2017年1月,受州农业局党组选派,我到巴东县野三关镇上李坪村担任驻村第一书记。一年来,在州农业局党组和野三关镇党委正确领导下,我始终牢记使命,团结带领上李坪村党员干部群众,以脱贫致富为己任,真抓实干,务实创新,使该村的各项工作取得了较大进展。结合本人2017年工作实际,现就履职尽责情况报告如下:
一、履职情况
(一)建强基层组织方面
1、规范支部主题党日活动。指导上李坪村党支部按照
州、县、镇有关要求,每月周一开展“支部主题”党日活动,严格按照“八事联动”步骤,通过集中学习和政策宣传,进一步统一了村级党员干部的思想。
2、注重党员日常管理。今年5月份开展了流动党员的
清理,并于6月转正党员1名、预备党员1名,12月吸纳入党积极分子1名。同时,对老党员、困难党员不定期开展走访,让他们始终感受到组织的关心。
3、积极培养村级后备干部。今年在经过多方考察基础
上,先后推荐2名年轻干部作为野三关镇村级后备干部培养人,其中1人已启动使用并在村工作。
4、着力加强村级组织活动场所建设。2017年改扩建村
委会52平方米,化解村委会召开村民代表大会无场所的难题;新建文化大舞台1座,整修文化广场600平方米;在村委会周边新建垃圾池两个,改善了村委会环境;募捐台式电脑两台,打印复印一体机1台,弥补了办公条件不足的问题。
(二)推动精准扶贫方面
1、摸清底数,严把标准。驻村以来,通过逐户走访,召开村支两委、党员、村民代表大会等,初步掌握了上李坪村基本情况,并找出了贫困根源。存在的主要问题是无主导产业,基础设施建设滞后,因病致贫较多。截止12月底,全村还留存未脱贫贫困户104户320人。
2、结对帮扶,压实责任。围绕全村还留存贫困户的帮扶任务,结合州农业局实际,制定了《州农业局与巴东县野三关镇上李坪村贫困户结对帮扶工作方案》,切实将帮扶责任落实到人,让全局干部真正参与到扶贫工作中来。为压实责任,印发了《恩施州农业局脱贫攻坚工作责任清单》,对重点任务、“五个一批”责任到户到人到单位。2017年10月25日,组织召开了决战上李坪村脱贫攻坚誓师大会,签订了驻村工作责任状和产业脱贫协议。
3、完成预脱贫目标。通过帮扶,2017年全村共落实贫困户脱贫17户46人,基本完成年初计划任务。全村预计2019年整村脱贫。
4、积极推进产业扶贫项目。今年上李坪村按照“公司+专业合作社+基地+农户”的模式先后落实以下产业项目:20亩山药实验示范、75亩马铃薯种薯繁育和400亩辣椒、300亩贝母、200亩大蒜种植及1130亩银杏,初步形成了以蔬菜、药材和经济林木为主导的产业基础。同时,今年8月份,根据州扶贫开发领导小组《关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》(恩施州政扶组办发【2017】26号)文件精神,经局驻村扶贫工作队多方协调考察并经村民代表大会同意,引进了湖北腾龙种业有限公司、巴东县劝农生态农业公司、巴东县鑫田生态林药种植专业合作社三家市场主体在上李坪村发展玉米制种、大蒜和贝母等三大在村主导产业,带动118户未脱贫贫困户脱贫致富。
5、激发内生动力。扶贫首先要扶志,我始终把激发村民群众内生动力作为驻村扶贫一项重要内容来抓,先后开展了一些列活动。一是开展植树活动。3月10日,州农业局40余名干部职工到村与上李坪村村民一起新植白果树200余棵。二是开展种植技术培训。今年先后开展辣椒、大蒜、山药种植技术和马铃薯植保防疫等培训5次。同时,组织10名药材蔬菜种植大户参加了全州新型职业农民技术培训。三是组织开展关爱留守儿童活动,为村里20名留守儿童赠送了书包、字典和书籍。四是组织村干部到湖南湘西和安徽小岗村进行考察学习;五是开展村级“十星级”和“好婆婆好媳妇”及见义勇为评选,引导群众见贤思齐;六是组织举办联谊活动。2018年2月7日,组织举办了州农业局上李坪村春节联谊活动,密切了干群关系,凝聚了人心。
(三)为民办事服务方面
1、完善村级道路建设。硬化村级道路10公里,新修村级道路1.5公里,整修村级道路5公里。
2、解决安全饮水难题。今年新建集中饮水池1座,组织改建分散供水池130座,解决573人的安全饮水难题。
