二、协助主管领导,无私奉献。“我是打工菜鸟,没人再比我小。经得起使唤,受得了暗算......”这当然是电视剧里的一句调侃的话。但是我私下有自己的座右铭:“我是一只菜鸟,资历属我最小。心态要放低,干活不计较。腿儿要常跑,双手要勤劳。”我深知,从年龄上来说,建设局几乎所有的工作人员都是我的长辈,需要尊敬他们;从经验上来说,他们都是我的师长,需要谦虚向他们学习。在工作中,我体会到,其实干工作不仅仅是干好领导交办的任务,而且要自己发现工作,要主动去“找工作”。从为领导擦擦桌子扫扫地,到为帮大哥大姐解决一个电子文档的难题,从主动帮忙搬东西,到为迎接上级领导而忙碌,这些都是需要主动和积极的心态去自己参与,几乎都用不着别人的召唤。不想当将军的士兵不是好士兵,但是如果当不好士兵,不能为将军服务好的士兵,也不可能当上将军。协助领导开展工作,就是要有一种无私无我的精神,把建设局当成自己的家,把建设局的工作当成自己的事业。惟其如此,才能让领导满意,惟其如此,才能把工作干好。
三、团结周围同事,大局为重。独木不成林,几乎所有的工作都需要团结协作才能顺利完成。团结协作不是讲讲道理、写写口号就可以形成的。在工作中,我时刻提醒自己要牢固树立全局意识,提高团队意识,关键问题以大局为重,以局部服从全局。我坚持一个理念,就是“重剑无锋,大巧不工”,对于同侪,始终怀着与人方便,与邻为善的心态,讲到成绩,不忘别人,讲到过错,不忘自己。对于一些与别人出现重合的工作,不出头,不争名,不邀功,不嫉妒。始终怀着让利维和、财散人聚的思想去处理与同事的关系,我相信,群众的眼睛是雪亮的,用团结去对待同事,得到的一定是力量;用包容去对待别人,得到的一定是感激。
总结:希望年度规划建设局个人工作总结一文能为老师们带来帮助。
20XX年以来,在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下,在全体干部职工的共同努力下,全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线,以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手,突出规划引领,注重城乡统筹,强化设施配套,优化发展环境,攻坚克难,锐意进取,各项工作取得了较好成效。
一、20XX年主要工作成效
(一)城乡规划管理日益完善
一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估,并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制,确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制,袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制,目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区,顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外,按照省住建厅有关工作部署,全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作,并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。
二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查,共召开局务会16次,规划委员会专委会6次,规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项,办理规划选址40件,总面积5050亩;用地规划许可68件,总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件,总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件,总建筑面积340.5万平方米,其中:房地产开发项目47件,建筑面积278.3万平方米;公建项目11件,建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件,建筑面积38.8万平方米。
三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起,发现并查处存在重大违规行为项目6起,其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起,下发《建设项目督办函》23起,有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查,在中心城区开展了雨污管线排查工作,共排查项目60余个,对项目雨污管线是否分流进行了梳理,并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作,追缴规费、土地出让金共计38万元。
(二)城建三年升级战推进有力
全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个,续建232个),其中市政基础类项目388个,公共服务类项目283个,保障性住房类项目81个,综合类项目174个,计划总投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个,续建49
个),总投资461.4亿元。其中综合项目31个,市政基础项目60个,公共服务项目36个,生态环境项目19个,保障性住房项目29个。截止目前,全市在建项目489个,竣工项目71个,开(竣)工率54.68%,累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个,竣工项目19个,开(竣)工率63.43%,累计完成投资103.03亿元(其中自20XX年起完成70.21亿元)。
在城建三年升级战推进过程中,为切实做好项目服务、协调和督查工作:一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》,日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》,采取百分计进行量化,与半年督查得分按80:20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点,开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台,在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求,并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法,展示工作成效,通报存在问题,编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。
(三)村镇建设有新抓手新内涵
