原标题：党组织“咬耳扯袖”有了“工作指南”——湖北运用“第一种形态”落实主体责任办法亮点解读
全面从严治党，创造了许多极富中国特色的新经验，简单易行，务实管用。其中，监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”，就是要让“红红脸、出出汗”成为常态，是使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”的一个良策。
“第一种形态”谁来用？如何用？全省广大党员干部和人民群众十分关心。《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》对此作出了规范。该《办法》系统全面，操作性强，亮点纷呈。
运用“第一种形态”，党委（党组）要负起主体责任
《办法》规定，运用“第一种形态”不仅是纪检监察机关的主责，更多的是体现党委（党组）的主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员也要在职责范围内履行“一岗双责”，用好“第一种形态”。纪委履行党内监督专责和协助同级党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作职责，在监督执纪问责工作中充分运用好“第一种形态”。纪委派驻（派出）机构按照职责权限运用“第一种形态”开展工作。党的工作机关在职责范围内用足用好“第一种形态”。
党委（党组）内设的办公室（厅）或者组织人事部门、机关党委（纪委），为党委（党组）运用“第一种形态”的具体承办部门，负责具体实施。
全省各级党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党的基层组织运用“第一种形态”落实主体责任参照执行，确保责任全覆盖。
党员干部出现十三种情形，必须“咬耳扯袖”
《办法》将“第一种形态”的适用情形细化为13类。
▲贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求政治站位不高，效果不明显的；
▲落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的；
▲党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不够到位的；
▲在执行民主集中制原则、选人用人、党委常委会（党组）议事规则和决策程序、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等方面不够严格，以及落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度不够规范的；
▲日常教育管理监督不够严格，分管范围内发生违规违纪违法问题，但未造成严重影响的；
▲在落实中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法方面，意识有所松懈，作风不够严实，工作中存在搞形式、走过场倾向的；
▲联系群众不够密切，服务群众不够深入，解决群众合理诉求没有及时到位的；
▲对巡视巡察反馈问题整改不到位的；
▲执行党内法规不够严格，在履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任上不力的；
▲在秉公用权、廉洁用权方面，存在苗头性问题，或者干部群众有所反映，但因客观因素而无法查证的；
▲对自身要求不够高，或者家风管理不够严格，配偶、子女及其配偶、身边工作人员等存在苗头性问题，干部群众有所反映的；
▲对党员进行民主评议或者领导干部在述责述廉等民主测评中，满意度较低的；
▲其他应当运用“第一种形态”予以处置的情形。
运用“第一种形态”，有8种处理方式
运用“第一种形态”，采取8种处理方式：提醒谈话或者警示谈话；批评教育、约谈；纠正或者责令停止错误行为；限期整改；责令作出书面检查；召开民主生活会（组织生活会）批评帮助；通报；诫勉。
“第一种形态”运用的“盲区”被填补
根据《办法》规定，党委（党组）运用“第一种形态”实行分级负责制，上级对下级运用“第一种形态”。但《办法》充分考虑到国资、卫生、教育等系统、行业的工作特殊性，提出不仅按党组织关系，也按日常工作管理关系来分级负责，从而消除了“第一种形态”运用的“空白点”和“盲区”。
《办法》出台后，市、县党委书记也可按照党组织关系对各垂直单位的负责人开展“红脸出汗”。
运用“第一种形态”情况要纳入党委（党组）书记述责述廉报告内容
《办法》进一步明确保障措施，确保“第一种形态”用足用好。
《办法》规定，党委（党组）运用“第一种形态”的具体承办部门，须每季度统计汇总工作情况，并抄送同级纪检监察机关或联系监督的派驻（出）纪检监察机构，既便于纪检监察机关掌握情况，又体现了纪委对同级党委的监督。
《办法》明确，将党委（党组）运用“第一种形态”情况纳入落实全面从严治党主体责任报告、纳入党委（党组）书记述责述廉报告内容，作为落实全面从严治党主体责任考核的重点内容，以及分析本地本部门本单位政治生态状况的重要参考。
《办法》要求，党委（党组）要加强对下一级党组织运用“第一种形态”情况的监督检查，对认识不到位、运用不主动不经常的，要及时纠正；对应当发现问题而没有发现，或者发现问题处理不及时、处置不恰当的，要依规依纪追究责任。（湖北日报全媒记者杨宏斌通讯员胡娟毛海栋）