根据市委巡察工作统一部署，2022年3月11日至5月10日，八届市委第一轮县级交叉巡察第八组对西郊街道党工委进行了集中巡察，并于6月8日向街道党工委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作
（二）加强组织，夯实责任。成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为常务副组长的巡察整改工作领导小组，小组成员由其他党政人大班子、各部门负责人、各村（社区）书记组成，下设巡察整改办公室，负责整改工作的综合协调、跟踪落实、督促检查等工作，形成了责任领导带头整改，责任部门指导整改，纪工委监督整改，巡察整改办推动整改，责任人员落实整改的一级抓一级、层层抓落实“五位一体”整改工作布局。落实“每周一报告、半月一部署，每月一总结”工作机制，每逢党工委会议均对巡察整改工作进行部署，研究推进整改工作；每周巡察整改办收集汇总最新情况，建立周报制度，不定期向巡察整改工作领导小组、区纪委汇报整改情况，整理归纳整改工作台账。纪工委利用谈话、提醒等方式督促责任领导、责任人加快巡察整改进度，倒逼责任落实，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（四）治标治本，长效巩固。一是坚决铲除隐患，常治长效。对存在问题进行深入细致的研究，从党员干部思想根源上查找并分析原因，针对性制订出台《西郊街道纪律教育年、作风建设年、认识提高年、思想转变年工作方案》，以作风转变促进巡察反馈整改落实。二是建章立制、堵塞漏洞。对出现的问题，进行系统性思考，深刻反思，举一反三，针对性的对类似问题进行一系列制度上的细化、修改、完善。目前已对5方面共32项制度进行制定完善，并形成《西郊街道工作管理制度汇编》。
目前，细化分解的四方面30个问题，已完成整改29个，占任务数的97%；未完成整改任务的1个问题，正按《中共梅州市梅江区西郊街道党工委关于落实八届市委第一轮县级交叉巡察第八组反馈意见的整改方案》的要求，有序推进。
二、以问题为导向，逐一真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级的决策部署不深入方面
1.对落实“第一议题制度有差距”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是6月17日召开各级党组织书记会议，通报巡察反馈问题，布置落实“第一议题”学习制度方面的自查自纠工作。经各基层党组织开展全面自查自纠，12个村（社区）党委（总支）下设党支部共36个，共有357次会议未落实“第一议题”学习制度；7个“两新”党组织，共有6次会议未落实“第一议题”学习制度。
二是研究制定第一议题制度，并以文件形式下发各党组织并组织实施，要求各级党组织要严格落实“第一议题”制度，在每次召开党工委会议、理论学习中心组会议、支部委员大会、党员大会、党小组会议等都要落实“第一议题”制度。9月6日，各挂点领导检查所在村（社区）工作落实情况，党建办抽查三角塘社区、西区村落实情况，各村（社区）均已落实“第一议题”制度。
四是于6月23日召开各基层党组织党务工作人员业务培训会；于6月29日召开“两新”党组织书记专题会议，党建办挂钩联系“两新”党组织；各基层党组织充分认识基层党建的重要性，把党建工作放在重要位置，真正把党的政治优势转化为基层治理效能；通过业务培训，认真学习各项工作流程和制度，不断提升综合能力水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。街道挂点领导及党建办出动19人次到村（社区）开展落实“第一议题制度”等党务工作检查，加强对各级党组织工作指导。强化党建引领，严格落实好“三会一课”制度、党员教育管理和发展党员工作，开展好组织生活，掌握和应用好党在基层的各项方针政策，以务实有效的举措，强化责任担当，更好的抓好工作落实，推动党建工作取得新成绩。