二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》,在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗,总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗,面积925.9亩);清查违规建房7327栋,总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋,面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋,总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋,面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复,全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利,20XX年全市共计划改造7680户,截止12月底已开工7399户,竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。
(四)建筑市场管理日趋规范
1、工程质量安全形势稳定。20XX年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动,组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》,统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查,抽查在建工程项目356个,开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个,总建筑面积288万平方米,完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个,省安全先进管理企业6家,全年建筑施工未发生重大安全生产事故,工程质量安全形势稳定。
2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元,增长25.6%,税金及附加值11.1亿元,同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家,升二级企业31家,新增三级企业39家,三级企业资质增项40家,6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底,全市共有建筑业企业397家,其中一级企业11家,二级企业106家,三级企业216家,劳务分包企业24家,预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名,二级注册建造师1185名,从业人员达35.28万人。
3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起,对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家,监理企业6家,市外企业337家,监理企业28家,对企业不良行为扣分184条,低于95分的企业有39家,低于80分的企业6家,从登记的情况看,由原来进入市场的900多家企业,减少到360多家,随意挂靠的现象有所遏制。制定了《招标代理机构诚信登记管理办法》,9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记,为了加强对市外代理机构的管理,对市外代理机构的从业人员实行了每周一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进,先后举办了四期培训班,
2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个,中标价21.53亿,与去年同期相比分别增加836%和94.6%,其中公开招标43个,邀请招标29个。
(五)干部作风建设明显改进
认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求,先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件,确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动,精心安排讨论谋划阶段的各项工作,围绕“城镇化进程提速”课题,开展了八个专题调研,并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论,全局干职进一步增强廉洁自律意识,严格遵守《处分办法》的各项具体规定,把规划审批权力关进制度铁笼,规范审批程序和行为,推进依法从政,廉洁从政。
二、20XX年重点工作安排
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
XX年,**县城市建设工作在县委政府的正确领导下全面推进。在建设局党组的正确领导下,规划股认真履行职责,较好地完成了各项工作任务,现将全年工作开展情况总结如下。
一、日常工作完成情况
办理“两证一书”200余件,涉及商品房开发、群众自建房和市政工程项目,总建筑面积约140万平米。在日常工作中,我们始终严格遵守国家法律法规和建设局有关规定及服务承诺,热情为来办事的人服好务,全年没有一起投诉事件。
二、规划设计工作
规划设计是规划股的工作重点,一方面,我们要为业主单位把好设计质量关,一方面要协调业主和设计方的意见,又要符合城市规划要求。今年的规划设计工作任务重,面多量广,但我们没有畏难,而是迎难而上、克服困难,圆满完成了各项设计任务的协调、审查及报批工作。
(一)委托昆明冶金勘察设计院对高滩新区上海路边坡治理抢险工程施工图设计,设计费22.5万。
(二)委托重庆市政设计院进行高滩道路及管网工程调整设计,设计费36万。
(三)委托昆明冶金勘察设计院大连路及大连支路边坡治理抢险工程设计,设计费12万。
(四)委托云南地勘院对高滩新区青岛路、苏州路、上海路进行地质勘探,勘探费24.47万元。
(五)委托云南地勘院对行政办公区进行地勘,勘探费128.1万。
(六)委托云南地勘院对上海路右侧边坡进行地勘,勘探费5.26万。
(七)委托云南地勘院对高滩新区一、二级泵站进行地勘,费用为1.52万元。
(八)委托云南地勘院对高滩景观挡墙、涵洞、高位水池进行地勘,费用35万元。
(九)进行景观挡墙、苏州路和重庆路调整,沙东路改造、青岛路调整设计,费用18万元。
(十)完成重庆路h6线变更设计,费用6万元。
(十一)完成高滩新城规划调整道路及管网工程设计,费用20万元。
(十二)完成***县一中边坡变更设计,费用10万元。
(十三)完成***县一中边坡上海路段滑坡治理设计,费用19万元。
(十四)完成剪刀湾弃渣场云天化煤代气工程征地及沙坪西路和沙坪东路延长线设计。
(xx)完成“5.12”地震灾害太平水清包安置点规划方案设计及施工图设计,总建筑面积约7089㎡。
