全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议强调，各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。我在认真学习了习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述、重要指示批示精神，在深学细悟中领会到了开展纪检监察干部队伍教育整顿的重要意义和目的要求。作为纪委书记，下一步，我将以教育整顿为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决落实中央纪委和省纪委工作部署，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，抓紧抓实抓好干部队伍教育整顿，努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。
一、在“严”字上见真章，严于律己守红线
纪检监察机关是党的“纪律部队”，是全面从严治党的重要力量，是纯洁党的队伍的重要力量。在推进中国式现代化的新征程中，发挥着监督保障执行、促进完善发展作用。全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治，纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，应以更高标准、更严的纪律要求自己。
二、在“学”字上下真功，凝心铸魂强筋骨
纪检监察机关是政治机关，要始终把政治教育、党性教育放在突出位置，毫不放松把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，通过持续加强理论武装，不断领悟，不断参透，切实把党的创新理论种到心坎里、头脑里，做到学有所得、思有所悟，真正深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
作为新时代的纪检监察干部，我要把专业材料和权威读本作为工具书、案头书、枕边书。在教育整顿活动期间及今后的工作生活中，以深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为中心，坚持带头学、反复学、学而思、学而信、学而行，学出“忠诚”、学出“干净”、学出“担当”，补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，炼就“金刚不坏之身”。
三、在“实”字上见真效，刀刃向己抓整改
习近平总书记反复强调，执纪者必先守纪，律人者必先律己。打铁必须自身硬，新时代的纪检监察干部就必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，做到自身正自身硬自身廉。这次教育整顿，就是要纪检监察干部们主动坚持问题导向，正视短板差距，主动对号认领，果断清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，动真碰硬狠抓整改落实，切实增强广大纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识和依规依纪依法履职本领。
在教育整顿活动期间，我也深入对照检视，反思自身在思想上和工作中存在的不足。我认为我仍然存在政治敏锐性、鉴别力不强，自我要求放松；担当意识不足，监督不求实、执纪不敢严、问责不碰硬；规则意识不够强，政策把握水平不高等方面问题。我要以此次教育整顿为契机，我将以正视问题的自觉和刀刃向己的勇气，全面查找问题，把严守政治纪律和政治规矩作为第一标准，用探照灯先照自己，不断加大自我净化、自我修正的力度，严守权力边界，严防用权风险，勇做“孤独者”，当好“守门人”，擦亮纪检监察铁军底色，做始终冲锋在最前面的忠诚卫士。
严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，这是习在第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上就推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一项明确要求。
没有规矩不成方圆。没有严的决心和严的举措，管党治党就会失去严肃性、没有约束力。落实全面从严治党要求，就是要以党的纪律作为刚性约束，把守纪律讲规矩作为对党员干部党性的重要考验，党员干部对党忠诚度的重要检验。我认为，党员干部守纪律讲规矩要做到以下几点:
一是始终与党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止。对中央、省委和市委的决策部署和要求，必须高度负责、雷厉风行，坚决贯彻落实，决不能打折扣、搞变通。战斗力强不强，关键在人心。要进一步加强党性修养宣传教育，严明党的政治纪律和政治规矩，形成思想上的强烈共识和工作上的强大合力，推动开放招商、服务企业、优化环境等各项工作上台阶、上水平。
二是切实增强大局意识、责任意识、为民意识，决不允许拉帮结派、结党营私。多次强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，尖锐指出：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉票贿选的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的有之。”每个党员干部特别是领导干部都要对照检查、自我反思，要严格遵守党内生活准则，正确处理同志关系，正确处理人际交往，对党纪国法始终保持敬畏之心，决不允许搞团团伙伙、帮帮派派。