2.对“传达学习上级重大会议精神和党内重要政策法规不全面的问题”的整改进展情况
一是于6月25日召开党政人大联席会议，对巡察反馈的所有未传达学习政策法规《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见》等进行学习。
二是每半个月召开一次党工委会，6月至今，共召开10次党工委会议，紧扣区委常委会、区政府常务会议题内容，结合街道实际及时传达学习上级主要精神，传达学习上次会议精神19次。
三是6月27日召开省第十三次党代会专题研讨会，传达学习会议精神，把学习宣传贯彻省党代会精神作为一个重大政治任务，班子成员结合实际，撰写研讨材料共15篇，推动广东省第十三次党代会精神在西郊落地生根。
3.对“落实环保属地责任不到位的问题”的整改进展情况
二是加强日常监管力度，强化管理规范。结合街道安全生产、消防检查工作、创文工作，对辖区内各行业商业主体不定期进行检查。
四是建立环保工作网格化责任制。以各村、社区干部和下乡组成员、综合执法队为主要力量，加大巡查频率，落实网格责任，包干到片、责任到人。2022年至今进行巡查240人次，街道、村（社区）、区域网格三级联动配合、环保巡查区域实现全覆盖。
4.对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实的问题”的整改进展情况
二是制定“党建引领基层治理”专题培训方案、2022年“转作风、促实效”能力提升专题培训班的实施方案，提高街道全体干部职工理论水平和综合素质。
三是召开工作会议，加强整改工作组织领导。分别召开各级党组织书记会议、各基层党组织党务工作人员业务培训会、“两新”党组织书记专题会议，通报巡察反馈问题，布置关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况的自查自纠工作，加强对基层党务工作人员的主题教育学习培训，提高基层党务干部政治站位，提升综合素质，把“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿其中。各基层党组织充分认识基层党建的重要性，把党建工作放在重要位置，真正把党的政治优势转化为基层治理效能；通过业务培训，认真学习各项工作流程和制度，不断提升综合能力水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动党建工作取得新成绩。
四是加强退休干部党支部、退休党员参与组织生活的工作管理。退休党支部共三个党员，已分别对该支部党员开展送学上门活动；对办事处退休干部的党组织关系进行排查，下一步结合组织工作要求及退休党员个人意愿，将离退休党员党籍迁回街道离退休党支部管理。
五是发挥“两新组织”党建引领青年人才队伍建设的作用，8月12日开展梅州市“青梅计划”宣贯活动进企业（海外客有限公司专场）。
六是加强“两新”组织建设，提高党建工作水平，建立党建办挂钩联系制度，定期指导检查。推进“两新”组织党组织“三化”建设，聚焦“为发展聚力、为企业赋能”，充分发挥党建在“两新”组织发展中的“红色引擎”作用，激活“两新”组织发展动能。
5.对“党史学习教育不够深入的问题”的整改进展情况
一是认真筛选出20多名党员干部在党史学习教育中撰写的较为优秀心得体会，在办事处宣传栏内张贴。
二是办事处于7月在办事处五楼完成街道党校升级改造，同步提升街道三楼党史学习教育角，举办了3场专题宣讲会，累计200人次参与宣讲培训，营造了学习教育浓厚氛围。
三是抓紧抓实专题学习教育，充分依托广东省干部网络学院，督促街道全体干部在7月底前完成相对应的学习任务，并引导街道及村（社区）党员干部自觉增强学习教育的主动性和有效性。
四是通过党史学习教育，街道干部职工在百年党史中汲取奋进力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并将学习成效体现在街道经济社会发展具体实践中。