(十六)完成坝尾槽敬老院约56亩用地规划方案设计。
(十七)完成坝尾槽南片区14栋安置房规划方案和施工图设计。
(十八)完成坝尾槽a线和c线调整设计以及南片区边坡挡护工程设计。
(十九)完成高滩行政办公区场平及挡护工程设计。
(二十)完成高滩无负压供水工程施工图设计。
(二十一)完成沙坪城中村拆迁安置工作。
(二十二)协助两碗乡镇搞好两碗乡总体规划工作。
(二十三)完成***县育才路和高滩新区廉租房规划设计和施工图设计。
(二十四)完成金港国际、金江明珠广场、高滩枫叶国际商贸城、吉祥购物广场、雅俊天地、金沙明珠广场等开发项目方案设计及审查。
(二xx)完成工会、法院、检察院、残联、安监局、药监局、建设局、交通局办公大楼方案设计及审查。
(二十七)完成了高滩新区路灯、电力、交通工程设计。
(二十八)还完成了10余项零星设计工作。
三、重点工程建设
除了抓好日常办证、选址、规划设计工作外,规划股还承担着高滩新区市政工程建设管理任务。
(一)完成了二期市政道路路基工程。d线昆明路、北海路,长沙路d线至青岛路e线终点,h6线(不含管网),重庆路ak1+780至ak2+369.227(不含管网)路基及市政管网,完成投资2751万元;重庆路路面工程及路灯,上海路市政管网工程,完成投资1633万元;昆明路e线、大连路h3线、大连支路h5线路基及市政管网工程,完成投资2103万元;昆明支路路基及市政管网工程(已完成60%),完成投资328万元;青岛路e线路基及市政管网工程(已完成70%),完成投资1454万元;f线长沙路(已完成60%),完成投资505万元;
20XX年区住建局在区委、区政府的领导下,以党的十八大精神为指引,全面贯彻落实市、区全会和区“两会”精神,紧紧围绕区委、区政府工作任务目标,以依法行政为主线,按照转作风调结构促发展要求,认真履职,求实创新,开拓进取,狠抓落实,进一步加大各项工作任务的落实力度,确保了工作目标任务的顺利推进,现将20XX年工作总结及20XX年工作计划报告如下。
20XX年工作总结:
一、全力完成防震减灾市级目标任务
(一)抗震救灾组织体系情况
20XX年3月,《昆明市防震减灾应急行动工作预案》正式下发,根据《预案》要求,我区修订完善了《官渡区防震减灾应急行动工作预案》(官抗震指办〔20XX〕1号)。《预案》中明确在区委、区政府的领导下,设立区抗震救灾指挥部,作为防震减灾应急行动工作执行机构,统一组织指挥和协调全区防震减灾应急行动工作,区长担任指挥长,负责防震减灾应急行动全面工作。指挥部下设办公室,设在区综合应急指挥中心(区国投大厦5510会议室),区政府办公室主任担任主任。区抗震救灾指挥部下设13个工作小组,负责贯彻落实指挥部下达的各项具体抗震救灾工作。
(二)《防震减灾应急行动工作预案》修订情况
不断完善地震应急行动工作预案。20XX年3月,《昆明市防震减灾应急行动工作预案》正式下发,根据《预案》要求,结合本地实际,我区修订完善了《官渡区防震减灾应急行动工作预案》(官抗震指办〔20XX〕1号),4月20日,以官渡区抗震救灾指挥部的名义下发各成员单位,安排各街道办事处、区抗震救灾指挥部下设各工作组牵头单位制定子《预案》,目前,备案工作已在时效内完成。
(三)地震应急演练开展情况
20XX年4月7日下午,我区召开了官渡区防震减灾工作联席会议暨地震应急准备工作检查会议,区政府与抗震救灾指挥部各成员单位签订了20XX年防震减灾工作目标责任书,并下发《20XX年官渡区防震减灾重点工作任务分解方案》(官抗震指办〔20XX〕2号),对20XX年度地震应急救援队伍开展培训演练工作作出明确安排和要求。目前,全区8个街道,仅吴井街道完成年度演练,接下来将督促各街道按时限完成年度培训演练工作。
(四)应急避难场所建设和管理情况
按照昆明市防震减灾局对主城区应急避难场所规划,官渡区根据常住人口76.5万人,按照人均不少于2平米的规定和要求,在前期科学缜密调查的基础上,已于20XX年8月完成了全区近30个点(153万平方米)的应急避难场所建设。避难场所内设置了避难场所简介、标示牌、应急厕所等设施。同年10月,与之相配套的各项工作(应急疏散预案、物资供应协议、避难场所维护管理方案)全面完成。年内,将继续督促各街道、应急避难场所管理方,不断熟悉《避难场所应急疏散方案》,适时开展应急疏散演练,确保了破坏性地震发生后,指挥有力、救援有序,群众能够得到及时疏散、安置。“十三五期间”计划对关上森林公园、世纪城如意公园、新亚洲体育城体育中心等3个具备条件、业主(管理)方单一的应急避难场所进行升级改造。
(五)地震应急值守制度及后勤保障建立情况
20XX年4月印发《20XX年官渡区防震减灾重点工作任务分解方案》(官抗震指办〔20XX〕2号),方案中明确要求各有关部门要加强应急值守工作,应急办、防震减灾、公安、民政、卫生、交通、电力等部门要配备应急通讯和应急供电设备,执行应急值守制度,确保应急工作人员24小时通讯畅通。
20XX年初,官渡区政府搬迁至云秀路2898号国投大厦,在临季红路旁国投大厦内配备了近200平方米救灾物资储备库。目前,官渡区救灾物资储备库现储备必备救灾物资36类,包括帐篷402顶、棉被464床、毛毯584床、大米88吨、睡袋500个及部分雨衣、雨鞋、应急灯、手电、发电机等。部分街道按照要求,也储备一定的抗震救灾应急物资。为进一步增加救灾物资品种及数量,我区正在按照救灾实际需求,通过采取实物存储、协议储备和能力储备等多种方式和途径,增加救灾物资储备的种类和数量。
(六)抗震救灾新闻宣传应急准备情况
20XX年3月,我区制定了《官渡区20XX年度地震舆情处置方案》,就如何处置地震舆情中涉及的组织机构、职责分工、处置方案等作出明确规定。区委宣传部新闻中心出台的《官渡区抗震救灾应急准备新闻宣传报道组工作方案》,进一步明确了在加强抗震救灾舆论导向工作中的各项细节问题。
(七)防震减灾知识宣传情况
(八)监测预报及地震应急工作检查情况
1.加强群测群防工作。为建立完善群测群防工作体系,官渡区政府按照昆明市政府的要求,在区属八个街道及水务局等部门配齐了16名地震宏观信息联络员。为规范宏观联络员管理,防震减灾部门出台宏观联络员管理制度,明确联络员工作职责,加强对联络员的培训,做到年初有部署,年底有检查,确保群测群防工作的正常开展。10月18日召开“20XX年官渡区地震宏观联络员培训暨年终工作总结会”。会议总结了20XX年度防震减灾工作并特邀市局监测预报处陈处长对宏观联络员进行系统培训。
2.加强地震宏微观异常调查落实。开展了地震宏观联络员的培训工作,使宏观联络员能够深知事前捕捉宏观异常的重要性,一旦发现宏观异常要求及时上报并进一步核实,同时上报宏观信息月报表。20XX年全年,官渡区无地震宏观异常现象。
3.依法保护地震观测环境。20XX年底,我区小哨观测台站移交滇中产业区进行管理。另外,官渡区地震观测中心建设项目已于20XX年6月竣工,目前仅剩工程绿化、竣工验收、审计支付三项工作尚未完成。市局购买安装的观测设备已于20XX年5月开始试运行。
二、区委全会及政府工作报告确定的目标及主要工作目标完成情况
(一)调动积极因素,努力推进城市路网基础设施建设工作
