宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。
二、宪法的特点
宪法规范是指调整宪法关系并具有最高法律效力的各种规范的总和。有两种意义的宪法规范：一是部门法意义上的宪法规范，即一切调整宪法关系的规范;二是根本法意义上的宪法规范，即仅指宪法确定的调整宪法关系的规范。作为法律规范的一种，宪法规范也同样具有法律规范的三要素，即假定条件要素、行为模式要素和处理后果要素。
受宪法规范的地位及内容所决定，宪法规范又具有一般法律规范不具备的特性：
(1)根本性和最高性。宪法规范规定的是国家和社会生活中的根本制度、基本原则，具有根本的创制性，同时它又具有最高的地位，有着最高的权威性，一切组织和个人都必须以它为准则。
(2)广泛性。主要表现在两方面：一是内容广泛，涉及政治、经济、文化、教育等诸多方面;二是调整的社会关系的主体广泛，包括各民族、各政党、社会团体、全体公民等。
(3)概括性。宪法对其所规定的内容往往采用较为概括的方式，因为它所调整的社会关系广泛，不可能也没必要作出具体而详尽的规定。
(4)适应性和稳定性。宪法规范的根本性与原则性，决定了它比一般法律规范有更大的适应性。同时从总体上看，其修改频率慢，修改的范围也相对小一些，具有一定的稳定性。
除上述主要特性以外，有的学者对宪法是否具有制裁性，争议颇大。我认为，宪法规范不仅具有完整的构成要素，而且其制裁要素也明确、具体。宪法作为根本法，与其他法律规范的作用方式、作用领域、作用对象是不同的，制裁方式也不同，应当改变那种认为只有追究刑事、民事、行政责任才算制裁的看法。所以，我认为宪法规范也包含有制裁性特征。
一、第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。
这次修改宪法，坚持中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法的稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。
二、新宪法同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入宪法，把确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，为贯彻落实和精神提供了宪法保障。
确立宪法在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础;宪法以国家根本法的形式肯定了十一届三中金会以来，我们党指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策，为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验，提供了法律保障。进一步学习和贯彻实施宪法，对落实依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。
三、我们要在全面学习宪法的基础上，深刻理解这次修改宪法总的原则，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，更好地贯彻实施宪法。要全面准确地领会和把握确立宪法在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，坚持以宪法统一全党全国各族人民的思想和行动。
要全面准确地领会和把握推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，牢固树立和认真落实科学的发展观，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。
要全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素。要全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进，共同发展。
要全面准确地领会和把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，不断推动我国社会主义人权事业的发展。
四、我们要把学习新宪法,坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同认真实施"六五"普法规划，努力提高全民法律素质和提高全社会法治化管理水平结合起来，促进统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进中国特色社会主义事业的全面发展。
五、要大力开展宪法学习宣传活动，努力提高我局队干部职工尤其是党员领导干部的宪法意识和法制观念。要在全体干部职工中大力宣传宪法知识，使全体干部职工了解我国的根本政治制度、基本经济制度，增强干部职工对社会主义祖国的责任感和使命感，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式，参与局队的管理，依法办事、依法行政，努力把局队的各项工作做好。
按照总站党总支学习安排，我认真学习《宪法》方面的知识，现对学习后的心得，我讲以下几点意见。
