中共中央政治局11月26日下午就中国历史上的吏治举行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。忠诚干净担当便是对新时代好干部标准的高度概括。
忠诚是政治底色。在新的历史条件下，对党忠诚，首先是对党中央忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。干净是做人底线。必须牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为党和人民做事，严守纪律规矩，做到清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。担当是做事本分。要时刻牢记肩负的使命，尽职尽责、尽心竭力，自觉投身到火热的中国特色社会主义伟大事业中去。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者相辅相成、有机统一，缺一不可。
习近平总书记高度重视干部队伍建设，就培养党和人民需要的好干部作出一系列重要论述。实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。各个历史时期党对干部的要求尽管不同，但忠诚干净担当是始终不变的选人用人标准，是对党员干部的普遍要求，是完成新时代党的历史使命的客观要求。
中国特色社会主义进入新时代，意味着中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。新时代赋予当代中国共产党人新的历史使命，完成这个历史使命，必须在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，而所有这一切都离不开一大批忠诚干净担当的新时代好干部。
我们要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
忠诚、干净、担当是领导干部的核心素养办好中国的事情关键在党，首先在党的各级领导干部。领导干部素养是多方面的，贯穿其中最重要的资料，能够集中到忠诚、干净、担当这三个方面。忠诚，就是心中有党、对党忠诚，坚持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是清正廉洁、一尘不染，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是牢记职责、恪尽职守，敢担当、善担当，才能完成党和人民赋予的使命。忠诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境界、道德操守，内含着强烈职责意识、进取精神，是领导干部理应具备的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当，与好干部"二十字"标准、"三严三实"和"四有"要求内在一致，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。
强调领导干部做到忠诚、干净、担当，具有很强的针对性。此刻大多数领导干部政治上是可靠的、作风上也是好的，同时要看到，一些人对党不忠、为政不廉、为官不为的现象还比较突出。有的信仰信念动摇，对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑，甚至求神拜佛、迷信西方;有的与党和人民离心离德，把党的宗旨、群众利益抛在脑后，信奉个人主义、拜金主义;有的台上一套、台下一套，成了表里不一的"两面人";有的热衷于"潜规则"、"小圈子"，搞团团伙伙、亲亲疏疏;有的无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易、权权交易;还有的浑浑噩噩、无所作为，碰到难题绕着走，等等。这些现象和问题如果任其发展，就会像病毒一样侵害党的肌体。强化忠诚、干净、担当，已成为加强干部队伍建设的紧迫任务。
忠诚、干净、担当，相辅相成、有机统一。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着...人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。此刻，我们党正在协调推进"四个全面"战略布局，肩负的任务艰巨繁重，需要攻克的难题也很多。同时，面临的国内国际环境也十分复杂，政治考验增多，风险挑战增多。所有这些，都迫切需要各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，切实贯穿到改造主观世界之中，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。
三严三实和忠诚干净担当从修身、用权、律己、谋事、创业、做人、党性7个角度对干部提出要求，既为行为定向，又为为官指路，既针对道德问题，又针砭为政时弊，是对新常态下为官从政作出的新的科学概况。地税系统作为国家重要的经济职能部门，作风成效事关税收工作基础、地税部门形象、地税事业发展。各级地税干部必须认真领会三严三实和忠诚干净担当的深刻内涵和具体要求，把三严三实和忠诚干净担当作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，以修身增强党性、以慎行管好权力、以守纪保持形象、以忠诚捍卫法律、以干净为人处事、以担当忠于职守，推动作风建设新要求落地生根。
为官从政要修好身
一是修身立志，加强政治素养。要常补理想信念之钙,钙足才能骨头硬，骨头硬才能经得起考验。领导干部要带头参与理想信念、道德情操、行为规范教育活动，通过马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、武装头脑，时刻保持政治上的坚定，做到讲政治方向、讲政治理念、讲政治品格、讲政治纪律和讲政治原则。
二是修身立能，提高行政效能。领导干部要强化执政意识、深化执政理念、改进执政方式，坚持务实谋发展、实干创佳绩、服务比贡献、自律树形象，登高一步学习、想深一步定位、望远一步发展，努力增强决策能力和执政能力。
