建立了重大法律纠纷备案管理制度，首次明确了我委对监管企业200万元以上重大法律纠纷进行备案管理，强化对重大法律纠纷案件的程序合法性的监管和检查，发现问题，及时提出意见和补救措施，规范程序，减少争议。指导监管企业完成国有企业重大法律纠纷案件备案工作，实现各监管企业重大法律纠纷案件有效跟踪，有效加强了对国有企业法律纠纷案件的管理，提升法律风险防范意识。今年实现按季度调度常态化管理各企业重大涉法涉诉案件，指导州凯宏集团、州开投集团、州交旅集团、中建伟业集团及其下属企业发生的15个重大涉法涉诉问题。
建立健全违规经营投资责任追究制度体系，年初下发通知并督促各监管企业按照《贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》规定，各监管企业集团公司在上半年完成制定了相应的违规经营投资责任追究制度，各监管企业下属公司年末初步建立了违规经营投资责任追究制度。
严格规范性文件制定权限和发布程序，全年制订印发了11项规章制度，转发了贵州省国资委11份规范性系统文件，做到规范性文件的制定年初有计划并向社会公布，定期开展文件的清理工作，按要求向州司法局备案3份规范性文件，将合法性审查作为制度审议的前置程序，对我委办公室、考监科、改革科、领管科草拟的4份文件进行了内部合法性审核，确保规范性文件制定的合法性。目前我委规范性文件达39份，初步构建了全方位、多维度、立体化的国资监管体系。
按程序对重大事项进行法律审查和法律提醒。对机关行政规范性文件制定涉及的法律依据、权限、程序和涉及企业变更工商登记、产权变更等，都先由州国资委政策法规科和聘请的法律顾问进行审查，以确保州国资委出台的文件和行权履责行为于法有据、规范可行。对包括企业产权、资产转让出售，企业合并、分离、增减资本金，企业进行重大投资和选择管理人等重要事项的程序合法性进行法律提醒，降低企业风险。
深入监管企业开展调研，围绕各企业对国家、省、州利好政策的运用情况，发放了100份调查问卷，根据调研和问卷反馈存在的问题拟写《州国资委监管企业应对政策工具运用助推企业发展能力不强的调研报告》《关于如何更好履职，当好出资人的建议》。不定期组织各监管企业围绕研究国家、省利好政策做好对接落地工作进行专题研究，目前已形成各企业专人负责此项工作，州国资委法规督查科通过从各企业获取和州直各部门掌握的政策信息，将汇总收集的各类利好政策定期推送给各监管企业，实现利好政策信息共享共用，用好用足利好政策，最终监管实现企业开源节流。
认真落实“谁主管谁普法”普法责任制，根据委领导班子和科室负责人变动情况，及时调整充实了以州国资委党委书记、主任为组长，委领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的州国资委“七五”普法工作领导小组，并由政策法规与督查科承担领导小组办公室工作，具体负责法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等事宜，做到了机构落实、责任落实、人员落实。根据实际情况制定了《20xx年度依法治企工作要点》和《20xx年度普法教育工作要点》，按照规定开展了“七五”普法总结验收工作，按时报送总结材料，做到了年初有计划、半年有小结、平时有督查、年终有总结。
组织国资系统参加20xx年度干部普法考试，开展了10次法律专题培训、4次法律知识考查测试和一期23人的参加旁听庭审活动。结合“415”国家安全日和“124”国家宪法宣传周开展“法律进企业”活动，水投集团、中建伟业集团、凯运集团等10户企业对企业员工宣传了《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》《道路安全法》《民法典》《宪法》等法律法规。制定印发了《黔东南州国资委监管企业20xx年依法治企工作要点》、《州国资委20xx年法治宣传教育工作要点暨落实普法责任制工作计划》、《黔东南州国资委法制宣传教育责任清单制度实施方案》、《州国资委关于学习宣传贯彻实施的工作方案》、《州国资委关于成立普法志愿者队伍的通知》和3份《依法治企重要工作提示单》，我委和各监管企业均成立了依法治企工作领导小组，制定了依法治企工作要点、建立了法治宣传教育计划及落实普法责任制的清单，各监管企业根据我委制定的各项依法治企工作指标按季度逐一完成各项考核任务，实现台账式量化、按季度调度监管企业依法治企工作开展情况。