按照《昆明市官渡区20XX年主要工作目标责任书》和区委全会及政府工作报告确定的目标任务,我局负责的路网建设工作分两部分:一是路网办工作;二是本单位自己承担的建设任务。
1.路网办工作开展情况
根据《20XX年官渡区城市道路建设和综合整治计划》目标任务,区属任务共56个,其中续建21项,新建35项,投资64.99亿元(其中23个项目列为政府投资项目,计划年度财政投入资金3.23亿元)。截止20XX年10月,完工9个项目,开工在建31个项目(其中计划年底完工9个,22个开工在建项目完成年度投资),共计完成投资约17.72亿元,已全面启动16个,正在开展前期工作。
续建道路情况
完工7个。官渡46、老昆洛路云秀路—广卫立交段改扩建、官渡5西段、星耀路与广福路节点、云秀路下穿昆玉高速节点、广卫路(官渡302)、君安路(官渡63),投资约2.37亿。
在建14个。其中计划年底完工5个。金学东路综合整治主体工程完成97%,正在进行结算资料报送和工程收尾工作;季宏路与金源大道节点工程(含半幅道路),桥梁工程随官渡49同步建设,半幅道路拆迁工作已完成;子泰路(支301),形象进度80%,投资完成约2000万元;临江路(拓东路-塘双路段)综合整治工程,已完成电力管沟的埋设及土建主体工作,正在进行收尾工作,完成投资约600万元。广福路拓宽改造北侧建设工程,主体工程基本完成,以上5条道路计划年底完工。
其它9个在建项目:永中路(官渡8)半幅主体工程基本完成,完成工程形象进度55%;杏圃街(官渡7)完成工程形象进度30%;官渡49(金源大道)已完成原地面复测、清表和桩基操作面填筑工作;官渡56(海东路)道路主体完成施工78%,完成投资2.9亿元;官渡45号路正在进行管线放线施工工作;官渡11(广和路)新建工程,项目前期工作除土地未办理完成外其余工作均已完成,施工现完成土石方开挖量占总方量的95%,CFG桩的量占总量的80%,完成投资11545万元;官渡2号路北接口(进750试验场支路)9月1日前施工单位进场施工,完成工程量20%;官渡157号路排水工程,已完成高压旋喷桩3919.27米、沉井12座、顶管731米;次28下穿铁路货场节点改造工程,下穿隧道主体基本完成,形象进度约75%。
新建道路情况
完工2个。归十路与万泰路节点和季宏路(官渡42)交通设施。
开工17个。其中计划年底完工4个,云福路与老昆洛路节点改造工程,正在开展路面、绿化、交通工程施工,累计完成投资约250万元;双凤东路交通整治提升工程,9月23日进场,完成工程量80%;广居路、子君路综合整治工程,20XX年7月18日实现了广居路及广居路至安和路段照明设施的通电亮灯,现对两条道路破损路面、交通工程管线的开挖工作。以上4个项目预计20XX年底完工。
其它13个已开工在建项目:官渡60(安和路)道路新建工程已完成雨污管开挖及安装,工程进度完成60%;官渡43(宏源路)新建工程,施工单位已进场,正在做放线复测工作。由省城投公司负责实施的福保半岛11条道路,按照建设单位计划,已统一开工,官渡359(西)、359(东)、362、361、352、354、351等7条道路完成工程形象进度40%,部分路段完工并通车。官渡3、363、365、373等4条由于受片区开发时序影响,工程进展缓慢,完成工程量较少,完成投资约1.4亿元。
待启动16个。其中由区国投公司负责官渡280、281、282、375、243、48、51、52、53、288、289、294等12条道路,计划12月底前全部开工。
2.我局自生承担的路网建设任务完成情况
20XX年,我局除完成历年道路建设项目工程收尾工作外,还将新开工建设官渡46号路、官渡43号路等4项道路建设及综合整治工程任务。截至目前,各道路建设进展情况如下:
昌宏路新建工程。路灯照明工程经过与审计、照明管理等部门的多次协调及工程整改,已经顺利验收并移交到昆明市城市照明控制中心。
老昆洛路(云秀路至广卫立交段)改扩建工程。工程于20XX年5月16日开工,20XX年2月竣工通车。
广福路北侧改扩建工程。于20XX年11月6日开工,20XX年10月21日竣工通车。
官渡支157号路污水管工程是我局受昆明滇池投资有限责任公司委托代建工程,该工程于20XX年4月开工,目前已完成高压旋喷桩5071米;完成沉井14座;顶管施工完成911米,完成投资611万元。
完成星耀路与广福路节点工程。该项目长442米,红线宽40米,半幅施工。于20XX年10月开工,20XX年4月28日完成初验、20XX年9月1日完成终验。工程质量合格,现正在办理专项工程的交验。
云秀路与昆玉路节点改造工程。该项目长180米,宽15米,于20XX年11月20日开工,20XX年8月29日竣工通车。
官渡60号路。该条道路长1086米,红线宽40米。于20XX年4月开工。截止目前,完成投资2618万元。已完成雨污水管双侧2800米、700米电力管铺设及部分井钢筋板扎完和混凝土浇灌;完成700米电力管沟槽开挖、混凝土垫层浇灌和管道铺设;完成1400米路灯基础开挖及安装。现正在进行道路附属设施建设。
新建道路建设情况
官渡46号路延长线道路工程。该条道路长844米,红线宽40米,于20XX年12月13日开工,20XX年6月28日初验,该条道路施工期间经历了雨雪灾害,并在雨季施工,加大了施工难度。通过大量协调及各方努力,顺利完成了规划范围内685米的任务,工程质量合格。截止目前,46号路与45号路交叉口施工已完成,正在积极准备初验工作。
官渡43号路。该条道路长400米,红线宽30米,按照政府要求6月30日必须动工,已完成施工单位、监理单位的招投标工作,施工单位已进场,但因拆迁未完,暂无工作面,无法施工。
官渡2号路至750试验场道路工程。该条道路全长309米,红线宽40米。于20XX年8月31日进场,目前正在进行拆迁及绿化迁移工作,清理建筑垃圾2282立方米、拆除砼地坪655立方米、清表4480立方米、路基换填861立方米,路基填筑红土碎石3360立方米。
(二)保民生,促发展,加快保障性住房建设与管理工作
1.抓紧续建保障性住房建设任务
20XX年建设任务:项目为官渡区方旺片区保障性住房项目一期。项目采取BT方式,由云南城投集团昆明未来城开发有限公司进行建设。项目一次征地、规划,分期实施。一期用地面积105.20亩,建设廉租住房2528套,20XX年3月已交付使用。
20XX年建设任务:4939套保障性住房,分别是:新开工2000套棚户区改造任务由区城改办负责,在塔密城中村改造项目中配套完成棚户区改造任务。目前,项目已基本建成。昆明新机场配套服务区公共租赁住房项目二期2639套,此项工作由空港建设局负责,属昆明新机场生产生活配套服务区公共租赁住房二期项目。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。官渡工业园区公共租赁住房项目一期300套,此项工作由官渡工业园区管委会负责,在国际印刷包装城一期项目中完成。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。