三是修身立气，塑造高尚人格。在日常工作、学习、生活中注重养气，做到择善而从、博学于文、约之以礼。以先进典型为镜，向焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部学习如何为官；以反面教材为戒，受警醒、明底线、知敬畏，守住为官底线，用真诚、谦卑、务实的情操祛除思想杂质，做到不迷心窍、不乱心怀、不失心志、不丧心神。
四是修身立德，养成良好品行。孔子儒家道德经典主张从自省、克己、忠恕、慎独、中庸、立行六个环节加强自我道德修养，在当今这个物欲横流的社会，更需要以严以修身、反省自新、陶冶品行、涵养道德来进行自我教育、自我改造、自我提升，从而养成对党忠诚、做人干净、敢于担当的品德，更好地服务经济新常态。
为官从政要用好权
一是要严以用权，坚持用权为民、心存敬畏、手握戒尺，按规则、按制度行使权利，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。当拥有权利时，要时刻想着责任与担当；当行使权力时，要时刻想着党的宗旨。在其位要谋其事、履其职、尽其责，真正为人民掌好权、用好权。
二是要慎于用权。马克思主义的权力观认为，一切权力来自人民，一切权力属于人民，一切权力回报人民，一切权力为了人民。这就要求我们要有民之忧、民之安、民之富、民之乐的思想，凡事想着人民、工作依靠人民、一切为了人民，无论是决策、管理，还是指挥、协调，都要慎之又慎、三思而行，做到公事用好权、私事不动权、从政掌好权。
三是要畏于用权。权力在握，重任在肩，应有诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊之感和审慎态度。正如古人所讲：凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。因此，我们要时刻想着手中的权力是人民赋予的，经常以党纪法纪为镜、看廉洁自律硬不硬，以群众疾苦为镜、看服务意识牢不牢，以群众评判为镜、看工作作风实不实。通过常思法纪威严、常想群众评价、常虑舆论监督，主动悬一把利剑、挥一支鞭子、套一个紧箍咒,去贪婪多畏惧，心怀敬畏，廉洁自律。
为官从政要干好事
一是要把心思集中在真干事上。领导干部要端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，巩固工作成果，在提高贯彻力、执行力、落实力、创造力上下功夫，把心思凝聚在干事业上，把精力集中在促发展上，把力量投入到抓落实中，敢抓敢管，敢作敢为，忠于职守，尽职履职，确保各项工作高效有序推进。
二是要把责任体现在干实事上，要树立无功就是过、平庸就是错的思想，以为国聚财、为民收税的宗旨观念，不进则退、慢进亦退的忧患观念，前有标兵、后有追兵的竞争观念，敢于担当，为民尽责，敢于动真碰硬、真抓实干，着力解决群众最关心、最期盼、最直接、最现实的问题，为人民谋好利益、多办好事、多办实事，以实绩赢得群众的口碑。
三是要把能力体现在干成事上。想干事是事业心、责任心的体现，能干事是履职必备的能力，干成事、不出事是对施政结果和工作业绩的考量。领导干部不仅要有想干事的意识、敢干事的作风、会干事的本领，更必须有干成事的行动和效果，要定一件、干一件，干一件、成一件，做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为，以实效谋发展。
古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党员领导干部来说，忠诚首先就要对党忠诚，就是要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以同志为的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。
对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们必须坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。要始终坚定理论自信。失去了理论的指导，行动就会迷失方向。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是个人政治成熟的标志。作为领导干部，一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信。中国特色社会主义制度是中国社会发展的根本支撑，体现了当代中国发展进步的客观规律和趋势，体现了最广大人民的根本利益。坚定制度自信，就要把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标，坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度，贯彻依法治国、依规治党要求，坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。
要忠诚事业。忠诚事业是对党忠诚的具体体现。忠于事业是忠于党、忠于国家、忠于人民最现实、最直接的体现。缺乏干事创业的激情，就会在工作中安于现状、墨守成规、畏首畏尾、明哲保身。在全面深化改革，实现中国梦的伟大事业中，党员领导干部要永葆干事创业的高昂激情，以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲勇敢作为，奋力开拓事业发展的新境界。
党的十八大以来,习近平总书记记高度重视干部队伍建设,就培养党和人民需要的好干部作出一系列重要论述。2013年6月,在全国组织工作会议上,提出好干部“二十字”标准;2014年3月,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,对党员干部提出“三严三实”要求。
