打造党员教育管理的综合服务信息平台
天津市委组织部
天津市委组织部在建设全国党建网站联盟工作中，严格按照中央组织部的部署要求，统一规划、统一建设、统一管理，突出地方特色，在中央组织部党员教育中心三处和共产党员网的指导帮助下，党建网站联盟建设取得了阶段性成果。
一、全国党建网站联盟区县试点工作完成情况
二、坚持“三统一”打造党员教育管理的综合服务信息平台
建设党建网站联盟是新时期充分利用新兴媒体加强党的基层组织建设和党员教育管理服务的一项基础性工程，功在当代，利在千秋。结合天津实际我们下一步将按照三个统一的原则建设天津党建网站联盟。统一规划、统一建设、统一管理，努力打造党员教育管理服务的综合信息平台。
一是统一规划，建设覆盖全市的党建网站集群。市委组织部按照中央组织部的有关要求，将建设基于8台超级服务器所组成的服务器虚拟化资源池，为网站群提供运算资源和存储资源。虚拟出全市16个区县的党建网站，并为各区县下一步建设乡镇、村级网站提供支持，同时部署一套存储系统，对网站联盟集群内重要内容进行灾备，保障网站群系统的安全性和高可用性。采用虚拟化方式，一方面能够将服务器资源利用最大化，节约资源和成本，另一方面方便后期运维调试。同时，为保证网络使用安全，新的党建网站群建设后，要接入目前天津市党员干部现代远程教育安全防护体系中，充分整合现有网络安全系统资源在硬件上使天津党建网站联盟集群达到国家计算机信息安全等级保护三级标准。
二是统一建设，采用“一平台多网站”技术，实现各级党网联盟网站的联网互动。由市委组织部委托天津日报社在静海县党建网站集群模板的基础上，统一研发区县级、乡镇级、村级网站模版，降低基层建站难度，保证网站风格一致，开发网站内容后台统计系统，完善党建网盟各级子网站服务功能。使党建网盟各级子网站拥有图文展示、视频演示、开展在线答疑、拓展了网络办公功能，使党建网盟各级子网站在具有宣传展示的功能的同时，通过内部数据的综合运用达到党员教育各项信息统计、重点工作督促开展、工作任务未完成预警等功能，把党建网站联盟各级网站打造成集基层组织建设、党员发展、教育、管理、服务的综合性信息化主阵地，推进全市基层党建工作的信息化、科学化水平。
三、关于党建网站联盟工作的几点建议
建设全国党建网站联盟功在当代，利在千秋。作为我们市委组织部我们将全力以赴的干好各项工作。为干好这项工作我们提几点建议：一是要进一步加强领导，要明确各级党组织主要负责人为本单位党建网站的建设维护的责任主体地位，保证网站建设维护的顺利进行；要建设培养一支横向覆盖全国，纵向直达镇、村的专职通讯员队伍，为党建网站联盟内容提供源头活水。二是要加强协调联动，全国党家网站联盟是一个有机的整体，各级各类党建网站要形成有机联动的工作机制，在引导舆论导向和处理重大舆情时协同作战，统一发声形成集团化优势。三是要加强合作，建设好维护好党网联盟不是一朝一夕的事情，各省市要进一步加强合作，从内容建设、内容共享、运行维护、管理制度上要互通有无，共同建设维护好全国党建网站联盟。
统筹协调整体推进
扎实开展全省党网联盟建设工作
黑龙江省委组织部
黑龙江省委组织部远程办认真贯彻落实《中共中央组织部办公厅关于做好全国党建网站联盟工作的通知》（组厅字［2015］6号）文件精神，积极做好党网联盟建设工作。
明责任抓体系推进党建网站联盟建设
安徽省委组织部
根据中组部党员教育中心部署，安徽省开展全国党建网站联盟建设试点工作，我们充分利用《安徽先锋网》网络体系推进全国党网联盟建设，目前已初见成效，在此简要汇报如下。
《安徽先锋网》创办于2004年1月，是伴随着党员干部远程教育工作的开展而建设的，由安徽省委组织部主办，省党员电教中心承办。定位为安徽省组织系统面向社会公众的党建宣传、党员教育门户网站和全省党员干部现代远程教育教学网站。2008年开始进行网络体系建设，目前已形成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级网站（页）体系，其中省、市、县（市、区）三级先锋网作为同级组织部门的门户网站，大部分乡镇（街道）、村（社区）的先锋网为本地区的门户网站。网络体系中拥有省、市、县（市、区）骨干网站122个，乡镇（街道）村（社区）网站（页）19000多个。