20XX年建设任务:建设保障性住房4155套。分别是:官渡工业园区公共租赁住房项目二期1161套,此项工作由官渡工业园区管委会负责,是官渡工业园区公共租赁住房二期项目。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。官渡区五腊城中村改造项目827套,此项工作由区城改办负责,在五腊城中村改造项目中配套完成棚户区改造任务。项目已于20XX年提前开工建设,目前,项目已基本建成。云南省邮政公司公共租赁住房项目1167套,该项目由云南省邮政公司利用该公司自有存量土地进行建设,拟建设1167套公共租赁住房。项目前期手续齐备,已全部封顶断水,正进行室内外装饰及室外配套等施工。云南新储物流有限公司公共租赁住房项目1000套,该项目由云南新储物流有限公司利用该公司自有存量土地进行建设,拟建设1000套公共租赁住房。目前,项目立项已完成,规划选址意见书和用地规划许可证已取得,设计、勘察招标已完成,监理招投标工作已完成。现正在办理建设工程规划许可证。根据市规委会20XX年1月16日审议意见,该项目由市公租房公司统一组织收储,统一组织规划设计方案再报审查,不再纳入目督。
20XX年建设任务:官渡区20XX年保障性住房建设任务3900套均为城市棚户区改造项目,由区城改办负责实施。具体项目为方旺片区项目2400套、关坡片区项目1200套、云溪二期项目300套。目前,3个项目均已基本建成。
20XX年建设任务:官渡区20XX年保障性住房建设任务3100套,为城市棚户区改造项目,由区国投公司负责实施,项目为官渡区文化生态新城回迁安置房项目一期A地块。目前,正在进行主体施工,部分栋号最高已建至20层。
20XX年建设任务:保障性住房3100套
官渡区20XX年保障性住房建设任务700套,为城市棚户区改造项目,由区城改办负责实施,项目为金马腾苑项目,现正在进行主体施工,已有2栋封顶断水。
2.配合审计部门对官渡区保障性住房跟踪审计
按照省、市安排,审计部门20XX年上半年对官渡区2005年至20XX年的保障性住房项目进行跟踪审计。根据审计部门要求,及时协调各项目单位提供台账资料、报表数据,并核实项目完成情况,对涉及我区存在的房屋空置、廉租补贴闲置等问题进行了整改,确保项目规范运行。
按照市保障性安居工程建设领导小组办公室要求,配合区城改办、区国投公司积极组织官渡区金马腾苑、官渡区文化生态新城回迁安置房等项目申报20XX年保障性安居工程建设计划,积极争取国家补助资金支持项目建设。
5.严格规范分配和运行维护管理
认真做好廉租住房的日常受理工作。对各街道办事处初审后报送的廉租房申请,及时进行档案查询和数据比对,复核后进行轮候库管理,共完成50户。对20户核查出不再符合廉租房保障的承租户进行了腾退整改。
严把保障性住房审核关,确保分配工作的顺利进行。按照《昆明市保障性住房申请、审核、分配、续租工作流程》,结合我局保障性住房业务受理实际情况,及时调整廉租住房申请资料,统一廉租住房受理、申请条件和有关标准,规范程序,统一受理标准。做好昆明市公共租赁住房常态化受理、项目户型确认及配租入住,截止目前共分配廉租房43户,公共租赁住房197户,共计240户。
做好日常管理工作。加强保障房小区的日常巡查工作,坚持日常巡查与不定期巡查制度,及时处理住户投诉及有关敏感问题,化解了矛盾。对物业管理公司下发通知提出工作要求,且下到各小区点张贴温馨提示并进行检查,确保小区住户安定。积极配合市住房保障局对辖区公共租赁住房违规行为进行调查处理。
确保租赁补贴的正常发放。按照中央、省、市的有关规定和区委、区政府的安排部署,20XX年一季度发放租赁补贴76户,共4.14万元。二季度发放租赁补贴75户,共4.09万元。第三季度发放租赁补贴74户,共计4.052万元。20XX年对历年租金欠缴情况进行了初步梳理,截止目前,收缴廉租房租金61.99万元,公共租赁住房租金164.38万元。
(三)建设管理工作
1.建筑市场及建筑企业管理工作。
2.依法做好建设工程招投标监督管理工作。
3.积极配合上级部门做好建筑领域清理拖欠工程款工作。
4.积极、主动、规范办理建设项目施工许可证。
认真审核资料,严格把关资料的申请接件、审核、施工现场的勘察、发证等环节。20XX年,审查建设工程施工许可证9项。
5.依法做好建设工程质量监管工作。
20XX年,我局建设工程质量监督项目共计42项,其中,房建项目33项,合计376幢,建筑面积累计321.7万平方米;市政工程项目9项,合计21.2万米。共监督单位工程竣工验收项目4个,一次性验收合格率达到了100%;监督单位工程竣工初步验收项目7个;监督地基基础(主体结构)分部和涉及结构安全子分部工程的分部(子分部)工程验收3次;钢筋分项工程隐蔽验收抽查12次,市政道路转序检查10次。
20XX年,我局对辖区内的在建项目开展了住宅工程质量常见问题及工程质量治理两年行动专项检查24次15个项目,其中配合省住建厅检查1次1个项目;开展建设工程质量治理两年行动质量突出问题专项检查3次3个项目,其中配合昆明市建设工程质量安全监督总站检查1次1个项目。
6.依法做好建设工程安全生产监督工作。
7.加大教育培训力度,进一步提高从业人员安全意识。
8.依法做好建设工程质量监督申报、竣工验收备案及安全措施备案工作。
依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《云南省建设工程质量管理条例》等法律法规要求,严把竣工验收备案关,严格审查工程质量监督注册及竣工验收备案文件资料,20XX年共办理建设工程质量监督注册项目11项(其中房建项目10项,共计133幢,面积为90.17万平方米,市政项目1项,面积为933平方米);共办理建设工程竣工验收备案13项,共计61幢,面积为58.15万平方米;共办理建设工程施工安全监督备案项目61项,共计610幢,面积为371.67万平方米;市政共6项。
(四)房产管理工作
1.房屋权属登记、房产抵押及房产档案管理工作。
按照《房地产登记技术规程》梳理登记流程,严格履行首问责任制、限时办结制度。据统计,自20XX年1月1日至20XX年6月29日止,共办理房屋所有权登记7352件,完成抵押收件5837件,实现商品房网上合同备案登记13184份,建筑面积1108827.57平方米,档案查询利用54717件。二手房交易5777套,其中住宅4765套,总成交面积562731.63平方米,总成交金额394775.77万元。
根据昆明市人民政府《关于昆明市实施不动产统一登记的通告》(昆政发〔20XX〕37号)要求,自20XX年6月30日起,在全市范围内实施不动产统一登记,颁发新的不动产权证书和不动产权证明,停发旧证。目前,我局已根据住房城乡建设部办公厅〈关于印发《房屋交易与产权管理工作导则》的通知〉(建办房〔20XX〕45号)及《云南省住房和城乡建设厅关于切实做好房屋交易和产权管理与不动产登记职责划分及衔接工作的通知》(云建房〔20XX〕53号)要求,按照昆明市住房和城乡建设局以及昆明市房屋交易产权管理处统一安排部署,完成存量房(二手房)网签系统联网,网签管理员、网签人员、审核管理员、内审人员入网,制定存量房(二手房)合同、抵押合同备案受理流程等工作,已正式转入房屋交易和产权管理工作。自20XX年6月30日至20XX年11月17日止,我局共向申请人出具存量房(二手房)《房屋交易和产权状况告知书》6120件(含抵押)。
2.物业管理工作。