三是严格执行“四个服从”原则，决不允许滥用权力、独断专行。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的纪律。每一名党员干部，都要牢固树立正确的权力观，正确对待权力，依法行使权力，自觉接受监督，严格按程序、按规矩、按集体意志办事，决不能搞“一言堂”或少数人说了算，决不能把个人意志凌驾于集体之上。
四是在党信党、在党爱党、自觉忠诚于党，决不允许信谣传谣、诋毁组织。立场坚定、是非分明、不信谣、不传谣，是党员干部的基本素养。在大是大非面前要做到旗帜鲜明、立场坚定。对诋毁党的形象、损害党的利益的言行，要擦亮眼睛、明辨是非，理直气壮进行斗争。
开展纪检监察干部队伍教育整顿，是对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验，是加强纪检监察干部队伍自身建设的迫切要求，是推进纪检监察工作高质量发展的现实需要。天津各级纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署，在中央纪委国家监委和市委有力领导下，把教育整顿作为一项重要政治任务，发扬彻底的自我革命精神，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
坚持目标导向，紧盯重点任务把教育整顿抓准。锚定教育整顿的目标任务不动摇，切实增强教育整顿的针对性和实效性。聚焦纯洁思想，铸就政治忠诚。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，也是教育整顿的首要任务。必须强化理论武装，坚定理想信念，树牢宗旨意识，始终听党话、跟党走，做党和人民的忠诚卫士。聚焦纯洁组织，清除害群之马。纪检监察干部并不具备天然免疫力。必须坚持“手电筒”既要照别人、更要多照自己，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动清除害群之马，保持纪检监察干部队伍肌体健康。聚焦责任落实，健全严管体系。干部出问题，组织有责任。必须压紧压实纪检监察系统各层级管党治党政治责任，严格落实党章党规党纪及天津市纪检监察干部“九严禁”等纪律要求，把监督执纪执法权关进制度笼子。聚焦担当作为，增强斗争本领。纪检监察干部既要政治过硬，也要本领高强。必须不断提高政治能力、依规依纪依法履职能力、推动纪检监察工作高质量发展能力，为奋力实现党的二十大确定的目标任务、谱写中国式现代化的天津篇章提供坚强保障。
坚持效果导向，紧盯方式方法把教育整顿抓实。深刻把握教育整顿的政治性、政策性、纪律性，讲究方式方法，推动教育整顿走深走实。抓住“关键少数”。领导班子成员是教育整顿的重中之重，既要当好参与者、引领者，也要当好组织者、推动者，通过“关键少数”头雁作用的发挥带动全员积极投身教育整顿之中。突出上下联动。立足直辖市特点，坚持一体谋划、一体推进、一体落实，实现全部纪检监察组织和全体纪检监察干部“两个全覆盖”。注重分类施策。根据综合部门、办案部门、直属单位、巡视机构等不同特点，分层分类开展指导督导，避免“一刀切”。做到结合融合。坚持系统观念，使教育整顿与主题教育、纪检监察中心工作结合融合、共促共进，把教育整顿成果转化为纪检监察工作高质量发展成效。
(一)更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。
(三)更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。
就做好下步工作，我谈几点打算：
(二)强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护习近平总书记的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对XX的认识、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务XX发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色，争做XX的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为XX发展大局做好服务。
(三)强化管党意识，坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口，严格组织生活，扎实推进“三会一课”规范化运行，持续完善党建、行政会议制度，坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进XX办公规范化，强化制度建设，制定完善系列符合当前形势的规章制度，形成办公规矩，严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十，作风转变不可能轻轻松松，一蹴而就，必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手，把不良作风改到底，把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统，自觉遵守“八项规定”和XX有关制度，敬业守责、无私奉献。不忘初心，牢记使命，多深入基层、群众，大兴调查研究之风，为XX决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑。
学习贯彻党的十九届四中全会精神是当前及今后一段时期内一项重要政治任务。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题，聚焦“制度”和“治理”，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度提供基本指南。深入学习领会党的十九届四中全会精神，可从三个逻辑层次予以把握。
一、深刻认识制度及制度竞争的重要意义