一、精心组织谋划，推进试点工作有序开展
二、抓住试点契机，加强网络体系五项建设
中组部党员教育中心选择安徽作为首批试点省份，既是对我省现有党建网站建设工作的肯定，更对我们下一步工作提出了更高的标准和要求，我们主要从五个方面加强《安徽先锋网》网络体系建设。
（二）功能建设。围绕受众的使用需要，形成了以图文信息、同步转播、在线视频、视频会议、电子政务、电子信箱、先锋论坛等功能为主的服务平台。研发并实现文字信息电子模拟语音同步播报，网站图文信息适时同步传送到省党员干部现代远程教育播出平台，电子政务用户免费在线短信服务等功能。
（三）体系建设。借助安徽省气象局所属《安徽农网》的技术力量和资源，采取组织部门与气象部门层层合作共建的形式，建立起覆盖全省的网络体系。实施省、市、县、乡、村网站（页）统一管理平台建设和“万村网页”工程（即为全省每个行政村和社区建立先锋网页（站），实现《安徽先锋网》网络体系村级组织全覆盖，并切实发挥网页（站）在党务政务公开、党员教育、党建宣传、联系和服务群众、美好乡村建设、农产品商务信息发布等方面的作用），对五级近2万个网站（页）组成的网络集群进行智能化管理，形成规模效应，减轻各级分站在设备、人员等方面的负担。目前，网络体系内大部分网站（页）实现了服务器统一托管。下一步，我们计划将网络体系横向延伸至省直机关、省属高校和企业，在其门户网站开设党建专栏并纳入党网联盟体系。
（四）队伍建设。千方百计加强工作队伍建设，市、县（市、区）级分站均配备专门的网站管理员，部分乡镇（街道）、村（社区）也指派专人负责网站（页）的管理维护。各级管理员大都是组织部门或基层党组织从事党建工作的骨干力量。在严格选配各级管理员的同时，还结合工作需要，分级开展业务培训。
三、强化宗旨意识，发挥宣传教育主体作用
在试点工作中，我们紧紧围绕党建宣传、党员教育这个主旨，树立大局意识、服务意识、统筹意识和可持续发展意识，不断创新思路和方法，推动主网站和网络体系不断发展壮大。
（三）整合资源，统筹兼顾，确保可持续发展。《安徽先锋网》的发展是一个不断整合资源，探索前行的过程，也是不断立足当前、着眼未来、统筹规划的过程。一是优势互补，合作共建。《安徽先锋网》依托安徽省气象局所属《安徽农网》技术力量和资源创办，双方合作的主要共建思路是：县以上建设，以农网提供技术服务为主；县以下建设，以基层先锋网站（页）提供组织支撑为主，组织部门全力配合，最终实现合作共建、共享双赢。二是加强协调，优化环境。在整合气象部门优势的同时，《安徽先锋网》还注重会商协调省直各部门，取得他们的支持。试点工作开始后，我们又调研走访了安徽新媒体集团等单位，拟在充分论证的基础上充分发挥各部门技术资源优势进一步开展合作，推动党网联盟建设。同时，我们积极与中央及省外网络媒体建立联系合作，目前已基本实现与全国优秀党建网站的相互链接。
为了进一步做好党网联盟建设工作，在此提出两条意见建议供参考。一是建议由中组部党员教育中心和共产党员网牵头统一设计开发各级党网联盟展示网页，以保证显示效果的美观统一和版面内容的科学合理；二是建议参照党员远程教育终端站点建设和课件资源建设经费补助模式，对基层党建网站建设予以一定的资金支持和补助。
科学推进党建网站联盟试点
有效拓展远程教育综合功能
湖北省委组织部
湖北位于长江中游，素有“千湖之省”、“九省通衢”的美誉。既是传统的农业大省、工业大省，也是现代的科教大省、文化大省，科教实力、科研水平和在校大学生数量位居全国前列，是国家重要的光电子技术和信息化产业基地。作为国家农村信息化示范省和“三网融合”试点省，湖北省委、省政府坚持把信息化作为战略性、基础性、先导性工程来抓，全省信息化建设取得长足发展，信息化应用水平得到迅猛提升。截至去年底，全省互联网户达1100多万个，光纤覆盖家庭920万户，89％的行政村开通宽带，智能移动手机用户达4900万户。按照国务院“宽带中国”的建设规划，预计今年底全省将完成城乡宽带全覆盖，达到城市带宽20兆以上、农村带宽10兆以上的目标。良好的发展环境和基础设施条件，为党建网站的建设和发展提供了坚强保障和技术支撑。
一、湖北省党建网站建设发展情况