为引导企业加强人才队伍建设,帮助企业掌握《昆明市物业管理办法》等现行政策法规,今年,我局先后组织举办了两次物业管理实操技能及业务学习培训,切实提高了物业企业从业人员技能,指导督促企业造就一批懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍,从而提升物业服务质量,更好的做好服务工作。
3.国有土地上房屋征收管理工作及房屋安全鉴定工作。
一是继续配合服务好五里中央商务区(CBD)项目、吴井华城旧城改造项目和昆明轨道配套福德片区综合整治项目的后续工作;按照征收职能调整,已整理原房屋征收档案拟进行移交。二是20XX年,共受理并完成房屋安全鉴定16宗,1.91万平方米,积极配合完成中小学校舍安全检查、农村危房改造工程安全鉴定工作和危旧楼房排查。
4.直管公房管理工作。
5.房屋租赁管理工作。
6.房产监察工作
加大依法行政执法力度,20XX年出动行政执法人员400人次,车辆250台次,检查房屋租赁市场50家,检查装饰装修户65户。
(五)招商引资工作
为全力推进招商引资工作,官渡区房产建筑安装分局高度重视,精心组织,科学谋划,调动各方力量,积极拓展工作思路,认真开展了招商引资工作。20XX年房产建筑安装分局任务数为注册资本金1亿元,截止目前,我分局已完成招商引资1.73亿元。
(六)人大代表建议、政协委员提案工作
按时完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作。20XX年共受理区人大建议2件、政协提案4件,均按照规定程序和要求进行调查、处理并按时召开面商会,面商率、答复率、满意率均达到100%。
(七)做好依法行政建设工作
(八)人防工作
(九)燃气管理工作
(十)食品安全工作
认真贯彻国家有关法律、法规和上级指示精神,建立、健全食品安全管理制度,制定食品应急救援预案,健全管理机制,对工地实行动态管理,保证食品安全突发事件应对工作的有效开展。全面监管辖区内的建筑工地,凡在我区进行备案的工地做到100%到现场进行安全检查,全覆盖辖区在建项目。现辖区工地内无民工食堂,部分工地存在管理人员食堂,针对管理人员食堂均要求其制定管理制度并张挂在食堂显眼位置,操作人员持证上岗。全年共检查督查项目125个次,发现食品安全、卫生问题8个,未发现重大食品安全隐患。对发现的问题均下发了执法文书,要求限期或现场整改。共举办了10期民工安全教育培训班及一次项目管理人员现场培训班,培训人员1200余人。
(十一)公共机构节能工作
三、落实区委、区政府交办的其它工作任务
(一)做好迎南博促文明施工专项整治工作
(二)重点工作“百日会战”竞赛活动
按照区委、区政府部署,在全区开展20XX年“百日会战”竞赛活动。为确保工作落实,成立了相应的工作领导小组,全局上下进一步统一思想、提高认识,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,迅速掀起重点工作“百日会战”竞赛活动高潮。进一步细化工作方案,把“百日会战”竞赛活动目标任务分解到人,工作责任落实到位,各司其职,各负其责,形成既讲竞争比拼,更讲相互支持配合、协同作战的良好局面。充分调动广大干部群众的积极性和主动性,营造浓厚的竞赛比拼氛围,全力推动道路建设、建筑业增加值、商品房销售面积统计、招商引资等各项工作取得新进展,确保活动取得实效。
四、党建目标工作完成情况
认真贯彻落实20XX年度党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任制,围绕中心、服务大局。
(一)加强党风廉政建设和改进工作作风
1.切实落实党风廉政建设主体责任。官渡区住建局党委是全局党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,履行全面领导责任。年初,局党委召开以建设富强新官渡、凝心聚力抓落实为主题的年度工作推进会,全面领导全局党风廉政建设和反腐败工作,做到既把握方向又具体领导。党委书记全面履行主体责任,积极支持执纪监督,强化对权力运行的制约和监督。班子成员间充分发挥协调配合作用,在分管范围内认真落实党风廉政建设责任制各项要求,将作风建设及反腐工作融入到业务工作中;分管领导不断加强对分管部门的联系、管理和监督,督促落实支持党风廉政建设各项工作。
2.推进纪律检查,严格落实局纪委监督责任。一是加强教育,再次掀起学习党章党规热潮,切实遵规履程维护政治纪律。年初制定了《昆明市官渡区住房和城乡建设局20XX年度落实党风廉政建设责任制责任书》和《官渡区住房和城乡建设局纪委领导班子20XX年落实党风廉政建设监督责任清单》。局纪委全面履行职责,协助局党委加强党风廉政建设及反腐工作,注重教育,牢固树立切实遵规履程维护政治纪律的责任意识。二是严明换届纪律,顺利做好基层党支部换届;跟踪重点工作开展督查,确保上级会议精神及指示得到贯彻落实;通过党建分析会、例会、干部任前、任职等工作,随时与下级党组织主要负责人交谈,在交谈中随时敲响警钟。
(二)基层党建工作
1.强化组织建设。根据工作需要,官渡区住建局领导班子有所调整,局党委、局纪委根据调整发挥成员间的优势互补及配合协调,重新明确了班子成员分工,注重加强干部队伍建设优化人员配置,制定了《党员积分制管理细则》实行量化管理。针对不同岗位特点,注重干部队伍的教育培训,进行了安全生产、行政执法等方面的培训。
2.强化学习,认真落实“三会一课”制度。局党委根据需要于上半年召开了三次党员大会,分别是安排部署推进20XX年工作大会、启动“两学一做”动员大会、推选党代表大会。局党委委员每月根据工作进程及需要及时召开会议。1-6月组织全体干部职工学习十八届五中全会精神;结合“两学一做”学习教育开展党员专题培训,为副科以上领导干部及全体党员征订了《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平谈治国理政》;结合岗位专门邀请区检察院预防职务犯罪科科长进行警示教育授课。局属5个支部按照区委组织部要求上报在“两学一做”学习计划,结合工作岗位正常学习。通过学习努力做到学用结合、知行合一。局属各支部也严格按照“三会一课”制度要求加强党支部建设。
3.不断完善党员服务与管理。一是定期开展党员固定活动日活动。1-2月党员固定活动日以“挂包帮转走访”为主题,前往永胜社区帮扶11户困难家庭;3-5月党员固定活动日以协助社区两委换届为主题,协助六甲街道永胜社区顺利完成换届选举;6月党员活动日以服务南博会,确保安全稳定为主题,党员们开展物业小区安全走访活动,深入在建工地督促安全施工检查,协助社区开展维稳活动。二是再次梳理全局党员信息,每个党员按时交纳党费。今年3月,每位党员重新领取了《党费证》,于每月党员固定活动日开展活动时主动按时按月向支部缴纳党费。党费缴纳的标准严格执行中组部《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)规定的比例和标准。没有出现不主动按月交纳或漏交、少交党费的。三是为退休支部的32名退休党员发放了政治生日卡。
4.按时组织各支部换届。今年适逢局属4个支部到届。局党委严格执行按期换届制度,在换届中按照流程指导支部换届,严肃换届纪律,认真执行“九严禁”,营造风清气正的换届氛围。截止今年6月底局机关支部、区住保局支部、区质安站支部、房管所支部已完成换届,同时完成了工会换届及成立了共青团住建局支部。
