰，为他们营造良好的参政议政氛围。
三、竞选活动的地域性选择
按理，只要愿意开展竞选活动的村，都得开展，问题是目前开展竞选的面还不广，一些地方仍在探索竞选活动的途径。作为指导选举的管理层，在新形势下开展竞选活动的试点时，还应考虑地域选择问题。一般情况下，选择在人口较多、经济实力较强、村民参政意识浓的村为宜，人口在5000以上的村为首选。因为，这样的村一般人力、物力以及各种资源相对丰富，更有利于竞选上台者施展才能。在"城中村"开展竞选活动也相对有利。在居民、农民混居的城乡结合部，正处在加快由农村管理向城市管理转变以及经济转轨、职能转变过程，迫切需要一批较高素质的管理人员。再则，"城中村"的财力资源也相对丰富。这些因素都给竞选上台的优秀人才实现政治报负以及施展才干提供了广阔的舞台。
四、竞选方式
（一）基本原则
一是公开竞争。公开竞争，是指村民委员会的正式候选人，在村选举委员会组织的演讲大会上，面对广大选民，公开进行演讲和公开回答选民们提出的问题。演讲内容除了介绍本人的基本情况、特长、能力、政绩等外，还应公开自己当选后的治村打算并公开保证自己廉洁自律等。
（二）演说活动的具体安排
当前，大部分农村的才力仍然有限，为了节省人力、才力、物力，候选人竞选演说应安排在正式候选人的预选大会上进行。候选人尤其是主任初步候选人在预选会议上发表治村演说，回答选民提出的问题为宜。正式候选人产生后，竞选演说宜安排在选举日前专门召开的竞选演说会上进行，正式候选人在演说会上发表治村演说，同时回答选民提出的问题。在村民选举委员会统一组织和监督下，候选人还可以通过当地的有线广播、闭路电视、村民小组会议等形式，开展竞选活动。候选人也可以预先书写宣传介绍材料，张贴于村政务公开栏或竞选栏上，让选民了解自己的治村思路。竞选的准备工作应在选举前一日结束，选举日当天必须停止一切竞选活动。
五、竞选活动的规范形式
竞选时，竞选演说应在村民选举委员会主持和监督下，有组织、有计划地进行。村委会成员候选人及其它人员不能作为竞选活动的组织者或主持人。候选人治村方案演说要客观公正、实事求是，不能随意攻击和贬低其它候选人。演说内容不得与法律法规和政策相违背。对违反法律法规和政策以及不实事求是的演说，村民选举委员会有权制止。
在规范竞选活动过程中，应防范个别村民委员会正式候选人，为达到自己的当选目的而采用不正当的手段和行为。如通过请客、送礼、喝酒、许愿等方式联络感情，或采用抬高自己打击别人，扩大自己的影响以及利用宗族、家族、派系等因素扩大自己的势力，甚至用钱买选票，收买人心等。应严厉打击农村恶势力对竞选活动的干扰和破坏。