2011年，蒋场镇党建工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“五个基本”及镇委全年工作目标，结合蒋场实际，积极探索组织工作服务于发展的有效途径，为全镇经济和社会发展提供坚强的政治保障。
一、以提高党的执政能力为核心，不断强化领导班子思想作风建设
1、坚持理论学习不动摇
在干部队伍中不断加强政治理论和业务知识的学习，将理论学习贯穿于全年工作的始终。2011年，我们组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神以及省委、市委重要会议精神。将学习活动制度化、经常化，坚持每月一次镇党委中心组集中学习，每周一次机关干部集中学习。丰富学习载体，通过电视、光碟、网络、远程教育站点等形式组织学习。对新的班子成员及机关干部及时送市委党校进修学习。加强自学，要求班子成员每年学习笔记达3万字以上，机关干部达2万字以上。要通过学习不断提高干部队伍的政治理论水平及科技文化素质。
2、坚持规范制度不动摇
今年来，镇委制定和完善了一系列规章制度，如学习制度、考勤制度、机关管理制度、干部管片驻点制度、重大事情集体决策制度等，特别是在干部群众反映比较敏感的财权、人权、事权等方面都制定了严格的制度，并坚持执行。今后一段时期，我们将进一步做好各项制度的废、改、立工作，加大对制度的执行力度，通过完善的制度规范干部行为。
3、坚持责任落实不动摇
镇委制定了《关于领导班子及机关干部职责分工的通知》，《通知》对每个班子成员及机关干部职责进行了明确。同时按照领导干部管片、机关干部驻村的原则对镇22个村派驻了领导及机关干部，加强了对村级工作的领导。镇委与各村、各单位签订了党政干部责任状，对各战线、各村、各部门的工作进行了量化细化。镇委将在年终对部门及村工作进行考核结账，并将考核结果与干部工作及报酬挂钩。
4、坚持党要管党不动摇
一是做到党委书记管党责任明确。明确了党委书记为党建工作第一责任人，对党建工作亲自抓、负总责、经常听取党建工作情况汇报，督导党建工作落实。二是明确了党建工作的具体责任人。镇委明确了一名副书记和组织委员为党建工作具体责任人。三是做到党组织建立全覆盖。全镇设立了38个支部，其中部门支部16个，村支部22个，确保每名党员的支部隶属关系明确。今年随着教育系统改革，我们已按照方便管理的原则，对教育系统支部进行重新调整。
5、坚持党内民主不动摇
镇委始终坚持党委集体领导与个人分工负责相结合，重大敏感事项由党委集体讨论决定，提高党委会议在重大事件决策中的作用，不让个人意志代替党委意志，避免书记办公会代替党委会议。每半年召开一次领导班子民主生活会，每周召开一次党委会议，中心工作相互配合，整个班子团结和谐，做到心往一处想，劲往一处使，各班子成员每周在机关干部会上汇报上周工作，提出下周的工作计划，将自己分管的工作置于干部监督之下，减少工作上的失误，增强工作的主动性。
二、以加快发展，改善民生为重点，不断强化党组织服务于民的水平
充分发挥各级党组织和党员在经济社会发展中的主体地位和作用，以各支部为阵地，以党员为主体，带领群众发展经济和社会事业。
1、以双建双带为载体，全面促进蒋场经济发展
镇委要求各村党支部通过一年努力，基本形成本村村级发展的支柱产业，每个支部要有5—8名党员示范户，形成党员“双带”示范基地。孙岭、彭刘、官河、沙湖等地要形成以辣椒、地瓜、花菜为主的蔬菜产业；张庙、黑流、中和、官吉等地肉牛养殖要形成特色；李场、西燕、堤湾等地棉花和油料作物种植要形成特色；饶场、江堤等地牲猪生产要形成特色。全镇农业生产要形成蔬菜、棉花、油料、牲猪、肉牛等五大支柱产业。鼓励支持党员争当经济建设的排头兵，发挥主力军的作用：堤湾村党员熊衍发创办了金熊泵业公司，带动了50多位村民发家致富，企业年缴税收30多万元；贺湾村党员贺太平创建了中太棉麻公司；中和村党员余先发养牛100多头，齐桥村党员齐中清、张庙村党员陈金山等成为农产品营销大户，每年人均销售油菜籽上百万斤。充分利用这些党员的骨干带头作用，鼓励群众加入肉牛养殖、特产种植、农产品销售方面，形成专业协会，带动农民发家致富，促进农产品销售。
2、充分利用村级资源，不断壮大促进集体经济
认真清理集体资产，充分利用资源，发展壮大集体经济，要充分利用村级土地资源、水资源、林权资源及房产资源等，通过创办经济实体，完善承包租赁等方式，不断壮大集体经济，减轻村级债务，增加集体积累，逐步摆脱无钱办事的尴尬局面。
3、以便民利民为目标，开展党员阳光便民服务活动
三、注重抓基层、打基础，不断增强党的基层组织的凝聚力和吸引力
近年来，我们按照省委、市委要求，在全镇范围内大力开展“三级联创”活动，通过上下联动开展三级联创活动，党支部班子的面貌有了新的变化，基层干部队伍的整体素质有了新提高，干部服务于民的水平上了新台阶，在加强新农村建设上有了新的举措。今年我们将进一步抓好以下几个方面的工作：
1、抓好“五好”支部创建活动