今年1月,在同中央党校县委书记研修班学员座谈时,对县委书记提出“四有”要求。总书记记还在多个重要会议和场合,强调领导干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。这里,我着重就学习贯彻习近平总书记记重要指示精神、领导干部做到忠诚干净担当,谈一些认识和体会。
领导干部是党的事业的中坚和骨干,能否做到对党忠诚、个人干净、敢于担当直接关系到党的事业的兴衰成败,决定着党在人民群众中的形象和威信。每一位党员干部特别是领导干部,都要按照习近平总书记记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭,作为修身之本、为政之道、成事之要,融入党性修养全过程,贯穿于工作各方面,做让党放心、让人民满意的好干部。
要强化对党忠诚的政治担当。干部有多种担当,其中最为重要和关键的当属政治担当,它是检验和衡量干部政治品格、操守的标尺。在当今社会思想多样、社会价值多元、社会思潮多变的新形势下,党员干部强化政治担当就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信,坚定政治清醒,坚定政治立场,无论遇到什么样的艰难险阻。
无论遇到什么样的复杂局面,都清楚地知道举什么旗、走什么路;要锤炼对党忠诚的政治品格,坚守对党忠诚的政治操守,在大是大非面前旗帜鲜明、敢于亮剑发声,在复杂矛盾面前敢于碰硬、敢于较真,不被各种杂音所扰,不被各种诱惑所困,不被各种艰险所阻。任何时候、任何情况下,始终做到在思想上、政治上、行动上同中央、省委保持高度一致,自觉维护中央和省委的权威,不折不扣执行好市委的决策部署。
决不搞阳奉阴违、上有政策下有对策、当面一套背后一套。党员干部要常修为政之德,常怀忧党之心,恪守兴党之责,时刻牢记宗旨,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。
要强化攻坚克难的改革担当。发展是我们党执政兴国的第一要务,改革是推动发展的重要力量。普洱集边疆、民族、山区、贫困四位一体,经济体量小,基础设施落后,产业培育滞后,人口素质偏低,与全国、全省发展差距大,在经济步入新常态的背景下,破解难题、促进发展的根本出路,在于全面深化改革扩大开放。党员干部要切实担负起推进改革的历史重任,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,拿出逢山开路、遇河架桥的勇气和有明知山有虎、偏向虎山行的魄力,敢于吃螃蟹、涉险滩、破藩篱,探盲区、辨误区、闯难区。
以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,正确处理全局和局部、长期和当前的关系,深入研究解决制约经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、重要领域和关键环节,有重点、有步骤、有秩序推进改革,努力实现改革发展稳定的有机统一,确保经济社会稳中求进,让改革发展成果更多更好更公平地惠及全市人民。
要强化无私奉献的为民担当。人民群众是历史的真正创造者,是我们的衣食父母、精神父母。全心全意为人民服务的根本宗旨,深刻表达了我们党责任观的出发点和落脚点。党员干部必须牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,无论任何时候、任何情况下都不能搞特权、不能以权谋私,任何人乱用滥用权力都必须付出代价。
当前,普洱发展既面临难得的历史机遇,又面临严峻的困难和挑战,这就要求广大干部特别是党员领导干部牢固树立正确的政绩观、事业观和权利观,要有“功成不必在我,我必做功成之事”的责任担当,要有“做官务必做事,做事绝不作秀”的务实精神,要有“看重组织考核,更注重群众感受”的公仆情怀,坚持群众观点、实践观点、历史观点。
要强化权力就是责任,严格落实“三严三实”要求,以民之所需、所愿、所想为出发点,顺着民情民意去干,带着真心真情去办,努力为党和人民执好政、用好权,当好公仆。要坚持群众路线,在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众,始终保持同群众的血肉联系。
要守住做人、处事、用权的底线,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微,在任何情况下都挡得住诱惑、耐得住清贫、经得起考验。时刻牢记:搞一次特殊,就降低一份威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片民心。要继续巩固和拓展教育实践活动成果,按照省委要求,扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,进一步转变干部作风,把教育实践活动成果转化为为民担当的实绩,赢得人民群众的点赞。
要强化恪尽职守的职责担当。古人云:“在其位,谋其政;行其权,尽其责。”习近平总书记记指出,“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业”。党员领导干部无论担任何种职务、无论职务大小,都必须始终牢记“干事”是天职,“担当”是使命。如果只食俸禄,不理政事,只坐位子,不担责任,就是当干部最大的失职。
要忠于职守、担责不误、临难不怯,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。面对急难险重任务,亲临一线,靠前指挥,果断决策,自始至终,善做善成。面对矛盾和困难,不计个人得失,不徘徊观望,不回避责任,不做“太平官”,不做“甩手掌柜”。面对庸懒散奢现象、违法乱纪行为、各种歪风邪气,坚持原则,保持本色,敢抓善管,动真碰硬。要多到困难大、矛盾多的地方去研究问题;多到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾;多到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。
