根据县委统一部署，2023年3月27日至5月23日县委第一巡察组对县总工会党组进行了巡察，并于2023年7月24日向县总工会党组反馈了巡察意见。县总工会党组对反馈意见高度重视，照单全收，全面落实整改工作。现将巡察整改情况予以公示：
一、反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省州县委工作要求方面存在的问题
1.对习近平总书记关于工会工作重要论述、法律法规及文件的精神学习不到位的整改落实情况：
一是结合第二批主题教育，拟定学习主题教育学习计划，进一步充实中心组学习内容，2023年8月18日，组织学习了《湖北省总工会关于开展“建会建家+共同缔造”行动提升工会组织参加基层社会治理现代化能力水平的工作意见》；2023年9月15日，组织学习了湖北省工会第十四次代表大会精神；2023年11月23日，组织学习了中国工会第十八次全国代表大会精神，尤其是习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话。二是全面梳理近几年出台的关于工会工作的规范性文件，2023年8月18日组织研学了《深入学习贯彻习近平总书记关于工会阶级和工会的重要论述》、新《中华人民共和国工会法》《中华全国总工会关于加强新时代工会女职工工作的意见》《关于加强和改进“十四五”时期全省职工思想政治引领工作的实施意见》等，让理论成为指导实践、推动工作的强大力量。通过开展中心组学习，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步深化了对习近平总书记关于工会工作重要论述、法律法规及文件精神的理解，提高了县总工会党组对工会工作的认识和重视程度。同时，通过结合实际工作研学，进一步推动了工会工作的创新发展，提高了工会组织的凝聚力和战斗力。
2.文件精神把握不准，执行有偏差的整改落实情况：
3.“小三级”工会组织建设滞后，基层工会“神经末梢”未激活的整改落实情况：
4.新就业形态领域入会工作推进力度不够的整改落实情况：
一是摸清全县新就业形态领域建会情况，做到情况明、底数清，精准划分应建尽建对象，深入企业分类开展建会入会指导。二是强化典型引路，以八景星光天地商圈为依托建立了全县首个商圈工会。充分发挥区域（行业）工会组织“兜底”覆盖作用，通过单独建会以及联合建会等多种方式建立健全工会组织建设，不断扩大工会组织覆盖面，新增建会19家。目前全县共有新就业形态企业50家，已建会的有44家，提高了新就业形态领域建会率。
5.工会对社会组织覆盖面不广的整改落实情况：
一是认真研学了《全国总工会、民政部门关于加强社会组织工会建设意见》（总工发〔2021〕16号）和《关于印发〈湖北省工会推进社会组织建会入会专项行动实施方案〉的通知》（鄂工办字〔2023〕11号）文件精神，明确了加强社会组织工会建设的重要意义和总体要求、建会的方法步骤。二是按照《关于印发〈湖北省工会推进社会组织建会入会专项行动实施方案〉的通知》（鄂工办字〔2023〕11号）文件要求，经过逐一核查，全县72个社团组织中符合组建工会条件的为建始县高坪镇商会、建始县义工协会、建始县光彩事业促进会、建始县生态康养协会、建始县新的社会阶层人士联谊会5个，其中建始县高坪镇商会、建始县义工协会、建始县光彩事业促进会3个已建会，余下2个未建会的，工会正在争取其加入工会组织。经过整改，全县5个符合建会条件的社团组织，已建会3个，达到了《关于印发〈湖北省工会推进社会组织建会入会专项行动实施方案〉的通知》（鄂工办字〔2023〕11号）文件中“力争到2023年底，具备建会条件社会组织建会率达到60%以上”的要求。
6.工会群众性劳动安全监督检查不到位的整改落实情况：
一是要求全体工会工作人员认真学习省总工会印发《关于加强工会劳动安全监督检查切实维护职工安全健康权益的工作提示》精神。二是加大宣传力度。按照提示要求，结合企业实际，履行工会职责，把维护职工安全健康权益和劳动安全监督与企业集体协商、星级职代会创建、劳动技能竞赛等活动一并部署、同步开展、加强督办。比如在食达好、县水泥厂、福恩鞋业等企业开展活动时，请工会法律顾问范国武同志对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国工会法》《女职工劳动保护条例》《女职工权益保障》《中华人民共和国劳动法》等法律法规作专题讲座。三是强化企业对职工安全意识教育，不断增强广大职工的安全防范意识和维权意识。县总工会党组书记陈绍荣在食达好、县水泥厂职代会上，就安全生产作了专门要求，并要求企业行政方把维护职工安全健康权益作为集体协商的一项重要内容。四是通过工会工作群发通知，要求各基层工会认真学习《提示》要求，广泛开展学习，全面增强职工的维权意识。
7.履行工会经费审计职责不到位的整改落实情况：
8.对工会会费收缴监管不到位的整改落实情况：
一是加大催缴力度。对全县125家企事业单位工会发放了工会经费收缴函，效果比较明显。二是加大税务代缴力度。督促企业加强税务申报代缴工会会费，全县税务代缴分成部分与2022年同期相比有所提升。三是发挥以审促缴作用。通过对基层工会会费使用的检查审查，不断规范工会经费使用，加大会费收缴力度。比如对长梁卫生院、裕源供水公司等企业进行审查检查后，单位及时补交了工会会费。
9.加强思想教育，强化政治引领不够的整改落实情况：
10.工会组织的吸引力和影响力不够的整改落实情况：
11.平台作用发挥不够的整改落实情况：
（二）群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题
12.研究部署不具体，不认真的整改落实情况：