6.开展行业纠风工作,及时纠正损害群众利益的不正之风,增强服务意识。结合20XX年行风评议中群众反映的意见建议,局党委高度重视,及时召开会议,按照职能分工深入查找问题根源,制定具体整改措施。一是做到结合工作实际,以规范管理创优质服务;二是制定切实可行的整改方案;三是确定整改时限,狠抓整改。会后,涉及的部门及时反馈了评议整改情况。截止6月底,已按照整改要求全部整改完毕。
(三)综治维稳(平安建设)、依法治区工作
(四)深化改革工作
一是积极组织动员全局职责按照《关于开展征集20XX年全面深化改革创新“金点子”的通知》要求建言献策,做好改革创新金点子征集工作;二是做好原官渡区规划设计院人员分流工作,确保被分流人员人尽其才。
(五)意识形态工作
按照《关于印发的通知》,局党委结合实际,紧紧围绕职能和当前中心工作将学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为一项长期政治任务,组织开展好学习、宣讲工作;二是建立健全专题学习、专题研究制定,各支部每月开展党员固定活动日;三是健全完善个人自学、集体学习、学习通报、学习考核等制度,确保“两学一做”学习教育取得实效;四是积极开展精神文明宣传,报送精神文明简报19期;五是广泛开展“我们的节日”主题活动,进一步普及历史文化知识,传承优秀民族传统文化;六是积极推进志愿服务。
(六)统一战线工作
认真组织学习《中国共产党统一战线条例(试行)》,并将学习同“两学一做”学习教育结合起来,同抓好《20XX年统战工作要点》明确的各项任务结合起来。
(七)目标管理督查工作
认真贯彻执行《官渡区目标管理督查系统考核办法》。认真执行领导干部报告个人有关事项规定。加强重点领域重要岗位关键环节廉政风险防控机制建设。规范津补贴发放,严禁私设“小金库”。认真执行领导干部经济责任审计、离任审计等有关规定。把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,建章立制、规范权力运行,强化纠正行业不正之风,加强日常监管,建立完善制度。
五、存在问题
(一)政府投资项目都需要垫资,企业融资相对困难。
(二)道路建设前期工作推进、征迁协调难。主要表现为:一是对涉及到央企、部队、铁路、电力以及省级单位的项目征地拆迁、管线迁改等情况,手续复杂,协调困难,资金投入大,工作周期长,成为影响工期的难点。二是对涉及个人住房、商铺等征地拆迁,因补助标准与人民群众诉求不统一,成为人民群众投诉的焦点,造成拆迁工作停滞,或成为“断头路”等工程。三是部分项目受制于用地指标总额限制和农用地征转用审批流程的制约。
(三)当前房地产市场景气度仍未全面恢复。当前房地产市场上行是结构性上行而非整体上行。从区域看,一二线城市景气上行更多,三四线城市低迷。从房屋购买结构看,改善型住房景气度高,而刚需房和高端房类的景气度相对较低。
(四)国有投资项目都需进行招投标,我区注册成立的建筑企业资质偏低,在我区及到外地承包工程竞争力不强,施工企业资质及生产能力与我区的投资建设规模不相适应,无法为我区做大建筑业做出贡献。
(五)产业结构不够合理,产业链不够完整。我区建筑业企业大多数是一业为主,缺少一批多元化经营的企业,难以在大环境经济状况发生变故时应对困难,容易造成企业经济滑坡,也与推进产业结构优化升级的要求不符。从我区建筑业行业来看,绝大多数是房屋土建和安装企业,而像设计、监理、咨询等知识型人才密集型企业欠缺。本区房地产和施工承包企业之间合作项目偏少,本区产业结构链尚未成熟。
(六)保障性住房的分配和管理工作是一项社会性工作,由于普遍保障性住房具体工作人员缺乏相应的调查取证权、行政执法权,并且需要与街道办事处、城管、公安、民政等部门联动查办,因此在开展清退工作时,对明显已不符合入住条件的住户的清退工作难度较大。
(七)村镇基础设施建设统计情况涉及面广、点多、人员少。另外,我区共有182家液化气销售点,我局工作人员少,开展工作时难度大。
(八)自6月30日昆明市实施不动产统一登记后,房产登记的行政事业性收费转交不动产登记中心,我局下属自收自支单位(官渡区产权监理处、市场处)23名职工身份及待遇问题无法解决;由于昆明市房屋交易产权管理处下划楼盘逐年减少,房屋登记职能剥离后,业务萎缩,收入减少,下属国有企业(官渡区房产交易中心)亏损经营,57名职工面临生存危机;20XX年11月9日,昆明市官渡区发改局下发《责令退款通知书》(官发改价检退〔20XX〕1号),责令房产交易中心将在20XX年8月1日至20XX年8月8日期间收取的档案查询费2573916.64元退赔或上缴财政。由于该项费用已用于日常中心员工工资、房产档案管理维护、房产信息查询和系统开发维护等费用支出,目前中心亏损经营,无法支付上述费用。
六、20XX年工作计划
(一)积极做好地震预报及监测工作。一是做好地震观测仪器的维护工作,坚持每天按时观测及收报数据。做好官渡区地震观测中心(六甲地震观测中心)观测设备的调试工作,争取早日进入正式观测阶段。按时收集地震目录、气象资料和省内其它台站的地震前兆资料。二是及时掌握全省及周边地震情况,并根据震情发展以《震情简讯》、《震情反映》形式及时向区委、区政府主管领导汇报;三是加强震情跟踪,进一步提高中、短期地震预报的成功率,做好下一年度《云南省地震趋势研究报告》的分析和编写工作,巩固现有成绩,在研究方法和研究深度上进一步拓展和深入。
(二)继续加大对重点工作的推进力度。发挥区路网办职能,进一步紧盯目标,坚定信心,明确责任,强化措施,严格奖惩,狠抓落实,完成官渡46号路延长线、官渡43号路、官渡2号路至750试验场道路、广福路与商海路交叉口综合整治工程等项目建设任务。完成区委、区政府安排的其他道路建设任务。
(三)认真做好方旺片区保障性住房常态化分配工作。随着方旺片区保障性住房第一批次廉租住房与公共租赁住房分配工作的顺利开展,为切实解决住房困难家庭的住房需求,将“应保尽保”的保障原则落到实处,做好保障性住房的常态化分配工作,目前,官渡区方旺片区幸福邻里小区已纳入常态化分配项目。
(四)继续做好建筑行业、建设工程招标投标及质量、安全监督管理工作。
(五)加大与省级、市级对口部门的协调力度。争取保障性住房、道路基础设施、房屋产权登记管理、建设工程质量安全监管、人防和防震减灾等方面的更多支持,实现工作的全面推进。
总而言之,在20XX年的工作中,区住建局在区委、区政府的坚强领导下,团结奋进,破解难题,狠抓落实,确保各项工作顺利圆满完成,为我区社会经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。
20XX年的扎实工作,为“十二五”收官贡献了力量,为建设事业创新发展奠定了基础。