当前,少数党员领导干部不求有功但求无过,安于现状,得过且过;有的不讲是非、只讲世故,不讲原则、只讲关系,不讲批评、只讲和气,这样的党员干部就是没有责任担当的干部。事不避难,义不逃责,为了党和人民事业,党员领导干部就是要有舍我其谁的气概,有敢为敢当的精神,有善做善成的本领,始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情,把全部心思和精力用在干事创业上,真正做到为官一任、造福一方。
总之,“忠诚干净担当”与“三严三实”的要求是内在一致的。只要我们每一名党员干部都把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部,我们就一定能够团结带领人民攻坚克难、锐意进取,不断开创新常态下经济社会跨越式发展的新局面。
习近平总书记记提出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求,抓住了做人从政的根本,明确了干事创业的准则,划定了为官律己的红线,对于规范党员干部言行,加强干部队伍建设,具有深远的历史意义和重大的现实意义。
忠诚干净担当提出了作风建设的基本要求。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是习近平总书记记在提出“三严三实”要求之后,对作风建设提出的又一个重大要求,是党员干部的立身之本、立德之本、立功之本,也是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、驰而不息加强作风建设的内在要求。当前,作风建设正处在节骨眼上,“四风”得到遏制、作风有所好转,但“不能”、“不想”的问题还未真正解决。
顶风违纪、改了又犯的现象还不时出现,发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求,明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求,为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子,为推进作风建设树立了新的标杆。
忠诚干净担当树立了选人用人的鲜明导向。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一,“对党忠诚”是党员干部的政治品格,“个人干净”是党员干部做人的底线,“敢于担当”是党员干部为官的职业素质,这实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”,缺一不可。
“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,是对新时期好干部标准的丰富和发展,树立了选人用人的鲜明导向。
忠诚干净担当明确了党性修养的基本准则。回顾我们党由小到大、由弱到强的历史,之所以能夺取政权、巩固政权,之所以始终先进于社会上其他群体、长久保持领导地位和领导作用,最为重要的一点,就是我们党坚持严格的党性要求,用优良的作风密切联系群众、服务全体人民。
人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰成败的根本政治因素。知史才能通今,我们要从巩固党的执政地位的政治高度,深刻认识党性问题,切实加强党性锻炼,让“对党忠诚、个人干净、敢于担当”成为须臾不能忘记的根基和信条。
一、忠诚忠实,锻造坚定的政治品格
习近平同志强调,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。“天下至德,莫大于忠”。对党绝对忠诚是我们党思想作风建设的核心要求,是共产党人最基本的政治素养。党员领导干部必须时时刻刻对党忠诚老实,在党言党、在党忧党、在党为党,思想上与党同心,行动上与党同步,始终做到绝对忠诚于党、忠实于共产党员的神圣职责。
讲政治顾大局,做践行理想信念的带头人。习近平同志指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。信之愈深,行之愈笃。在当前我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下,党员领导干部要始终坚定共产主义信仰。
不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,做到虔诚而执著、至信而深厚。任何时候都要站稳党的立场,维护党的团结统一,维护中央权威,始终与以习近平同志为总书记记的党中央保持高度一致,使对党绝对忠诚的政治品格在思想上行动上坚如磐石、不可动摇。
守纪律讲规矩,做政治上的明白人。习近平同志强调,要严明政治纪律和政治规矩,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律是党章对党员的基本要求,讲规矩是对领导干部党性的重要考验和对党忠诚度的重要检验。党员领导干部要牢固树立纪律意识、规矩意识,严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。
干实事求实效,做行为上的老实人。习近平同志强调,领导干部谋事要实、创业要实、做人要实。“实”是我们共产党人一贯的优良作风。党员领导干部要对组织真心实意、对群众真情实感、对工作真抓实干,光明磊落、襟怀坦白,言行一致、表里如一,做老实人、说老实话、干老实事。
二、干净干事,永葆清廉的政治本色
习近平同志强调,领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,时刻注意自重、自省、自警、自励,时刻注意自身的形象,干干净净地做人,踏踏实实地做事,真正做到为民、务实、清廉。简单概括,就是要干净干事。干事是最根本的职责,干净是最起码的准则,不干事肯定会误事,不干净迟早要出事。党员领导干部只有在认真干事的基础上,怀着如临深渊、如履薄冰的心态保持干净,秉公执政、廉洁从政,才能不负党和人民的重托,才能干成事、不出事。