20xx年，汉江国投在市委市政府的领导下，在市委依法治市办的具体指导下，深入贯彻落实全面依法治国发展战略，按照法治建设的文件要求，坚持依法治企，深入推进法治国企建设。20xx年11月19日，市委依法治市办下达《关于印发<襄阳市党政领导班子和领导干部20xx年度法治建设绩效考核办法>的通知》，并附考评细则，我公司按照文件要求，对照考评细则，现将20xx年法治建设开展情况总结汇报如下：
一
(一)切实履行法治建设第一责任人职责
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作与业务工作同步部署，纳入20xx年度工作要点。我公司主要负责人切实履行法治建设第一责任职责到位，截至目前，党委会研究法治建设工作3次。同时，为加强组织领导，确保法治建设工作组织有序、责任分工明确，我公司先后成立法治建设工作领导小组和法治建设示范企业创建工作领导小组，负责法治建设工作，法务合同部安排专职人员落实具体工作。
(二)落实法治建设考核制度
我公司高度重视法治建设工作，将法治建设纳入我公司所属企业年度综合考评范围，研究制定《20xx年度所属企业法治建设工作考核实施方案》，明确考核标准。所属企业严格按照考核文件要求，贯彻落实法治建设工作。近期我公司将统一对所属企业20xx年度法治建设工作进行考核，收集整理考核结果，并将考核结果与绩效挂钩。
(三)全面落实领导班子和领导干部学法述法制度
1.落实领导班子和领导干部学法制度
(1)加强领导干部理论学习
党委中心组每月至少开展一次集中学习宪法法律、党内法规和领导人讲话的活动。党委中心组学习宪法法律、党内法规和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略6次，先后学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中央全面依法治国工作会议精神传达提纲》《湖北省民法典学习宣传实施工作方案》和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话。集中学习采取研学原文、专题讲座、讨论交流等形式进行，确保学有所获、学有所得。
(2)加强公司员工学习培训
2.落实领导班子和领导干部述法制度
党委领导班子成员主动抓好分管领域法治建设工作，深入开展述法活动，认真贯彻落实领导干部述法制度。年终领导班子及领导干部述职述廉时围绕学法用法、法治宣传、依法决策等法治建设工作形成述法内容。
(四)坚持依法决策
我公司制定了《会议管理制度》和《“三重一大”事项监督制度》，明确了党委会、董事会、监事会议事规则，严格落实重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。20xx年，已召开党委会36次，董事会21次，均有法务合同部人员或法律顾问列席，提出法审意见，重大决策均经过合法性审查，通过集体讨论决定。
(一)积极办理立法项目草案征求意见工作
20xx年9月23日，我公司收到襄阳市人大常委会《关于征集20xx年立法计划建议项目的通知》，收到文件后，我公司积极在集团内部开展立法计划建议项目意见征集工作，共收到各子公司提交的《襄阳市机动车停车场规划建设管理条例》《襄阳市集中供热条例》两个立法项目建议，并及时将该两项立法项目建议书报送市人大常委会。
(二)建立法律顾问制度，积极申报公司律师。
我公司按要求设立总法律顾问，集团共外聘法律顾问31名，其中集团本部外聘两名专职律师作为常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大决策、党委文件和规章制度起草论证、处理涉法涉诉案件等多方面的职责作用，重大决策均经过合法性审查。同时，我公司严格按照《法律顾问管理暂行办法》，进一步梳理完善法律顾问选聘中的磋商程序，制定规范可操作性强的法律顾问选聘磋商文件，严格落实法律顾问服务合同和考核文件备案制度，加强对法律顾问的规范管理与考核。同时，我们积极申报公司律师，20xx年已成功申报公司律师10名。
(三)落实法治建设情况报告制度
20xx年，按照法治建设的文件要求，我公司向市委依法治市办报送各类法治建设工作情况报告、工作计划及总结等文件7份。20xx年以来，我公司每年年底按要求向市委法治办、市委依法治市办和市国资委报送年度法治建设工作自查总结报告，并发布在公司官网上向社会公开。
(一)落实普法责任制
1.加强党内法规学习宣传