6.对“‘我为群众办实事’重点民生实事部分项目未完成的问题”的整改进展情况
整改状态：未完成，预计12月底完成
一是项目完成情况。5个重点民生实事项目目前已经完成3个项目：对西区村广梅路沙子墩路进行道路硬底化；修建西郊村梅瑶路至金利来大街下水道、马石社区党群服务中心标准化建设项目；2个项目正在建设中，即梅江区西郊街道月影塘社区县委宿舍老旧小区改造及周边历史建筑修缮工程、短街口公厕改造项目，以上2个项目预计2022年12月底前完成。
二是加强项目可行性研究和项目建设监督管理，不定期研判，明确项目完成时限，责任到人，专人跟进，确保项目顺利推进，维护政府公信力。
三是人大加强监督民生实事落实情况，抓好项目建设的人大监督，确保民生项目如期完成建设目标，不断提升群众幸福感、获得感。
7.对“疫情防控物资管理不规范的问题”的整改进展情况
一是组织人员对疫情防控、疫苗接种物资和台账进行自查，自查发现物资录入不规范和未及时登记物资有效期等2个问题，通过建立制度和增加物资基础信息的方式完成整改。
二是2022年6月20日制定《西郊街道疫情防控物资管理制度》，全面做好疫情防控台账建设并进行规范管理。
三是通过整改，疫情防控物资底子清、需求明、管理严，有力应对疫情常态化管理和各种突发情况。
（二）落实新时代党的组织路线有偏差，基层党建工作存在薄弱环节方面
8.对“基层党组织设置不规范的问题”的整改进展情况
一是对街道机关支部党员人数进行摸排，制定机关支部升格方案，按照工作要求于9月1日召开机关支部党员大会，选举产生党总支书记、委员等，完成机关党支部升格。
二是进一步加强基层党组织建设，对12个村（社区）党委（总支）运行情况进行调研排查，对设置不规范的进行调整，经摸查，12个村（社区）党委（总支）暂未发现设置不规范现象。
三是按要求开展党内政治生活。7月23日开展2022年度“扛责任转作风抓落实”专题组织生活会，各党小组党员按要求进行自我剖析检视、批评和自我批评；各党小组按要求做到每月召开一次党小组会，并完善会议记录。
四是组织全体机关支部党员到大埔县、平远县开展“七一”主题党日活动，丰富了党内组织生活，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。
9.对“落实‘三会一课’制度不到位的问题”的整改进展情况
二是挂点领导、党建办加强党务工作指导检查，不定期检查“三会一课”、“第一议题”等工作情况，检查36次，发现24个问题，及时督促整改。不断强化党建引领作用，以务实有效的举措，强化责任担当，更好地抓好工作落实，推动党建工作取得新成绩。
三是加强“两新”党组织工作指导，党建办挂钩联系“两新”党组织。于6月29日召开“两新”党组织书记专题会议，提高“两新”党组织对党建工作的重视，实现“两新”组织规范化运作。
10.对“发展对象和预备党员行使表决权的问题”的整改进展情况
11.对“无确定为入党积极分子和发展对象的原始会议记录的问题”的整改进展情况
二是制定2022年“党建引领基层治理”专题培训方案、2022年“转作风、促实效”能力提升专题培训班的实施方案，提高业务人员水平，提升党员干部综合素质。
12.对“党籍内附资料把关不严的问题”的整改进展情况
二是对2名党务工作人员开展谈话提醒，及时发现工作中存在的问题和不足，坚持有则改之、无则加勉。
三是制定2022年“党建引领基层治理”专题培训方案、2022年“转作风、促实效”能力提升专题培训班的实施方案，提高业务人员水平，提升党员干部综合素质。
13.对“干部队伍梯队建设不合理的问题”的整改进展情况
一是对事业单位管理岗人员进行全面摸底，根据事业单位晋升要求，建立符合条件人员花名册。
二是根据空编情况，2022年度新招录3名公务员，均已报到并充实到各岗位。
三是经档案审查、民主推荐，街道新任命股级干部6人、公务员职级晋升7人，事业单位岗位晋升3人，补充街道后备干部力量，完善干部队伍建设。
四是街道成功申报梅州市见习基地，为高校毕业生提供见习岗位，充实干部队伍，为干部梯度建设夯实基础。