划清“两条线”,正己修身清白做人。习近平同志指出,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。做到正己修身,关键是要坚守底线、不越红线。底线,就是党员领导干部的信念宗旨、道德情操,就是我们为人、处事、从政的基准线。这些年,“经济发展、干部倒台”“工程上马、干部下马”的现象时有发生。
一些干部私欲熏心、走上歧途,既毁了事业,又毁了自己,最根本的原因是在自律上不过关,思想上出了问题,底线成了“松紧带”,各种出轨越界、跑冒滴漏也就难免。红线,是有关廉洁从政的党纪国法,是必须遵守的行为准则。红线也是高压线,只要触碰就会受到严厉惩罚。党员领导干部必须时刻以这两条线为警醒,严格约束自己的行为,坚决做到“手净”——不义之财坚决不取,“嘴净”——不该说的话坚决不说,“腿净”——不该去的地方坚决不去,清清白白为官,堂堂正正做人。
强化“两把锁”,严格落实廉政责任。习近平同志强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。两个责任的落实,是廉政建设的关键,其中主体责任是基础、是前提,监督责任是服务、是保障,二者不能互相替代,更不能互相削弱。
这如同过去仓库的“两把锁”,两个保管员每人管一把,只有两人同时在场才能开门,互相监督、互相制约。当前,党组织既要突出重点,明确主体责任在党风廉政建设中的核心地位,又要找准内在联系,以监督责任的落实推动主体责任落到实处,相互协调、共同推进,两手抓、两手硬,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
织密“两张网”,加强权力监督制约。习近平同志多次强调,要健全权力运行制约和监督体系。历史和现实一再证明,失去监督制约的权力容易导致腐败。加强对领导干部手中权力的监督制约,关键是强化法规制度体系建设和现代信息技术应用,也就是织密法规制度网络和电子监管网络。其中,织密法规制度网络是治本之策,是实现作风建设和反腐败工作常态化、长效化的根本保障。
要坚持问题导向,以监督制约权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。织密电子监管网络是有效之举,是实现作风建设和反腐败工作科学化、现代化的有力支撑。充分运用现代信息技术,搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的信息平台,固化权力运行流程,实施动态监督管理。这两张网不是“两张皮”,而是缺一不可、相辅相成的,在制度的“刚性”上增加科技的“灵性”,以“制度加科技”来管人管钱管权管交易,形成科学有效的防控机制。
三、担当担责,锤炼过硬的工作作风
习近平同志强调,党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政。做人一世,为官一任,要有肝胆,有担当精神。敢于担当是领导干部应当具备的基本素质,体现着领导干部的胸怀、勇气、格调。党员领导干部必须培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领,努力拼搏、奋勇当先,有大的担当,干大的事业,完成好时代赋予的重任。
涵养一心为公的正气。习近平同志强调,作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公,事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。党员领导干部有了这股浩然正气,就能坐得稳、行得正、走得远。如果一事当前,先盘算自己的“小九九”,那么只能是成事不足、败事有余。
现在有的干部存在“为官不易”“为官不为”的想法,只想做“老好人”,遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走,当和尚不撞钟,为了不出事宁可不干事。出现这些想法做法,说到底是私心在作怪。古人尚且知道“为官避事平生耻”,党员领导干部更应深刻理解权力与责任的辩证法,始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,心思动在事业发展上,精力用在推动工作上,功夫下在为民解忧上,以积极的作为努力实现自身价值。
永葆干事创业的锐气。习近平同志强调,良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。大到一个国家、民族,小到一个村镇、企业,从落后转化为先进,都是靠勤奋努力不断积累起来的。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足,发展就快、变化就显著。
作风因循守旧、遇事得过且过,满足于混日子、守摊子,事业就会停滞不前甚至倒退。空谈误国,实干兴邦,为官一任就要造福一方。党员领导干部要始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态,敢于突破旧框框的束缚,在创新中抢抓机遇,在拼搏中闯出新路,以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。
增强攻坚克难的勇气。习近平同志指出,担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身,现在就是要勇于改革、善于改革。当前,改革进入攻坚期和深水区,越往纵深推进,问题和矛盾就越是交织叠加、错综复杂。大事难事见担当,困境逆境显襟怀。
敢不敢正视“最坏处”,会不会解决“最难处”,能不能争取“最好处”,是对意志、能力和水平的考验。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前,以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,推动各项工作取得新成绩、实现新发展。
夯实善打硬仗的底气。打铁还需自身硬,铁肩才能担道义,能力水平是担当的底气和根基。习近平同志强调,领导干部既要有激情、有韧劲,更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。“适千里者,三月聚粮。”千里之行尚需3个月来聚集粮草,新时期党员领导干部担当的使命何止千里,自然需要更丰厚的积淀。