一、自觉学习宪法，增强宪法意识和法律观念
宪法是国家的根本大法，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的法制保证。
宪法作为国家的根本法，它同一般法律相比，有以下3个特点：第一，从地位看，宪法是中国特色社会主义法律体系的核心和基础。宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”统一到哪里统一到宪法。从法律体系内部来说，宪法是母亲，一般法律是子女，正如人们通常说的，宪法是“母法”，一般法律是“子法”，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。第二，从内容看，宪法规定的是国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务。也就是说，宪法解决的是国家政治、经济和社会生活中带全局性、长期性、根本性的问题。一般法律只是解决国家政治、经济和社会生活中某一方面、某一领域的问题。第三，从效力看，宪法具有最高的法律效力。宪法规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”这里，“各政党”当然包括作为执政党的中国共产党。宪法上述规定同《中国共产党章程》关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的规定是一致的。
二、自觉贯彻宪法，提高依法行政的能力
近年来，随着依法治国的力度不断加大，法制教育的不断深化，以及行政执法监督制度的不断完善，各级行政机关工作人员特别是各级领导干部的宪法意识和依法行政的观念逐步增强，行政执法能力不断提高，在推进依法行政的实践中取得了很大成效。但也存在一些问题和难点：一是行政法律、法规还不完善。有些法律、法规条款规定得过于原则化，在行政执法实践中弹性很大，不好把握。有的法律、法规对一些政府机关的职责范围界定不清，管理职权划分模糊，有时产生多头管理，重复执法的问题。
二是人治现象还较严重。由于受中国几千年封建统治思想以及计划经济时期“行政命令”工作方式的影响，有的人个人意志、长官意志、特权思想比较重，依照宪法和法律行使行政权力的自觉性还不高，甚至仍存在着“权大于法、权重于法”的观念，自觉不自觉地出现“以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法”的行为。加之部分群众在合法权益受到损害时，不是运用法律武器维护自身的合法权益，而是千方百计地拉关系、托熟人、找门路、找领导，客观上助长了一些干部的长官意志、特权思想。三是法治观念淡薄。一些机关干部片面认为，法院、检察院、公安局是法定的执法机关，一般的政府部门不是执法机关，无所谓依法行政问题，对自己要求不严，从而导致行政行为的盲目性、随意性，甚至出现有法不依、执法不严、违法不究、以罚代法等现象。
六是执法监督不够有力。在行政执法实践中，权力监督制约机制仍很不完善，监督制约乏力，存在监督真空、盲区，对行政机关的行政行为还未真正达到全方位的监督。
上述问题有的属于国家管理体制的问题，有的属于行政执法运作机制的问题，有的属于个人素质的问题。归根到底，我认为主要是宪法和法律意识淡薄的问题。对于国家体制、管理机制以及法律、法规不完善问题，我们要有一种信念，即坚信社会主义民主政治建设有一个历史的发展过程，随着我国民主法制建设的不断向前推进，民主政治制度的不断完善，现存的一些问题和难点一定会得到解决。而对我们每一位行政机关干部，一定要克服行政行为的盲目性和随意性，务必从强化自身的宪法和法律意识入手，从维护国家和人民的根本利益着眼，严格按照宪法的要求履行职责，自觉以宪法为准绳，把自己的从政行为纳入宪法和法律的轨道，依法行政，从严治政，不断提高依法行政的能力，以自己的努力实践和具体的行为，为依宪治国、依法行政做出积极贡献。
《宪法》立意高远，内涵丰富，时代气息浓郁，对我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展具有重要的指引和保障作用。从内容看，主要有以下几个特点。
与时俱进
第一，确立“三个代表”重要思想为宪法的指导思想。宪法的指导思想是宪法的灵魂，是引导国家各项工作和实施宪法的指南。把“三个代表”重要思想写入宪法，反映了全党全国各族人民的共同意愿，为全党全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗提供了共同的思想基础。
第二，进一步明确国家发展非公有制经济的方针。在宪法中规定经济制度是我国社会主义宪法的基本特征之一。现行宪法制定时我国还处于计划经济时期，个体、私营等非公有制经济在国民经济中所占比重很小，宪法没有明确非公有制经济的地位。随着改革开放的推进，非公有制经济在国民经济中扮演的角色越来越重要。宪法修正案把社会主义事业的建设者纳入统一战线的范畴，表明我国政权的基础扩大了，合法性增强了，对于维护国家稳定，保护劳动者的积极性，促进经济发展具有十分重要的现实意义。
第三，完善全国人民代表大会组成的规定。自上世纪90年代香港、澳门回归祖国后，特别行政区就成为中华人民共和国的组成部分，向全国人民代表大会选派自己的代表。宪法修正案在宪法第五十九条第一款关于全国人民代表大会组成的规定中增加“特别行政区”，符合全国人民代表大会组成的实际情况。