20xx年，我公司全体党员深入学习习近平总书记关于党的基层组织建设的重要论述，突出学习党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，加强党建工作和法治建设工作的相互融合相互促进。
2.开展新入职员工宪法宣誓活动
在新入职员工培训会上，开展新入职员工宪法宣誓活动。新入职员工在诵读誓词中，从内心深处去认同宪法，增强对宪法的敬畏，树立对法律的信仰。
3.广泛开展民法典普法宣传
4.积极开展“宪法宣传周”系列法治宣传活动
11月30日至12月6日是第三个“宪法宣传周”，我公司组织开展了“宪法宣传周”系列法治宣传活动。以组织员工开展宪法法律专题学习培训活动、普法考试专项答题活动、线上宪法法律宣传活动、“宪法进社区”活动等线上线下多种形式宣传宪法法律内容，引导员工自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，弘扬了宪法精神、传播了法治文化。
5.开展特色主题法治宣传活动
6.加强青少年法治宣传教育
20xx年8月7日，我公司积极组织员工青少年子女参加市中级人民法院举办的20xx年度襄阳市中小学生“法治实践课堂”暨中院法院开放日活动。青少年走进法院，通过观看微电影、听法治讲座并进行互动、参观诉讼服务大厅等一系列活动上了一堂生动的“法治课”，使他们零距离感受法律尊严，提高法律意识。
(二)开展全市20xx年度无纸化学法用法学习及考试工作
按照文件要求，下发了《关于开展20xx年度公司员工学法用法工作的通知》。在公司信息群中进行宣传，广泛发动公司各部室人员积极参与无纸化学法用法，操作登陆“无纸化学法用法及考试登陆平台”进行在线法律知识学习及考试。截至目前，我公司全体员工参学率达100%，积分均在2400分以上，均可参加年底统一考试。
(三)加强法治文化建设
(一)依法开展疫情防控工作
疫情期间，我公司深入贯彻落实中央、省市委的决策部署，牢记使命，勇担国资责任，统筹谋划疫情防控各项工作，充分发挥职能优势，助力全市打赢疫情防控阻击战。一是充分发挥“四大功能”，充分发挥疫情防控保障功能、社会稳定维护功能、中小企业困难纾解功能、重大项目复工推动功能，服务全市疫情防控工作大局，我公司党委因疫情防控期间的优秀表现受到市委组织部的通报表扬。二是深入开展党员“双报到”工作，组织全集团各级党组织党员干部以“双报到”为载体下沉到社区一线，全力投入疫情防控工作，坚守防控阵地，形成了企业、社区联防联控、群防群治的疫情防控合力，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。三是积极开展志愿服务，疫情防控期间，我公司团委积极响应政府号召，广泛发动青年团员开展志愿服务，我公司团委因广泛开展青年志愿服务的优秀表现受到共青团襄阳市委的通报表扬。
(二)开展疫情防控法治宣传活动
(一)开展“法律进工地”活动
在集团内部开展20xx年度“法律进工地”活动，通过在工地开展专题法律讲堂、设置法律宣传栏、宣传标语、发放法律宣传手册等形式，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等法律法规，增强员工依法施工、依法维权意识，促进所属企业在工程建设中依法合规管理工程项目。
今年以来，xx县商务局认真贯彻落实好有关文件精神，采取形之有效的措施，与时俱进、开拓创新，不断巩固推进我局法治建设工作不断向前迈进，现就20xx年工作总结如下：
县商务局班子高度重视法治xx县建设工作，始终将法治建设工作纳入班子议事日程，统筹规划。县商务局及时调整了法治建设工作领导小组，形成以局长赵文贵同志任组长的工作领导小组。
高度重视干部职工的理论业务学习，把提高党员素质和精神文明活动有机结合起来，全面提高党员的党性意识和服务意识和业务技能。
一是开展文明职工和文明家庭评选活动。二是从办事态度和程序入手，增强服务意识和法律意识，提高工作效益，杜绝公务人员吃、拿、卡、要等不良行为。三是从环境创新入手，发送办公环境，进一步改善办公室的环境卫生，做到卫生工作责任化、改善环境制度化，维护环境卫生自觉化;四是利用学习园地开办健康知识教育专栏，开展健康知识问卷答题活动，健康知识知晓率达到100%。五是认真落实“门前三包”责任制。按县三创办的要求，积极参加社区组织的公益卫生活动。
一是以党支部为核心认真开展”三会一课”活动，在党员干部中开展批评和自我批评，形成良好的民主氛围、二是加强基层党组织建设，把增强党组织的活动作为重点，效果明显、三是局领导班子和干部队伍建设严格执行“四化”标准，认真贯彻落实民主集中制原则、四是加强廉政建设，制定党风廉政建设工作安排，对反腐倡廉工作进行责任分解，健全党政干部廉政档案。