湖北省委和省委组织部始终高度重视运用现代信息网络技术加强党建宣传和党员教育管理工作。特别是近年来，我们以学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以贯彻落实中央《2014-2018全国党员教育培训工作规划》为主线，积极探索运用新媒体构建信息化管理服务平台，不断丰富拓展党建网站的综合功能，有效提升了远程教育服务党员群众、服务基层党组织建设、服务经济社会发展的能力和水平。
二、湖北省开展“党建网站联盟”试点工作的情况
构建全国党建网站联盟工作，是中组部加强资源整合、充分运用新媒体开展党员教育工作的又一创新举措，对拓展党员教育工作领域，提高党的建设和组织工作的社会影响力具有长远的战略意义。湖北作为首批试点单位，我们深感使命光荣，一定要抓住机遇、乘势而上，精心组织、扎实推进，力争结出成果、办出实效、不辱使命。
（二）深入调查研究，科学制定方案。为迅速摸清我省网络基础设施条件和各地党建网站建设运行情况，3月底到4月初，我们和有关部门组成联合调研组先后深入到恩施、宜昌、随州、孝感、鄂州等地调研，并分片召开由市县乡村党务工作者和基层党员群众代表参加的座谈会，深入了解党员群众的实际需要和党建网站功能设置需求，听取基层对党建网站联盟建设的意见和建议。在此基础上，与恩施州委组织部组织有关专家和技术人员，对照中组部党员教育中心的要求，反复研究论证，科学制定了《湖北省党建网站联盟建设试点工作方案》，明确了工作目标、任务、责任和具体要求。省委组织部部务会多次召开协调会，要求办公室、组织二处、党代表办、党建办等有关处室帮助解决试点工作中出现的新情况、新问题，并决定对“荆楚旗帜网”和“湖北组工网”进行整合和优化升级，为建成全省党建网站联盟奠定基础。
三、下一步工作打算
按照中组部党员教育中心的统一部署，我省目前已顺利完成恩施州从州、县到乡镇和村（社区）的党建网站联盟构建工作。省级层面，已完成“湖北组工网”和“荆楚旗帜网”的联网工作，设计完成了“共产党员网湖北党建网群”界面。下一步，我们将认真总结试点经验，深入推进省域网站联盟的建设工作。
（一）高标准建成“湖北省党建网站联盟”。拟于5月初召开全省党建网站联盟工作会议，推广恩施试点工作经验，部署安排全省党建网站联网工作，分级分层组织开展技术培训。6月底，基本完成全省党建网站联盟建设工作，并整体链接加入“全国党建网站联盟”。
（二）拓展党建网站综合功能。结合全省正在开展的拓展远程教育“五个功能”工作，提升党建网站综合功能，普遍推广“基层党组织动态信息管理系统”、“网上党员群众服务中心”和“网上村村通”网页，打造湖北党建网站品牌，推动全省各级党建网站建设，达到“每个市、县普遍建成党建网站，每个乡镇、村基本普及党建网页”的目标，实现全省党建网站互联互通、协调联动，扩大我省党建网站群的知名度和影响力。
（三）开展主题教育活动。配合即将开展的“三严三实”主题教育实践活动，在党建网站联盟平台开设网上学习培训和主题教育专栏，落实“党委书记讲党课”计划，合力开发专题教材课件，提升教育活动质量，宣传中央“四个全面”的战略决策，积极引导舆论舆情，把党员干部的思想行动凝聚到中央和省委的决策部署上来，为改革发展凝聚正能量。
（四）组织专题培训活动。配合中组部“身边的榜样”、“先锋学苑”和“美好家园”站点展示等专题活动，围绕各地经济社会发展目标，有针对性地组织政策法规、市场经济和实用技术等方面的专题培训，开展形式多样的“远教惠民”主题实践活动，努力使党建网站成为党员干部教育培训的“主阵地”，宣传党的方针政策的“直通车”，城乡信息沟通的“高速路”，在提高党员干部能力素质、加强基层党组织建设、帮助党员群众增收致富、促进城乡经济社会科学发展等方面取得实实在在的成效。
四、几点建议
（一）加强工作指导，强化顶层设计。建议中组部党员教育中心加强对党员教育系统平台建设的顶层设计和整体谋划。注重统筹规划和组织协调，经常性组织开展专题培训、业务研讨和现场观摩等活动。同时，诚恳邀请中心领导多到我省调研指导，也热诚欢迎兄弟省市的同仁多到湖北传经送宝，帮助我们提高工作水平。
（二）整合各方资源，促进数据共享。建议按照“共建共享共用”的原则，加强资源整合，推动“党网联盟”横向和纵向交流。同时，依托“党网联盟”构建大数据“云平台”，推动联盟功能集成、信息综合运用，实现基层党组织、党员和党代表数据信息库的互联互通、信息共享，避免重复建设、“信息孤岛”和“服务碎片化、零散化”。