14.对“干部考察工作责任制落实不到位的问题”的整改情况
一是完善考察文书档案，制定考察文书档案目录；严格按照考察要求对16名职级晋升、提拔人员，3名新招录公务员进行考察。
（三）落实全面从严治党不严实，推进党风廉政建设及反腐败工作力度不够方面
15.对“落实全面从严治党主体责任不到位，干部违法违纪问题突出的问题”的整改进展情况
一是开展“扛责任转作风抓落实”专题组织生活会，切实提高政治站位、思想认识，激发干部奋发作为的斗志。
二是加强干部队伍日常监管，在“抓早抓小”上下功夫，做好日常党内谈话工作，及时发现干部队伍中的苗头性问题，推进咬耳扯袖、红脸出汗常态化，将苗头性问题化解在萌芽中，今年第二、三季度党内谈话69人次，其中乡科级26人次、其他43人次，共涉及六大纪律338次。
五是抓好办信办案工作。积极开展信访件、线索件核查和案件审查调查工作，强化程序意识，加强与区纪委监委挂钩联系室的沟通联系，积极争取挂钩纪检监察室的业务支持，不断提高办信办案工作质量，严把办信办案安全。
16.对“报账资料不完善的问题”的整改进展情况
一是对存在问题再梳理再总结，通过严格审核报账佐证材料、对大额支出要求市场比价等方式提升规范化管理水平。
二是加强廉政教育学习，提高财务廉政意识、纪律意识，严格履行报账手续，对资料不齐全的再完善，避免再次发生类似问题。
三是制定培训方案，制定培训计划，提高业务人员水平，提升党员干部纪律意识、廉洁意识等综合素质。即制定2022年“党建引领基层治理”专题培训方案、2022年“转作风、促实效”能力提升专题培训班的实施方案。
17.对“合同执行只支付未考核的问题”的整改进展情况
一是6月制定《街道河道保洁考评办法》，专人负责，做好考核记录，河道保洁考评细则由双方签字。
三是严格履行报账手续，对资料不齐全的再完善。
18.对“办公用品未履行政府采购手续的问题”的整改进展情况
一是加强业务人员培训，提升业务水平，在政府采购目录里的办公用品，严格按政府采购程序购置。
二是完善街道政府采购流程，制定《西郊街道政府采购内部控制管理制度》，办公用品采购前，由部门填写《西郊街道物品采购需求表》，标明采购物品、数量、事由，经分管领导和主要领导审核后，由党政综合办统一规范购置。
19.对“现金管理不规范的问题”的整改进展情况
一是做好现金日记账，实行公务卡报销制。
二是加强廉政教育，严格按照《现金管理暂行条例》执行，凡超过1000元现金支出必须进行转账。
20.对“工程建设项目不规范，易衍生廉政风险的问题”的整改进展情况
一是立行立改，完善资料，紧追进度，做好台账建设。1、关于7宗项目结算审核定案问题，4宗项目已经完成结算审核定案，3宗均已送审，正在跟进督促抓紧完成结算审核；2、关于项目台账建设问题，工程项目资料存在不同程度的缺项漏项或填写不规范等问题已经补充完善。
二是建章立制，规范项目管理制度、流程。制定《重点项目办办事公开制度》和梳理《项目建设流程》。
一是2022年7月8日召开专题研判会，综治办、财结中心、城西派出所、西郊派出所人员等参会，会议对存在的问题进行剖析并立即进行整改。
二是加强街道经费管理。完善街道财务管理制度并严格执行，规范资金支出，其他单位工作经费一律不纳入街道经费使用范围。
三是通过加强廉洁教育、完善财务管理制度、强化资金使用监管，资金使用进一步规范，整改做到举一反三、长期坚持。
22.对“公车管理制度执行有缺失的问题”的整改进展情况
一是落实一车一卡制度，由专人进行油卡管理，加油前需做好公车登记，事后登记油费；严格规定公务用车使用范围，于6月25日召开党政、联席会议确定公务用车定点维修点。
二是对2人进行谈话提醒，规范公车管理。
三是截至目前，共使用公车加油19次，未发生过超油箱量加油、一卡多用、违规租用公务用车或使用机要通信车辆的情况，公车管理有序有效。
23.对“违规为派出所报销经费的问题”的整改进展情况
一是召开综治办、财结中心、城西派出所、西郊派出所人员等参会的专题研判会，对存在的问题进行剖析并立即进行整改。