今年年初，镇委制定了开展三级联创活动的实施方案，把村级党支部和镇直部门党支部均纳入“三级联创”活动范围，明确了创建活动的远期目标和近期目标，提出了具体要求，对各村派驻了创建活动指导员。同时结合“城乡互联、结对共建”活动，抓好创建活动，市直8个单位驻点9个村，镇直13个单位分别与13个村结对共建，重点在村级班子建设、村级发展方向、扶贫帮困解决热点难点问题上做工作。同时将村镇直部门创建活动纳入了年终考核结账的范畴。
2、加强后进村整顿工作
蒋场镇蔡潭村党支部班子比较软弱，支部书记缺乏合适人选，班子缺乏战斗力。我们将两村列为后进村，委派了机关干部韩雄担任村支部书记，副镇长何其标负责对蔡潭村整改工作并制定了具体的工作方案，。通过一年的整顿，配好了支部书记，组建好了干部队伍，落实好了后备干部，规范了对党员队伍的管理，建立好了各方面制度。
3、加强党员干部的培训
通过开展党员培训、以会代训、新党员培训、参加市委组织的培训等多种方式，对农村党支部书记、村支委成员、后备干部、入党积极分子、普通党员等各类党员进行普遍培训。在培训中对不同的党员类别采取不同形式的培训，除党的基本理论、基本政策外，还要请农技服务中心、畜牧兽医服务中心等部门通过印发资料、分村培训等方式对党员进行实用技术培训，提高他们的双带本领。通过培训，党员成为了方针政策的明白人、科学技术的传播人、小康路上的带头人。
4、落实村干部的基本待遇
5、加强基层党建工作规范化建设
我们抓住基层党建检查这一契机，在全镇大力开展党建工作规范化建设，对全镇一千二百多名党员，八十多名村干部建立了个人档案，各村建立了各类工作台账，完善了各类工作制度，同时完善了对后备干部、流动党员的教育管理机制，基层党建工作步入了更加规范的轨道。
6、充分利用管理好村级办公活动场所
在市委组织部的关心支持下，全镇22个村已全部对村级办公活动场所进行了新建和改扩建，配备了会议桌椅、办公桌椅、档案柜、电视、影碟机、党旗、标牌等办公物品，官河、西燕、代巷、张庙、中和等村还配了电脑，镇对下发的物品进行了一一登记建册。各村指定了专人对办公用品进行管理和使用，要将各村级办公活动场所变为村级办公、档案管理、党员活动、群众办事的阵地。
7、进一步落实远程教育站点建设
8、巩固农村综合配套改革成果
加强对七个中心的管理，完善“以钱养事”机制，每季度对七个中心工作进行一次检查，每半年对各中心工作进行考核，并将考核结果通报全镇及市主管局，与“以钱养事”经费挂钩。通过对“七个中心”严格管理，充分发挥各中心的作用。
9、进一步加强老干部工作
以落实老干部“两个待遇”为基础，认真做好离退休老干部的管理和服务，发挥老干部的作用，加强了休干支部建设和老干部思想政治工作。目前我镇有两个休干部支部，27名党员，每逢有重大事情均邀请老干部参政议政。投资二万余元，新整修了老干部活动中心。每逢重阳节、春节等重大节日，镇委邀请老干部聚会，通报镇工作情况，慰问老干部。
10、规范各项常规工作
在党员发展方面，坚持有计划、高质量地发展党员，重点面向农村后备干部和致富能人。要通过培训将党员培养成能人。通过组织培养将能人发展成党员；要加强对优秀青年的培养，吸收优秀青年进入入党积极分子队伍；要规范党组织关系转接，完善党费收缴管理制度；要进一步抓好一村一名大学生的组织工作；加强各级档案管理，做好活动记载，做到办过的事有记载，记载的事都办过。
四、建立科学发展观学习实践活动长效机制，全面推进党建工作再上台阶
进一步巩固学习实践活动成果，建立科学发展观学习实践活动长效机制，继续解决在学习实践中发现出来的需要长期解决的问题，使学习实践经常化、查找问题经常化、整改落实经常化。要结合学习实践活动，完善好经验好做法，探索党员学习实践科学发展观的长效机制建设，激发党员增强荣誉感和责任感，保持党员先进性。要进一步明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的基本要求和目标任务，认真总结学习实践活动成功经验，不断推动学习实践向深度和广度发展。要紧扣贯彻落实科学发展观这个主题，抓住重点和关键。要注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在形成促进科学发展的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制上下功夫、见成效。
五、加强党务工作者队伍建设
党务工作人员少、事情多、要求高，时代的发展对党务工作者提出了更高的要求，我们要求各级党务干部要不断加强学习，加强调研，在学习方面不仅要掌握党的一系列方针政策，还要掌握一系列业务知识，要经常深入到村组农户，了解农民所思所想所盼，了解上级政策在农村执行的效果，不断丰富自己的头脑，要善于思考和总结，及时反映问题，总结成绩，为党委、政府提供工作根据。要做好党务工作的策划和执行，善于将党务工作与镇委中心工作相结合，增强工作的主动性和前瞻意识。要在学习和实践中不断提高自身掌握政策的灵敏度，执行政策的准确度，开拓创新的跨越度，规划总结的清晰度，使自己成为一名合格的党务干部。
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