摘要：近年来教育培训行业的无序发展使得资本的逐利性逐渐掩盖了教育的公益性，导致教育发展偏离了其固有规律，这不仅与基础教育改革的理念相违背，更是对教育本质的放逐。在此情况下，一系列针对教育培训行业的规范、监督政策被颁布，教育培训行业发展受到诸多限制。本文以教育培训行业为切入点，分别探究了教育培训行业的发展历程和当下面临的困境，在解析教育培训行业被整顿的现实意义和未来导向基础上，旨在找到一条既符合政府、社会、民众需求，也有助于教育培训行业持续发展的应对策略。
关键词：教育培训；“双减”政策；未来导向
一、教育培训行业的发展历程
1、摸索萌芽阶段（1978－1991年）
2、多元成长阶段（1992-2002年）
3、发展壮大阶段（2003-2017年）
4、治理整顿阶段（2018-现在）
二、教育培训行业的现实困境
2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。《意见》的出台直接导致了教育股的崩盘。根据东方财富网数据，相比较7月22日的高点，截止到7月23日收盘，国内教育股股价均出现大幅度下滑。其中，教育培训三巨头的好未来（TAL）、高途(GOTU)、新东方（EDU）分别暴跌70.76%、63.26%、54.22%。除此之外，网易有道(DAO)跌42.81%、瑞思教育(REDU)跌40.53%、思考乐教育（HK01769）跌30.70%、新东方在线（HK00667）跌28.07%、卓越教育（HK03978）跌21.48%。进入到7月26号（周一），教育股继续下跌，相比较7月22日的收盘价，好未来（TAL）、高途(GOTU)、新东方（EDU）、网易有道(DAO)、瑞思教育(REDU)、思考乐教育（HK01769）、新东方在线（HK00667）、卓越教育（HK03978）分别下跌了16.12元、7.18元、4.46元、13.74元、1.07元、2.16元、4.29元、0.74元，跌幅高达78.56%、74.17%、69.69%、61.92%、47.14%、65.65%、52.13%、54.81%。
教育培训机构股价
三、整顿教育培训行业的现实意义
1、呼唤现实的社会公平
教育作为一种超越任何利益集团的由公共价值导向的以扩大公共利益为目的的实践，具有在谋求社会福利的基础上促进社会和个人的发展从而使个人与社会双重受益的功效（GaleT,2021；陈天祥和黄宝强，2019）。教育原本是一项核心社会资源，而资本加持下的教育培训却让这个资源按照市场化原则进行运作。结果就是，只有有钱人家的孩子才有能力消费，大部分农村家庭或低收入家庭没有条件接受额外的教育培训。培训机构通过支付高额报酬雇佣优质教师，在天赋差不多的情况下，享受到高质量教育培训的孩子在高考中有更大可能获得更高分数，进而抢占了大部分的优质高校资源。对于农村家庭或底层家庭的孩子来说，高考几乎是他们改变命运的唯一途径。如果借助于教育培训人为造成教育不公的话，底层学生可能永远无法获得翻身的机会，阶级固化情况将越发严重，整个社会将处于巨大的潜在危险中。一个社会想要健康持续发展的核心是给普通人希望，在此情况下，整顿教育培训行业势在必行。
2、助力青少年全面发展
3、减轻全社会生育恐惧
2021年5月，中共中央政治局审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，两个月后，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，中央决定实施三孩生育政策。国家开放三胎的政策是立足于我国的基本国情，着眼现代化建设全局和长远发展，兼顾多重目标所作出的重大决策，并为此出台了很多配套政策。其中，关闭校外培训机构就是其中之一。近年来，在资本的加持下，教育培训机构一门心思只想着如何撬开家长钱包，打着教育要抓住孩子起跑线的口号传递着这样一条信息：你来，我们培养你的孩子，你不来，我们培养你孩子的竞争对手。这就大大加剧了家长们的焦虑，让家长们觉得，如果不给孩子报班，我的孩子就会落后于别人。在这种情况下，面对未来子女高昂教育开支所带来的沉重压力，很多年轻人对于是否生育，生几个的问题持有消极态度。较低的生育率会加剧我国的人口老龄化问题，不利于我国人力资源禀赋优势的保持。
四、教育培训行业的发展导向
1、保障和规范社会价值观
2、优化配置人力资本
教育的一个重要功能是把学习天赋更强的人筛选出来，间接实现更加合理的社会分工。但是校外培训机构让这种选拔机制变得不公平，让相当一部分天赋一般、学习能力一般但依靠大量优质的校外培训补偿的学生得以考上一个好的大学，获得一个对学习能力要求更高的职业，结果就是这类人的真实能力无法胜任其所承担的要求更高的工作，进而拉低了全社会的生产效率。这种现象越普遍，社会资源的配置效率就越低下。而真正有学习潜力的学生则被挤占了上升渠道，无法发挥其应有的价值，这对国家来说就是人力资本的巨大浪费。
3、避免揠苗助长式的内卷
学科培训的主要目的是提升学生的做题熟练程度和解题技巧方法，实质上并没有让学生学到太多新的知识，因而没有太多的社会价值和经济价值。在高考名额变化不大的情况下，学科培训实际上是个存量排位竞争。如果每个人都报名学科培训，都拼尽全力去相互竞争，考大学的结果依旧不会出现太大变化，这就是所谓的教育内卷。内卷的受益者是培训机构及其背后的资本，其他人，如学生，只会身心更为疲惫；家长，只会白白浪费更多的精力和金钱；学校，只会流失大量优质师资；社会，只会承担巨额无效成本。学生、家长、学校、社会都是输家。
4、保障公办教育的质量
五、教育培训行业发展的应对策略
1、素质类教育培训市场需求旺盛
“双减”政策下，学科教育培训受影响最大，尤其是原有大型以学科类培训为主的培训机构亟需转型。在国家提倡全面发展，大力发展素质教育的大背景下，校外培训机构转型发展素质教育不失为一个良策。例如可以增加诸如美术、书法、舞蹈、体育、编程等非学科类的素质教育培训。“好未来”正式推出素质教育品牌—学而思素养中心，产品内容涵盖科学、编程、益智、故事、口才、传统文化、美育、围棋等模块。“卓越教育”则推出专注力训练、围棋、口才训练等八种课程。除职业教育课程外，“高途”还推出了家庭教育系统班。
2、成人学科与智能培训空间巨大
3、教辅出版领域
4、企业端职业与技能培训需求永在
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近年来教育培训行业的无序发展使得资本的逐利性逐渐掩盖了教育的公益性，导致教育发展偏离了其固有规律，这不仅与基础教育改革的理念相违背，更是对教育本质的放逐。在此情况下，一系列针对教育培训行业的规范、监督政策被颁布，教育培训行业发展受到诸多限制。本文以教育培训行业为切入点，分别探究了教育培训行业的发展历程和当下面临的困境，在解析教育培训行业被整顿的现实意义和未来导向基础上，旨在找到一条既符合政府、社会、民众需求，也有助于教育培训行业持续发展的应对策略。