一是坚持落实“一岗双责”，扛牢党风廉政主体责任。党组书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他领导班子抓好分管领域的党风廉政建设任务，2023年9月5日召开党组会专题研究全面从严治党工作，审议《建始县总工会2023年全面从严治党工作要点》，确保全面从严治党工作有人抓、有人管。二是找准党风廉政建设存在的风险点和薄弱环节，建立《建始县总工会党风廉政建设风险点和防控措施清单》，有针对性地提出工作措施，提高了管控力度，压实了主体责任。三是针对2022年度党组全面从严治党主体责任清单中出现的与工会职责不相符的表述，对当时的经办人开展了提醒谈话。四是进一步完善2023年度党组全面从严治党主体责任清单，压实主体责任。
13.防控、规避廉政风险不到位的整改落实情况：
一是提高认识，充分发挥民主监督作用。认真学习《党委（党组）工作条例》及党组议事规则，严格坚持“一把手”末位发言制，通过整改，召开6次党组会议，均严格坚持“一把手”末位发言制，进一步增强廉政风险防控力度。二是加强监督，强化“一把手”的监督把关作用。调整班子分工，确保内控制度落到实处，由县总工会经审委主任分管权益保障部，副主席分管机关财务，增加了财务审核监督关口，降低了违纪违规风险。三是进一步优化机关管理制度。根据平时运行的情况，不断优化管理制度和措施。目前，已经修改完善，待职工会议讨论出台。
14.经济审计委员会主任分管财务的整改落实情况：
严格执行《中国工会审计条例》有关规定中“工会主席、分管财务和资产的副主席和资产管理部门的人员，不得担任同级工会经审会委员”，已调整人员分工，党组成员、经审委主任不再分管财务工作，常务副主席不再直接分管权益保障部，调整为经审委主任分管权益保障部，机关财务由副主席分管，通过调整班子分工，一定程度上避免了廉政风险。
15.对象不精准的整改落实情况：
16.审核程序不严的整改落实情况：
17.报销单据开具不规范。一是出纳已到供电部门将电费报销付款单位名称更改为建始县总工会，且纳税人识别号也已更新。二是党组书记对财务人员开展了提醒谈话，要求审核，严格落实财务管理规定，规范财务手续。
18.财务付款审批内控不严的整改落实情况：
三是重视提高财务人员水平，积极支持财务人员参加2024年州总工会财务人员培训。
19.单位之间的付款结算未严格实现对公账户转账的整改落实情况：
（三）贯彻落实新时代党的组织路线，基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
20.作用发挥不充分的整改落实情况：
21.履职能力不够的整改落实情况：
22.党建工作重视不够的整改落实情况：
一是对党务干部开展提醒谈话，要求提高业务水平，增强责任心。2023年9月5日召开党组会专题研究党建工作，完善了2023年党建工作要点。二是2023年8月14日，组织领导班子、党务干部学习习近平对党的建设重要指示批示精神，进一步强化党组书记抓党建的责任意识，提高领导班子和党务干部抓党建的理论水平。细化党建责任清单，细化到人、量化到岗，推动班子成员认真执行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。三是落实党组半年至少研究1次党建工作的要求，通过召开党建专题会议，掌握党建工作开展情况，督促和检查工作进度，及时解决问题，确保党建工作有人抓、有安排、有落实。
23.民主集中制执行不严的整改落实情况：
一是组织学习了党组议事规则。二是进一步完善《建始县总工会“三重一大”集体决策制度》，规定涉及本部室议题方可列席，严格控制列席人员，非党组成员不参与表决。
24.对基层工会情况不清底数不明，指导换届改补选不及时的整改落实情况：
一是将基层工会选举、换届、补选等规范流程下发工作提示至各基层工会，提高知晓率。二是安排了工作人员对全县工会换届情况进行了摸排清理，加强对基层工会的日常监督指导，提醒基层工会按期换届、补选。经过整改，督办各基层工会换届、补选16个。
25.基层工会法人登记工作滞后的整改落实情况：
一是认真学习了《基层工会法人登记管理办法》文件规定，明确工会法人资格登记对象、条件、流程。二是拟定了计划，通知基层工会分批次办理工会法人证书。经过整改，2024年新办理6个法人证书，2024年将继续分期分批次办理。
二、下一步工作打算
（一）持续落实整改要求，确保反馈意见整改到位
（二）建立健全长效机制，继续巩固巡察整改成果
按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，县总工会党组在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。将认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，制订、完善了县总工会各项规章制度，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态
县总工会党组要求总工会干部职工，特别是领导干部经过这轮巡察整改工作，在思想认识上、在发展本领上、在履职能力上要有新提升，要争做“专业型”“学习型”“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定的落实，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到单位内部廉洁高效务实，营造风清气正的干事创业环境，推动全县工会事业再上一个新台阶。
中共建始县总工会党组
2024年6月4日
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