第四，关于职权的规定。改革开放以来，国家间的交流和合作越来越频繁，客观上要求参与更多的国事活动。宪法修正案根据现实需要赋予“进行国事活动”的职权，是非常必要的。
科学概括
第一，关于紧急状态的规定。在现实生活中，因骚乱、战争、突发性事件、自然灾害等引起的紧急状态常常威胁到国家和社会的安全。在紧急状态下采取的非常措施，一般都对公民的权利和自由加以不同程度的限制，因此，宪法必须规定并规范紧急权力。现行宪法规定了中华人民共和国主席可以根据全国人大及其会的决定，发布戒严令，宣布战争状态、发布动员令，但这些概念都有特定性，适用范围比较狭窄。“紧急状态”是大多数国家宪法通用的概念，适用范围比上述概念广泛。宪法修正案把“戒严”改为“紧急状态”，便于应对各种危机，更加科学。
第二，关于政治文明的规定。建设富强、民主、文明的社会主义国家是社会主义现代化建设的总目标。宪法修正案在序言第七自然段中增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容，具有极强的科学性，反映了党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，对于推动我国的政治体制改革，发展民主法治具有重要意义。
第三，关于修改乡镇政权任期的规定。宪法修正案把乡、镇人大的任期由原来的3年改为5年，使各级人大任期一致，可以更好地协调各级经济社会发展规划、计划和人事安排。
第四，关于完善土地征用制度的规定。宪法原来规定国家可以依法对土地实行征用，宪法修正案增加了征收的规定。征收是所有权的改变，征用是使用权的改变。宪法原来的规定以及据此制定的土地管理法，没有区分上述两种不同情形，统称“征用”。事实上，土地管理法的规定既涉及了农村集体所有的土地转为国有土地的情况，即征收;又涉及了临时用地的情况，即征用。宪法修正案对这两种情况进行区分，理顺了因征收、征用而发生的不同财产关系。
以民为本
第一，宪法修正案确立“国家尊重和保障人权”的原则。把人权由一个政治概念上升为法律概念，把尊重和保障人权的主体由党和政府上升为国家，突出了人本精神，对于保障人权，推动我国的宪政事业，具有十分重要的意义。
第二，完善对私有财产的保护。改革开放以来，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的私人财产有了不同程度的增加，越来越多的公民有了私人的生产资料，人们对用法律保护自己的财产有了更加迫切的要求。这次修改，一是规定了国家保护公民私有财产权的职责;二是用“财产权”取代了原条文中的“所有权”，明确了“私有财产权”的概念，私有财产权成为公民的基本权利;三是规定一切合法的私有财产都受保护，公民的生活资料受保护，公民的生产资料也受保护;四是规定对私有财产的征收、征用制度。
第三，建立健全社会保障制度的规定。社会保障制度直接关系到广大人民群众的切身利益，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。宪法修正案在宪法第十四条中增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这样的修改必将有力地推进社会保障的立法进程，更好地保障公民特别是困难群体的基本生存权利。
《中华人民共和国宪法》从1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行至今，通过多次修正使之更加符合我国的各方面的发展，今天通过学习新的宪法修正案收获颇多，现将感受深刻的地方总结如下。
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。体现了个人服从集体，集体服从国家的原则，但是，集体和国家在征收和征用个人的土地时应该给予合理的补偿。
这条规定在我们身边一直在发挥着巨大的作用，但有个别强征强拆的现象时有发生，这时的弱者往往是老百姓个体，希望这样的个别事例不再发生，希望能够以老百姓的利益为重，让拆迁能够严格按照法律法规执行，避免拆迁中的伤亡事件。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。要想真正做到依法流转土地，土地等固定资产的确权必须先行，郑州已经成立了统计公民固定资产的政府组织，这方面的工作即将展开，这也为今后的反腐工作奠定了一个坚实的基础。
公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。这一条从宪法和法律上对个人的私有财产进行了保护，是尊重人权的重要体现。
国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，但当今的计划生育政策已经严重落后，急需改革，使之与经济发展相匹配。
国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。在发展和环保的选择中，往往是重发展而轻环保，先污染后治理，虽然经济发展达到了指标，但我们的生存环境急剧恶化。
国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。现实生活中的企事业工作人员的社会保障并轨机制正在运作。