进一步做好商务局法治建设各项工作。同时，不断提高自身的政治素质和业务素质，加强作风建设、效能建设，努力推进商务局的法治建设向前发展，更上一层楼。
市政府：
国资总公司依据《中共句容市委依法治市委员会办公室20xx年工作计划》及《20xx年全市普法依法治理工作要点》的要求，按照句容市委全面依法治市委员会的统一部署，围绕市委“深化依法治市实践，加强基层社会治理”工作指标与20xx年国资法治建设工作目标，结合国资实际，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚持“稳中求进”的工作总基调，加强学法用法，加大全民普法教育宣传力度，依法加强国有资产监督管理工作，进一步增强依法办事意识，健全工作机制，创新方式方法，依法依规做好国资管理各项工作。
认真落实国资总公司20xx年度工作任务，全面开展“七五”普法工作，建设法治企业，制定国资法治建设意见，明确法治总体要求与目标，实施年度各阶段具体措施;及时调整总公司法治建设领导小组成员与法治联络人员，强化组织领导，提高管理工作效率，落实基层法治建设成员单位工作责任;定期研究法治工作与学习普法知识列入总公司党委中心组理论学习内容;把法治建设作为基层单位经常性工作，纳入绩效考核，实行常态化管理，有措施、有推进、有考核，确保法治建设的工作有序开展。
按照市委《关于开展法治句容建设宣传月活动的通知》要求，于10月中旬在国资全系统内落实宣传月活动的具体工作;基层各单位宣传阵地或醒目位置悬挂法治句容建设宣传标语，开展法治宣传法律的理论学习与座谈会，大力宣传法治句容建设的重要意义，落实句容法治建设工作要点;11月份中旬，在全系统开展“法治句容建设”满意度测评问卷及“江苏地区年度法治江苏满意度调查”工作。以12月4日第七个“国家宪法日”与11月30日-12月6日全国第三个“宪法宣传周”为契机，组织党员干部参加“江苏第三届百万党员学宪法学党章考法律活动”，深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神;通过宣传月的活动的开展，基层党员群众的主动参与，进一步提升了职工群众的法治意识与依法工作管理的能力水平，进一步营造法治工作的氛围。
按照20xx国资“落实安全生产责任”的工作要点，克服疫情防控的影响，推动国务院安全生产专项整治督导组进驻江苏督查安全生产专项整治工作。
与基层公司签订《安全生产目标管理责任书》，落细落实企业安全主体责任;6月邀请专业讲师分批次对国资企业管理人员与安全重点岗位进行安全消防与安全生产的专业培训，培训70人次24课时，组织消防演练，提升应对突发事件的处理能力;坚持节假日常规安全值班与安全大检查工作制，开展安全隐患排查治理，确保“三个责任”“三个必须”的落实到位;持续推进危旧房改造维修，全年完成商业公司临街商住综合楼、东门菜场与矿业宝华上铜矿等8处危房维修加固，消除监管盲区，化解风险隐患;安全管理上牢记“生命至上、安全第一”的理念，严格落实安全生产主体责任、监督责任。全年组织安全生产、消防培训各1次，大型商场消防演练1次，系统内安全检查6次，责任单位互查2次，发现安全隐患4起，已全部整改到位;确保了全年没有发生安全生产重大责任事故、无人员伤亡、无重大财产损失。
针对国资系统各集团公司、协会都为改制企业，因历史原因信访矛盾比较突出，化解历史遗留问题，维护系统稳定等工作，就是国资总公司工作重点。通过依法按政策与以情以理解决问题相结合，按照“三到位一处理”总要求，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解、调处了大量国企改革后信访事项，妥善处理好重点人员、敏感时期的信访工作，上访批次和上访人员逐年下降。今年以来，接访126人次、81批次、回复交办15件、运用法律调处2件，结案2起，有效落实特殊人群管控、矛盾纠纷化解等工作，维护了国资稳定。
目前，国资系统工作人员学法用法还存在不适应、不符合的地方;部分党员干部对学法用法的自觉性、主动性不强，以法治思维和法治方式处理历史遗留问题把握不准;在今后的工作中，我们要充分认识加强学法用法工作的重要性和紧迫性，进一步完善各项制度，健全工作机制，创新方式方法，不断推进学法用法工作持续深入开展，引领带动全系统形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚，提升全员法治观念意识，为国资总公司完成各项工作目标奠定坚实基础。