二是加强街道经费管理，完善街道财务管理制度并严格执行，规范资金支出，对辖区内其他单位工作经费不再纳入街道经费使用范围。
三是通过加强廉洁教育、完善财务管理制度、强化资金使用监管，资金使用进一步规范，违规使用费用的问题得到有效遏制，做到举一反三、长期坚持。
24.对“某村委干部违规领取两次年度‘双薪’的问题”的整改进展情况
二是加强各村（社区）业务人员廉政教育培训，提高工作人员业务能力及廉洁意识。
25.对“某村部分项目施工方无施工资质的问题”的整改进展情况
一是加强业务培训，提高业务水平，降低廉政风险。
二是完善财务报账程序，细化项目管理。
三是2022年7月各村（社区）完成工程施工方有无施工资质清查。针对施工方无施工资质问题，规范工程项目流程，堵塞漏洞。
四是各村（社区）严格对工程资质审核把关，落实“三重一大”制度，按财经管理制度履行审核、预决算、验收、会议讨论表决、监委审议等各程序。
五是建章立制，堵塞漏洞，从源头上杜绝问题产生，完善制定了《财政服务中心账务通用规范》、《西郊街道办事处农村集体资金资产资源管理制度》等有关制度。
26.对“村干部承揽本村垃圾清理工程及超付工程款的问题”的整改进展情况
一是2022年8月30日施工单位退回超付工程款，已完成超付工程款退款事宜。
二是加强廉政教育，从思想上正本清源，教育引导干部自觉做到廉洁自律。
27.对“对个别巡察整改问题，仍存在‘前整后犯’现象的问题”的整改进展情况
28.对“对原主要负责同志经济审计问题整改台账不完善的问题”的整改进展情况
二是加强工作人员业务培训，提高工作人员档案管理能力。
29.对“针对‘未建立重大经济决策制度’问题，整改措施不符合规定的问题”的整改进展情况
一是完善“三重一大”议事决策制度及财经管理制度，明确“单项使用街道财政超过3万元的资金安排”纳入“三重一大”议事决策范畴，明确“经济开支3万元（含3万元）以下的报办事处主任审批，3万元以上由党工委集体讨论决定”。
二是确保议事决策有序高效，避免出现违规研究或多种会议研究“三重一大”决策事项情况。
30、对“推进整改后续工作乏力，特别是关于‘未及时分配被征地农民养老保险资金问题’的问题”的整改进展情况
三、坚持标本兼治，深化巡察整改，持续长效巩固巡察整改工作成效
经过三个月的集中整改，西郊街道干部职工纪律作风意识进一步增强，担当履职能力进一步提升，巡察整改工作取得明显成效。但我们也清醒认识到还有不少需要重视和解决的问题，如制度机制体系不够完善，统筹各方力量、抓源治本上仍有差距等问题。下一步，我们将继续按照市委、区委的要求，聚焦全面从严治党工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有落实，持续巩固深化巡察反馈意见整改工作成效。
（三）统筹兼顾、有机融合，抓好问题整改与中心工作的“双结合”。推动问题整改与年度重点工作同频共振，持续抓好民生实事、重点项目等中心工作，以制度化、规范化建设推动反复性、顽固性、隐蔽性顽疾问题整治，切实促进各项中心工作有效落实。加强队伍建设，深入实施《西郊街道纪律教育年、作风建设年、认识提高年、思想转变年工作方案》，引导干部职工切实改作风、正形象，时刻将党的政治纪律和政治规矩挺在前头，营造比学赶超、风清气正的干事创业氛围，将巡察整改成效体现到平时各项工作当中，助推街道经济社会发展。
西郊街道党工委将以这次巡察整改为契机，不断提升整改落实的思想自觉和行动自觉，切实提高政治站位，切实把巡察整改转化为推动工作的强大动力，以问题为导向激发干部活力，紧盯区第九次党代会精神和目标，提振精气神，解放思想、摆正位子，提高执行力，提升领导力，抓好经济工作、项目建设、社会安全等方面，做好民生实事，发扬实干精神，全面贯彻落实新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴做好“六稳”、“六保”工作，树立为全区高质量发展争作贡献的新形象。