过去的一年,我们抢抓机遇,城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市,华容县获批试点县市,平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时,将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设,为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元,有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年,我们强化统筹,城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(20XX-20XX年)、《20XX年城建计划》等编制,启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中,我们提出城建工作三项升级的思路,得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办,启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署,以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》,管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研,向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年,我们优化作风,队伍建设彰显更强活力。
成绩摆在面前,来之不易,但是,我们冷静的分析,在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨,没有沉下心来深入调查研究,不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策,提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事,从琐碎事务中转不出来,不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作,拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作,不追求工作落实的效果,不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风,想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时,只有过程没有结果;请示工作时只提问题,没有建议,把题目出给领导,把责任推给别人。有的同志遇事绕道走,能躲则躲,能推则推。还有极少数同志工作不落实,习惯于遥控指挥,当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
二、20XX年主要任务
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
3、提速三项建设。
4、推进三大任务。
5、优化三种作风。
6、弘扬三种精神。
各位主任、委员:
任职以来,在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,团结全系统干部职工,全力推进新一轮城市建设,较好地履行了规划建设局局长的职责,根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求,现将任职以来工作报告如下:
确立正确的政绩观,在城市化进程中自觉践行“xxxx”重要思想随着经济建设的迅猛发展,城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快,城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导,贯彻科学发展观的要求,积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求,科学地确定新一轮城市建设的重点,创新求实,真抓实干,赶超先进,迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。
以规划为先导,扎实推进城市建设的科学发展。规划是城市建设发展的纲领,是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础,也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。
(1)修编城市总规,确立××未来发展战略。至XX年,我市城市指标体系已远远超过“xx”规划的XX年的水平。我市的经济和社会事业发展,迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此,我积极组织,协调各方力量,加大了编制总规工作力度,积极争取省厅及省城市规划研究院的支持,通过前后共十三轮的汇报、论证,于XX年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证,并于今年5月,经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序,为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。
(3)修编乡镇规划及各专业规划,不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后,各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化,重新定位各镇的人口规模、发展方向,以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议,走访乡镇领导,联系专业设计单位,就修编乡镇规划工作给予了全方位的服务。目前,全市域城市总体规划修编工作已全面启动,进展顺利。同时根据总体规划,我们抓紧实施各项专业规划编制工作,绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求,实施各项专业规划的编制。
制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求,我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”,对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定,并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。
以上是我任职以来的主要工作情况,我愿意接受各位主任和各位委员、各位代表的监督、检查和指导。这次述职评议,是对我的鞭策和促进,我将珍惜这次难得的机会,虚心听取各方面的意见,真诚接受市人大常委会的监督指导,更加努力地履行工作职责,进一步解放思想,开拓创新,保持良好的精神状态和扎实的工作作风,进一步提高领导艺术和协调能力,按照城市化工作的各项要求和我市“两沿”战略的需要,更好地团结和依靠全系统干部群众,扎实工作,奋发进取,为×ד两个率先”大业作出更大贡献。