特此报告。
句容市国有资产经营总公司
20**年以来，我公司根据黄石市政府《黄石市人民政府20xx年法制工作要点》的精神，深入学习贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实抓好国有公司法治建设工作，坚定不移的执行依法治企战略方针。现将我公司20**年上半年法治建设工作开展情况汇报如下：
一、20**年上半年工作情况
公司领导高度重视公司法治建设工作，成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长的法治建设工作领导小组。为进一步加强法治工作，一是年初公司及时召开专题会议研究部署年度法治建设工作;二是公司重大会议议题专门听取公司商务法务部及分管领导意见;三是公司制发文件、制度须经公司商务法务部及分管领导审查把关;四是公司一般对外合同需经商务法务部审核、重大合同需经商务法务部和常年法律顾问单位审核后才可签订;五是继续聘请专职法务人员1名，壮大法制建设专业队伍;六是建立完善各项工作制度，做到机构配强，队伍配齐，工作落实。
将学习开展法治宣传教育继续作为20**年法治工作要点的重要内容，采取集体学习、专题培训等形式，对合同法等进行学习培训，公司聘请湖北元初律师事务所合伙人、主任律师杜水桥对公司员工宣讲合同法基本原理，通过剖析公司日常经营管理中出现的典型案例，就如何善用法律知识促进公司经营管理，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动工作，做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治原则。
公司本着“不回避、积极推进解决”的态度启动了对一批历史遗留问题的处理工作。公司针对三江、枫和园两个历史遗留问题成立了以商务法务部分管领导为专班组长，商务法务部部长为副组长的项目推进专班，积极推动解决历史遗留问题。
20**年以来，公司商务法务部对公司三江、枫和园、百盛家园等纠纷问题进行梳理，一方面形成书面材料向市政法委、市中院、公安部门、各区法院进行汇报，取得司法机关的支持;另一方面在公司常年法律顾问单位配合下依法对金翌房地产开发有限公司、日盛房地产有限公司、吕兰、叶青等损害公司利益的单位及个人提起了诉讼;作为被告主体，公司商务法务部与黄石市仲裁委多次沟通，妥善解决与西安恒浦体育公司的奥体场馆火炬塔设计施工合同纠纷;作为协助执行主体，公司极配合下大冶市人民法院等单位执行工作，及时提交协助执行情况说明书等文件。长期以来，对于损害公司利益的行为公司坚决做到依法依规践行司法程序，及时提起诉讼或者仲裁;对于经营过程中出现的法律纠纷，公司积极协调解决，涉诉涉裁案件尽可能挽回或降低公司损失。通过每一个法律纠纷的解决，逐步提高公司全体员工维权意识，更告诫每一个职能部门在日常工作中增强法律意识，规避法律风险。
20**年以来，对于公司重大项目的决策、洽谈等，公司商务法务部和常年法律顾问单位必须全程参与，并出具法律意见，做好法律风险防控并为后续工作开展提供法律依据。20**年5月，公司下设子公司众邦基业开发建设有限公司拟出让众卫地产公司45%股权，公司商务法务部全程参与该股权转让项目，同时聘请湖北元初律师事务所熊虎鹏律师作为专项服务律师，对该项目出具法律意见书。通过法务人员和律师参与公司重大项目决策过程，进一步强化公司法治建设职能。
二、20**年下半年工作安排意见及建议
同时，针对公司经常涉及的国有资产租赁、工程施工等经常性业务，下一步公司会分析每一业务板块遇到的经常性问题并找出相应的法律法规、政策规定，形成汇编材料，供业务部门学习、查询，进一步提高公司法律风险防控工作。
公司20**年上半年针对一大批损害公司利益的行为向各法院提起了诉讼，下半年，公司将大力抓好诉讼管理工作，加大企业法律风险事后补救力度，坚持依法处理法律纠纷案件，最大限度地避免和挽回国有损失，维护公司的经济利益。
公司商务法务部20**年下半年将本着“风险预防、关口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同时，对部分涉诉涉裁、矛盾纠纷等工作进行梳理和完善，并结合公司实际情况积极拓展思路，努力打造出适合本企业经营实际需要的风险防控模式，提高法治建设工作的管控能力和法律风险防范意识。