党的十九届四中全会主题是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，如果用两个关键词概括，那就是“制度”和“治理”;如果用一个词概括，那就是“制度”。关于“制度”和“治理”的关系，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)已经给出明确答案，即“我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”。
在《现代汉语词典》中，制度有两个含义：一是要求成员共同遵守的规章或准则，二是一定历史条件下的政治、经济、文化等方面的体系。前者重在规则，强调规范性、强制性;后者重在体系，强调完整性、全面性。这两个解释是一体两面的关系，也是我们理解制度的两个基本维度。
从规则这一含义看，中国特色社会主义制度具有强制性。从《决定》的第二部分到第十五部分，每段段首都有“必须”二字，这个“必须”就是我们要遵守的强制性规定，是硬约束，而不是软指标。从体系这一含义看，中国特色社会主义制度是完整的体系。它既包括根本制度、基本制度，也包括系列重要制度，包含经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等各方面制度，为中国从站起来到富起来到强起来提供了强大的制度保障。
“制度”为什么在当前如此重要原因在于现在国家之间的竞争归根到底是制度间的竞争，制度竞争是国家间最根本的竞争。美国政治学家塞缪尔·亨廷顿在其著作《变化社会中的政治秩序》中提出，各国之间最重要的政治差距，不在于他们政府的形式，而在于他们政府的有效程度。他回顾了世界许多国家的政治历程，并认为所谓的民主并不一定能带来政治稳定和经济发展，而有效的制度才是一个国家最大的优势。党的十九届四中全会正是从实现“两个一百年”奋斗目标，把新时代改革开放推向前进，应对风险挑战赢得主动三个背景出发，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务，从制度层面理解，这是一种战略布局，将会对未来几十年甚至上百年的中国发展进程产生深远影响。
二、全面把握中国特色社会主义制度体系的完整内涵
《中国共产党章程》总纲指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。其中，确立了中国特色社会主义制度是重要原因之一。
党的十九届四中全会把中国特色社会主义制度中起四梁八柱作用的制度明确为根本制度、基本制度、重要制度，这是四中全会的一项重要理论贡献。根本制度体现着我们国家社会主义性质，必须始终坚定不移地坚持;基本制度是在根本制度指导之下，形成的规范国家主要政治和经济关系的系列制度，比如民族区域自治制度、基层群众自治制度等，通过《宪法》及相应法律予以确定规范;重要制度是规范经济、政治、文化、社会、生态文明等方面具体实践的制度，具有一定的稳定性和长期性。
在部分制度方面，全会与时俱进，不断进行提升和丰富。比如，关于我国基本经济制度，《决定》明确指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。这就从所有制、分配制度、资源配置方式三个方面完整概括了我国基本经济制度。
中国特色社会主义制度之所以能够植根中国大地、深得人民拥护，原因在于中国特色社会主义制度具有科学的理论指导，即以马克思主义为指导;具有丰富的实践经验，即深刻总结了正反两方面的经验;具有深厚的文化根基，即实现了中国优秀传统文化的创造性转化和创新性发展;得到了历史的长期检验，即党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。因此，中国特色社会主义制度是具有显著优势、是必须长期坚持的制度体系。
三、增强中国特色社会主义制度自信
加强中国特色社会主义制度自信，要看到我们的任务光荣而艰巨。《决定》从第二部分到第十四部分，从坚持和完善党的领导制度体系到坚持和完善党和国家监督体系，共有55个条目，包含了几百项工作任务。其中，有要继续坚持的制度，例如坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度等，这些内容以“坚持”为动词;有需要新建的制度，如建立不忘初心、牢记使命的制度等，这些内容以“建立”“构建”为动词;有些制度要进一步完善，比如完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度等，这些内容以“完善”“健全”“优化”“强化”“加强”为动词。这些内容也是“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一问题的具体答案，需要我们在具体实践中逐项落实。
加强中国特色社会主义制度自信，需要提高各级党员干部的制度执行能力。《决定》指出，制度的生命力在于执行。美国法学家伯尔曼认为，法律必须被信仰，否则它将形同虚设。制度亦是如此。提高制度执行能力，首先要增强制度意识。《决定》指出，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识。增强制度意识就是要知晓制度、掌握制度、尊重制度、执行制度、维护制度，以制度的稳定、可预期性代替命令的随意、自由裁量性。提高制度执行能力，其次要进一步提高工作本领。党的十九大报告提出要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，这也是提高制度执行能力的关键。
党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，提出一系列重要论断，形成了一系列重要命题。这些论断和命题是我们坚定不移推进制度发展、促进党和国家各项事业繁荣发展的基本遵循，需要我们进一步学习领会、深入贯彻落实。