3、改造村级低压电网。已完成地址选址工作,拟改造老台区3个,新增4个,并于2018年完成。
4、解决宽带入户问题。经与野三关镇电信局沟通,拟在野三关镇宽带入户基础上,延伸至上李坪村,拟于2018年实施完成。
5、启动实施国土治理项目。计划治理村级土地1200亩,已完成土地勘测和规划,拟于2018年实施完成。
6、落实危房改造项目。今年全村实施异地搬迁24户,其中集中安置12户,分散安置2户,城镇购房10户;危房改造25户。
8、发展主导产业。今年通过整合州农业局项目资金和整村推进专项资金124万元扶持发展主导产业,成功引进湖北腾龙种业有限公司、巴东县劝农生态农业公司、巴东县鑫田生态林药种植专业合作社三家市场主体在上李坪村发展玉米制种、大蒜和贝母等三大在村产业,带动贫困户脱贫致富。
9、建立救助金。通过局干部职工捐助和企业资助,为上李坪村建立了临时救助金17.45万元,主要用于解决上李坪村困难群众家庭突发性、紧迫性、临时性生活困难,弥补上李坪村群众因遇“三大一特”(大灾、大病、大学以及特殊困难)等重大困难时政府救助渠道外的不足。
10、补助产业发展资金。12月,州农业局整合资金238000元,对全村119建档立卡贫困户按照人均2000元给予产业发展补助。
11、落实银行小额信贷。为鼓励和支持贫困户自主创业发展,局驻村扶贫工作队认真落实小额信贷政策,今年共落实小额贷款39万元,惠及1个合作社和6户贫困户。
(四)提升基层治理方面
2、推进村级政务公开。在村4组、6组和13组分别建立3座党务政务财务信息公示牌,定期将村级应该公开的内容全部公开,接受群众监督。
3、干群关系进一步密切。今年通过入户走访调查沟通,调解村民民事纠纷10余起;协调局干部职工为贫困户修房、卖土特产、赠送日常生活用品等,干群关系进一步密切。
二、廉洁情况
2、严守廉洁纪律。驻村工作期间,本人严守廉洁纪律,无违纪违法行为发生。
三、存在的主要问题
1、村民等靠要思想还比较严重。有的村民认为反正是国家的钱,不要白不要,不争白不争,等靠要的思想还存在。
2、劳动力缺失致使产业发展不理想。全村劳动力513个,其中外出务工230人,在村从事劳动生产的劳动力严重缺乏,产业发展规模和质量不理想。
3、村党组织战斗堡垒有待加强。村支两委成员年龄偏大,履行职责比较吃力,有待进一步加强。
4、村级项目落实推动比较迟缓。村里年初计划的很多项目因政策原因启动较迟,严重影响了项目资金使用进度。
四、下步工作打算
在2018年的工作中,我将牢记党的宗旨,切实履行党员义务,立足上李坪村实际,进一步解放思想,更新观念,锐意进取,扎实工作,确保上李坪村2019年如期实现脱贫。
一是改善基础设施,夯实发展底盘。基础设施事关村级经济社会发展质量,强力推进水电路等基础设施建设是打赢脱贫攻坚战的关键,整修硬化公路更是重中之重。目前,全村除了已硬化的10公里通组公路外,尚有13公里公路需要整修硬化,另有5处组际断头路和2条通村公路需要整修。同时,全面解决剩余200人安全饮水难题和低压电网改造项目尽快落实落地。
二是壮大基础产业,增强造血功能。紧紧围绕湖北腾龙种业巴东县分公司、巴东县劝农生态农业公司、巴东县鑫田生态林药种植专业合作社等三家在村市场主体,采取“企业+合作社+基地+农户”模式重点扶持辣椒、大蒜、贝母、制种、马铃薯等五大产业,逐步形成规模。同时,按照新型股权收益和信贷收益产业扶贫模式,积极发展其它在村产业,带动贫困户脱贫致富。
三是创新基层治理,构筑和谐家园。坚持以网格化、法治、德治、自治“一化三治”为重点,实现基层社会治理创新突破。开展“立家规、传家训、正家风”活动,大力弘扬文明道德新风尚。建立自主脱贫、勤劳致富等激励机制,培育脱贫光荣、懒惰可耻的良好社会风气,传承文化基因,提升村民自治水平。
四是激发内生动力,增强发展动能。实行“八措联动”,通过拉家常、聊问题、同谋划、立信心,切实调动贫困群众的积极性、能动性。即建强村支两委推动,培育试点示范带动,开展脱贫光荣道德讲堂鼓动,评选最美树标杆触动,帮扶干部结对改善环境促动,开展系列培训提升能力拉动,动员社会力量鼓劲联动,表彰脱贫典型驱动。