（四）积极宣传推介，扩大党网联盟的影响力。建议进一步加大对“党网联盟”工作的宣传力度，及时总结好的经验和典型，宣传推广好的做法和载体。同时，定期组织开展优秀党建网站评选活动，对务实管用、行之有效的先进网站和学用载体进行表彰，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动党网联盟建设和党员教育工作创新发展。
全国党建网站联盟工作培训会交流发言
云南省委组织部
一、云南党网联盟试点建设基本情况
中组部将云南列为全国党网联盟试点省份后，我部领导高度重视，省委常委、组织部长刘维佳同志专门做出批示。分管部领导姜山同志对接入党网联盟和网站集群建设运维工作提出了具体的指导意见。党员教育中心（远程办）与云岭先锋杂志社共同召开专题会议研究协调接入工作和下一步的全面推广工作，为开展试点建设做好了充分的准备。
按照中组部“以共产党员网为核心，对各级组织部门主办的党建网站进行整合，建成横向覆盖全国、纵向到乡镇（街道）和村（社区）的党建网络集群，形成一个高端引领、共建共享，协调联动、共同发展的全国党建网站联合体”的要求，我们将云岭先锋网站集群、云南机关党建网、部分机关、国有企事业单位网站整体接入共产党员网，在首页顶端导航区统一设置了带有“共产党员网全国党建网站联盟”字样的图形标识，设有宣传中央精神、发布联盟动态、推介精品内容等专区。
二、党网联盟试点的主要做法和特点
（一）着力构建四级联动的现代化信息网络
我们构建了贯通省、州、县、乡的四级组织的党建网站集群，统一站群管理后台。在整合省农业厅“数字乡村”的基础上，连通至乡级。通过四级联动，形成一个上情下达，下情上报有严密组织的互联网信息运用系统。
（二）着力实现党建网站建设和运作的“四个统一”
网络载体统一，即统一使用“云岭先锋”网群系统平台。最大限度的减少了各级组织部门党建网站建设中的重复、浪费行为，通过网群系统平台集中资金、技术优势，达到资金投入省、建设周期快、技术水平高、网络运作规范的目标。
宣传品牌统一，即统一采用“云岭先锋”这个全省党建品牌。“云岭先锋”作为云南的党建工作品牌已得到广大党员干部和群众的普遍认可，我们将云南网络党建网站、云南党建手机报统一更名为云岭先锋网、云岭先锋手机报，使“云岭先锋”成为互联网上云南党建的一面旗帜。
网站管理统一，即由省委组织部统一管理。按照“先审查，后发布；谁发布，谁负责”的原则，明确了部内各处室的工作职责。建立了网站集群管理联席会议制度。通过统一管理，解决现有网站各自为阵，没有统一指导等管理混乱的局面，形成全省党建网站建设“一盘棋”的良好形势。
信息资源统一，即网上信息的审批、发布、共享实现统一。针对网上党建信息审批、发布、共享存在的不规范问题，我部先后制定了《党建网站集群信息审批发布制度》、《关于做好“云岭先锋”网站集群信息维护工作的通知》等制度要求，对各级组织部门建立的党建网站信息审批、发布、共享提供了具体指导。
（三）着力抓好各级网站运维的监督和考核
要抓好党建网站集群的建设和运维管理必须有强有力的制度保障和监督机制，否则落实效果将得不到保证。我们制定并下发了《云岭先锋网站集群运维管理办法》（云组通[2014]年36号），建立健全了“云岭先锋”网站集群管理制度体系。通过这些举措，各地党建网站的建设速度和运维质量有了明显的提升和改进。
（五）着力保证网站集群运维的安全
“云岭先锋”网站集群的信息内容有其特殊性，必须确保网站安全，为此我们构建了网络安全防御体系。我部多次组织网络与信息安全自查，及时发现网络运行中存在的问题，提高了安全防范能力。
三、网站集群与新媒体的融合发展
四、存在问题和下步打算
从我们的探索实践来看，网站集群建设维护工作取得了一定成效，也积累了一些经验，但也还存在着一些需要突破和解决问题，主要表现在栏目设置科学化水平不高，页面设计创新不足，部分地方对网站集群内容建设维护不够积极，数字乡村网站更新滞后等问题。
下步工作中，我们将进一步加强研究，加大创新落实力度，认真做好接入党网联盟和网站内容运行维护工作，充分发挥党网联盟的作用。