要下大气力苦练内功,提升履职尽责能力,自觉加强学习,不断积蓄力量,做到厚积薄发;注重实践培养,从做好手头工作开始,把完成好每一项任务作为提升能力、锤炼意志的阶梯。只有练就了金刚不坏之身,才能在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
忠诚忠实、干净干事、担当担责,体现了做人做事做官的端正态度,体现了优秀的政治品格、党性修养、价值追求和职业素质,是党员领导干部修身之本、为政之道、成事之要。我们要深入贯彻落实习近平同志的明确要求,以抓铁有痕、踏石留印的决心,抓好干部作风建设。强化纪律建设,严明政治规矩;强化实干意识,弘扬担当精神;强化权力监督,推进反腐倡廉。坚决打好作风建设这场持久战,努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。
习近平总书记在十九大报告中指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。5月11日晚，市领导围绕《讲忠诚、勇担当、肯实干、重塑形》主题廉政党课内容为全镇机关干部、村支部书记、第一书记共180余人上了一堂精彩生动的辅导授课。通过认真听讲学习，感触颇深，在受教育的同时就如何旗帜鲜明讲政治，成为一名新时代忠诚干净担当的基层干部的问题进行了思索。
一、始终把忠诚于党作为基层干部必须坚守的政治底线
二、始终把干净做人作为人生追求的永恒责任
三、始终把敢于担当作为履职的基本政治品格
习近平总书记说：幸福是奋斗出来的。作为新时代一名基层干部，倍感今天幸福得之不易，我将时刻警醒自已要把忠诚奉献给党，把干净献给组织，把担当献给事业，扎实做好当前镇基层党建、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴、双创双修等各项中心工作，为我镇经济社会发展重塑良好形象贡献自己力量。
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题，认真学习、深刻领会这一重要思想，把人民需要的好干部选拔出来、使用起来，我们党的事业就会朝气蓬勃、生生不息，党领导的中国特色社会主义伟大事业就会薪火相传、蒸蒸日上。
一、深刻理解习近平总书记关于“好干部”标准的丰富内涵
好干部的标准，从大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。
在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时，在不同场合，习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。让我记忆犹新、刻骨铭心的是，10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这“三句话”是对好干部标准的高度概括和朴素表达，为我们加强新时期干部队伍建设指明了方向。
二、党员干部要忠实践行“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求
云南党员干部队伍总体上是好的，但也要看到，党员干部队伍中也存在一些问题，有的还相当严重。习近平总书记对党员干部提出“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，是提到根子上、戳在麻骨上、点在要穴上。强化忠诚意识、干净要求、担当精神，是当前和今后一个时期云南干部队伍建设的紧迫课题。
三、建设一支忠诚、干净、担当的执政骨干队伍
“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，既为党员干部成长成才指明了方向，也为选用干部、从严管理干部树立了风向标。云南省委将忠实践行习近平总书记的重要指示精神，选贤任能，选对人、用好人，从严监督管理干部，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
鲜明树立“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的选人用人导向。坚持党管干部原则，健全干部考核评价体系，按照“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求培养人、选拔人、使用人，坚持五湖四海、四面八方，公道正派用人、用公道正派的人，让作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有机会、有舞台，让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒，彰显用人正气，以用人导向引领干事导向。
把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”贯穿干部监督管理全过程。健全干部经常性管理机制，加强对党员干部尤其是“一把手”的监督，让干部时刻感到身边有一把戒尺，脑中有盏“红绿灯”。坚持党规党纪严于国家法律，通过刚性约束严格执纪，强化他律和自律结合、道德教化和法治手段兼施，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
把制度治党放在突出位置。管党治党，少数人靠觉悟，多数人靠制度。既要选对人、用好人，又要坚持用制度管事管权管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。始终绷紧作风建设这根弦，“木鱼”天天敲、“紧箍咒”天天念，持之以恒、久久为功，推动全省党风政风持续好转。加大正风肃纪、严明纪律力度，始终保持惩治腐败的高压态势。认真剖析前些年腐败案件高发多发原因，强化法纪观念、廉洁观念。抓好权力规范和约束这个核心环节，深化重点领域建章立制，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，把权力关进制度的笼子里。